Perbaikan Tugas 14 - Fajri Hidayatullah
Perbaikan Tugas 14 - Fajri Hidayatullah
com
Sejarah Naskah
Dikirim 11 Oktober 2021 Semua tulisan yang diterbitkan dalam jurnal ini
Revisi (Pra-Tinjauan) 27 Oktober 2021 adalah pandangan pribadi penulis dan tidak
Revisi (Langkah Akhir) 8 Januari 2022 pandangan dari mewakili jurnal ini dan afiliasi penulis
Diterima 15 ebruari 2022 institusi.Penulis (s) mempertahankan hak ciptadi bawah lisensi dari
Tersedia daring 28 ebruari 2022 Creative Commons Attribution 4.0 Internasional (CC BY 4.0).
bagaimana mengutip:
amdani, Razak Mohammaed, Poppy Sagita Ramadhani, and Sunan Medr Henley. “Pancasila
n Landasan Pendidikan Hukum: Berbagai Perbandingan Internasional”.Jurnal Panjar:
engabdian Bidang Pembelajaran4,No.1(2022):97-120. ttps://doi.org/10.15294/
panjar.v4i1.55021.
Jenis:Artikel Penelitian
hukum yang digunakan untuk mengatur keseimbangan dan keadilan dalam segala
dalam hukum Indonesia. Oleh karena itu, Indonesia menjadikan Pancasila sebagai
A. Pendahuluan
Setiap negara memiliki ideologi sebagai ide untuk mencapai tujuan dan cita-cita
masing-masing bangsa. Pembentukan ideologi bertujuan untuk dijadikan landasan
dalam menyikapi permasalahan yang dihadapi baik individu maupun bangsa. Ideologi
negara Indonesia yang masih dijadikan dasar kehidupan berbangsa dan bernegara
adalah Pancasila. Ideologi Pancasila dipilih sebagai ideologi negara Indonesia karena
Pancasila memiliki nilai-nilai religius dan nilai-nilai yang terkandung dalam Pancasila
merupakan cita-cita luhur bangsa Indonesia.1
Cita-cita tersebut dirumuskan ke dalam sila-sila yang nilai-nilainya diaktualisasikan
ke dalam norma-norma kehidupan dan pencantuman sila-sila Pancasila dalam pembukaan
UUD 1945 memperkuat kedudukan Pancasila sebagai dasar negara sekaligus sebagai
ideologi negara yang diterima. oleh seluruh rakyat Indonesia. Pancasila ditetapkan
sebagai dasar negara Indonesia seiring dengan pengesahan UUD 1945 sebagai konstitusi
negara pada tanggal 18 Agustus 1945 sehari setelah proklamasi kemerdekaan Indonesia
oleh Ir. Soekarno pada tanggal 17 Agustus
1 Zubaidi, Ahmad, dan Hadi Sutarmanto. “Indeks Ketahanan Ideologi Pancasila”.Jurnal Ketahanan
Nasional25.2 (2019): 277-294; Gunawan, Budi, dan Barito Mulyo Ratmono. “Ancaman terhadap
Ideologi Pancasila di Era Reformasi: Kasus Praksis Kebijakan Pembangunan Daerah.”Jurnal Studi
Pemerintahan9.1 (2018): 56-82; Hamzah, Syukri, Mohd Hilmy Baihaqy Yussof, and Alexis Arizabal
Enriquez. “Kebersamaan dalam Keberagaman Bingkai Ideologi Pancasila.”Jurnal Pekerjaan Sosial
dan Pendidikan Sains1.1 (2020): 8-12.
JURNAL PANJARVOLUME 4(1) 2022 99
1945. Kemudian Pancasila menjadi erat kaitannya dengan setiap individu warga negara Indonesia
sebagai pedoman dalam setiap aspek kehidupan, dimana setiap pengambilan keputusan untuk
Oleh karena Indonesia adalah negara hukum, maka hukum yang berlaku di Indonesia
dibuat dan bersumber dari Pancasila. Semua hukum yang berlaku tidak bertentangan dengan
Pancasila yang merupakan dasar negara. Pancasila sebagai dasar utama dalam membuat
peraturan hukum berdasarkan peraturan perundang-undangan dari pembuatan undang-
undang baru yang diganti dengan undang-undang lama dan nilai-nilai Ketuhanan,
Kemanusiaan dan Kemasyarakatan harus diakui dalam substansi hukum, budaya hukum dan
substansi hukum untuk diwujudkan, kesejahteraan dan keadilan berdasarkan Pancasila baik
tujuan, aktualisasi, dan nilai-nilai dalam berbagai bidang hukum yang ada dalam hukum tata
negara, hukum pidana, dan hukum perdata.3Tidak ada hukum di satu negara yang berlaku
untuk hukum negara lain. namun bukan tidak mungkin jika hukum suatu negara dapat
mempengaruhi negara lain untuk membuat aturan hukum yang sesuai dengan negaranya.
Proklamasi kemerdekaan negara Indonesia menjadi pembawa perubahan besar dalam segala
aspek kehidupan bangsa Indonesia, termasuk penyelenggaraan hukum.4
Setiap bangsa dan negara pasti ingin memiliki pendirian yang kokoh, tidak mudah
terbawa oleh kerasnya permasalahan kehidupan berbangsa dan bernegara, tentunya sebuah
negara memiliki landasan dan ideologi negara yang kokoh pula. Tanpa dasar negara dan
ideologi, bangsa Indonesia akan rapuh. Mempelajari Pancasila lebih lanjut. Pada kesempatan
kali ini penulis ingin membahas tentang Pancasila sebagai pedoman hukum berbangsa dan
bernegara, yang akan membahas mengapa Pancasila dapat menjadi pedoman hukum bagi
2 Dewantara, Jagad Aditya, dkk. “Pancasila sebagai ideologi dan ciri pendidikan kewarganegaraan
di Indonesia.”Jurnal Internasional untuk Studi Pendidikan dan Kejuruan1.5 (2019): 400-405;
Faradila, Ayu Hanita, Holilulloh Holilulloh, and M. Mona Adha. "Pengaruh Pemahaman Ideologi
Pancasila Terhadap Sikap Moral Dalam Mengamalkan Nilai-Nilai Pancasila."Jurnal Kultur
Demokrasi2.7 (2014); Huda, Muhammad Chairul. “Meneguhkan Pancasila Sebagai Ideologi
Bernegara.”Resolusi: Jurnal Sosial Politik1.1 (2018): 78-99.
3 Anggraini, Devi, dkk. "Pengamalan nilai-nilai Pancasila bagi generasi milenial."Jurnal Inovasi Ilmu
Sosial dan Politik (JISoP)2.1 (2020): 11-18; Adha, Muhammad Mona, dan Erwin Susanto. “Kekuatan
nilai-nilai Pancasila dalam membangun kepribadian masyarakat Indonesia.”Al-Adabiya: Jurnal
Kebudayaan dan Keagamaan15.01 (2020): 121-138; Damanhuri, Damanhuri, dkk. “Implementasi
Nilai-Nilai Pancasila Sebagai Upaya Pembangunan Karakter Bangsa”.Jurnal Pendidikan
Kewarganegaraan Untirta1.2 (2016).
4 Al Anshori, M. Junaedi.Sejarah Nasional Indonesia: Masa Prasejarah Sampai Masa Proklamasi
Kemerdekaan. (Jakarta: PT Mitra Aksara Panaitan, 2011).Lihat jugaRinardi, Haryono. “Proklamasi
17 Agustus 1945: Revolusi Politik Bangsa Indonesia.”Jurnal Sejarah Citra Lekha2.1 (2017); Hamidi,
Jazim. “Makna dan Kedudukan Hukum Naskah Proklamasi 17 Agustus 1945 dalam Sistem
Ketatanegaraan Republik Indonesia.”Risalah Hukum2, No.2 (2006): 68-86.
100 JURNAL PANJARVOLUME 4(1) 2022
berbangsa dan bernegara dan bagaimana Pancasila dapat menjadi pedoman hukum bagi bangsa dan
negara.5
B. Metode
Studi ini membandingkan beberapa praktik ideologi kebangsaan dan pendidikan moral.
Penelitian ini menggunakan pendekatan hukum komparatif dan studi kasus komparatif.
C.Hasil&Diskusi
1. Pengarusutamaan Ideologi: Keterbatasan dan Beberapa
Pendekatan
Beberapa ahli telah membahas dan menjelaskan pengertian ideologi. Dalam konteks
yang paling sempit, ideologi secara praktis tidak dapat disatukan dan memiliki pemahaman
yang sama, tergantung pada budaya, sosial, dan agama. AS Hornby menyoroti bahwa ideologi
adalah seperangkat gagasan yang menjadi dasar teori ekonomi dan politik atau dianut oleh
seseorang atau sekelompok orang.6Senada dengan Hornby, Francis Bacon mengatakan bahwa
ideologi adalah sintesa pemikiran fundamental dari konsep yang hidup.7Dalam konteks
Indonesia, Moh. A Safaudin, salah seorang cendekiawan Indonesia mengatakan bahwa ideologi
adalah pemikiran menuju keadilan, persamaan dan
5 Triwijaya, Ach Faisol, Yaris Adhial Fajrin, and Arif Prasetyo Wibowo. "Quo Vadis: Pancasila Sebagai
Jiwa Hukum Indonesia."Jurnal Pendidikan PKN (Pancasila Dan Kewarganegaraan)1.2 (2020):
115-129; Handayani, Puji Ayu, dan Dinie Anggaraeni Dewi. “Implementasi Pancasila Sebagai
Dasar Negara”.Jurnal Kewarganegaraan5.1 (2021): 6-12; Putri, Fannia Sulistiani, dan Dinie
Anggtaeni Dewi. “Implementasi Pancasila Sebagai Sistem Etika”.EduPsyCouns: Jurnal Pendidikan,
Psikologi dan Konseling3.1 (2021): 176-184.
6 Petrescu, Camelia. "Ideologi dan Terjemahan."Studi Komunikasi dan Terjemahan Profesional2.1-2
(2009): 93-96; Hornby, Albert Sydney.Kamus Oxford Advanced Learner untuk Bahasa Inggris Saat
Ini. (Oxford: Oxford University Press, 2000).
7 Cortes-Ramirez, Eugenio-Enrique. "Pengetahuan adalah kekuatan. Teori ideologi dan
budaya Francis Bacon."Melalui Panorâmica: Revista Electrónica de Estudos Anglo-
Americanos/An Anglo-American Studies Journal3 (2014): 25-42; Zagorin, Perez. "Konsep
objektivitas Francis Bacon dan idola pikiran."Jurnal Inggris untuk Sejarah Sains34.4 (2001):
379-393.Lihat jugaSnider, Alvin. “Legitimasi Zaman Modern, dan: Francis Bacon dan
Modernitas.”Tinjauan Minnesota32.1 (1989): 137-140; Bacon, Francis, Michel Leiris, dan
Robert Marrast.Francis Bacon. (Oxford: Oxford University Press, 1996).
JURNAL PANJARVOLUME 4(1) 2022 101
kesejahteraan bersama melalui proses berpikir manusia untuk menentukan aturan-aturan dalam
kehidupan.8
Manfred Steger dan Paul James menggarisbawahi bahwa pengertian ideologi terdiri dari
dua hal penting, yaitupertama,ideologi adalah sekelompok ide dan konsep normatif yang memiliki
pola, yang merupakan representasi dari kekuatan politik yang ada, dankedua,ideologi adalah peta
konsep yang membantu orang menavigasi kompleksitas kehidupan politik dan keyakinan pada
kebenaran sosial.9Dalam konteks yang sama, Louis Althuser juga menegaskan bahwa ideologi
adalah ide yang bersifat spekulatif, tetapi bukan merupakan ide yang salah, karena tidak
dimaksudkan untuk mendeskripsikan suatu realitas tetapi untuk dapat memberikan gambaran
Selain itu, Dr. Hafidh Saleh menegaskan bahwa ideologi adalah pemikiran yang
memiliki gagasan berupa konsepsi rasional (aqidah aqliyah), yang meliputi iman dan solusi
untuk semua masalah kehidupan manusia. Pemikiran harus memiliki metode, yang
mencakup metode untuk mengaktualisasikan gagasan dan solusi tersebut, metode untuk
mempertahankannya, dan metode untuk menyebarkannya ke seluruh dunia.11Lebih lanjut
Soerjanto Poespowardoyo mengemukakan bahwa ideologi adalah suatu kompleks
pengetahuan dan berbagai nilai, yang secara universal menjadi landasan bagi seseorang
atau masyarakat untuk dapat memahami alam semesta dan bumi secara utuh dan
menentukan sikap dasar untuk dapat mengolahnya. .12
8 Hutagalung, Daniel. “Hegemoni, Kekuasaan, dan Ideologi.”Jurnal Pemikiran Sosial, Politik dan Hak
Asasi Manusia74, No.1 (2004): 1-17; Suardi, Moh.Ideologi Politik Pendidikan Kontemporer.
(Jakarta: Deepublish, 2015).
9 James, Paul, dan Manfred B. Steger. "Silsilah 'globalisasi': Karier sebuah konsep."Globalisasi
11.4 (2014): 417-434.Lihat jugaSteger, Manfred B., dan Paul James. "Tingkat globalisasi
subyektif: Ideologi, imajiner, ontologi."Perspektif Pembangunan Global dan Teknologi12.1-2
(2013): 17-40; Steger, Manfred B., dan Paul James.Globalisasi penting: Melibatkan global
dalam masa-masa sulit. (Misa: Cambridge University Press, 2019).
Dalam konteks lebih jauh, apa yang dimaksud dengan ideologi dapat dimaknai dalam indikator
yang lebih komprehensif seperti yang digarisbawahi oleh David W. Minar. Ia berpendapat bahwa ideologi
makhluk sosial.
dan dikemukakan oleh Harold H. Titus, bahwa ideologi adalah istilah yang digunakan untuk
sekelompok cita-cita mengenai berbagai macam masalah politik dan ekonomi yang dilakukan dalam
rencana yang sistematis dan dilakukan oleh kelompok atau lapisan masyarakat.15
13 Minar, David M. "Ideologi dan perilaku politik."Jurnal Ilmu Politik Midwest5.4 (1961): 317-331.
3) Memberikan motivasi kepada setiap individu dan kelompok masyarakat dalam mencapai
tujuan hidup.
4) Membantu menemukan jati diri di setiap komunitas.
16 Le Donne, Alessandro, dan Riccardo Soliani. "Su alcuni aspetti dell'analisi economica di Antoine Destutt
de Tracy (1754-1836)."Itinerari di ricerca storica2 (2020): 83-94. Kepala, Brian W.Politik dan Filsafat
dalam Pemikiran Destutt de Tracy. (London: Routledge, 2019). Kapitalisme secara etimologis berakar
17 dari kata “modalyang berarti kapital/kapital. Modal yang dimaksud di sini tidak diartikan dalam arti
sempit uang. Dalam arti luas, kapitalisme mencakup semua sumber daya material yang dapat
dipertukarkan. Sedangkan, “aliran" sendiri berarti pemahaman, keyakinan, atau pandangan hidup.
Kapitalisme juga secara luas didefinisikan sebagai sistem produksi, distribusi, dan pertukaran di mana
kekayaan yang terkumpul diinvestasikan kembali untuk keuntungan yang berkelanjutan. Karl Marx
mendefinisikan modal sebagai nilai yang terlibat dalam proses dinamis perluasan diri Nilai-dalam
terminologi Marx-muncul dalam berbagai bentuk: pertama-tama, dalam bentuk
104 JURNAL PANJARVOLUME 4(1) 2022
2) Liberalisme
Ideologi liberalisme adalah ideologi yang menjunjung tinggi kebebasan dan
persamaan hak individu dalam aspek kehidupan yang menyangkut kepentingan
rakyat.18
3) Marxisme
Ideologi Marxisme adalah ideologi yang menganut pemikiran tokoh
bernama Karl Marx terkait dengan sistem ekonomi, sosial, dan politik.19
4) Sosialisme
Ideologi sosialisme adalah ideologi yang menekankan rasa kepedulian,
empati, dan simpati antar individu tanpa memandang status.20
Uang; kemudian sebagai nilai input produksi (tenaga kerja, bahan baku, mesin dan bangunan);
kemudian, sebagai nilai komoditi yang diproduksi; dan terakhir sebagai nilai uang lagi setelah
komoditi yang dihasilkan telah terjual.LihatAzmanov, Albena.Kapitalisme di Ujung. (New York:
Columbia University Press, 2020); Lipit, Victor D.Kapitalisme. (London: Routledge, 2007); Hodgson,
Geoffrey M. "Konseptualisasi Kapitalisme."Mengkonseptualisasikan Kapitalisme. (Chicago:
Universitas Chicago Press, 2015).
18 Istilah liberalisme berasal dari bahasa latin, libertas atau dalam bahasa inggris disebut liberty yang
berarti kebebasan. Liberalisme adalah paham yang membutuhkan kebebasan. Kebebasan yang
dimaksud adalah kebebasan untuk hidup, kebebasan pribadi, hak untuk menentang penindasan, serta
hak atas perlindungan pribadi dan hak milik. Selain itu, liberalisme juga diartikan sebagai paham yang
mensyaratkan kebebasan individu, baik dalam bidang ekonomi, politik, ilmu pengetahuan, budaya,
agama, maupun kebebasan sebagai warga negara yang disebut liberalisme. Liberalisme dan sebagai
reaksi terhadap penindasan yang dilakukan oleh kaum bangsawan dan ulama pada masa
perkembangan feodalisme dengan monarki absolut. Pendukung utama liberalisme adalah kaum
borjuasi dan kaum terpelajar perkotaan.LihatVon Mises, Ludwig.Liberalisme. (Indianapolis: Liberty
Fund, 2012); Bel, Duncan. "Apa itu liberalisme?."Teori politik42.6 (2014): 682-715; Galston, William A.
"Dua konsep liberalisme."Etika105.3 (1995): 516-534.
19 Marxisme adalah dasar dari teori komunisme modern. Teori ini tertuang dalam buku
Manifesto Komunis yang ditulis oleh Marx dan Friedrich Engels. Marxisme adalah bentuk
protes Marx terhadap kapitalisme. Dia menganggap bahwa kaum kapitalis mengumpulkan
uang dengan mengorbankan proletariat. Kondisi kaum proletar sangat memprihatinkan
karena dipaksa bekerja lembur dengan upah minimum, sedangkan hasil kerjanya hanya
dinikmati oleh kaum kapitalis. Banyak kaum proletar harus tinggal di pinggiran dan daerah
kumuh. Marx berpendapat bahwa masalah ini muncul karena “kepemilikan pribadi” dan
penguasaan kekayaan yang didominasi oleh orang kaya. Demi kesejahteraan kaum proletar,
Marx berpendapat bahwa paham kapitalisme perlu diganti dengan paham komunisme. Jika
kondisi ini berlanjut, menurut Marx,LihatAne, James.Retorika dan Marxisme. (London:
Routledge, 2019); Knafo, Samuel, dan Benno Teschke. "Marxisme Politik dan Aturan
Reproduksi Kapitalisme: Sebuah Kritik Historis."Materialisme Historis29,3 (2020): 54-83;
Bohrer, Ashley. "Interseksionalitas dan Marxisme: Sebuah historiografi kritis."Materialisme
Historis26.2 (2018): 46-74; Roediger, David R.Kelas, ras, dan Marxisme. (London: Buku Verso,
2019); Mavroudeas, Stavros. "Friedrich Engels dan kontribusinya pada Marxisme."Geografi
manusia13.2 (2020): 187-190.
20 Sosialisme adalah seperangkat sistem ekonomi dan sosial yang dicirikan oleh kepemilikan
sosial atas alat-alat produksi dan swakelola pekerja, serta teori dan politik.
JURNAL PANJARVOLUME 4(1) 2022 105
5) Nasionalisme
Ideologi nasionalisme adalah ideologi yang menyatakan bahwa kesetiaan
tertinggi individu harus diserahkan kepada negara bangsa.21
6) Feminisme
Ideologi feminis adalah ideologi yang menjunjung tinggi kesetaraan bagi perempuan dalam setiap
aspek kehidupan.22
gerakan yang terkait dengan mereka. Kepemilikan sosial dapat berupa kepemilikan ekuitas negara,
kolektif, kooperatif, atau sosial. Ada banyak varian sosialisme dan tidak ada definisi tunggal yang
merangkum semuanya, dengan kepemilikan sosial menjadi elemen umum yang dimiliki oleh berbagai
varian. Sosialis mengacu pada orang-orang yang menganut gagasan sosialisme. LihatCrossman,
Richard HS. "Menuju filsafat sosialisme." Di dalamSosialisme Demokratis di Inggris. (London:
Routledge, 2021), hlm. 1-32. Lihat jugaKolodko, Grzegorz W. "Sosialisme, kapitalisme, atau Chinisme?"
Studi Komunis dan Pasca-Komunis51,4 (2018): 285-298; Hodgson, Geoffrey M.Apakah sosialisme layak?:
Menuju masa depan alternatif. (London: Edward Elgar Publishing, 2019); Kowalik, Tadeusz. "Pada
reformasi penting dari sosialisme nyata." Di dalamReformasi Ekonomi di Eropa Timur dan Uni Soviet.
(London: Routledge, 2019), hlm. 23-86. Nasionalisme merupakan ideologi yang tergolong paling baru
21 dalam pemahaman politik kebangsaan. Pada puncak pencapaian gagasan politik akan melahirkan
sistem politik negara bangsa sebagai entitas politik yang kuat di tengah lingkungan manusia di dunia
kehidupan ini. Namun, nasionalisme harus dibentuk dan dibangun secara nyata melalui berbagai teori
dan praktek sehingga dapat menghasilkan suatu paradigma dan realitas. Dalam membangun gagasan
nasionalisme secara menyeluruh, diperlukan pemahaman dan organisasi berbasis gerakan untuk
bertransaksi secara sosial dengan masyarakat, sehingga pada akhirnya terjadi interaksi yang kuat
antara organisasi dengan massa dalam satu gagasan, yaitu nasionalisme.LihatTamir, Yael.Mengapa
Nasionalisme. (New Jersey: Princeton University Press, 2019); Cichocka, Aleksandra, dan Aleksandra
Cislak. "Nasionalisme sebagai narsisme kolektif."Opini Saat Ini dalam Ilmu Perilaku34 (2020): 69-74;
Hobsbawm, Eric.Tentang Nasionalisme. (Paris: Hachette UK, 2021); Bieber, Florian. "Apakah
nasionalisme meningkat? Menilai tren global."Etnopolitik17.5 (2018): 519-540; Bieber, Florian. "Apakah
nasionalisme meningkat? Menilai tren global."Etnopolitik17.5 (2018): 519-540. Feminisme adalah
rangkaian gerakan sosial, gerakan politik, dan ideologi yang memiliki tujuan yang sama, yaitu
22 mendefinisikan, membangun, dan mencapai kesetaraan gender dalam bidang politik, ekonomi,
personal, dan sosial. Feminisme menggabungkan posisi bahwa masyarakat mengutamakan sudut
pandang laki-laki, dan perempuan diperlakukan tidak adil dalam masyarakat tersebut. Upaya untuk
mengubahnya termasuk memerangi stereotip gender dan berupaya membangun kesempatan
pendidikan dan profesional yang setara bagi laki-laki. Beberapa sarjana menganggap kampanye
feminis sebagai kekuatan utama di balik perubahan sosial historis utama terhadap hak-hak
perempuan, khususnya di Barat, di mana mereka hampir secara universal dihargai untuk mencapai
hak pilih perempuan, bahasa netral gender, hak reproduksi bagi perempuan (termasuk akses ke
kontrasepsi dan abortus, serta hak untuk membuat kontrak dan memiliki properti. Banyak gerakan
dan ideologi feminis telah berkembang selama beberapa tahun terakhir dan mewakili berbagai sudut
pandang dan tujuan.LihatDelmar, Rosalind. "Apa itu feminisme?." Di dalamTeori feminisme. (London:
Routledge, 2018), hlm. 5-28; Benhabib, Seyla. “Feminisme dan Pertanyaan Postmodernisme.” Di dalam
Pembaca Teori Sosial Baru. (London: Routledge, 2020), hlm. 156-162.
106 JURNAL PANJARVOLUME 4(1) 2022
7) Konservatisme
Ideologi konservatisme adalah ideologi yang mendukung nilai-nilai tradisional.23
Istilah pancasila sudah ada sejak zaman kerajaan sriwijaya dan majapahit
dengan sila pancasila dipraktekkan dalam kehidupan bermasyarakat maupun
dalam kehidupan kerajaan walaupun rumusan pancasila belum dirancang dengan
baik. Dalam hal ini, berdasarkan buku Sutasoma karya Mpu Tantular, Pancasila
berarti lima pilar atau lima pelaksanaan akhlak.24
Sebelum membahas tentang ideologi Pancasila, terlebih dahulu
mengetahui pengertian Pancasila dari para ahli, menurut Ir. Soekarno, Pancasila
mengandung jiwa bangsa Indonesia dari generasi ke generasi yang setelah sekian
abad terpendam karena budaya Barat. Oleh karena itu, pancasila tidak hanya
menjadi falsafah negara, tetapi lebih luas lagi yaitu falsafah bangsa Indonesia.
Kemudian Menurut Notonegoro, Pancasila adalah dasar filosofis dalam Negara
Indonesia, akhirnya dapat disimpulkan bahwa Pancasila adalah dasar falsafah dan
ideologi Negara yang diinginkan menjadi pandangan hidup Indonesia sebagai
dasar pemersatu, sebuah lambang persatuan dan kesatuan serta bagian dari
pertahanan bangsa dan negara. kata panca dan sila, panca artinya asas, dasar,
sendi, atau aturan perilaku yang penting dan baik. Oleh karena itu, pancasila
merupakan lima dasar yang berisi pedoman atau aturan tentang perilaku yang
penting dan baik.
Dari pernyataan para ahli di atas dapat disimpulkan bahwa pengertian
Pancasila adalah dasar negara dan ideologi dalam Negara Indonesia yang merupakan
23 Konservatisme adalah filosofi politik yang mendukung nilai-nilai tradisional. Istilah ini berasal dari
bahasa Latin,konservasi, untuk melestarikan; "simpan, pertahankan, praktekkan". Karena budaya yang
berbeda memiliki nilai yang berbeda dan mapan, kaum konservatif dalam budaya yang berbeda
memiliki tujuan yang berbeda. Beberapa konservatif berusaha mempertahankan status quo,
sementara yang lain berusaha kembali ke nilai-nilai masa lalu, status quo ante. Samuel Francis
mendefinisikan konservatisme otentik sebagai "kegigihan dan penguatan orang-orang tertentu dan
ekspresi budaya mereka yang dilembagakan." Roger Scruton menyebutnya "pelestarian ekologi sosial"
dan "politik penundaan, yang tujuannya adalah untuk mempertahankan, selama mungkin, keberadaan
kehidupan dan kesehatan organisme sosial."LihatNilsson, Artur, dan John T. Jost. "Hubungan
otoritarian-konservatisme."Opini Saat Ini dalam Ilmu Perilaku34 (2020): 148-154; Peck, Reece.
Populisme rubah: Mencap konservatisme sebagai kelas pekerja. (Misa: Cambridge University Press,
24 2019). Tunggal, Nawa. "Keindonesiaan:“Tan Hana Dharma Mangrwa”."Dekonstruksi3.01 (2021): 57- 63.
JURNAL PANJARVOLUME 4(1) 2022 107
3) Persatuan Indonesia
4) Demokrasi yang dipimpin oleh kebijaksanaan yang sungguh-sungguh dalam permusyawaratan perwakilan
wawasan, pada akhirnya Pancasila dapat menyelesaikan permasalahan yang terjadi dengan
tetap mengakomodasi dan mempertimbangkan aspirasi masyarakat terhadap perkembangan
ilmu pengetahuan dan teknologi serta pembangunan saat ini. Sehingga Pancasila memiliki
daya tarik tersendiri bagi masyarakatnya dan menjadikan Pancasila sebagai ideologi yang
dianggap benar. Ciri-ciri ideologi terbuka adalah sebagai berikut: 1) Tidak menjadi ideologi
yang hanya diyakini oleh segelintir kelompok saja tetapi juga menjadi kesepakatan bersama
sehingga Pancasila menjadi kekayaan spiritual, budaya dan moral.
2) Ideologi ini ditemukan oleh rakyat sendiri karena Pancasila adalah milik
seluruh rakyat yang dapat digali dan ditemukan dalam kehidupannya.
3) Menginspirasi masyarakat untuk dapat berusaha bertanggung jawab dalam kehidupannya bukan
4) Isinya tidak kaku dan masih dapat ditelaah oleh filsafat dan mencari apa
yang terkandung dalam ideologi dalam konteks situasi zaman
masa depan yang lebih baik dimana ideologi itu muncul untuk pertama kali, setidak-tidaknya
110 JURNAL PANJARVOLUME 4(1) 2022
harapan kepada berbagai kelompok masyarakat mengenai masa depan yang lebih baik berdasarkan pengalaman
Jika Pancasila dapat memenuhi ketiga dimensi tersebut, maka Pancasila dapat
diakui sebagai ideologi terbuka. Berikut ini adalah fungsi Pancasila sebagai ideologi
negara, yaitu:
1) Memperkokoh persatuan negara Indonesia karena Indonesia adalah negara
majemuk.
2) Bangsa Indonesia diarahkan untuk mencapai tujuan dan mengarahkan
pelaksanaan pembangunan.
3) Memelihara dan mengembangkan jati diri bangsa serta mendukung pembentukan
karakter bangsa.
4) Sebagai pedoman nilai dalam mengkritik bangsa.
Muatan nilai-nilai pancasila yang terkandung di dalamnya adalah nilai ketuhanan,
kemanusiaan, persatuan, kerakyatan, dan keadilan. Dari nilai kandungan pancasila
merupakan nilai dasar bagi kehidupan bernegara, bermasyarakat, dan berbangsa. Nilai-
nilai yang terkandung dalam Pancasila termasuk dalam kelompok spiritual yang
mengandung nilai-nilai yang lengkap dan harmonis baik dalam materi, vital, atau
kenyataan. Sedangkan estetika, estetika atau religius. Diketahui bahwa nilai-nilai yang
terkandung dalam pancasila bersifat objektif dan subjektif, yang berarti bahwa hakikat
nilai pancasila bersifat universal atau dapat berlaku dimana saja sehingga dapat
digunakan selama di negara lain.
Nilai-nilai yang terkandung dalam Pancasila bersifat objektif dan subjektif dengan
penjelasan sebagai berikut.
1) Nilai obyektif
sebuah. Esensi nilai-nilai Pancasila selalu ada sepanjang kehidupan bangsa
dan masyarakat Indonesia
b. Dalam pembukaan UUD 1945, merupakan sumber dari segala macam
sumber hukum di Indonesia
c. Rumusan Pancasila memiliki makna terdalam yang menunjukkan adanya
sifat umum yang universal dan abstrak.
2) Nilai subyektif
sebuah. Nilai-nilai Pancasila merupakan pedoman hidup bangsa Indonesia.
JURNAL PANJARVOLUME 4(1) 2022 111
Indonesia, terutama pada nenek moyang mereka yang terdahulu dan tetap menjadi bagian yang
tidak terpisahkan dari kehidupan bangsa Indonesia. Sebagai penerus bangsa, bangsa Indonesia
dituntut untuk dapat menjaga nilai-nilai yang terkandung dalam Pancasila, misalnya dalam bidang
hukum memberikan sanksi kepada pihak yang tidak bertanggung jawab dengan melakukan
prinsip. Asas-asas dasar Pancasila yang telah dibuat secara material berdasarkan
pedoman cara pandang bangsa Indonesia dalam suatu negara yang bersifat
integralistik, khas Indonesia, dan secara yuridis formal dengan melihat ketentuan-
ketentuan yang terdapat dalam UUD 1945 dengan membandingkan konsep
negara hukum liberal.
Pancasila sebagai negara hukum berarti negara yang mempunyai ciri-ciri atau dengan
kata lain berarti berdasarkan ciri-ciri yang terkandung dalam pancasila. Nilai-nilai yang
terkandung di dalamnya adalah nilai Ketuhanan Yang Maha Esa, Kemanusiaan yang Adil dan
Beradab, Persatuan Indonesia, Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam
permusyawaratan perwakilan, keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. Sedangkan ciri-ciri
hukum berdasarkan pancasila adalah ketuhanan, kekeluargaan, gotong royong dan
kerukunan.
Istilah rule of law telah ada sejak dikemukakan oleh seorang ahli
bernama Laica pada abad ke-18, namun mulai populer antara abad ke-19 dan
ke-20. Idenya sudah ada sejak abad ketujuh belas. Hanya saja, penggunaan
kata rule of law berbeda-beda di setiap negara.
RechstaatIstilah negara hukum digunakan oleh Belanda dan Jerman untuk menyebut
negara hukum, sedangkan di Perancis istilah negara hukum yang digunakan disebut etat de droit, di
Spanyol merujuk pada negara hukum sebagai estado de derecho, di Italia istilah negara hukum
disebut stato di dritto. Kalau di negara Eropa gunakan istilah ini. Di Inggris, istilah negara menurut
hukum digunakan untuk menyebut negara hukum dan di Amerika Serikat istilah negara hukum
digunakan sebagai The Rule of Law, dan bukan manusia. Istilah tersebut memiliki arti, yaitu bahwa
hukum yang sesungguhnya mengatur atau memimpin dalam suatu negara, bukan manusia.
kesadaran dan cita-cita, kemerdekaan individu dan bangsa, bentuk dan tujuan negara,
agama, kehidupan sosial, dan cita-cita moral. Pancasila sebagai negara hukum memiliki
ciri-ciri sebagai berikut:
1) Negara kekeluargaan, artinya pengakuan atau perlindungan hak asasi manusia dengan tetap
2) Kolaborasi antara hukum sebagai alat perubahan masyarakat dan hukum sebagai
cerminan budaya masyarakat.
3) Negara hukum pancasila mempunyai tujuan yaitu mewujudkan tujuan nasional, melindungi
segenap bangsa indonesia dan tumpah darah indonesia, memajukan kesejahteraan
umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang
berdasarkan perdamaian abadi dan keadilan sosial.
4) Negara hukum yang pasti dan adil
5) Negara Indonesia adalah negara bangsa yang religius, artinya kehidupan berbangsa
dan bernegara Indonesia berdasarkan atas Ketuhanan Yang Maha Esa.
Konsepsi negara hukum pancasila mempunyai arti suatu sistem hukum yang
dibentuk berdasarkan asas dan kaidah atau norma yang terkandung dalam nilai-nilai yang
terkandung dalam pancasila yang dijadikan landasan kehidupan bermasyarakat,
berbangsa dan bernegara yang menginginkan keseimbangan antara kepentingan dunia
dan akhirat, keseimbangan antara kepentingan individu dan kepentingan umum atau
kepentingan rakyat dan keseimbangan antara kehidupan dan hubungan antara lembaga
negara dan masyarakat dalam masyarakat. Sehingga terciptanya kehidupan yang
harmonis dan cita-cita bernegara dapat tercapai sesuai ketentuan hukum yang berlaku
tanpa adanya kesalahpahaman ideologis.
Dalam sejarah Indonesia, Pancasila telah menjadi dasar yuridis negara (hukum) yang
tertuang dalam nota DPR-GR tanggal 9 Juni 1966. Dalam nota tersebut dijelaskan bahwa
Pancasila adalah pandangan hidup bangsa yang telah disucikan dan dipadatkan oleh PPKI atas
nama bangsa Indonesia menjadi dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia. Memorandum
tersebut juga telah disahkan oleh MPRS dalam MPRS No. XX/MPRS/1966 menjelaskan bahwa
Pancasila sebagai sumber dari segala sumber hukum Indonesia yang pada hakekatnya
merupakan pedoman hidup. Sebagai sumber dari segala sumber hukum, Pancasila juga
tertuang dalam peraturan perundang-undangan Pasal 2 UU No
114 JURNAL PANJARVOLUME 4(1) 2022
Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 Tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan yang menyatakan
Pancasila sebagai dasar falsafah negara yang secara yuridis melekat pada tatanan
hukum Indonesia terdapat dalam pembukaan UUD sebagai sumber nilai realisasi normatif
dan praktis dalam kehidupan bernegara dan berbangsa yang berarti Pancasila sebagai das
sollen bagi setiap tingkatan. masyarakat di Indonesia agar semua praktik berpedoman
pada nilai-nilai pancasila. Dengan kedudukan yang demikian, Pancasila sebagai dasar
falsafah negara sebagaimana tercantum dalam pembukaan UUD 1945 merupakan cita
hukum yang berkuasa atas hukum dasar, baik hukum dasar tertulis maupun hukum dasar
tidak tertulis.
Diketahui bahwa dalam ilmu hukum, pengertian sumber dari segala sumber
hukum diartikan sebagai sumber asal atau sumber yang menyebabkan timbulnya aturan
hukum. Oleh karena itu, dapat disimpulkan bahwa pengertian Pancasila sebagai sumber
dari segala sumber hukum tidak hanya bodoh dalam mencari tempat untuk menemukan
norma-norma hukum positif, tetapi juga dapat dilihat dari asal-usul nilai-nilai yang
terkandung di dalamnya. sila pancasila maka norma hukum dibentuk oleh negara.
Sebagai sumber dari segala sumber hukum, Pancasila tercantum dalam
ketentuan tertinggi, yaitu Pembukaan UUD 1945, kemudian dijabarkan lebih
lanjut dalam pokok-pokok pikiran seputar suasana mistik UUD 1945 dan
hukum positif lainnya. Kedudukan Pancasila sebagai dasar negara dirinci
sebagai berikut oleh Kaelan.
1) Mewujudkan cita-cita hukum bagi hukum dasar negara baik hukum tertulis maupun hukum
tidak tertulis.
2) Pancasila sebagai dasar negara merupakan sumber dari segala sumber hukum, oleh karena
itu pancasila merupakan asas spiritual ketertiban sebagaimana tercantum dalam
Pembukaan UUD 1945.
3) Termasuk suasana mistis berdasarkan UUD 1945.
4) Hal inilah yang mendasari semangat dalam UUD 1945 bagi penyelenggara negara dan
penyelenggara pemerintahan karena semangat merupakan hal yang penting bagi
penyelenggaraan dan penyelenggaraan negara karena bangsa dan negara Indonesia
dapat tumbuh dan berkembang sejalan dengan perkembangan zaman dan
perkembangan zaman. dinamika masyarakat dan negara akan tetap dilingkupi dan
diarahkan untuk menjadi negara yang lebih baik.
5) Berisi norma-norma yang mewajibkan UUD memuat muatan yang membuat pemerintah dan
penyelenggara pemerintahan lainnya memegang cita-cita moral luhur rakyat. Hal ini
sebagaimana tertuang dalam gagasan pokok keempat yang berbunyi
JURNAL PANJARVOLUME 4(1) 2022 115
“...negara berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa, menurut dasar kemanusiaan yang adil
dan ada."
Dalam penyelenggaraan negara yang harus dipenuhi guna tercapainya hak
dan kewajiban negara baik terhadap warga negara maupun negara itu sendiri
menjadi alat hukum yang berfungsi sebagai pelindung masyarakat, maka hukum
harus dapat menyesuaikan diri dengan perkembangan zaman dan dinamika aspirasi
masyarakat. Dalam kaitan itu, Pancasila merupakan sumber nilai bagi pembaruan
hukum, yaitu sebagai cita hukum yang menurut Notonagoro berkedudukan sebagai
Staatsfundamentalnorm dalam negara Indonesia yang menjadi titik tolak penjabaran
UUD 1945. Pancasila pada hakekatnya merupakan sumber tertib hukum Indonesia.
Dengan kedudukan yang demikian, Pancasila merupakan penyusun peraturan
perundang-undangan di Indonesia. Dalam filsafat hukum, sumber hukum terdiri dari
dua macam pengertian, yaitu sumber hukum formal. Sumber hukum formal adalah
sumber hukum yang dilihat dari bentuk dan tata cara penyusunan undang-undang
yang mengikat masyarakat. Sumber bahan hukum Sumber bahan hukum adalah
sumber hukum yang menentukan bahan atau kandungan suatu norma hukum.
Sumber bahan hukum ini dapat berupa nilai-nilai seperti nilai kemanusiaan, nilai
ketuhanan, nilai keadilan dan dapat pula berupa fakta realistik yang berkembang di
masyarakat, ilmu pengetahuan dan teknologi serta budaya.
Pancasila adalah sumber hukum tertinggi di Indonesia, yang berarti bahwa semua
aturan yang dibuat dan diterapkan dalam kehidupan bermasyarakat tidak boleh
berperilaku menyimpang dengan isi Pancasila. Semua aturan yang telah dibuat dan
disepakati bersama harus mengandung cita-cita yang baik berdasarkan Pancasila pada sila
kelima, yaitu keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.
Ditetapkannya Pancasila sebagai staatsfundamentalnorm berarti bahwa pembentukan
undang-undang, penerapan dan pelaksanaannya harus didasarkan pada nilai-nilai Pancasila.
Dengan menempatkan Pancasila sebagai staatsfundamentalnorm, berarti juga menjadikan
UUD sebagai pedoman atasnya. Pancasila secara historis memiliki dasar hukum dimana
Pancasila menjadi pedoman pembuatan hukum di Indonesia. Padahal Pancasila dalam cerita
masih menjadi dasar pembuatan peraturan dalam suatu negara dan untuk kehidupan
bermasyarakat. Secara yuridis, Pancasila sudah jelas menjadi hukum segala sumber hukum di
Indonesia, artinya segala sesuatu yang hendak dilakukan harus berdasarkan nilai-nilai
Pancasila.
116 JURNAL PANJARVOLUME 4(1) 2022
D.Kesimpulan
Makalah ini menyoroti dan menyimpulkan bahwa fungsi umum ideologi mulai dari
menjadi panduan untuk memecahkan masalah di lingkungan sosial individu dalam
masyarakat, menjadi sumber dorongan untuk melakukan sesuatu yang kreatif
tentang norma dan nilai sosial dalam kehidupan masyarakat, memberikan motivasi
untuk setiap individu dan kelompok masyarakat dalam mencapai tujuan hidup, dan
membantu menemukan jati diri dalam setiap masyarakat. Istilah pancasila sudah ada
sejak zaman kerajaan sriwijaya dan majapahit dengan sila pancasila dipraktekkan
dalam kehidupan bermasyarakat maupun dalam kehidupan kerajaan walaupun
rumusan pancasila belum dirancang dengan baik. Pancasila berarti lima pilar atau
lima implementasi moralitas. Konsep negara hukum merupakan landasan yang tidak
dapat dipisahkan keberadaannya dari Pancasila sebagai dasar negara dan sumber
dari segala sumber hukum. Artinya, Pancasila dapat merasuk ke dalam seluruh
kehidupan negara hukum Indonesia. Konsep negara hukum pancasila merupakan
konsep negara hukum yang berlaku di negara Indonesia yang berpijak pada sistem
hukum di Indonesia. Konsep negara hukum pancasila memiliki ciri khas yang ada
dalam falsafah bangsa dan negara indonesia yaitu pancasila. Pancasila merupakan
sumber hukum tertinggi di Indonesia, artinya segala aturan yang dibuat dan berlaku
dalam kehidupan bermasyarakat tidak boleh menyimpang dari isi Pancasila. Semua
aturan yang telah dibuat dan disepakati bersama harus mengandung cita-cita yang
baik berdasarkan Pancasila pada sila kelima, yaitu keadilan sosial bagi seluruh rakyat
Indonesia. Penetapan Pancasila sebagai a staatsfundamentalnormberarti
pembentukan hukum, penerapan dan pelaksanaannya harus dilandasi oleh nilai-nilai
pancasila. Dengan menempatkan Pancasila sebagai staatsfundamentalnorm, berarti
juga menjadikan UUD sebagai pedoman atasnya. Pancasila secara historis memiliki
landasan hukum dimana Pancasila menjadi pedoman bagi pembuatan hukum di
Indonesia. Padahal Pancasila dalam cerita tersebut masih menjadi dasar pembuatan
peraturan dalam suatu negara dan untuk kehidupan bermasyarakat. Secara yuridis,
Pancasila sudah jelas menjadi hukum segala sumber hukum di Indonesia, artinya
segala sesuatu yang hendak dilakukan harus berdasarkan nilai-nilai Pancasila.
G. Pendanaan
Tidak ada
H. Referensi
Biografi Penulis
JURNAL INTERNASIONAL PENELITIAN ILMIAH & TEKNOLOGI VOLUME 2, EDISI 1, JANUARI 2013 ISSN 2277-8616
Abstrak:-Pengaruh ideologi neoliberalisme dengan seperangkat nilai-nilai seperti individualisme, materialisme, sekularisme, hedonisme,
rasionalisme, materialisme, tingginya budaya konsumerisme dan pengaruh budaya pasar dengan nilai-nilai kapitalisme telah memukul identitas
bangsa Indonesia. dengan kehidupan politik yang demokratis, sehingga kita sebagai bangsa Indonesia hampir melupakan nilai-nilai budaya lokal
dan agama yang kita anut. Akibatnya, nilai-nilai dan kearifan lokal tidak mewarnai pendidikan Indonesia. Namun lebih banyak dipengaruhi oleh
nilai-nilai barat dibandingkan dengan masyarakat Eropa dan Amerika Serikat sekalipun. Penulis mencoba menghadirkan “Integritas Filsafat
Pancasila Sebagai Pendidikan Karakter Bangsa Indonesia” yang diharapkan dapat memberikan solusi terbaik bagi pendidikan di Indonesia yang
lebih diwarnai oleh nilai-nilai keberpihakan,
Ketentuan Indeks:- Filsafat Pancasila, Pendidikan Karakter, Integritas
—————————— -——————————
1. PERKENALAN Dan UUD 1945 merupakan konstitusi yang mengatur berbagai hal
Para Pemikir Pendidikan Indonesia saat ini sedang mencari dan merumuskan landasan dan basis sistem tentang penyelenggaraan pendidikan yang kemudian harus menjadi
pendidikan nasional yang dapat membangun masyarakat Indonesia yang unggul dan berkarakter bangsa pedoman bagi semua pemangku kepentingan, terutama pemerintah
sebagai identitas masyarakat yang beradab, bermartabat dan modern. Pendidikan itu sendiri dapat dipahami sebagai pelaksana. Hasil amandemen keempat UUD'45 yang disahkan
sebagai suatu proses pemberdayaan guna mengungkapkan berbagai potensi manusia sebagai individu yang pada tanggal 10 Agustus 2002 (dalam pembukaan alinea keempat)
pada gilirannya dapat memberikan kontribusi kepada masyarakat yang dibina dari tingkat lokal sehingga dapat terdapat empat kesimpulan yang berarti tujuan berdirinya Negara
memberikan kontribusi bagi bangsa, juga mampu memberikan pengaruh dalam setiap peristiwa global. Untuk Indonesia yaitu:
itu pendidikan harus diarahkan untuk menggali, menemukan dan mengembangkan potensi yang dimiliki oleh
setiap peserta didik agar mampu mengolahnya menjadi potensi dirinya untuk berdaya saing dalam persaingan 1. Melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah
kehidupan yang semakin kompleks. Setiap siswa perlu diberikan berbagai keterampilan dalam pengembangan Indonesia;
berbagai hal, seperti ideologi, konsep hidup, kreativitas, tanggung jawab, dan keterampilan. Ayat-ayat ini 2. Memajukan kesejahteraan umum;
penting dalam pendidikan harus selalu dipahami oleh para pendidik. Dengan kata lain, pendidik harus 3. Mencerdaskan kehidupan bangsa, dan
mengembangkan aspek kognitif, afektif, dan psikomotor untuk mendapatkan hasil pendidikan yang terbaik. 4. Ikut serta melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan
Dalam Webster's New World Dictionary sebagaimana dikutip oleh Nana Fattah, pendidikan diartikan sebagai kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial.
proses pengembangan dan pelatihan aspek pengetahuan, keterampilan dan karakter, terutama yang dilakukan
dalam bentuk formula kegiatan pendidikan meliputi proses produksi dan transfer pengetahuan dengan individu 2.LITERATURRTINJAUAN
atau organisasi belajar. Tidak dapat dipungkiri bahwa pendidikan merupakan kebutuhan dasar bagi semua Pertama, Para ulama yang menjadikan Pancasila sebagai modal dasar
manusia yang memiliki akal sebagai sarana berpikir, karena pendidikan akan menghantarkan manusia pada pendidikan karakter, adalah:
ilmu dan pengetahuan yang akan memberikan segala obsesi dan segala cita-citanya. Agama, Pancasila, dan
UUD'45 merupakan acuan yang di dalamnya semua langkah kegiatan gerak di negara Indonesia dalam bentuk IG Kingkin Space Teja dalam tulisannya, “Pendidikan Karakter Berbasis
apapun harus bersandar padanya [1]. Tiga acuan dasar pedoman itu secara sinergis dapat menciptakan tatanan Pancasila”, menyebutkan bahwa nilai keberagaman dalam Pancasila
dalam berbagai dinamika kehidupan di negeri ini, termasuk masalah pendidikan. Agama menunjukkan nilai merupakan modal dasar pendidikan karakter. Kita tidak perlu lagi
tertinggi dengan menempatkan pendidikan sebagai landasan perjuangan, sedangkan ideologi Pancasila untuk mencari bentuk bahkan model pendidikan karakter lainnya karena
mewujudkan semangat dan ajaran kepada seluruh anak bangsa untuk selalu cinta tanah air. 45 merupakan basis kekuatan karakter bangsa sudah kita miliki. [2]
acuan yang di dalamnya segala tindakan kegiatan gerak di negara Indonesia dalam bentuk apapun harus
bersandar padanya [1]. Tiga acuan dasar pedoman itu secara sinergis dapat menciptakan tatanan dalam 1. Thanon Aria Dewangga dalam tulisannya, “Pendidikan
berbagai dinamika kehidupan di negeri ini, termasuk masalah pendidikan. Agama menunjukkan nilai tertinggi Karakter Membangun Manusia Indonesia Unggul”,
dengan menempatkan pendidikan sebagai landasan perjuangan, sedangkan ideologi Pancasila untuk menyatakan bahwa falsafah Pancasila dan agama yang
mewujudkan semangat dan ajaran kepada seluruh anak bangsa untuk selalu cinta tanah air. 45 merupakan telah dimiliki bangsa ini, belum mampu menghilangkan
acuan yang di dalamnya segala tindakan kegiatan gerak di negara Indonesia dalam bentuk apapun harus kekerasan antarumat atau antarumat beragama.
bersandar padanya [1]. Tiga acuan dasar pedoman itu secara sinergis dapat menciptakan tatanan dalam Perlunya integrasi pendidikan karakter dengan nilai-
berbagai dinamika kehidupan di negeri ini, termasuk masalah pendidikan. Agama menunjukkan nilai tertinggi nilai lokal dan falsafah agama Pancasila sebagai acuan
dengan menempatkan pendidikan sebagai landasan perjuangan, sedangkan ideologi Pancasila untuk agar pendidikan karakter tidak hanya pada tataran
mewujudkan semangat dan ajaran kepada seluruh anak bangsa untuk selalu cinta tanah air. wacana pengenalan nilai dan norma, akses tetapi lebih
jauh menuju tataran internalisasi dalam penerapan
kehidupan sehari-hari. [3]
2. Sukandi dalam tulisannya “Memahami dan Mengorientasikan
Nilai-Nilai Pancasila Siswa Dalam Kendaraan Pendidikan
Karakter Bangsa”, menyatakan bahwa adanya korelasi antara
————————————————— tingginya tingkat krisis identitas bangsa dengan tidak adanya
komitmen masyarakat dalam pengamalan nilai-nilai Pancasila
Nama penulis adalah Dosen Pendidikan Tinggi Agama dalam kehidupan masyarakat. bangsa. Tidak hanya itu, krisis
Islam (STAI) Syamsul Ulum Sukabumi dan sedang tersebut menyebabkan gencarnya pengaruh gerakan
menyelesaikan studi S3 di Program Pendidikan Islam di fundamentalis agama yang penuh kekerasan, pengaruh nilai-
Universitas Islam Negeri (UIN) Sunan Gunung Djati nilai ketegasan gerakan etnik yang kuat, nilai-nilai primordial
Bandung E-mail:info_syafruddin@yahoo.com kesukuan dan kepentingan masyarakat.
54
IJSTR©2013
www.ijstr.org
JURNAL INTERNASIONAL PENELITIAN ILMIAH & TEKNOLOGI VOLUME 2, EDISI 1, JANUARI 2013 ISSN 2277-8616
kuat, dan pengaruh ideologi neoliberalisme dengan generasi ke generasi. Oleh karena itu, pendidikan
seperangkat nilai-nilai, seperti individualisme, karakter dan budaya lokal ibarat satu tubuh yang
materialisme, sekularisme, hedonisme, rasionalisme, tidak dapat dipisahkan.[9]
materialisme, tingginya budaya konsumerisme, dan
pengaruh budaya pasar dengan nilai-nilai kapitalisme. [4] 3.METODOLOGI
Dalam penelitian ini, peneliti menggunakan metode deskriptif analitis
Kedua, ulama yang menjadikan nilai-nilai agama sebagai yaitu metode yang memberikan gambaran dan analisis [10] tentang
modal pendidikan karakter, yaitu: pendidikan nasional, karakter bangsa, dan Pancasila untuk
menghasilkan penelitian yang mendalam dan teliti.
1. Sofyan Sauri dalam makalah seminarnya, “Membangun Nilai
Karakter Bangsa Iman dan Taqwa dalam Pembelajaran”
4.SUBJEK MASALAH
menyatakan bahwa, pentingnya nilai-nilai agama atau
Ada yang menggembirakan dalam budaya pendidikan di Indonesia,
dengan istilah nilai-nilai ketuhanan dalam membentuk
lambat laun pendekatan pemahaman keagamaan para pendidik
karakter ditransmisikan oleh orang tua sejak usia dini.[5 ]
(guru) mulai menyadari bahwa pendidikan merupakan salah satu
2. Askar menulis, “Misi Pendidikan Islam Profetik:
bidang pengabdian kepada Tuhan Yang Maha Esa, bangsa dan
Membentuk Karakter Menuju Transformasi Sosial
negara, serta pengabdian kepada kemanusiaan. Para Guru Indonesia
Peradaban” menyatakan bahwa spiritualitas Islam
yang berjiwa Pancasila dan setia kepada Undang-Undang Dasar 1945,
dalam membentuk karakter sangat dominan dimana
ikut bertanggung jawab atas terwujudnya cita-cita proklamasi
Nabi Muhammad SAW sebagai sosok yang
kemerdekaan Republik Indonesia 17 Agustus 1945. Artinya Pancasila
berkarakter. Pembentukan karakter berdasarkan nilai-
sebagai cerminan pendidikan karakter bangsa Indonesia dalam
nilai keislaman sangat penting dalam pencarian jati
membentuk jati diri bangsa Indonesia sebagai bangsa yang besar,
diri bangsa dan merupakan titik poros utama titik
modern, bermartabat dan beradab. Meskipun demikian, penulis
balik keberhasilan peradaban.
berpendapat bahwa pandangan para pemikir pendidikan Indonesia
3. Firdaus Abdullah., dkk. dalam tulisannya, “Upaya peningkatan
masih bersifat parsial. Seperti, gagasan Pancasila, pemikiran Islam,
akhlak dan kepribadian melalui pemahaman dan pendidikan
konsep budaya, bahkan pendapat masyarakat tentang falasafah
agama”. Tujuan pendidikan Islam tidak hanya sekedar
masih berdiri sendiri dan terpisah satu sama lain namun keduanya
mentransmisikan ilmu pengetahuan, tetapi akhlak yang baik
terintegrasi secara konseptual. Tapi justru para pendiri Republik,
sesuai dengan syariat Islam. Transmisi pengetahuan tanpa
masing-masing nilai di atas berusaha diramu menjadi satu kesatuan
karakter akan menghasilkan peserta didik yang menjadi
nilai-nilai Pancasila dalam bingkai. Sebenarnya sudah ada cerminan
bumerang bagi masyarakat. Dalam hal ini diharapkan
Pancasila di dalam Islam dan budaya lokal yang disebut nilai-nilai
peserta didik mampu menghayati dan
kepribadian bangsa Indonesia. Pancasila adalah peradaban Indonesia
mengimplementasikan nilai-nilai Islam dalam kehidupan
yang merdeka. Pada tanggal 30 September 1960 Sidang Umum Sidang
sehari-hari sehingga lebih mampu menyaring nilai-nilai yang
Umum ke XV Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB), Bung Karno dengan
tidak sesuai dengan nafas Islam.[6]
retorikanya yang khas, dinamis dan revolusioner menyatakan bahwa
Pancasila lebih mencerminkan kemanusiaan yang beradab daripada
Ketiga, para ulama yang menjadikan nilai-nilai lokal sebagai dasar
Deklarasi Kemerdekaan Amerika Thomas Jefferson. Pancasila juga
karakter, adalah:
mengangkat harkat dan martabat manusia yang bertuhan dari
ideologi Manifesto Komunis Uni Soviet. Kondisi moral bangsa yang
1.Keke T. Aritonang menulis, “Penerapan Pendidikan senonoh yang kita saksikan saat ini merupakan ukuran buruk dari
Karakter Melalui Pembelajaran Menulis Cerpen sistem nilai yang berlaku. Kita bisa ambil contoh dari level bawah
Berbasis Ungkapan Adat Batak Toba” melakukan seperti, remaja bebas merokok, minum alkohol, remaja usia sekolah
penelitian dengan memasukkan unsur budaya lokal, sudah disibukkan dengan agenda tawuran. Pada level tertinggi orang
adat batak toba. Menurut Keke, ungkapan tradisional dewasa tidak lagi malu dengan tawuran massa, korupsi dan juga
memiliki kekayaan nilai-nilai karakter yang baik untuk mafia narkoba. Apakah itu negara cermin berdasarkan Pancasila?
dipelajari. Sedangkan media cerita dipilih untuk Namun, kita tidak boleh berkecil hati. Masih ada satu instrumen
merangsang siswa menciptakan karakter yang sarat penting yang belum banyak diterapkan, yaitu Pendidikan Karakter.
dengan pesan moral karakter.[7] Pendidikan karakter tidak secara langsung merupakan kewajiban bagi
2.Yadi Ruyadi dalam kajiannya, “Model Pendidikan Karakter Berbasis setiap warga negara untuk berperilaku terpuji. Hal ini sejalan dengan
Kearifan Budaya Lokal (Kajian Masyarakat Desa Kerep Cirebon ajaran setiap agama di Indonesia yang sudah pasti mengajarkan
Jawa Barat Untuk Mengembangkan Pendidikan Karakter di umatnya untuk berperilaku baik dan saling menghormati. Salah
Sekolah) menyatakan bahwa masyarakat Indonesia yang satunya adalah dalam agama Islam yang telah mengajarkan
majemuk terdiri dari unit-unit yang memiliki pendidikan tradisi keagungan akhlak mulia, dimana dalam Islam disebutkan bahwa Nabi
adat di dalamnya akan sarat dengan pendidikan karakter yang Muhammad diutus oleh Allah. untuk memperbaiki karakter menjadi
baik.Kesadaran ini sangat terhormat. Dia menyatakan: ““innamâ bu'itstu li
penting karena adanya pendidikan utammimâ makârimal akhlak”.[11] Berkaitan dengan berbagai praktik di Indonesia
yang terlalu berorientasi dan kepentingan Barat, masalah utama kewajiban pendidik adalah bagaimana
melupakan kebenaran yang ada dalam jiwa pancasila yang bersemayam dalam diri setiap warga negara. Ini penting sebagai negara
kepulauan.[8] medium berupa nasionalisme yang mengarah pada keyakinan bahwa
3.Al Musanna dalam tulisannya, “Revitalisasi Kurikulum Muatan falsafah dan ideologi Pancasila adalah yang terbaik serta peradaban
Lokal untuk Pendidikan Karakter Melalui Evaluasi Responsif” bangsa Indonesia yang mampu membentuk karakter dan identitas
menyatakan bahwa tujuan pembelajaran muatan lokal masyarakat modern, bermartabat dan beradab di tengah-tengah
adalah untuk membangkitkan kesadaran peserta didik agar bangsa di dunia. Dengan mempertimbangkan pemikiran para ahli
memiliki karakter yang baik yang diwarisi dari pendidikan, penulis dapat mengilustrasikan garis pemikiran mereka
55
IJSTR©2013
www.ijstr.org
JURNAL INTERNASIONAL PENELITIAN ILMIAH & TEKNOLOGI VOLUME 2, EDISI 1, JANUARI 2013 ISSN 2277-8616
beragam
Tabel 1: masyarakat
kompos
Integritas Pendidikan Karakter [12]
ed dari
unit
Lokal itu
Nama Pancasila Agama Keutuhan
Budaya memiliki
pendidikan di dalam
Thanon Kebutuhan dari yang
Aria integrasi dari pendidikan
membentuk tubuh
karakter yang dapat
dari tidak
Indonesia terpisah
orang-orang ed
Askar Karakter Syafruddin Itu
pembentukan Amir pengaruh
berdasarkan pada (tertulis) dari
Islam neoliberalis
nilai-nilai adalah saya dengan sebuah
ion memiliki
dihapus
sebuah
dengan itu
kekayaan
keutuhan
dari di antara
karakter keagamaan
eh nilai dengan
nilai-nilai
lokal
baik nilai,
praktek ditelepon
Pancasila
56
IJSTR©2013
www.ijstr.org
JURNAL INTERNASIONAL PENELITIAN ILMIAH & TEKNOLOGI VOLUME 2, EDISI 1, JANUARI 2013 ISSN 2277-8616
http://edukasi.kompas.com/read/2010/12/06/1137134
0/Pendidikan.Karakter.Berbasis. Pancasila (akses 28
Oktober 2012)
57
IJSTR©2013
www.ijstr.org
Diterjemahkan dari bahasa Inggris ke bahasa Indonesia - www.onlinedoctranslator.com
INOVATIF: Volume1Nomor1Tahun2021
Penelitian & Pembelajaran di Pendidikan Dasar
Abstrak
Sebagai sistem nilai, Pancasila memberikan landasan fundamental dalam kehidupan bermasyarakat,
berbangsa, dan bernegara. Hakikat dari sila keempat pancasila adalah tentang demokrasi yang
berlandaskan pada kebijaksanaan yang berakar pada prinsip moral kemanusiaan dan ketuhanan.
Oleh karena itu, menurut pandangan Pancasila, demokrasi harus berlandaskan pada moral agama
yang bersumber dari Tuhan, keadilan dan peradaban. Saat ini dengan melihat penerapan demokrasi
di Indonesia masih memiliki banyak permasalahan, seperti kebebasan sebagai simbol demokrasi
tidak seimbang dengan kualitasnya, sehingga menimbulkan perilaku yang bertentangan dengan
demokrasi. Meski kebebasan dijamin dalam konstitusi, namun penindasan, diskriminasi,
marginalisasi tetap saja terjadi. Demokrasi tidak hanya membutuhkan undang-undang, peraturan,
dan lembaga yang mampu menegakkannya, tetapi juga sikap demokratis, yaitu kemauan untuk
membangun kompromi dengan kesadaran bahwa seseorang tidak dapat mewujudkan semua yang
diinginkan (perpaduan antara kesadaran individu dan kesadaran kelompok). Demokrasi sejati
membutuhkan warga negara yang baik. Oleh karena itu, pendidikan demokrasi yang terintegrasi
melalui Pendidikan Kewarganegaraan mutlak diperlukan dengan tujuan menyiapkan warga negara
yang mampu bertindak dengan etika demokrasi.
Kata kunci:Etika Demokrasi, Demokrasi Pancasila, Pendidikan Kewarganegaraan
PENDAHULUAN
Manusiadan hak asasi manusia adalah dua kata yang sulit dipisahkan. Sejak kelahirannya di
muka bumi, manusia dilahirkan dengan membawa hak-hak kodrati yang melekat dalam
kehidupannya. Pada dasarnya manusia adalah makhluk bebas. Kemandirian dalam menyampaikan
pendapat merupakan bagian dari hak asasi manusia. Kebebasan adalah tuntutan manusia sebagai
makhluk individu. Disisi lain manusia adalah makhluk sosial. Manusia tidak bisa hidup sendirian.
Mereka selalu hidup di tengah pergaulannya, baik itu sekelompok kecil orang, suku bangsa, bangsa
atau negara. Dalam posisi manusia sebagai makhluk sosial ini, persoalan hak asasi manusia menjadi
kompleks. Ada banyak tabrakan manusia satu sama lain, satu kelompok dengan
hak ini diambil atau didelegasikan kepada kelompok untuk pengaturan hidup bersama.
Setiap negara harus melindungi hak asasi warga negaranya. Di Indonesia, hak asasi
manusia diatur dalam UUD 1945 Pasal 27-34 (UUD 1945 Pasal 27-34), termasuk hak
kebebasan berserikat, berkumpul dan mengeluarkan pendapat (Pasal 28E Ayat 3). Dalam
Pasal 1 ayat dijelaskan bahwa: “Kemerdekaan menyampaikan pendapat adalah hak setiap
warga negara untuk menyampaikan pikiran dengan lisan. tulisan. dan sebagainya secara
bebas dan bertanggung jawab sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
yang berlaku” (UU No. 09 Tahun 1998 tentang Kemerdekaan Menyampaikan Pendapat
Umum, nd). Dijelaskan pula tentang asas dan tujuan menyampaikan pendapat dalam
pasal 3 ayat (1), (2), (3), dan (4) dan pasal 4 a, b, c, dan d, yaitu kebebasan mengeluarkan
pendapat di muka umum yang dilaksanakan berdasarkan asas keseimbangan antara hak
dan kewajiban; musyawarah dan mufakat; kepastian hukum dan keadilan; profesional dan
manfaat; dan bertujuan mewujudkan kemerdekaan yang bertanggung jawab sebagai
salah satu pelaksanaan hak asasi manusia sesuai dengan Pancasila dan Undang-Undang
Dasar 1945; perlindungan hukum dalam menjamin kebebasan berekspresi; mewujudkan
pengembangan iklim yang kondusif bagi pengembangan partisipasi dan kreativitas warga
negara sebagai perwujudan hak dan kewajiban dalam kehidupan berdemokrasi; serta
mampu menempatkan tanggung jawab sosial dalam kehidupan bermasyarakat,
berbangsa, dan bernegara, tanpa mengabaikan kepentingan individu atau kelompok. (UU
N.09 Tahun 1998 tentang Kebebasan Menyampaikan Pendapat Umum, tt) (UU No. 09
Tahun 1998 Tentang Kemerdekaan Menyampaikan Pendapat Di Muka Umum, nd ).
Kebebasan berpendapat merupakan implementasi dari nilai-nilai hak asasi manusia. James
W. Nickel menulis dalam bukunya yang berjudul Making Sense of Human Rights,
menyatakan bahwa “ketika HAM diterapkan dalam hukum internasional, kita tetap
menyebutnya sebagai hak asasi manusia; hak asasi manusia atau hak konstitusional”.
Seperti telah dibahas sebelumnya, dalam konteks hukum nasional Indonesia hak
konstitusional warga negara mengenai hak kebebasan diberikan pendapat yang lengkap
dalam UUD 1945 yaitu UUD 1945 Pasal 28, Pasal 28E Ayat (2) dan Ayat (3) (Udayana , 2013).
Berdasarkan penjelasan tentang kebebasan berekspresi, Hal tersebut sejalan dengan
Pasal 19 Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia yang berbunyi: “Setiap orang berhak atas
kebebasan mempunyai dan mengeluarkan pendapat, dalam hak ini termasuk kebebasan
mempunyai pendapat dengan tidak mendapat gangguan dan untuk mencari, menerima,
dan menyampaikan keterangan dan pendapat dengan cara apapun juga dan dengan
melihat batas batas.” (PBB, tn).
Berbagai wacana model demokrasi yang sesuai dengan kondisi bangsa Indonesia yang ber-Bhinneka Tunggal Ika
dengan seluk-beluk pengalaman sejarah, perkembangan ekonomi, dan interaksinya dengan kecenderungan globalisasi
semakin marak. maju. Perkembangan wacana tersebut menunjukkan bahwa komitmen untuk meningkatkan kualitas
kehidupan demokrasi di Indonesia sedang mengalami tahap puncak. Dengan kata lain, masa depan instrumentasi dan
praksis kehidupan demokrasi di Indonesia akan terus mengalami peningkatan sejalan dengan dinamika partisipasi
seluruh warga negara sesuai dengan posisi dan perannya dalam masyarakat (Winataputra & Budimansyah, 2012, hlm.
222-223). ). Karena proses demokratisasi ini melibatkan partisipasi warga negara dalam proses politik, maka penyiapan
warga negara untuk dapat berpartisipasi secara cerdas dan bertanggung jawab merupakan isu penting dalam proses
demokratisasi saat ini. Sebagaimana diyakini, bahwa etos demokrasi tidak diwariskan, tetapi dipelajari dan dialami. Oleh
karena itu pendidikan kewarganegaraan sebagai wahana pendidikan demokrasi dalam arti luas memegang peranan
strategis, karena menyentuh langsung sasaran potensial kewarganegaraan demokratis untuk berbagai usia. Hari ini,
proses demokratisasi itu harus Oleh karena itu pendidikan kewarganegaraan sebagai wahana pendidikan demokrasi
dalam arti luas memegang peranan strategis, karena menyentuh langsung sasaran potensial kewarganegaraan
demokratis untuk berbagai usia. Hari ini, proses demokratisasi itu harus Oleh karena itu pendidikan kewarganegaraan
sebagai wahana pendidikan demokrasi dalam arti luas memegang peranan strategis, karena menyentuh langsung
sasaran potensial kewarganegaraan demokratis untuk berbagai usia. Hari ini, proses demokratisasi itu harus
Berdasarkan pemaparan konsep etika dan demokrasi, dapat disimpulkan bahwa dalam
mewujudkan penerapan demokrasi yang ideal perlu adanya nilai dan norma moral yang
normatif untuk mengatur perilaku dalam berpartisipasi dalam demokrasi. Dalam hal ini
Indonesia memiliki cita-cita nilai dan norma yang mengatur seluruh perilaku warga negaranya
yaitu Pancasila yang di dalam asasnya mengandung cita-cita ideal negara bagi kelangsungan
kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Selanjutnya, nilai dan norma (Demokrasi
Pancasila) akan dijelaskan lebih lanjut di bawah ini.
menunjukkan filsafat moral. Maka “etika” berarti ilmu tentang tingkah laku hidup atau ilmu tentang adat istiadat (dalam bentuk jamak). Etika juga dapat dijelaskan sebagai "ilmu
yang membahas prinsip-prinsip moral". Kata “etika” lazim digunakan dalam arti nilai dan norma moral yang digunakan sebagai pedoman bagi seseorang atau kelompok dalam
mengatur tingkah lakunya. Etika berurusan dengan masalah nilai karena pokok bahasan etika adalah "baik" dan "buruk". Etika bersifat normatif untuk mengatur tingkah laku
manusia yang berarti memberikan norma-norma terhadap apa yang harus dilakukan dan tidak boleh dilakukan (Bertens, 1993, hlm. 4–6). Aktivitas sehari-hari perlu menjadi nilai dan
norma yang mengatur segala perilaku seseorang atau kelompok. Demokrasi dapat diartikan sebagai kekuasaan atau otoritas rakyat. Istilah demokrasi secara singkat diartikan
sebagai pemerintahan atau kekuasaan dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat. Jika dilihat dari segi organisasi, negara demokrasi adalah negara yang diselenggarakan
berdasarkan kemauan dan kemauan rakyat, negara demokrasi yaitu negara kedaulatan rakyat. Oleh karena itu Abraham Lincoln menyatakan bahwa demokrasi adalah
“pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat” (Student Affairs, 2016, hlm. 147). Demokrasi bukan hanya bentuk pemerintahan, tetapi juga tentang bagaimana demokrasi
mampu menciptakan kesepakatan “perdamaian” antar masyarakat yang berangkat dari kepentingan “bersama”. Demokrasi dapat diartikan sebagai kekuasaan atau otoritas rakyat.
Istilah demokrasi secara singkat diartikan sebagai pemerintahan atau kekuasaan dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat. Jika dilihat dari segi organisasi, negara demokrasi adalah
negara yang diselenggarakan berdasarkan kemauan dan kemauan rakyat, negara demokrasi yaitu negara kedaulatan rakyat. Oleh karena itu Abraham Lincoln menyatakan bahwa
demokrasi adalah “pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat” (Student Affairs, 2016, hlm. 147). Demokrasi bukan hanya bentuk pemerintahan, tetapi juga tentang
bagaimana demokrasi mampu menciptakan kesepakatan “perdamaian” antar masyarakat yang berangkat dari kepentingan “bersama”. Demokrasi dapat diartikan sebagai
kekuasaan atau otoritas rakyat. Istilah demokrasi secara singkat diartikan sebagai pemerintahan atau kekuasaan dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat. Jika dilihat dari segi
organisasi, negara demokrasi adalah negara yang diselenggarakan berdasarkan kemauan dan kemauan rakyat, negara demokrasi yaitu negara kedaulatan rakyat. Oleh karena itu
Abraham Lincoln menyatakan bahwa demokrasi adalah “pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat” (Student Affairs, 2016, hlm. 147). Demokrasi bukan hanya bentuk
pemerintahan, tetapi juga tentang bagaimana demokrasi mampu menciptakan kesepakatan “perdamaian” antar masyarakat yang berangkat dari kepentingan “bersama”. Istilah
demokrasi secara singkat diartikan sebagai pemerintahan atau kekuasaan dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat. Jika dilihat dari segi organisasi, negara demokrasi adalah negara yang diselenggarakan berdasarkan
peraturan dan lembaga yang mampu menegakkannya, tetapi juga sikap demokratis yang didukung
oleh etika dalam berdemokrasi khususnya dalam menyampaikan pendapat. Selain itu, dalam
demokrasi perlu bekerja sama membangun kompromi dengan kesadaran bahwa seseorang tidak
dapat mewujudkan semua yang diinginkan dan ada perpaduan antara kesadaran individu dan
kesadaran kelompok. Oleh karena itu, secara substantif untuk mendidik warga negara yang baik
guna menjamin terwujudnya masyarakat demokratis di era global, maka pendidikan demokrasi yang
terintegrasi melalui Pendidikan Kewarganegaraan mutlak diperlukan dengan tujuan menyiapkan
warga negara yang cakap dan bertindak dengan etika demokrasi.
Saat ini, sebagian orang memiliki persepsi bahwa masyarakat demokratis diartikan sama dengan masyarakat demonstrasi bebas, yang pada
hakekatnya bebas memaksakan kehendak kelompoknya dengan tekanan kekerasan. Pemerintah juga cenderung terbawa pemikiran bahwa kebebasan adalah akar
dari demokrasi karena ketakutan akan sorotan dunia internasional. Konsekuensinya, pemerintahan yang demokratis harus memberikan kebebasan penuh kepada
warganya untuk menyatakan pendapatnya. Kebijakan pemerintah yang memberikan kebebasan berpendapat kepada kelompok-kelompok dalam masyarakat ini
sebenarnya adalah musuh kebebasan berkedok ketaatan pada konstitusi. Demokrasi sejati membutuhkan warga negara yang baik, tidak hanya membutuhkan
peraturan perundang-undangan dan lembaga yang mampu menegakkannya, tetapi juga membutuhkan sikap demokratis. Oleh karena itu, secara substansial
dengan dimensi jangka panjang, untuk mendidik warga negara yang baik guna menjamin terwujudnya masyarakat yang demokratis, pendidikan yang demokratis
mutlak diperlukan (Zamroni, 2003, hlm. 15-17). Lickona (1991) menambahkan bahwa demokrasi adalah pemerintahan oleh rakyat, sehingga rakyat juga
bertanggung jawab membentuk kehidupan dalam konteks kebebasan bagi dirinya sendiri (Lickona, nd, p. 8). Artinya, masyarakat harus memiliki sikap berbudi luhur.
Pada hakekatnya dalam negara demokrasi yang bertanggung jawab terhadap kehidupan demokrasi adalah masyarakat itu sendiri dalam mewujudkan suatu
kebebasan, perlu adanya nilai-nilai etika yang perlu dijunjung tinggi sebagai pedoman moral dalam menjalankan kehidupan demokrasi itu sendiri. jadi orang juga
bertanggung jawab untuk membentuk kehidupan dalam konteks kebebasan bagi dirinya sendiri (Lickona, nd, p. 8). Artinya, masyarakat harus memiliki sikap berbudi
luhur. Pada hakekatnya dalam negara demokrasi yang bertanggung jawab terhadap kehidupan demokrasi adalah masyarakat itu sendiri dalam mewujudkan suatu
kebebasan, perlu adanya nilai-nilai etika yang perlu dijunjung tinggi sebagai pedoman moral dalam menjalankan kehidupan demokrasi itu sendiri. jadi orang juga
bertanggung jawab untuk membentuk kehidupan dalam konteks kebebasan bagi dirinya sendiri (Lickona, nd, p. 8). Artinya, masyarakat harus memiliki sikap berbudi
luhur. Pada hakekatnya dalam negara demokrasi yang bertanggung jawab terhadap kehidupan demokrasi adalah masyarakat itu sendiri dalam mewujudkan suatu
kebebasan, perlu adanya nilai-nilai etika yang perlu dijunjung tinggi sebagai pedoman moral dalam menjalankan kehidupan demokrasi itu sendiri.
Branson (1998) menyatakan “Jika warga negara ingin menggunakan hak mereka dan melaksanakan tanggung
jawab mereka sebagai anggota komunitas yang mengatur diri sendiri, mereka tidak hanya perlu memperoleh
kumpulan pengetahuan seperti yang terkandung dalam lima pertanyaan pengorganisasian yang baru saja
dijelaskan; mereka juga perlu memperoleh keterampilan intelektual dan partisipatif yang relevan”. Dapat
diartikan bahwa jika warga negara menjalankan haknya dan memenuhi kewajibannya sebagai anggota
masyarakat yang berdaulat, mereka tidak hanya perlu menguasai pengetahuan dasar, tetapi mereka perlu
memiliki keterampilan intelektual dan partisipatif yang relevan (Winarno, 2014, hlm. 145).
Seperti yang telah dijelaskan sebelumnya, moral erat kaitannya dengan ajaran tentang
sesuatu yang baik dan buruk yang menyangkut tingkah laku dan perbuatan manusia. Dalam konteks
etika, setiap orang akan memiliki perasaan apakah yang dilakukan itu benar atau salah, baik atau
buruk. Pertimbangan ini disebut pertimbangan nilai-nilai moral. Pertimbangan nilai moral
merupakan aspek penting terutama dalam pembentukan warga negara yang baik sebagai tujuan
pendidikan kewarganegaraan (Sapriya, 2012, hlm. 29). Konsepsi moralitas perlu dihubungkan dan
diintegrasikan antara pemikiran moral dan tindakan moral dan pengalaman dalam kehidupan sosial.
Pemikiran moral dapat berkembang dari tingkat paling bawah yang berorientasi pada ketaatan pada
otoritas karena takut akan hukuman fisik ke tingkat yang lebih tinggi, yaitu berorientasi pada
pemenuhan keinginan pribadi, kesetiaan pada kelompok, melaksanakan tugas dalam masyarakat
sesuai dengan aturan dan hukum, untuk mendukung kebenaran tertinggi atau nilai-nilai esensial,
terutama mengenai kejujuran, keadilan, penghormatan terhadap hak asasi manusia, dan kepedulian
sosial. Tindakan moral yang selaras dengan pemikiran moral hanya dimungkinkan melalui
kecerdasan emosional dan spiritual serta pembiasaan. Demikian pula tindakan demokratis tidak
akan mewarnai kehidupan suatu masyarakat, jika kondisi yang ada tidak mendorong tindakan
demokratis dan bertanggung jawab (Zuchdi, 2009, hlm. 7).
Berdasarkan penjelasan tersebut, dapat disimpulkan bahwa pertimbangan moral
nilai-nilai yang meliputi pemikiran moral dan tindakan moral mutlak diperlukan dalam tatanan
kehidupan masyarakat demokratis sekarang, mengingat kebebasan untuk berinteraksi dan
berkomunikasi (menyatakan pendapat) sebagai wujud partisipasi politik dan pemerintahan saat
ini yang dianggap berlebihan, sehingga pada akhirnya Hal ini menimbulkan cita-cita
pelaksanaan demokrasi “democracy not demo crazy”. Mengacu pada realitas demokrasi di
KESIMPULAN
Penerapan demokrasi yang ideal mensyaratkan adanya nilai normatif dan norma moral
untuk mengatur perilaku dalam berpartisipasi dalam demokrasi. Dalam hal ini Indonesia memiliki
cita-cita nilai dan norma yang mengatur seluruh perilaku warga negaranya yaitu Pancasila yang di
dalam asasnya mengandung cita-cita negara bagi kelangsungan kehidupan bermasyarakat,
berbangsa dan bernegara. Keberadaan Pancasila harus diaktualisasikan dan diberi interpretasi baru
serta disesuaikan dengan dinamika nasional dan global. Demokrasi sejati membutuhkan warga
negara yang baik. Oleh karena itu, pendidikan demokrasi yang diintegrasikan melalui Pendidikan
Kewarganegaraan mutlak diperlukan dengan tujuan menyiapkan warga negara yang mampu
bertindak dengan etika demokrasi. Pendidikan kewarganegaraan sebagai program pendidikan
sebenarnya mengajarkan hakekat demokrasi politik, yaitu bagaimana nilai-nilai demokrasi
konsultatif ditanamkan melalui proses pembelajaran untuk membentuk mahasiswa yang
bertanggung jawab dalam menghadapi era global, karena warga negara muda atau generasi muda
memiliki peran penting dalam hubungan internasional. Konteks Pendidikan Kewarganegaraan
Global yang dikembangkan di Indonesia harus mengacu pada nilai-nilai Pancasila sebagai Dasar
Negara dan Undang-Undang Dasar 1945 (UUD 1945).
DAFTAR PUSTAKA
Apiek Gandamana. 2017.Memaknai Demokrasi Pancasila.Jurnal Handayani PGSD FIP
UNIMED, Vol. 7, No.1.
Bank, JA 2008.Identitas Kelompok Keberagaman dan Pendidikan Kewarganegaraan di Era Global. di dalam
Peneliti Pendidikan37 (3).
Bertens, K. (1993).Etika.Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
Cogan, JJ, & Derricot, R. (1998).Kewarganegaraan untuk Abad ke-21: Sebuah Internasional
Perspektif Pendidikan. London: Halaman Kogan.
Budaya), EC (Direktorat-G. untuk E. dan. (2005).Pendidikan Kewarganegaraan di Sekolah di
Eropa (Survei). Belgia: Eurydice.
Farabi Fakih. 2015.Membaca Ideologi di Indonesia Saat Ini (review esai).BIDJDRAGEN
TOT DE TAAL-, LAND-EN VOLKUNDE 171 (2015) 347. Diunduh dari Brill.com
26/03/2019/ 13.13.30 melalui akses gratis
Hendro Muhaimin. 2013.Indonesia Sekarang, Antara Pancasila Dan Krisis Demokrasi
Di Indonesia.Jurnal Internasional untuk Manajemen Publik dan Pembangunan
Politik, Vol. 1, No.1.
Kaelan. (2013).Negara Kebangsaan Pancasila. Yogyakarta: Paradigma.
Kemahasiswaan, DP dan. (2016).Pendidikan Kewarganegaraan untuk Perguruan
Tinggi. Jakarta: KEMENRISTEK DIKTI.
Lickona, T. (nd).Mendidik untuk Karakter: Bagaimana Sekolah Kita Dapat Mengajarkan Rasa Hormat dan
Tanggung jawab. Jakarta: Bumi Aksara.
ABSTRAK
Tujuan penelitian adalah untuk mengetahui (1) pengembangan nilai-nilai sila kedua Pancasila
siswa kelas VI; (2) apa kendala guru kelas VI dalam mengembangkan nilai-nilai sila II Pancasila; (3)
solusi dari guru untuk mengatasi kendala dalam mengembangkan nilai-nilai kepada peserta didik.
Data dikumpulkan dengan menggunakan kuesioner terbuka. Informan adalah guru kelas VI. Analisis
data menggunakan reduksi data, display data, dan penarikan kesimpulan/verifikasi. Untuk
mengembangkan nilai-nilai sila kedua Pancasila: (a) peserta didik memerlukan keteladanan dari
berbagai pemangku kepentingan seperti guru, orang tua, dan tokoh masyarakat; (b)
permasalahannya adalah sikap egois peserta didik yang tidak bekerjasama dengan temannya; (c)
solusi yang disarankan adalah memiliki kesabaran dan ketekunan.
Info Artikel
Tanggal diterima: 17 Februari 2017 Tanggal revisi: 14 April 2017 Tanggal diterima: 9 April 2017
PENDAHULUAN
Era reformasi merupakan salah satu celah bagi arus globalisasi untuk masuk dan membawa
pengaruh bagi bangsa Indonesia, salah satunya terhadap landasan ideologi Negara Indonesia,
Pancasila. Sangat terasa sekali bahwa sejak bergulirnya reformasi di Negara Indonesia, terdapat
beberapa ketidaknyamanan yang dirasakan tentang makna Pancasila bagi bangsa dan Negara
Indonesia. Salah satunya Pancasila sebagai ideologi bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara
menjadi terpinggirkan. Dalam pidato-pidato resmi, para pejabat menjadifobidan malu memikirkan
Pancasila. Anak-anak sekolah tidak lagi mengenal bunyi dan urutan Pancasila apalagi nilai-nilai
Pancasila. Bahkan kampus-kampus yang notabene sarat para cendekiawan pun mengembangkan
kecenderungan untuk menafikan Pancasila.
Fenomena mengenai Pancasila tersebut di atas bisa jadi merupakan gejala awal mulai
melemahnya pemahaman terhadap makna Pancasila sebagai dasar falsafah Negara Indonesia di era
globalisasi.Gejala lain menurut Ma'arif (61: 2011) bahwa Pancasila hanya ditulis dalam buku-buku,
penelitian ilmiah, sedangkan nilai luhur telah ditinggalkan. Padahal, kelima sila dalam Pancasila
memiliki nilai luhur yang dijadikan landasan negara Indonesia oleh paraPendiri(Pitoyo, dkk, 2012: 48).
Roeslan Abdoelgani (Daroeso dan Suyahmo, 1991: 20) berpendapat bahwa Pancasila adalah filsafat
negara yang lahir secaraideologi kolektifdari seluruh bangsa Indonesia. Pancasila pada hakekatnya
suaturealiteitdan juga suatunoodzakelijkheidpula. Dalam kajian-kajiannya dari alam, Pancasila masih
mengandung ruang yang luas untuk mengembangkan penegasan-penegasan lebih lanjut. Dalam
fungsinya sebagai negara induk, Pancasila telah bertahan terhadap segala ujian baik yang datang
dari kekuatan-kekuatanextreem.Di dalam Pancasila tercapailah keseimbangan rokhaniah dan nilai
jasmaniah dari manusia Indonesia. Keseimbangan rokhaniah dan nilai jasmaniah manusia yang
terangkum dalam isi Pancasila, seperti yang diutarakan oleh Notonagoro (1995: 19) di dalam isi
mutlak Pancasila sebagai dasar falsafah negara meliputi:
165
Pengembangan Nilai-Nilai Sila II Pancasila pada Peserta Didik Kelas IV Sekolah Dasar (Muhammad
Abduh, Tukiran Taniredja)
1. Dalam sila Ketuhanan Yang Maha Esa terkandung prinsip bahwa bangsa Indonesia adalah bangsa
yang ber-Tuhan dan negara menjamin kemerdekaan setiap penduduk untuk memeluk agamanya
masing-masing serta untuk beribadah menurut agamanya dan kepercayaannya.
2. Sila Kemanusiaan yang mengandung Prinsip pergaulan antara umat manusia berdasarkan
kemanusiaan yang adil dan beradab untuk membangun kekeluargaan antarbangsa-bangsa di
dunia.
3. Sila Kebangsaan mengandung prinsip persatuan Bangsa Indonesia yang tidak sempit, karena prinsip
ini mengandung pengakuan bahwa setiap bangsa bebas menentukan nasibnya sendiri tanpa
campur tangan satu sama lain.
4. Sila Kerakyatan mengandung prinsip bahwa demokrasi di Indonesia bukanlah demokrasi yang bersifat
totaliter maupun liberal melainkan berdasarkan kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat keahlian dalam
permusyawaratan/ perwakilan.
5. Sila Keadilan sosial mengandung prinsip bahwa setiap orang di Indonesia akan mendapat
perlakuan yang adil dalam bidang hukum, politik, sosial, ekonomi dan kebudayaan.
Sebagai dasar negara, Pancasila seharusnya berperan penting dalam menjaga eksistensi
kepribadian bangsa Indonesia di era global. Sebab melalui wabah inilah batasan-batasan antar negara
menjadi kabur, sehingga berbagai budaya asing dapat masuk. Masuknya budaya-budaya asing tersebut
dapat berdampak positif, maupun negatif terhadap kepribadian bangsa Indonesia. Namun, tentu saja
harapan yang muncul adalah bahwa globalisasi akan berdampak positif, khususnya bagi pemuda para
penerus bangsa Indonesia.
Salah satu isi mutlak Pancasila seperti yang dikemukakan oleh Notonagoro tersebut di atas adalah
sila kedua, yaitu sila kemanusiaan yang adil dan beradab. Menurut pendapat Latif (2011: 64) sesungguhnya
Pancasila telah mengantisipasi dampak buruk globalisasi, secara umum sila kedua prinsip tekanan agar
publikasi yang dikembangkan menampilkan memuliakan nilai-nilai keadilan dan keberadaban. Nilainilai
kemanusiaan yang adil dan beradab ini tidak lain adalah bagaimana membentuk manusia yang utuh. Isi
dari sila kedua ini terkait dengan pembentukan manusia seutuhnya, di mana terdapat keseimbangan
antara fisik, rokhani, dan sosial. Jika setuju lebih lanjut, menurutOrganisasi Pendidikan, Ilmu Pengetahuan,
dan Kebudayaan Perserikatan Bangsa-Bangsa(UNESCO), manusia yang utuh adalah manusia yang memiliki
wawasan, keterampilan,dannilai. Keenam unsur tersebut (jasmani, rokhani,sosial,wawasan, keterampilan,
dannilai) dapat menjadi modal dasar dalam mengembangkan nilai-nilai pancasila khususnya sila kedua.
Sehingga diharapkan dengan dikembangkannya nilai-nilai sila kedua khususnya bagi generasi penerus
Bangsa Indonesia, dapat menjadi modal utama dalam menghadapi arus globalisasi.
Oleh karena itu, penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana cara mengembangkan nilai-
nilai sila kedua Pancasila di kelas VI Sekolah Dasar (SD), serta kendala-kendala yang dihadapi guru dalam
mengembangkannya. Selain itu, solusi-solusi untuk menghadapi kendala yang timbul dalam
mengembangkan nilai-nilai sila kedua juga menjadi salah satu tujuan penelitian ini.
KAJIAN PUSTAKA
Tokoh-tokoh kenegaraan Indonesia merumuskan Pancasila bukan mengada-ada,
tetapi memang demikian keadaan nyata, yang selanjutnya memang dikehendaki oleh
bangsa Indonesia dalam bernegara sebagai dasar filsafatnya. Hal ini terbukti dalam sejarah
perubahan ketatanegaraan Indonesia, sejak Proklamasi Kemerdekaan 17 Agustus 1945
sampai dikeluarkannya Dekrit Presiden 5 Juli 1959 dan Instruksi Presiden No 12 tanggal 13
April 1968. Pancasila tetap dinyatakan sebagai dasar negara, baik dalam Pembukaan
Undang-Undang Dasar 1945, dalam Mukadimah Konstitusi Republik Indonesia Serikat 1949,
maupun dalam Mukadimah Undang-Undang Dasar Sementara Republik Indonesia 1950
(Bakry, 1997: 44-45). Bahkan sampai dengan adanya amandemen Undang-Undang Dasar
1945 pada masa pasca reformasi, Pancasila tetap dinyatakan sebagai dasar negara.
Menurut Notonagoro (Daroeso dan Suyahmo,
166
Scholaria, Vol 7 No 2, Mei 2017: 165 – 178
adil dan beradab, Persatuan Indonesia, dan Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat keahlian
dalam permusyawaratan/perwakilan, serta dengan mewujudkan suatu Keadilan sosial bagi
seluruh rakyat Indonesia”.
Terkait dengan pengembangan kepribadian dan karakter Pancasila dalam diri manusia
Indonesia, khususnya pemuda, Damanik (2014) telah melakukan kajian terhadap penyembunyian
nilai-nilai Pancasila melalui Organisasi Intra Sekolah (OSIS). Menurut Damanik (2014: 59) dengan
melibatkan OSIS dalam upaya menyemai Pancasila, tanpa disadari sesungguhnya telah tercapai dua
tujuan sekaligus, yakni semakin mengakarnya Pancasila di sanubari kaum muda dan terbentuknya
sejumlah karakter unggulan. Karakter-karakter unggulan yang akan terbentuk melalui nilai-nilai
Pancasila tersebut diharapkan mampu menjadi landasan bagi para pemuda Indonesia menghadapi
derasnya arus globalisasi di dalam kehidupan sosial dan budaya tanpa meningalkan etika.
Etika sosial dan budaya bertolak dari rasa kemanusiaan yang mendalam dengan menampilkan
kembali sikap jujur, saling peduli, saling memahami, saling menghargai, saling mencintai, dan saling
menolong di antara sesama manusia dan warga bangsa (Surajiyo, 2014: 119). Berdasarkan hasil kajian
Surajiyo tersebut, maka dapat dianalisa bahwa yang dimaksud dengan kemanusiaan adalah manusia yang
memiliki sikap jujur, saling peduli, saling memahami, saling menghargai, saling mencintai, dan tolong
menolong. Kajian lain mengenai pananaman nilai-nilai Pancasila dilakukan oleh Dikdik Baehaqi Arif.
Menurut Arif (2011: 14) Pembudayaan nilai-nilai Pancasila di kalangan warga negara muda saat ini dapat
dilakukan melalui proses pendidikan. Pendidikan yang dimaksud adalah melalui proses pembelajaran pada
mata pelajaran Pendidikan Kewarganegaraan (PKn).
Melalui sila Kemanusiaan yang adil dan beradab, manusia diakui dan diperlakukan sesuai dengan
harkat dan martabatnya sebagai makhluk Tuhan Yang Maha Esa, yang sama derajatnya, yang sama hak
dan kewajiban-kewajiban asasinya, tanpa membeda-bedakan suku, keturunan, agama dan kepercayaan,
jenis kelamin, kedudukan sosial, warna kulit dan sebagainya. Karena itu dikembangkan sikap saling
mencintai sesama manusia sikap tenggang rasa dantepa selira, serta sikap tidak semenamena terhadap
orang lain. Kemanusiaan yang adil dan beradab berarti menjunjung tinggi nilai-nilai kemanusiaan, gemar
melakukan kegiatan-kegiatan kemanusiaan, dan berani membela kebenaran dan keadilan. Sadar bahwa
manusia adalah sederajat, maka bangsa Indonesia merasa dirinya sebagai bagian dari seluruh umat
manusia, karena itu mengembangkan sikap rasa hormat-menghormati dan bekerja sama dengan bangsa-
bangsa lain. Hal tersebut sesuai dengan pemikiran Damanik (2014: 50) yang menyatakan bahwa sila
Kemanusiaan Yang Adil dan Beradab juga merupakan nilai kemanusiaan yang seharusnya dijunjung tinggi,
tanpa membeda-bedakan suku, keturunan, agama, kepercayaan, jenis kelamin, kedudukan sosial, warna
kulit, dan sebagainya.
Sila kedua ini menghendaki agar negara mengakui adanya hak dan kewajiban yang sama pada
setiap warga negara Indonesia, dan mewajibkan kepada negara untuk memperlakukan manusia Indonesia
dan manusia lainnya secara adil dan tidak sewenang-wenang. Di samping itu negara harus menjamin
setiap warga negaranya untuk mendapatkan kedudukan hukum dan pemerintahan yang sama, serta
menanggung kewajiban yang sama dalam hukum dan pemerintahan. Oleh karena itu, menurut Effendi
(1995:39) negara wajib menciptakan suasana kehidupan masyarakat yang berbudi
167
Pengembangan Nilai-Nilai Sila II Pancasila pada Peserta Didik Kelas IV Sekolah Dasar (Muhammad
Abduh, Tukiran Taniredja)
luhur sesuai dengan harkat dan martabat manusia. Hal tersebut sepaham dengan pemikiran Rianto (2006:
3) yang menyatakan bahwa:
Dalam Sila Kemanusiaan Yang Adil Dan Beradab terkandung nilai-nilai perikemanusiaan yang
harus diperhatikan dalam kehidupan sehari-hari. Dalam hal ini antara lain sebagai berikut : (1)
pengakuan adanya harkat dan martabat manusia dengan sehala hak dan kewajiban asasinya; (2)
perlakuan yang adil terhadap sesama manusia, terhadap diri sendiri, alam sekitar dan terhadap
Tuhan; (3) manusia sebagai makhluk beradab atau berbudaya yang memiliki daya cipta, rasa, karsa
dan keyakinan.
METODE PENELITIAN
Penelitian ini dilaksanakan menggunakan metode deskriptif, dengan menggunakan
pendekatan kualitatif. Metode Deskriptif adalah penelitian terhadap status, sikap pendapat kelompok,
individu, kondisi perangkat dan prosedur suatu sistem pemikiran atau peristiwa dalam rangka
membuat deskripsi atau gambaran secara sistematik dan analitik yang dapat digunakan untuk
memecahkan suatu masalah aktual pada masa kini. Pendekatan kualitatif bertujuan memperoleh
gambaran yang rasional dan lebih mendalam dengan perolehan data yang ekstensif pada beberapa
variabel dengan pendekatan naturalistik inkuiri (Suprapto, 2013: 34).
Penelitian ini dilaksanakan di SD di lingkungan Kabupaten Banyumas. Waktu penelitian
dilaksanakan pada bulan April sd September 2016. Informan penelitian adalah guru-guru kelas VI SD
Kabupaten Banyumas yang tersaji pada tabel 1 berikut
Tabel 1.
Daftar Informan Penelitian
Tidak Nama Guru dan tempat Mengajar
1 Susanti, SDN Gumelar Kidul Tambak
2 Septi Sudi Astuti, SD Randegan Kebasen
3 Almaratus Sholihah, SDN Legok Kebasen
4 Muhammad Takris, SDN Karangklesem
5 Ahmad Fauzan, SDN 1 Sambirata
6 Sugiyanto, SDN 2 Papringan
Untuk mendapatkan data yang dibutuhkan dilakukan dengan metode instrumen angket terbuka
dan mendalam, hal ini berarti para informan tahu bahwa mereka diberikan angket untuk diisi sesuai
dengan yang telah dilakukan dalam rangka mengembangkan sila nilai-nilai kedua kepada peserta didiknya.
Sebagai metode triangulasi, maka dilakukan wawancara yang tidak terstruktur kepada informan yang telah
mengisi sudut pandang.
168
Scholaria, Vol 7 No 2, Mei 2017: 165 – 178
Analisis Data
Miles dan Huberman (dalam Sugiyono, 2009 : 91) mengemukakan bahwa aktifitas dalam analisis
data kualitatif dilakukan secara interaktif dan berlangsung secara terus menerus sampai tuntas sehingga
datanya sudahpenuh”. Aktifitas dalam analisis datatersaji pada gambar 1 berikut :
1.Pengurangan Data
Landasan penggunaan pengurangan data semakin lama peneliti ke lapangan maka
jumlah data akan semakin banyak, kompleks dan rumit. Untuk itu perlu segera dilakukan analisis
data melalui pengurangan data. Data mereduksi berarti merangkum, memilih hal-hal pokok,
memfokuskan pada hal-hal penting, tema yang dicari dan polanya. Data hasil isian angket dan
wawancara dari informan mengenai pengembangan nilai-nilai sila kedua sangatlah beragam dan
banyak. Oleh karena itu dirancang batasan-batasan atau pedoman teoretis yang digunakan untuk
menyeleksi dan memfokuskan data yang terkait dengan batasan dan pedoman teoretis tersebut.
Tabel 2
Pengkodean Nilai-Nilai Sila Kedua
Nilai- Nilai Sila Kedua Kode
mengakui dan memperlakukan manusia 1
sesuai dengan harkat dan martabatnya
sebagai makhluk Tuhan Yang Maha Esa
mengakui persamaan derajat, persamaan hak 2
dan kewajiban asasi setiap manusia tanpa
membeda-bedakan suku, keturunan, agama,
kepercayaan, jenis golongan, kedudukan
sosial, warna kulit dan sebagainya
sikap saling mencintai sesama manusia 3
tenggang rasa dantepa selira 4
sikap tidak semena-mena terhadap orang lain 5
menjunjung tinggi nilai kemanusiaan 6
melakukan kegiatan kemanusiaan 7
berani membela kebenaran dan keadilan 8
menyadari bahwa bangsa Indonesia merasa 9
dirinya sebagai bagian dari seluruh umat
manusia
mengembangkan sikap hormat menghormati 10
169
Pengembangan Nilai-Nilai Sila II Pancasila pada Peserta Didik Kelas IV Sekolah Dasar (Muhammad
Abduh, Tukiran Taniredja)
2.Tampilan Data
Melalui penyajian data, maka data terorganisasi, tersusun dalam pola hubungan,
sehingga akan semakin mudah dipahami (Sugiyono, 2010: 95). Dalam penelitian kualitatif,
penyajian data dilakukan dalam bentuk deskripsi singkat, bagan, hubungan antar kategori dan
sejenisnya. Data hasil dari reduksi masih berupa data mentah (masukan mentah), dalam artian
masih berupa kalimat yang belum tersusun dan terangkai sesuai dengan kaidah atau gaya
selingkung penulisan artikel ilmiah. Oleh karena itu data mentah tersebut disajikan ke dalam
bentuk deskripsi kalimat narasi yang disesuaikan dengan kaidah penulisan artikel ilmiah.
3.Penarikan Kesimpulan/Verifikasi
Kesimpulan awal yang dikemukakan masih bersifat sementara dan akan berubah bila
ditemukan bukti-bukti yang mendukung pada tahap pengumpulan data berikutnya (Sugiyono,
2010: 99). Tetapi kesimpulan apabila yang dikemukakan pada awal didukung oleh bukti-bukti yang
valid dan konsisten saat peneliti kembali ke lapangan mengumpulkan data maka akan terbentuk
kesimpulan yang kredibel.
pengertian dan pengarahan kepada siswa bahwa Tuhan Yang Maha Esa tidak pernah melihat hambanya dari sisi banyaknya harta, baiknya rupa dan lain-lain,
melainkan melihat taqwanya. Oleh karena dengan sesama manusia harus memperlakukannya sesuai harkat dan martabatnya. Hakekatnya posisi manusia sama,
yaitu sebagai hamba Tuhan (Almaratus Sholihah, SDN Legok Kebasen). Peserta didik diarahkan untuk menjunjung persamaan hak dengan menggunakan prinsip
toleransi dan menghindari keheningan akan orang lain lebih baik dari segi pekerjaan, perbuatan, kata-kata dan ibadah. Di samping itu perlu diciptakan suasana
damai ketika diri dan umat dalam menjalankan ibadah (Muhammad Takris, SDN Karangklesem). Dengan menjenguk teman atau siswa yang sakit atau terkena
musibah karena dengan menumbuhkan rasa simpati dan empati kepada orang lain akan menumbuhkan rasa saling tolong menolong antar sesama. Dengan
adanya sikap saling tolong menolong siswa akan mengakui dan memperlakukan antar sesama tanpa adanya perbedaan karena semua manusia itu sama yakni
ciptaan tuhan (Ahmad Fauzan, SDN 1 Sambirata). Memberikan bimbingan dan pemahaman kepada peserta didik agar berbuat baik kepada sesama umat
manusia, karena pada dasarnya kedudukan manusia itu sama di mata Tuhan (Sugiyanto, SDN 2 Papringan). Dengan adanya sikap saling tolong menolong siswa
akan mengakui dan memperlakukan antar sesama tanpa adanya perbedaan karena semua manusia itu sama yakni ciptaan tuhan (Ahmad Fauzan, SDN 1
Sambirata). Memberikan bimbingan dan pemahaman kepada peserta didik agar berbuat baik kepada sesama umat manusia, karena pada dasarnya kedudukan
manusia itu sama di mata Tuhan (Sugiyanto, SDN 2 Papringan). Dengan adanya sikap saling tolong menolong siswa akan mengakui dan memperlakukan antar
sesama tanpa adanya perbedaan karena semua manusia itu sama yakni ciptaan tuhan (Ahmad Fauzan, SDN 1 Sambirata). Memberikan bimbingan dan
pemahaman kepada peserta didik agar berbuat baik kepada sesama umat manusia, karena pada dasarnya kedudukan manusia itu sama di mata Tuhan
Berdasarkan kajian mengenai upaya mengakui manusia sesuai harkat dan martabatnya
sebagai makhluk Tuhan YME, terdapat lima hal penting, yaitu: gotong royong dan tolong bantu, tidak
membeda-bedakan, bertaqwa, toleransi, dan menjauhi istirahat buruk. Kedudukan manusia di mata
Tuhan merupakan sesuatu yang berada di dalam ruangpribadibukan ruangpublik.Jose Casanove
(Naupal, 2011: 203) dalam bukunyaAgama Publik Di Dunia Modernmenyataka bahwa ruang publik
adalah ruang di mana seseorang tanpa meliht agama, suku, ras dan golongan dapat berkontestasi
secaraadil. Lain halnya dengan ruangprivat, Casanove (Naupal, 2011: 203) menyatakan
170
Scholaria, Vol 7 No 2, Mei 2017: 165 – 178
bahwa ruangpribadiadalah ruang di mana seseorang bisa hidup dalam dirinya sendiri, tanpa campur
tangan orang lain. Agama dan keyakinan berada di dalam ruangpribadi, di mana setiap individu berhak
meyakini dan menjalaninya. Namun menurut Naupal (2011: 203), ruangpribadi, dalam hal ini agama
memiliki peran penting dalam ruangpublik. Dengan demikian upaya-upaya yang dilakukan guru tersebut
merupakan bentuk dari agama dan keyakinan (ruangpribadi) yang diaplikasikan ke dalam ruangpublik.
2. Upaya agar siswa mengakui persamaan derajat, persamaan hak dan kewajiban asasi setiap manusia
tanpa membeda-bedakan suku, keturunan, agama, kepercayaan, jenis golongan, kedudukan sosial,
warna kulit dan sebagainya, adalah sebagai berikut :
Membiasakan peserta didik berkelompok dengan semua teman tanpa harus melihat status
sosial maupun kemampuan intelektualnya. Di samping itu diberikan kesempatan kepada semua
peserta didik dalam mengembangkan pengetahuan (Susanti, SDN Gumelar Kidul Tambak). Dengan
pembinaan jiwa sosial yang tinggi dalam pembelajaran. Dengan memberikan pengertian bahwa
sesuai semboyan bangsa indonesia yakni Bhineka Tunggal Ika yang berarti berbeda-beda tetapi tetap
satu, maksudnya jangan jadikan perbedaan sebagai penghalang, namun perbedaan adalah
perbedaan yang patut disyukuri (Septi Sudi Astuti, SD Randegan Kebasen). Peserta didik diarahkan
untuk menyadari bahwa sebagai makhluk Tuhan Yang Maha Esa posisi sebagai manusia adalah sama,
hanya Taqwa yang membedakannya sehingga manusia tidak sepantasnya membedabedakan
(Almaratus Sholihah, SDN Legok Kebasen). Menanamkan jiwa sosial yang tinggi dalam pembelajaran
formal maupun nonformal, misalnya : dalam berteman, menempatkan siswa dalam kelompok belajar
yang selalu berubah. Juga memberikan contoh yang konkret, misal peran seorang dokter atau tenaga
kesehatan yang dapat membantu sesama tanpa melihat perbedaan (Muhammad Takris, SDN
Karangklesem).
Memperlakukan dengan perlakuan yang sama kepada siswa agar siswa tertanam sikap
pemahaman pemahaman derajat hak dan kewajiban dapat dilakukan dengan memberikan perhatian
yang sama kepada seluruh siswa tanpa membedakan yang pintar dan kurang paham. Untuk dapat
mewujudkan hal tersebut, guru ketika memberikan tugas diskusi dikelas membagi kelompok dengan
jenis pengelompokan yang heterogen, agar siswa saling berinteraksi dengan siswa yang memiliki
perbedaan (Ahmad Fauzan, SDN 1 Sambirata). Memberi penjelasan kepada siswa bahwasannya
manusia memiliki drajat yang sama, manusia selalu membutuhkan orang lain. Mengajarkan agar
selalu menganggap teman di kelas memiliki kedudukan yang sama, baik itu beda agama, jenis
kelamin, suku,dll. (Sugiyanto, SDN 2 Papringan).
Berdasarkan data yang didapat dari informan, maka upaya-upaya agar siswa
mengakui pengakuan derajat, persamaan hak dan kewajiban setiap manusia dapat
disarikan menjadi empat hal, yaitu: tidak memandang status sosial, menghargai
keragaman, memulihkan jiwa sosial, dan memulihkan bahwa manusia adalah mahluk sosial.
upaya-upaya tersebut dirasa sangat tepat untuk diaplikasikan untuk mengurangi
ketegangan-kesenjangan yang muncul di antara masyarakat Indoensia, menurut Latif (2012:
77) Indonesia sebagai bangsa multikultural dengan ketegangan sosial-ekonomi yang tajam.
Kesenjangan-kesenjangan inilah yang seharusnya menjadi landasan manusia dalam
mengakui dan menjalankan hak dan kewajiban asasi manusia. Hal tersebut ditinjau pula
oleh Aswidah, yang menyatakan bahwa dalam hak asasi manusia, manusia akan diakui
bukan sebagai umat Islam, Kristen,
3. Upaya agar siswa mengembangkan sikap saling mencintai sesama manusia yaitu: Membiasakan
kepada siswa menengok teman yang sedang sakit dan melatih kepada siswa agar membantu
teman yang sedang dalam kesulitan tanpa membeda-bedakan status (Susanti, SDN Gumelar Kidul
Tambak). Memberikan pemahaman bahwa manusia sebagai makhluk sosial yang tidak dapat hidup
tanpa bantuan orang lain (Septi Sudi Astuti, SD Randegan Kebasen). Menanamkan kepada siswa
bahwa sesama manusia harus saling mencintai dan mencintai. Tanamkan ke peserta didik dan
analogikan dengan diri sendiri. Bahwa sebagai manusia inginnya dicintai, maka juga harus mencintai
orang lain. Biasakan kepada peserta didik untuk mau memberi hadiah kepada orang lain, peserta
peserta didik untuk memberi salam, dan melatih peserta didik untuk berempati kepada kondisi
temannya (Almaratus Sholihah,
171
Pengembangan Nilai-Nilai Sila II Pancasila pada Peserta Didik Kelas IV Sekolah Dasar (Muhammad
Abduh, Tukiran Taniredja)
Dalam pembelajaran diterapkan sikap saling menghormati. Dijabarkan konsep manusia sebagai
makhluk sosial. Saling memahami, tidak egois terhadap teman (Muhammad Takris, SDN Karangklesem).
Penggalangan dana untuk siswa yang terkena musibah atau sakit. Dengan menyisihkan uang saku untuk
siswa yang terkena musibah dapat memberikan pemahaman bahwa antar sesama harus saling mencintai
(Ahmad Fauzan, SDN 1 Sambirata). Memberikan bimbingan agar peserta didik senantiasa punya rasa saling
mencintai sesama teman, diawali dengan mencintai terhadap orang tua, kakak, adik, saudara dan akhirnya
dapat saling mencintai sesama teman (Sugiyanto, SDN 2 Papringan).
Upaya-upaya yang dikemukakan informan di atas mengenai bagaimana cara agar siswa dapat
mengembangkan sikap saling mencintai sesama manusia dapat ditarik kesimpulan menjadi beberapa poin,
yaitu: saling membantu tanpa membedakan, mencintai diri sendiri dan orang lain, berempati, dan rasa
sosial. Poin-poin tersebut sejalan dengan pendapat Sprecher (2005: 630) yang mendefinisikan bahwacinta
welas asih adalah konstruksi yang lebih menyeluruh karena mencakup kelembutan, perhatian, dan aspek
empati lainnya, tetapi juga kecenderungan perilaku seperti pengorbanan diri.ce. Berdasarkan pendapat
Sprecher tersebut, jika tercapai ke arah sikap saling mencintai sesama manusia, maka terdapat beberapa
unsur yang relevan dengan nilai-nilai sila kedua Pancasila, yaitu empati dan rela berkorban. Empati dan rela
berkorban yang dimaksud adalah siswa mampu meraskan apa yang dirasakan orang lain yang sedang
dalam kesulitan, serta mampu mengorbankan sesuatu yang ada pada dirinya seperti waktu dan materi
untuk memberikan bantuan kepada orang tersebut.
4. Upaya agar mengembangkan sikap tenggang rasa dan siswatepa seliraadalah:
Membiasakan siswa saling membantu dalam kebaikan dan perasaan siswa untuk menghargai
pendapat orang lain dengan menerima keputusan saat bermusyawarah (Susanti, SDN Gumelar Kidul
Tambak). Dengan peserta didik membantu teman jika ada yang terkena musibah, menengok teman
yang sakit, memberi sumbangan apabila ada masyarakat yang terkena bencana (Septi Sudi Astuti, SD
Randegan Kebasen). Peserta didik diarahkan untuk merasakan jika diperlakukan oleh orang lain
dengan semena-mena juga tidak mau dan tidak mau, maka jangan berlaku semena-mena terhadap
orang lain, kenali dengan aturan-aturan hukum yang ada (Almaratus Sholihah, SDN Legok Kebasen).
Sikap tenggang rasa dantepa seliraadalah sikap yang harus dikembangkan, tenggang rasa adalah
sikap menghargai dan menghargai orang lain. Siswa dibiasakan untuk memberikan kesempatan
kepada teman yang berbeda agama untuk melaksanakan ibadah. Di samping itu siswa dibiasakan
untuk menghargai pendapat temannya jika dalam diskusi (Almaratus Sholihah, SDN Legok Kebasen).
Mengakui adanya perbedaan sebagai kekayaan, menengok teman yang sakit, mendukung
dan memberi sumbangan kepada masyarakat yang dilanda bencana (Muhammad Takris, SDN
Karangklesem). Dengan pembiasaan kegiatan di sekolah. Kegiatan pembiasaan tersebut di antaranya
adalah siswa di kelas tidak boleh belajar ataupun mencemooh ketika temannya menjawab
pertanyaan dan jawabannya tidak sesuai dengan yang diharapkan. Guru dapat mengkondisikan di
kelas bahwa semua siswa itu sama tidak ada yang bodoh, yang ada hanyalah siswa yang malas.
Untuktepa seliradapat ditanamkan pada siswa dengan pembiasaan berjabat tangan ketika baru
sampai di sekolahan dan ketika pulang sekolah. Dengan berjabat tangan antar siswa, peserta didik
akan menyadarinyatepa seliraantar sesama (Ahmad Fauzan, SDN 1 Sambirata). Memberi pengertian
bimbingan terhadap peserta didik agar peserta didik didik dapat merasakan apa yang di derita oleh
orang lain, misal bila ada teman yang sakit maka secara bersama-sama menengok teman sakit
tersebut (Sugiyanto, SDN 2 Papringan).
Berdasarkan data yang didapat dari informan, maka dapat diambil tiga hal mengenai
bagaimana upaya mengembangkan sikap tenggang rasa bagi siswa adalah: saling membantu,
empati, dan kesopanan. Inti dari pengembangan sikap tenggang rasa adalah adanya toleransi
antar sesama manusia. Dalam lingkungan sekolah sikap toleransi dan peduli sosial menjadi nilai
yang penting dan mendasar untuk dikembangkan (Sari 2014: 17). Upaya-upaya yang
dikembangkan informan tesebut sesuai dengan masalah-masalah toleransi yang mengancam
keutuhan persatuan bangsa Indonesia. Menurut Sari (2014: 17) Indonesia saat ini sedang
menghadapi krisis dan degradasi karakter, sehingga diperlukan perlindungan nilai toleransi dan
peduli sosial. Upaya selubung yang ditinjau oleh Sari telah mengacu pada nilai-nilai Pancasila,
5. Upaya agar mengembangkan sikap tidak semena-mena terhadap orang lain adalah:
172
Scholaria, Vol 7 No 2, Mei 2017: 165 – 178
Menanamkan sikap meniru dan menganggap teman sebagai keluarga sendiri dan menanamkan sikap menghormati orang yang lebih
tua, bersahabat dengan semua teman tanpa membeda-bedakan (Susanti, SDN Gumelar Kidul Tambak). Memberi contoh kongkrit (guru tidak
memarahi siswa yang melakukan kesalahan berlebihan), dan siswa dianjurkan agar tidak egois (Septi Sudi Astuti, SD Randegan Kebasen). Memberi
arah bahwa manusia hidup itu mempunyai aturan. Aturan dalam agama, hukum, & sosial. Selain itu menanamkan sikap-sikap yang baik, seperti
tenggang rasa toleransi, saling mencintai. Dengan penanaman sikap-sikap tersebut diharapkan siswa menjadi pribadi yang menjunjung tinggi
kemanusiaan (Almaratus Sholihah, SDN Legok Kebasen). Siswa dianjurkan lebih dalam memiliki sifat sabar, tidak egois. Contoh baik dilakukan guru
misal tidak memarahi siswa yang salah secara berlebihan (Muhammad Takris, SDN Karangklesem). Dapat dilakukan dengan kegiatan belajar
kelompok, dimana dalam pengelompokan belajar siswa tersebut di bagi dengan kriteria yang berbeda. Dengan adanya kelompok yang dilengkapi
latar belakang yang berbeda maka siswa akan terlatih untuk berkomunikasi dalam suasana yang berbeda (Ahmad Fauzan, SDN 1 Sambirata).
Membiasakan peserta didik untuk senantiasa mengembangkan rasa saling hormat, saling menghargai terhadap teman (Sugiyanto, SDN 2
Papringan). Dengan adanya kelompok yang dilengkapi latar belakang yang berbeda maka siswa akan terlatih untuk berkomunikasi dalam suasana
yang berbeda (Ahmad Fauzan, SDN 1 Sambirata). Membiasakan peserta didik untuk senantiasa mengembangkan rasa saling hormat, saling
menghargai terhadap teman (Sugiyanto, SDN 2 Papringan). Dengan adanya kelompok yang dilengkapi latar belakang yang berbeda maka siswa
akan terlatih untuk berkomunikasi dalam suasana yang berbeda (Ahmad Fauzan, SDN 1 Sambirata). Membiasakan peserta didik untuk senantiasa
mengembangkan rasa saling hormat, saling menghargai terhadap teman (Sugiyanto, SDN 2 Papringan).
Berdasarkan data yang diperoleh, maka dapat diartikan ada empat poin penting dalam
mengembangkan sikap tidak semena-mena terhadap orang lain, yaitu: menghormati, tidak egois, taat, dan
adanya aturan komunikasi yang terjalin baik. Keempat poin tersebut jika dikembangkan akan membentuk
suatu sikap keharmonisan sesama manusia, dalam pengertian masing-masing individu, mengerti dan
mampu melaksanakan hak dan kewajibannya dengan sungguh-sungguh. Menurut Tjiptabudy, jika manusia
sudah melaksanakan hak dan kewajibannya dengan benar maka tidak akan terjadi kesepakatan atau
pemerasan, sehingga segala aktivitas berlangsung dalam keseimbangan, kesetaraan, dan kerelaan
(Tjiptabudy, 2010: 3).
173
Pengembangan Nilai-Nilai Sila II Pancasila pada Peserta Didik Kelas IV Sekolah Dasar (Muhammad
Abduh, Tukiran Taniredja)
dalam diskusi siswa untuk menyampaikan pendapat (Almaratus Sholihah, SDN Legok
Kebasen).
Mengajak siswa mengunjungi korban bencana alam dan memberi sumbangan. Serta guru
membuatkan kotak kemanusiaan dikelas dimana kotak kemanusiaan tersebut digunakan untuk
kegiatan kemanusiaan di lingkungan sekolah atau masyarakat (Ahmad Fauzan, SDN 1 Sambirata).
Mendidik untuk berbuat baik kepada sesama manusia. Misal jika ada bencana alam, peminta-minta,
guru pelatih peserta didik untuk memberikan sekedar bantuan, misal mengumpulkan barang pantas
pakai untuk bencana alam (Sugiyanto, SDN 2 Papringan).
Hal-hal penting yang dapat dianalisis dari data informan tersebut bahwa upaya agar siswa giat
melakukan kegiatan kemanusiaan adalah: berani jika benar, kotak kemanusiaan, dan mengumpulkan
barang pantas pakai. Nilai gemar melakukan kegiatan kemanusiaan dilandasi kesadaran bahwa manusia
merupakan makhluk sosial, di mana tidak dapat hidup sendiri. Sehingga sudah sepantasnya sikap tersebut
dikembangkan untuk bekal siswa berperan menjadi anggota masyarakat kelak.
8. Upaya agar berani membela kebenaran dan keadilan yaitu siswa :
Memperingatkan/ menasehati apabila ada teman yang di ganggu oleh teman sekelas/ teman lain.
Membuat aturan-aturan atas kesepakatan bersama untuk menjaga kenyamanan dan kenyamanan kelas
(Susanti, SDN Gumelar Kidul Tambak). Memberi teladan dari tokoh-tokoh pejuang. Memotivasi siswa
dengan kalimat bahwa kebenaran itu akan selalu menang dalam melawan kejahatan (Septi Sudi Astuti, SD
Randegan Kebasen). Membiasakan siswa peduli sesama, menengok teman sakit (Muhammad Takris, SDN
Karangklesem). Dapat ditanamkan kepada siswa dengan membuat suatu aturan dikelas dimana aturannya
tersebut saja adalah “Bagi siswa yang menemukan atau melihat siswa keputusan yang bukan haknya harus
melapor ke ketua kelas dan ketua kelas meneruskannya ke wali kelas” (Ahmad Fauzan, SDN 1 Sambirata).
Melatih siswa untuk melakukan musyawarah sesama teman, dan memberikan saran. Membantu teman
yang kesusahan tanpa memandang status dan jenis kelamin (Sugiyanto, SDN 2 Papringan).
Berdasarkan upaya-upaya yang dikemukakan oleh informan, maka hal-hal penting dalam hal
mengembangkan keberanian siswa membela kebenaran dan keadilan adalah: membuat dan
menyepakati aturan bersama, meneladani tokoh pejuang, dan musyawarah.
9. Upaya agar siswa menyadari bahwa bangsa Indonesia merasa dirinya sebagai bagian dari seluruh umat
manusia adalah:
Menanamkan kepada siswa bahwa bangsa Indonesia dapat bersaing di dunia internasional. Menanamkan sikap dan kepercayaan bahwa dengan belajar yang rajin maka diharapkan mampu
memajukan negara Indonesia sehingga bisa bersaing di dunia internasional (Susanti, SDN Gumelar Kidul Tambak). Ikut terlibat dalam berbagai kegiatan positif, memberikan bantuan dengan ikhlas (Septi Sudi Astuti,
SD Randegan Kebasen). Jika sikap-sikap menyadari bahwa manusia adalah makhluk Tuhan yang mempunyai kedudukan yang sama maka manusia akan sangat menyadari tingginya nilai kemanusiaan rasa
kemanusiaan yang timbul itu akan ikut berempati jika melihat kondisi masyarakat di bagiannya, dunia lain sedang tidak baik. Sehingga bergerak hatinya bukan lagi atas nama negara tapi atas nama kemanusiaan
(Almaratus Sholihah, SDN Legok Kebasen). Memberikan teladan dari tokoh-tokoh pejuang. Memberikan pujian saat siswa menerapkan konsep keadilan & keberanian, agar peserta didik semakin terbiasa dalam sikap
tersebut (Muhammad Takris, SDN Karangklesem). Dengan pendidikan bahwa ruang kelas adalah rumah bagi maka siswa siswa akan melahirkan sikap bahwa seluruh siswa adalah satu keluarga dan dengan kelas
lain adalah bagian dari keluarga besar di sekolahnya tersebut. Dengan menjelaskan kepada siswa bahwa memelihara lingkungan sekolah adalah bagian dari wadah bumi, dengan hal tersebut maka siswa akan
memahami bahwa semua manusia tempat tinggalnya adalah sama yaitu bumi (Ahmad Fauzan, SDN 1 Sambirata). Memberikan pengertian pentingnya kerjasama dengan negara lain, misalnya membantu negara lain
yang terkena musibah (Sugiyanto, SDN 2 Papringan). agar peserta didik semakin terbiasa dalam sikap tersebut (Muhammad Takris, SDN Karangklesem). Dengan pendidikan bahwa ruang kelas adalah rumah bagi
maka siswa siswa akan melahirkan sikap bahwa seluruh siswa adalah satu keluarga dan dengan kelas lain adalah bagian dari keluarga besar di sekolahnya tersebut. Dengan menjelaskan kepada siswa bahwa
memelihara lingkungan sekolah adalah bagian dari wadah bumi, dengan hal tersebut maka siswa akan memahami bahwa semua manusia tempat tinggalnya adalah sama yaitu bumi (Ahmad Fauzan, SDN 1
Sambirata). Memberikan pengertian pentingnya kerjasama dengan negara lain, misalnya membantu negara lain yang terkena musibah (Sugiyanto, SDN 2 Papringan). agar peserta didik semakin terbiasa dalam sikap
tersebut (Muhammad Takris, SDN Karangklesem). Dengan pendidikan bahwa ruang kelas adalah rumah bagi maka siswa siswa akan melahirkan sikap bahwa seluruh siswa adalah satu keluarga dan dengan kelas
lain adalah bagian dari keluarga besar di sekolahnya tersebut. Dengan menjelaskan kepada siswa bahwa memelihara lingkungan sekolah adalah bagian dari wadah bumi, dengan hal tersebut maka siswa akan
memahami bahwa semua manusia tempat tinggalnya adalah sama yaitu bumi (Ahmad Fauzan, SDN 1 Sambirata). Memberikan pengertian pentingnya kerjasama dengan negara lain, misalnya membantu negara lain
yang terkena musibah (Sugiyanto, SDN 2 Papringan). Dengan pendidikan bahwa ruang kelas adalah rumah bagi maka siswa siswa akan melahirkan sikap bahwa seluruh siswa adalah satu keluarga dan dengan kelas
lain adalah bagian dari keluarga besar di sekolahnya tersebut. Dengan menjelaskan kepada siswa bahwa memelihara lingkungan sekolah adalah bagian dari wadah bumi, dengan hal tersebut maka siswa akan
memahami bahwa semua manusia tempat tinggalnya adalah sama yaitu bumi (Ahmad Fauzan, SDN 1 Sambirata). Memberikan pengertian pentingnya kerjasama dengan negara lain, misalnya membantu negara lain yang terkena musibah (Sugiyanto
Ragam upaya dari informan dalam upaya agar siswa menyadari bangsa Indonesia merasa
dirinya sebagai bagian dari seluruh umat manusia dapat disarikan menjadi beberapa poin, yaitu:
belajar dengan sungguh-sungguh, melakukan kegiatan positif, empati, kekeluargan, dan belajar
mencintai lingkungan. Upaya-upaya tersebut menggabarkan bahwa sejak dini, pemuda Indonesia
harus memiliki rasa cinta tanah air sehingga mereka mampu menyediakan berbagai kontribusi yang
bermanfaat demi kemajuan bangsa Indonesia.
174
Scholaria, Vol 7 No 2, Mei 2017: 165 – 178
10. Upaya agar siswa mengembangkan sikap hormat menghormati dan bekerja sama dengan bangsa lain
adalah:
Menanamkan sikap bahwa sebagai mahkluk sosial butuh bantuan termasuk bantuan negara
lain (Susanti, SDN Gumelar Tambak Kidul).Mengakui keberadaan negara lain, dengan mempelajari negara-
negara di dunia. Memberi pemahaman siswa tentang organisasi-organisasi dunia (Septi Sudi Astuti, SD
Randegan Kebasen). Memberi arah bahwa bangsa Indonesia merupakan bagian dari masyarakat. Dan
secara otomatis sebuah negara dalam hal-hal tertentu membutuhkan negara lain. Oleh karena itu perlu
sekali untuk menghormati negara lain sehingga terjalin kerjasama yang baik (Almaratus Sholihah, SDN
Legok Kebasen). menjelaskan berbagai kebutuhan hidup, baik primer maupun sekunder yang merupakan
hasil produksi orang lain. Memberikan bantuan dengan ikhlas. Belajar rajin dan berprestasi. Ikut terlibat
dalam berbagai acara positif (Muhammad Takris, SDN Karangklesem). Saling menghormati dan bekerja
sama dapat dilakukan dengan membuat posisi duduk yang berbeda setiap minggunya. Dengan posisi
tempat duduk yang berbeda akan melatih siswa bekerja sama dan saling menghormati dengan siswa lain
yang berbeda karakter (Ahmad Fauzan, SDN 1 Sambirata). Memberikan pengertian dan pengetahuan
tentang persatuan persatuan dengan negara lain (Sugiyanto, SDN 2 Papringan).
Data yang didapat dari informan tersebut dapat disarikan menjadi beberapa poin penting agar
siswa mengembangkan sikap hormat menghormati dan bekerjasama dengan bangsa lain yaitu: sikap
sosial, pemahaman terhadap negara-negara di dunia, dan berlatih bekerjasama dengan teman. Jalan
dengan sila kedua Pancasila yang bermakna internasionalisasi, bahwa manusia tidak terlepas dari
pengaruh dan tantangan yang datang dari negara lain, baik berupa budaya, ilmu pengetahuan, informasi
dan teknologi. Sehingga sudah selayaknya pemuda-pemuda bangsa Indonesia belajar mengenal bangsa-
bangsa lain agar mampu membuat batasan-batasan ketika harus berhadapan dengan pengaruh dan
tantangan yang datang dari luar.
Kendala utama untuk mengembangkan nilai-nilai sila kedua Pancasila kepada siswa yaitu:
Siswa terkadang ada yang egois tidak mau bekerja sama dengan teman lain. Ada siswa yang
minder / rendah diri sehingga sering menyendiri (Susanti, SDN Gumelar Kidul Tambak). Ada
keragaman di antara siswa. Pertengkaran akan berlangsung lama. (Siti Nur Khomsiah, SDN Prembun).
Jika dalam satu kelas tersebut ada sebagian siswa yang tidak tinggal bersama orang tuanya
melainkan dengan kakek, nenek, atau saudara yang lain, dan ia bergaul dengan peserta didik yang
usianya jauh di atasnya, serta tidak ada yang mengarahkan/memperhatikannya ketika sudah pulang
dari sekolah ( Septi Sudi Astuti, SD Randegan Kebasen). Kendalanya adalah ketika guru di sekolah
berusaha memberi arahan kepada siswa tentang nilai kemanusiaan dan menyenangkan dengan
beberapa tindakan nyata tidak dilanjutkan di lingkungan keluarga. Sehingga seperti mata rantai yang
terputus (Almaratus Sholihah, SDN Legok Kebasen). Di satu kelas ada kekerabatan diantara siswa
yang satu dengan yang lain, hal tersebut menjadi salah satu penghambat sosial mereka dengan siswa
lain karena inginnya selalu bersama. Jika terjadi pertengkaran, akan berlangsung lama. (Muhammad
Takris, SDN Karangklesem). Karakter siswa usia sekolah lebih di dominasi oleh sifat ego. Dimana sikap
dan sifat tersebut akan lebih menguasai sikap siswa untuk mengutamakan diri sendiri. Faktor
lingkungan sekitar yang kurang mendukung terciptanya kemanusiaan yang adil dan beradab. Dimana
faktor lingkungan ini diisi oleh perhatian orang tua akan sulit tertanam nilai kemanusiaan dan
keadilan (Ahmad Fauzan, SDN 1 Sambirata). Kurangnya kesadaran siswa tentang rasa kemanusiaan
dan rasa saling menghargai orang lain (Sugiyanto,
Upaya untuk mengatasi kendala utama mengembangkan nilai-nilai sila kedua Pancasila kepada siswa yaitu:
Tidak bosan menasehati sampai ada perkembangan siswa tersebut tidak egois (mau
bergaul/bekerja sama) dengan teman lain. Secara pendekatan privat dan kekeluargaan menyelediki
akar penyebab minder / rendah dirinya kemudian memotivasi agar bangkit dan semangat membaur
dengan teman lainnya (Susanti, SDN Gumelar Kidul Tambak). Menukar tempat duduk secara rutin
agar tercipta suasana sosial yang kondusif (Siti Nur Khomsiah, SDN Prembun). Dengan terus
mendekatinya, bertutur halus sekalipun siswa menjawab dengan tidak sopan, mengingat akan
tanggung jawabnya sebagai siswa dan sebagai peserta didik. (Septi Sudi Astuti, SD Randegan
Kebasen). Memberi catatan atau mengkomunikasi dengan orang tua, melalui pertemuan dengan wali
175
Pengembangan Nilai-Nilai Sila II Pancasila pada Peserta Didik Kelas IV Sekolah Dasar (Muhammad
Abduh, Tukiran Taniredja)
peserta didik pada saat pembagian rapor, rapat atau kunjungan wali peserta didik
(Almaratus Sholihah, SDN Legok Kebasen). Solusinya : tukar tempat duduk secara rutin agar
tercipta suasana sosial yang kondusif dan interaksi yang baik, tidak saling berkelompok,
akrab dengan semua teman (Muhammad Takris, SDN Karangklesem). Untuk mengatasi
kendala dalam mengembangkan nilai kemanusiaan dan keadilan guru dapat melakukan 2
cara, yaitu: (a) mengaktifkan dan memfungsikan keberadaan bimbingan konseling di
sekolah. BK (Bimbingan Konseling) akan menampung berbagai masalah yang dihadapi oleh
peserta didik (b) membuat semacam paguyuban orang tua peserta didik paguyuban ini
berfungsi mengkomunikasikan pihak sekolah dan pihak orang tua. (Ahmad Fauzan, SDN 1
Sambirata).
Saran
Peran guru dalam hal mengembangkan nilai-nilai sila kedua Pancasila sangatlah strategis.
Oleh karena itu, unggulan guru tidak menyia-nyiakan peran yang strategis ini. Salah satunya adalah
guru unggulan dengan sadar menampilkan contoh pengamalan sila kedua yang kontekstual di
176
Scholaria, Vol 7 No 2, Mei 2017: 165 – 178
dihadapan siswanya. Pemberian contoh merupakan cara termudah untuk meminta siswa berbuat
yang dicontohkan, bukan hanya dengan menasehati secara verbal apalagi tekstual. Contoh perilaku
dan kegiatan yang mengarah ke nilai-nilai sila kedua pertandingan disesuaikan pula dengan tingkat
perkembangan siswa SD. Berikanlah contoh kegiatan atau perilaku yang tida terlalu sulit untuk
dilakukan, begitu pula sebaliknya jika memberikan contoh pada kelas yang lebih tinggi, dalam hal ini
kelas VI.
DAFTAR PUSTAKA
Arif, DB (2011). Pembudayaan Nilai-Nilai Pancasila pada Warga Negara Muda melalui Pendidikan
Kewarganegaraan. Disampaikan dalam Kongres Pancasila III ”Harapan, Peluang, dan
Tantangan Pembudayaan Nilai-nilai Pancasila”, di Universitas Airlangga Surabaya, 31 Mei – 1
Juni 2011
Aswidah, R. (2011). Hak Asasi Manusia Solusi Menghadang Fundamentalisme. Jurnal Dignitas. Vol.
VII (2), 83-100
Damanik, FHS (2014). Hakikat Pancasila dalam Membentuk Karakter Kebangsaan melalui
Organisasi Intra Sekolah. Jurnal Ilmu-Ilmu Sosial, Vol. 6 (2), 49-60
Effendi, HAM, 1995. Falsafah Negara Pancasila, Semarang: Badan Penerbitan IAIN Walisongo
Press bekerja sama dengan CV Cendekia.
Effendi, S; 2006. Sambutan pada S̀imposium Nasional Pengembangan Pancasila sebagai Paradigma
Ilmu Pengetahuan dan Pembangunan Nasional
Ma'arif, AS 2011, 'Dinamika Praktik Kehidupan Berpancasila di Masyarakat', Kongres Pancasila III,
Surabaya 31 Mei-1 Juni, hlm. 33-47.
Naupal. (2011). Wewenang Negara dalam Bidang Moral: Refleksi Kritis Atas Ideologi Pancasila.
Jurnal Etika, Vol. 3 (2), 199- 208
177
Pengembangan Nilai-Nilai Sila II Pancasila pada Peserta Didik Kelas IV Sekolah Dasar (Muhammad
Abduh, Tukiran Taniredja)
Sari, YM (2014). Pembinaan Toleransi Dan Peduli Sosial Dalam Upaya Memantapkan Watak
Kewarganegaraan (Sifat Kewarganegaraan) Siswa. Jurnal Pendidikan Ilmu Sosial. Vol. 23 (1), 15- 26
Siregar. (2012). Empat Pilar Kehidupan Berbangsa dan Bernegara, Jakarta, Sekretariat Jenderal MPR
RI.
Sprecher, S. dan Fehr, B. (2005). Cinta kasih sayang untuk orang-orang dekat dan kemanusiaan. Jurnal Sosial
dan Hubungan Pribadi. Vol. 22 (5), 629-651
Suprapto 2013 Metodologi Penelitian Ilmu Pendidikan Dan Ilmu-Ilmu Pengetahuan Sosial.
Yogyakarta: CAPS (Pusat Layanan Penerbitan Akademik).
Surajiyo. (2014). Pancasila Sebagai Etika Politik Indonesia. Jurnal Ultima Humaniora, Vol. II (1),
111- 123
Syamsuri, 2006. Objektivasi Pancasila sebagai Modal Sosial Warga Negara Demokratis dalam
Pendidikan Kewarganegaraan, Makalah disampaikan pada Seminar Nasional Tahun 2006
Pendidikan IPS Sekolah pasca Sarjana Universitas pendidikan Indonesia, Bandung, 05 Agustus
2006.
Tjiptabudy. (2010). Kebijakan Pemerintah dalam Upaya Melestarikan Nilai-Nilai Pancasila di Era
Reformasi. Jurnal Sasi. Vol. 16 (3), 1-8
Profil singkat
Penulis 1
Muhammad Abduh dilahirkan pada tanggal 28 Nopermber 1990 di Purwokerto, Jawa Tengah. Di
tanah kelahirannya inilah penulis mendapatkan gelar Sarjana yang ditempuh di Program Studi (Prodi)
Pendidikan Guru Sekolah Dasar (PGSD) Universitas Muhammadiyah Purwokerto pada tahun 2012. Demi
memperdalam ilmu, penulis melanjutkan Strata Dua di bidang yang sama, yaitu Prodi Pendidikan Dasar
(Dikdas) di Universitas Negeri Yogyakarta dan lulus Tahun 2014. Penulis pernah menjadi staf pengajar di
Universitas Kuningan (Uniku) selama kurang lebih satu tahun. Hingga pada akhir tahun 2015 penulis
memutuskan untuk menjadi staf pengembang di Prodi PGSD Universitas Muhammadiyah Surakarta (UMS)
hingga sekarang.
Penulis 2
Tukiran Taniredja dilahirkan di Wonogiri pada tanggal 8 Mei 1954. Penulis menyelesaikan S1 pada
Prodi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan (PPKn) UMS pada tahun 1986. Kemudian penulis
melanjutkan S2 di Universitas Jenderal Soedirman (Unsoed) dan S3 di Universitas Pendidikan Indonesia
(UPI). Pada tahun 2008 penulis dikukuhkan sebagai Guru Besar di kampus tempatnya mengabdi,
Universitas Muhammadiyah Purwokerto. Kegiatan saat ini selain melakukan pengajaran dan pendidikan,
penulis aktif dalam kegiatan penelitian dan pengabdian dengan berbagai sumber dana, salah satunya dari
Dirjen Dikti.
178
Diterjemahkan dari bahasa Inggris ke bahasa Indonesia - www.onlinedoctranslator.com
ABSTRAK
Dipilihnya penyelesaian sengketa dagang melalui arbitrase karena dianggap memiliki banyak
keuntungan dibandingkan penyelesaian melalui peradilan umum dan juga karena putusan
arbitrase bersifat final dan mengikat. Tetapi disisi lain Konvensi New York 1958 memberikan
kewenangan kepada anggota Negara untuk menolak pelaksanaan putusan arbitrase internasional.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif yang bersifat deskriptif dengan
menggunakan data sekunder. Hasil analisis menunjukkan bahwa pengadilan memiliki peranan
penting dalam menentukan pelaksanaan putusan arbitrase internasional. Pengadilan diberi
kewenangan untuk menolak putusan arbitrase internasional jika putusan tersebut bertentangan
dengan sanksi umum serta peraturan perundang-undangan yang berlaku.
ABSTRAK
Dipilihnya penyelesaian sengketa perdagangan melalui arbitrase karena dianggap memiliki banyak keuntungan
dibandingkan penyelesaian melalui pengadilan umum dan juga karena putusan arbitrase bersifat final dan mengikat.
Di sisi lain, Konvensi New York 1958 memberikan wewenang kepada negara-negara anggota untuk menolak
pelaksanaan putusan arbitrase internasional. Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif dengan
menggunakan data sekunder. Hasil analisis menunjukkan bahwa pengadilan memiliki peran penting dalam
menentukan pelaksanaan putusan arbitrase internasional. Pengadilan diberikan kewenangan untuk menolak
putusan arbitrase internasional apabila putusan tersebut bertentangan dengan kebijakan publik dan peraturan
perundang-undangan yang berlaku. Oleh karena itu, disarankan kepada Mahkamah untuk mempertimbangkan
keberadaan Pancasila sebagai bagian terpenting dari negara Indonesia..
Kata kunci: hukuman bersyarat; hukum Kriminal; keadilan; keadilan restoratif; kalimat.
sebuahFakultas Hukum Universitas Pembinaan Masyarakat Indonesia, Jl. Teladan No.15 Kota Medan 20214, email:
syaifulhrp574@gmail.com
64 Jurnal Bina Mulia Hukum
Volume 7, Nomor 1, September 2022
PENDAHULUAN
Pertumbuhan tingkat perdagangan internasional saat ini semakin meningkat, baik kegiatan yang
berbentuk ekspor-impor maupun kerjasama perdagangan yang melibatkan pihak dari luar negeri. Hal ini
dikarenakan setiap negara memiliki perbedaan kemampuan untuk memproduksi barang dan juga
karena tingginya tingkat kebutuhan terhadap komoditas tertentu. Maka untuk memenuhi target
produksi yang semakin meningkat, diperlukan melakukan hubungan dagang dengan negara lain.
Hubungan dagang dilakukan dengan proses timbal balik, yang dinyatakan dalam perjanjian yang berisi
hak dan kewajiban diantara para pihak. Oleh karena itu Indonesia harus mampu mengikuti
perkembangan pasar bebas dengan membentuk peraturan-peraturan yang sesuai dengan yang dicita-
Dalam perdagangan internasional, para pelaku usaha lebih memlih penyelesaian melalui arbitrase
sebagai jalan untuk menyelesaikan sengketa yang terjadi. Indonesia telah meratifikasi"Konvensi tentang
Pengakuan dan Pelaksanaan Putusan Arbitrase Asing" (Konvensi New York 1958) pada tanggal 5 Agustus
1981 melalui Keputusan Presiden No. 34 tahun 1981. Dengan telah diratifikasinya Konvensi New York
1958, maka putusan arbitrase internasional dapat dilaksanakan di Indonesia. Untuk melaksanakan
konvensi tersebut Mahkamah Agung mengeluarkan PERMA No. 1 tahun 1990 dan juga UU No. 30 tahun
Perjanjian arbitrase adalah suatu kesepakatan berupa klausula arbitrase yang tercantum dalam
suatu perjanjian tertulis yang dibuat para pihak sebelum timbul perselisihan, atau suatu perjanjian
arbitrase yang dibuat para pihak setelah timbul perselisihan. Klausula arbitrase digolongkan ke dalam
dua golongan, pertama, klausula arbitrase yang menunjuk kepada badan arbitrase yang sudah
terlembaga, kedua, klausula arbitrase yang sifatnya khusus dan yang umum. Klausula arbitrase khusus
adalah klausula yang menyatakan bahwa suatu sengketa tertentu yang timbul dari suatu perjanjian akan
diserahkan kepada badan arbitrase. Adapun klausula umum merupakan klausulaklausula yang biasanya
berhubungan baik dengan semua perselisihan yang timbul diantara pihak atau mengenai pengungkapan
ataupun pelaksanaan (perjanjian) yang berlaku di antara mereka1. Pencantuman klausula arbitrase
merupakan syarat mutlak agar penyelesaian sengketa dapat diselesaikan melalui arbitrase internasional.
1Huala Adolf,Hukum Penyelesaian Sengketa Internasional, Sinar Grafika, Jakarta: 2020, hlm. 59.
Syauful Khoiri Harahap 65
Penerapan Nilai-Nilai Pancasila dalam Penolakan Putusan Arbitrase Internasional
dapat dilaksanakan jika otoritas yang berwenang di negara dimana pengakuan dan pelaksanaan
(a) Pokok masalah mengenai sengketa bukanlah sengketa yang dapat diselesaikan melalui
arbitrase menurut hukum di negara itu; atau
(b) Pengakuan atau eksekusi putusan arbitrase yang bertentangan dengan pemukulan umum di
negara itu.
Berdasarkan UU No. 30 tahun 1999 pasal 66 huruf b dan c maka suatu putusan arbitrase
internasional tidak dapat dilaksanakan jika putusan arbitrase internasional tidak termasuk dalam ruang
lingkup hukum perdagangan dan jika Putusan Arbitrase Internasional bertentangan dengan kejahatan
umum.
Penolakan terhadap putusan arbitrase internasional hanya dapat dilakukan jika ada
permohonan dari pihak terhadap siapa eksekusi akan dijalankan (atas permintaan pihak yang
diminta)2. Upaya hukum perlawanan adalah suatu upaya hukum yang dapat digunakan oleh salah
satu pihak yang merasa tidak puas atas putusan arbitrase. Jika Pengadilan terlalu mudah
memutuskan untuk menolak pelaksanaan putusan arbitrase internasional maka dapat
mengakibatkan Indonesia akan dikenal sebagai negara yang tidak bersahabat dengan arbitrase
yang tentu saja akan merugikan Indonesia di mata internasional. Untuk itu maka dibutuhkan hakim
yang mampu menyelenggarakan peradilan guna menegakkan hukum dan keadilan berdasarkan
Pancasila demi terselenggaranya negara hukum Republik Indonesia3.
Penelitian sebelumnya terkait dengan penelitian ini pernah dilakukan oleh Ida Bagus Gde
Ajanta Luwih dengan judul “Penolakan Eksekusi Putusan Arbitrase Internasional di Pengadilan
Nasional Indonesia”. Penelitian tersebut menyimpulkan penarikan eksekusi terhadap putusan
arbitrase internasional di pengadilan nasional Indonesia dapat dilakukan sepanjang terdapat
persyaratan dalam pasal 66 UU Arbitrase yang tidak sesuai dan sesuai dengan Pasal V ayat (1)
Konvensi New York (1958). Sedangkan penelitian ini mengkaji tentang penerapan Pancasila dalam
perlawanan terhadap putusan arbitrase internasional.
Beberapa putusan pengadilan yang menolak putusan arbitrase internasional yang akan dianalisis
dalam penelitian ini antara lain perkara PT. Nizwar melawanNavigasi Maritime Bulgare, perkara PT.
Bakrie & Brothers melawanPerusahaan Perdagangan Pakistan Limited, ED & F.Manusia (Gula) Ltd
melawan Yani Hariyanto, perkara PT. Pertamina (Persero) dan PT. Pertamina EP melawan PT. Lirik
Petroleum, dan perkara antara Astro Nusantara International BV melawan PT. Ayunda Prima Mitra Dkk.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui penerapan nilai-nilai Pancasila dalam perlawanan putusan
arbitrase internasional. Dari gambaran diatas maka penelitian ini akan diteliti
2Susanti Adi Nugroho,Penyelesaian Sengketa Arbitrase dan Penerapan Hukumnya, Kencana, Jakarta, 2015, hlm. 395.
3Indriati Amarini, “Aktualisasi Nilai-Nilai Pancasila Dalam Putusan Hakim”,Jurnal Kosmik Hukum, Jil. 19, No.1, 2019, hlm.
76.
66 Jurnal Bina Mulia Hukum
Volume 7, Nomor 1, September 2022
tentang peran gugatan dalam eksekusi putusan arbitrase internasional dan penerapan nilai nilai
Pancasila dalam putusan putusan arbitrase internasional.
Metode Penelitian
Jenis penelitian ini adalah jenis penelitian Normatif dengan menggunakan pendekatan konseptual
terhadap peraturan perundang-undangan maupun kaidah-kaidah hukum lainnya baik hukum tidak
tertulis(hukum yang hidup)maupun hukum tertulis4. Spesifikasi penelitian ini adalah penelitian yuridis
normatif, untuk mengkaji peranan pengadilan dalam pelaksanaan putusan arbitrase internasional dan
penerapan nilai-nilai Pancasila dalam putusan putusan arbitrase internasional. Penelitian ini
menggunakan jenis data sekunder dengan menggunakan bahan hukum primer dan bahan hukum
PEMBAHASAN
Secara filosofis, penyelesaian sengketa melalui arbitrase sangat sesuai dengan Pancasila sebagai
cita cita hukum dan sebagai nilai positip yang tertinggi bagi bangsa Indonesia. Pandangan hidup rakyat
Indonesia adalah Pancasila. Budaya hukum Indonesia adalah Hukum Pancasila. Sesuai dengan budaya
hukum Pancasila, setiap perselisihan yang ada diupayakan semaksimal mungkin untuk diselesaikan
secara musyawarah terlebih dahulu. Musyawarah adalah ciri utama pandangan hidup bangsa Indonesia,
yang merupakan ciri dari hukum adat Indonesia. Salah satu corak. dari hukum adat adalah musyawarah
dan mufakat6. Musyawarah mufakat sebagai nilai filosofi bangsa iklan dalam dasar negara yaitu pancasila
7. Pada sila keempat Pancasila menyebutkan kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat keahlian dalam
permusyawaratan dan perwakilan. Nilai tertinggi ini kemudian diatur dalam Undang-Undang Dasar 1945
Arbitrase sebagai metode penyelesaian sengketa non litigasi dilakukan dengan tujuan untuk
mengembalikan hubungan para pihak yang berselisih kepada keadaan seperti semula sebelumnya
4PeterMahmud Marzuki,Penelitian Hukum, Kencana Prenada Media Group, Jakarta: 2013, hlm. 56.
5Peter Mahmud Marzuki,Ibid, hlm. 133.
6Kurniati, “Peluang Dan Kendala Pengembangan Arbitrase Sebagai Alternatif Penyelesaian Sengketa”,Jurnal Hukum
konflik terjadi. Kesepakatan tersebut dilakukan dengan menanamkan nilai-nilai Pancasila berupa
musyawarah, kekeluargaan dan gotong royong sebagai penjabaran dari semangat mewujudkan hukum
sebagai tujuan keadilan dan menciptakan keadilan8. Sehingga dalam Penyelesaian melalui arbitrase tidak
ada pihak yang kalah karena penyelesaian dilaksanakan dengan metodesaling menguntungkan.
Sebagai ideologi negara maka Pancasila merupakan tujuan bersama Bangsa Indonesia yang
diimplementasikan dalam Pembangunan Nasional yaitu mewujudkan masyarakat adil dan makmur yang
merata material dan spiritual berdasarkan Pancasila dalam wadah Negara Kesatuan Rl yang merdeka,
berdaulat, bersatu dan berkedaulatan rakyat dalam suasana perikehidupan bangsa yang aman, tentram ,
tertib dan dinamis serta dalam lingkungan pergaulan dunia yang merdeka, bersahabat, tertib, dan damai
9. Maka Pancasila berfungsi untuk mencegah masuknya pengaruh paham-paham asing yang tidak sesuai
dengan ciri bangsa Indonesia juga sebagai dasar untuk menolak pemberlakuan hukum asing termasuk
putusan arbitrase internasional yang tidak sesuai dengan amanat yang terkandung dalam Pancasila.
Penyelesaian perselisihan melalui arbitrase internasional terjadi karena adanya pihak yang
melewati dua negara atau lebih (unsur asing), atau terkait dengan beberapa orang yang berlainan
kebangsaannya dengan melalui pihak ketiga (badan arbitrase) yang ditunjuk dan disepakati pihak
(negara) secara rahasia untuk memutuskan gugatan yang tidak bersifat perdata dan putusannya
bersifat final dan mengikat10. Adapun unsur asing (unsur asing) dalam suatu perjanjian arbitrase
meliputi11pertama,para pihak yang membuat klausula atau kesepakatan arbitrase pada saat
membuat kesepakatan itu mempunyai tempat usaha (tempat usaha) mereka di negaranegara yang
berbeda,kedua,jika tempat arbitrase yang ditentukan dalam perjanjian arbitrase ini letaknya di luar
negara tempat para pihak memiliki usaha mereka,ketiga,jika suatu tempat dimana bagian
terpenting kewajiban atau hubungan dagang para pihak harus dilaksanakan atau tempat dimana
objek perselisihan paling erat kaitannya(berhubungan paling dekat)letaknya diluar negara tempat
usaha para pihak,keempat,apabila para pihak secara tegas telah menyetujui bahwa objek
perjanjian arbitrase mereka ini berhubungan dengan lebih satu negara. Adanya unsur asing
tersebutlah yang membedakan antara arbitrase nasional dan arbitrase internasional.
Putusan arbitrase internasional merupakan putusan yang dibatalkan oleh suatu lembaga arbitrase
atau perseorangan arbiter di luar wilayah hukum Republik Indonesia, atau putusan suatu lembaga
arbitrase atau arbiter perseorangan yang menurut ketentuan hukum Republik Indonesia
8Arbitase, Pilihan Penyelesaian Sengketa Bisnis di Luar Pengadilan Berasaskan Pancasila, BorobudurNews, diakses pada
(3/03/2022).
9Ronto,Pancasila Sebagai Ideologi dan Dasar Negara, Balai Pusataka, Jakarta, 2012, hlm. 10.
dianggap sebagai putusan arbitrase internasional. Putusan arbitrase internasional hanya dapat
sebuah. Asaskracht eksekutorial, yaitu putusan arbitrase disamakan dengan putusan pengadilan
yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap, sebagaimana dinyatakan dalam 68 ayat 1 yang
menyatakan terhadap putusan Ketua Pengadilan Negeri Jakarta Pusat yang mengakui dan
melaksanakan Putusan Arbitrase Internasional, tidak dapat diajukan banding atau kasasi.
b. Asas resiprositas, yaitu pengakuan dan eksekusi putusan arbitrase asing bersifat “timbal balik”
dengan Negara lain secara seimbang dan sederajat. Asas ini tercantum dalam pasal 1 ayat 3
c. Asas pemecahannya, yaitu hanya terbatas pada putusan yang menurut ketentuan hukum
d. Asas penuntutan umum, yaitu putusan arbitrase asing hanya diakui jika tidak bertentangan
Sebelum dapat dilaksanakan maka putusan arbitrase internasional harus terlebih dahulu
dilakukandeponirdi Pengadilan Negeri Jakarta Pusat. Setelah melakukan pendaftarandeponirdan
pihak yang kalah tidak melakukan kewajibannya secara sukarela, maka pihak yang berkepentingan
dapat mengajukan surat permohonanexequaturkepada Ketua Pengadilan Negeri Jakarta Pusat atas
permintaan untuk melakukan eksekusi terhadap putusan arbitrase, dengan menuntut pihak
pelaksananya. permohonan untuk permohonanexequaturdilakukan sendiri oleh pihak yang
berkepentingan kepada Pengadilan Negeri Jakarta Pusat, karena wasit tidak terlibat lagi setelah
pendaftaran deponir13. Permohonan eksekusi putusan Arbitrase Internasional dilakukan setelah
putusan diserahkan dan hukuman dijatuhkan oleh arbiter atau kuasanya kepada panitia Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat disertai dengan syarat-syarat yang ditetapkan dalam pasal 67 UU No. 30 tahun
1999.
Berdasarkan pemohonan eksekusi putusan arbitrase internasional maka Ketua Pengadilan Negeri
Jakarta Pusat dapat menetapkan dua kemungkinan yaitupertama,menetapkan bahwa putusan arbitrase
Intemasional dapat dilaksanakan karena telah memenuhi syarat-syarat yang ditentukan dan terhadap
putusan ini tidak dapat dilakukan banding atau kasasi ataukedua, menolak untuk mengakui dan
melaksanakan suatu putusan arbitrase internasional14. Apabila Ketua Pengadilan Negeri Jakarta Pusat
menolak putusan arbitrase internasional, maka pemohon atau termohon dapat mengajukan kasasi
(sembilan puluh) hari setelah permohonan kasasi tersebut diterima oleh Mahkamah Agung.
Terhadap putusan Mahkamah Agung tidak dapat diajukan upaya Perlawanan15.
Pihak yang mengeksekusi eksekusi arbitrase internasional adalah Pengadilan Negeri Jakarta
Pusat. Akan tetapi, Ketua Pengadilan Negeri Jakarta Pusat dapat melimpahkan eksekusi eksekusi
putusan arbitrase internasional kepada Ketua Pengadilan Negeri lainnya sesuai dengan
kewenangan relatifnya untuk melaksanakannya16. Sebelum lahirnya UU No. 30 tahun 1999
pengaturan tentang pelaksana diatur dalam PERMA No. Tahun 1990. Terdapat perbedaan prinsipal
antara Perma No. 1 tahun 1990 dengan UU No. 30 tahun 1999 mengenai pengaturan tentang
otoritas pemberi eksekuatur. Menurut PERMA 1/1990 yang berwenang memberi eksekuatur adalah
Mahkamah Agung, sedangkan dalam Undang-undang Arbitrase adalah Ketua Pengadilan Negeri
Jakarta Pusat. Dikecualikan apabila Republik Indonesia menjadi salah satu pihak dalam sengketa,
maka eksekuatur tetap merupakan kewenangan Mahkamah Agung, memperoleh hal tersebut sama
sekali tidak diatur di dalam PERMA 1/199017. Tujuan dari menetapkan eksekuator agar putusan
tersebut memiliki kekuatan eksekutorial yang berarti salah satu pihak dapat meminta bantuan
aparat pengadilan untuk menggunakan upaya paksa dalam melaksanakan putusan arbiter jika
pihak lainnya tidak berkenan melaksanakan putusan arbiter secara sukarela18.
18Tri Ariprabowo dan R. Nazriyah, “Pembatalan Putusan Arbitrase oleh Pengadilan dalam Putusan Mahkamah Konstitusi
pemberian pengaturanexequaturtidak akan mengalami hambatan jika tidak ada pihak yang
mengajukan keberatan atas putusan arbitrase internasional. Pihak yang keberatan dapat mengajukan
permohonan keberatan dengan menyampaikan alasan-alasan keberatan. Alasan umum yang dijadikan
sebagai alasan pihak dalam permohonan perlawanan putusan arbitrase internasional antara lain karena
putusan arbitrase internasional bukan termasuk kategori putusan arbitrase internasional, putusan
arbitrase tidak termasuk dalam bidang perdagangan, putusan dijatuhkan tidak berdasarkan asasaudi et
elpatern, dan putusan arbitrase yang bertentangan dengan tuduhan umum. Terhadap alasan-alasan
tersebut maka hakim akan menilai dan memberikan putusan terhadap permohonan perlawanan
tersebut.
Untuk itu maka hakim memberikan jaminan untuk mempertahankan kemandiriannya guna
menghasilkan putusan yang berkeadilan dan berkepastian hukum. Independensi hakim pengadilan
di Indonesia tidak bermaksud bebas sebebasnya tanpa sekat dan batas-batas, sebagaimana hukum
negara-negara yang menganut paham dan ideologi liberal(liberalisme),melainkan independensi
diartikan sebagai pelaksanaan suatu fungsi yang berwewenang dengan suatu wewenang yang jelas
dan tegas dari suatu peraturan perundang-undangan yang bertumpu pada hukum dasar Negara
dan peraturan perundang-undangan20. Hakim wajib menggali, mengikuti, dan memahami nilai-nilai
hukum dan rasa keadilan yang hidup dalam masyarakat. Hakim memiliki kewajiban untuk mencari
dan menemukan hukum berdasarkan asasius curia novit, yang berarti hakim dianggap tahu akan
hukumnya21. Dengan demikian maka sesuai pasal 22 AB dan pasal 10 Undang-Undang Kekuasaan
Kehakiman No. 48 tahun 2009 mewajibkan hakim untuk tidak menolak mengadili perkara yang
diajukannya dengan alasan tidak lengkap atau tidak jelas Undangundang yang mengaturnya
melainkan wajib mengadilinya.
Dari sudut kekerasan-keras (kompetensi keras), profesionalisme hakim diukur antara lain dari
putusannya. Putusan atas suatu perkara ditentukan oleh penguasaan hakim atas bidang bidang
keilmuwan yang relevan22. Pada masalah PT. Nizwar melawanNavigasi Maritime Bulgare23, sengketa
timbul dari adanyaPesta sewa(perjanjian sewa kapal/Rakovski) antara PT Nizwar dan Navigasi
Maritime Bulgare24. Lembaga arbitrase di London memutuskan bahwa pihak PT. NIZWAR harus
membayar ganti rugi sejumlah uang kepadaNavigasi Maritime Bulgare.
Terhadap putusan arbitrase tersebut, Mahkamah Agung memutuskan menolak pelaksanaan
putusan arbitrase London. Hakim Agung dalam pertimbangannya menyatakan bahwa mengenai
Keputusan Presiden No. 34 Tahun 1981 tentang pengesahanKonvensi tentang Pengakuan dan
20Salle,Urgensi Kemandirian Kekuasaan Kehakiman, Jenius Sosial Politik, Makasar, 2018, hlm. 93.
21Herowati Poesoko, “Penemuan Hukum oleh Hakim dalam Penyelesaian Perkara Perdata”,Jurnal Hukum Acara Perdata
ADHAPER, Jil. 1, No.2, 2015, hlm. 222.
22Tim Peneliti Komisi Yudisial RI, “Profesionalisme Hakim: Studi Tentang Putusan Pengadilan Tingkat Pertama dalam
Perkara Perdata dan Pidana di Indonesia”,Riset Komisi Yudisial, Jakarta, 2009, hlm. 27.
23Putusan Mahkamah Agung RI No.2944 K/Pdt/1983.
24Suleman Batubara, Orinton Purba,Op. Cit.(Catatan 11), hlm. 178.
Syauful Khoiri Harahap 71
Penerapan Nilai-Nilai Pancasila dalam Penolakan Putusan Arbitrase Internasional
Penegakan Penghargaan Arbitrase Asing,sesuai dengan praktik hukum yang berlaku masih harus ada
peraturan pelaksanaannya dengan niat untuk menghukum apakah putusan tersebut tidak mengandung
Putusan Mahkamah Agung yang menolak pelaksanaan putusan lembaga arbitrase London
dikenai karena ketidaksiapan Mahkamah Agung untuk melaksanakan putusan arbitrase
internasional. Berdasarkan ketentuan pasal III Konvensi New York 1958, Mahkamah Agung
sebenarnya tidak diperkenankan menjadikan ketiadaan pengaturan pelaksana sebagai alasan
untuk menolak permohonanNavigasi Maritime Bulgare.Setiap negara yang telah meratifikasi
konvensi New York 1958 dianggap sudah mengetahui tata cara pelaksanaan putusan arbitrase
internasional. Sehingga tidak diperlukan aturan pelaksanaan terhadap konvensi karena faktanya
bahwa Indonesia terikat oleh Konvensi, dengan dikeluarkannya Keputusan Presiden No. 40 Tahun
1981 cukup menjadi landasan hukum bagi penegakan, dalam hal ini pengesahan Perpres Konvensi
membuatnya berlaku sendiri25.
Dengan adanya Keppres No. 34 tahun 1981 sebenarnya hakim-hakim Indonesia telah terikat
untuk melaksanakan putusan arbitrase luar negeri yang dikualifikasikan “dapat dijalankan“ (berlaku)
sepanjang putusan arbitrase itu dibuat di Negara yang juga meratifikasiKonvensi New York26.
Konvensi sudah mengatur cara pelaksanaan keputusan arbitrase di luar negeri yaitu sama dengan
pelaksanaan keputusan arbitrase di dalam negeri27. Dengan demikian maka putusan Mahkamah
Agung dalam perkara diatas tidak sejalan dengan prinsip pengadilan yang melarang hakim untuk
menolak perkara dengan alasan tidak lengkap atau tidak jelas undang-undang yang mengaturnya.
Pengadilan dalam menolak putusan arbitrase internasional. Sampai saat ini tidak terdapat defenisi yang
jelas dan tegas mengenai pendukung umum, hal ini mungkin dikarenakan adanya perbedaan kebiasaan
masyarakat dan ideologi di setiap negara. Adanya perbedaan penahanan penahanan umum
menyebabkan sulitnya pelaksanaan putusan arbitrase internasional. Hanya sang hakim saja yang dalam
kasus dan masalah tertentu dapat menentukan apa yang bertentangan dengan kepentingan umum atau
merugikan umum28.
Menurut M. Yahya Harahap Ketertiban umum memiliki makna luas dan mendua29, secara sempit
mengamankan, mengamankan umum diartikan hanya terbatas pada ketentuan hukum positif. Secara
Penafsiran luas, selamat menikmati bukan saja terbatas pada peraturan perundang-undangan, namun
25Damos Dumoli Agusman, “Pengadilan dan Perjanjian: Perspektif Indonesia”,Jurnal Hukum Internasional Padjadjaran,
No.1, Vol 1, 2017, hlm. 9.
26Lu Sudirman, Ritaningtyas, “Penerapan Putusan Arbitrase Internasional Ditinjau dari Undang-undang dan Hukum Acara
meliputi segala nilai dan prinsip hukum yang hidup dalam masyarakat, termasuk pula nilai kepatutan dan
prinsip keadilan umum. Charles Brocher membagi as menangguk umum manjadi menyanjing umum
magangdaneksternatau disebut juga dengan asas download umum internasional30. Yang dimaksud
dengan asas mabuk umummagangatau nasional adalah ketentuan-ketentuan yang hanya membatasi
hak perseorangan. Sementara yang dimaksud dengan rasa manis umumekstern adalah hukum asing
yang harus digunakan menurut hukum perdata internasional suatu negara yang tidak digunakan atau
dikesampingkan yang disebabkan karena hukum asing ini dianggap bertentangan dengan sendi-sendi
Pada prinsipnya, hukum asing dapat berlaku di Indonesia, namun keberlakuannya tidak bersifat
absolut. Ketertiban umum dianggap telah dilanggar jika menyentuh nilai yang mendasarkan dari
moralitas dan keadilan yang paling mendasar dari negara31. Ketertiban umum merupakan suatu asas
dan standar yang dibentuk oleh badan pembuat undang-undang atau oleh pengadilan sebagai suatu
dasar atau asas yang penting bagi suatu negara dan semua masyarakat32. Dengan demikian hukuman
umum merupakan nilai-nilai dasar yang berasal dari Pancasila sebagaimana tertulis dalam Pembukaan
Undang-Undang Dasar 1945 serta peraturan perundang-undangan yang berlaku. Menurut Sudargo
Gautama, dukungan umum berlaku seperti halnya rem darurat. Hanya, dan jika hanya, rasa hukum
umum Indonesia akan terusik, maka keberlakuan hukum asing tersebut akan dikesampingkan33.
Menurut Sugeng, secara kontekstual, Ketertiban umum berbeda dengan kepentingan umum.
Kepentingan umum berarti menjaga kepentingan masyarakat luas atau kepentingan bersama, yang
dihadapi (vis a vis) dengan kepentingan kelompok, golongan, atau individu. Sedangakan Ketertiban
umum menghendaki adanya unsur asing. Memiliki unsur asing tersebut membantu untuk mengetahui
kesenangan umum mana yang harus diperiksa dan diteliti. Definisi yang dibuat oleh Kegel, bahwa
dukungan umum menunjukkan ada bagian yang pantang diusik (bagian yang tidak tersentuh) dari tata
hukum nasional. Untuk mencegah hukum nasional dari keterusikan, maka hakim menggunakan hukum
nasional sebagai ganti dari hukum asing34. Maka berdasarkan hal tersebut keberadaan hukum asing
Pengadilan putusan untuk menolak putusan arbitrase internasional jika tidak sesuai dengan asas
resiprositas. Negara Indonesia tidak terikat untuk mengakui dan menjalankan putusan arbitrase
32Prita Amalia, “Penerapan Asas Ketertiban Umum dan Pembatasannya dalam Pengakuan dan Pelaksanaan Putusan
Arbitrase Asing di Indonesia Berdasarkan Konvensi New York 1958”, http://pustaka.unpad.ac.id/, (diakses pada
03/03/2022), hlm. 8.
33Sugeng SP,Memahami Hukum Perdata Internasional di Indonesia, Kencana, Jakarta, 2021, hlm. 9.
34Sugeng,Ibid, hlm. 89
Syauful Khoiri Harahap 73
Penerapan Nilai-Nilai Pancasila dalam Penolakan Putusan Arbitrase Internasional
asing, jika pihak negara lain yang memintanya tidak terikat secara bilateral atau multilateral dengan
resiprositas sebagai syarat mutlak untuk dapat dilaksanakannya putusan arbitrase internasional. Pada
antara para pihak terjadi dari adanya kontrak jual beli minyak kelapa sawit mentah (Minyak sawit mentah
). Lembaga arbitrase London memutuskan memerintahkan Bakrie & Brothers selaku penjual untuk
Atas putusan arbitrase London tersebut, Mahkamah Agung memutuskan menolak pelaksanaan
Inggris, padahal menurut asastimbal balikyang tercantum dalam Keppres No. 34 Tahun 1981, Inggris
tidak menuding memutuskan perkara arbitrase di negara yang bersangkutan “Negara-negara Pihak”
adalah Indonesia dan Pakistan bukan Inggris dan Indonesia. Selain itu keputusan Menghadiahkan
bertentangan dengan prosedur pengambilan putusan oleh Badan Arbitrase dikarenakan pihak PT. Bakrie
& Brothers tidak diberi kesempatan untuk membela diri dan tidak pernah didengar pendapatnya dalam
Keputusan Mahkamah Agung yang menolak pelaksanaan putusan arbitrase London memenuhi
adanya fakta bahwa lembaga arbitrase London ternyata lalai dalam menilai asal domisili negara dari para
pihak yang bersengketa dan juga tidak memahami bagaimana ketentuan tentang arbitrase yang berlaku
di Indonesia. Persetujuan yang dinyatakan dalam Pasal 66 huruf a UU No. 30 tahun 1999 maka putusan
arbitrase internasional hanya dapat dilaksanakan di Indonesia bilamana Negara Indonesia dengan
Negara Pemohon terdapat perjanjian internasional, baik secara bilateral maupun multilateral di
pengakuan dan pelaksanaan putusan arbitrase asing. Dengan demikian maka para pihak yang
bersengketa tidak berhak menggunakan klausul arbitrase dalam perjanjiannya kecuali jika para pihak
Walaupun Pengadilan tidak menetapkan untuk menilai perkara pokok yang diputuskan oleh
lembaga arbitrase, tetapi Pengadilan yang menilai untuk menilai prosedur yang dijalankan lembaga
arbitrase dalam menilai dan memutuskan perkara arbitrase. Pengadilan menilai lembaga arbitrase
London tidak dapat membuktikan telah memberikan kesempatan kepada PT. Bakrie & Brothers
untuk membela diri. Tindakan Lembaga arbitrase London tidak sesuai dengan pasal 29 ayat 1 UU
No. 30 tahun 1999, dimana majelis arbitrase harus dapat memeriksa perkara dan memeriksa
sakramen-sakramen dan bukti-bukti yang diajukan oleh pihak yang bersengketa dan memberikan
putusan yang seadil-adilnya serta mengambil keputusan yang menguntungkan kedua belah pihak
yang bersengketa37. Dengan demikian maka pengadilan menilaipersidangan arbitrase yang
35Taufik Siregar, “Keberadaan Arbitrase di Kota Medan”,Mercatoria, Jil. 11, No.1, 2018, hlm. 26.
36Putusan Mahkamah Agung No. 4231 K/Pdt/1986.
37AnisMashdurohatun, Syaiful Khoiri Harahap, Gunarto, “Pelaksanaan Penyelesaian Sengketa di Luar Pengadilan
Melalui Badan Arbitrase Nasional Indonesia (Bani) Berbasis Peradilan Islam”,Psikologi Dan Pendidikan,No.2, Vol. 58,
2021, hlm. 1746.
74 Jurnal Bina Mulia Hukum
Volume 7, Nomor 1, September 2022
dilaksanakan oleh lembaga arbitrase London yang bertentangan dengan asasaudi et elpaternsehingga
Sebagai negara yang menganut sistem hukumEropa Kontinental, konsepnya pasti dikembangkan
berdasarkan prinsip bahwa ”Semua kaidah hukum setempat yang dibuat untuk melindungi
asing yang isinya dianggap bertentangan dengan kaidah hukum38. Sehingga tidak bisa dipungkiri setiap
Negara lebih mengunggulkan sistem hukumnya sendiri ketika berhadapan dengan hukum Negara lain.
Dalam urusan perdata antara ED & F. Man(Gula)Ltd melawan Yani Hariyanto39, sengketa bermula dari
kesepakatan para pihak untuk mengadakan kontrak jual beli gula putih untuk di impor ke Indonesia.
Lembaga arbitrase di london memutuskan memerintahkan pihak Yani Hariyanto membayar sejumlah
Pihak Yani Hariyanto keberatan atas putusan London tersebut dan mengajukan gugatan perdata
ke Pengadilan Negeri Jakarta Pusat dengan alasan bahwa perjanjian yang disepakati oleh pihak-pihak
yang bertentangan dengan tuntutan hukum. Dalam putusannya Mahkamah Agung memutuskan
membatalkan perjanjian yang dibuat oleh para pihak. Majelis Hakim Agung dalam pertimbangannya
menyatakan ternyata putusan didasarkan pada kontrak yang mempunyaicausa yang dilarang di
Indonesia, sehingga bertentangan dengan Ketertiban Umum di Indonesia. Dengan adanya putusan
Mahkamah Agung tersebut, maka Penetapan Mahkamah Agung RI tanggal 1 Maret 1991 No. 1.Pen.Ex'r/
Sikap Mahkamah Agung yang menolak putusan arbitrase London dikarenakan perjanjian yang
disepakati oleh para pihak nyata-nyata bertentangan dengan KUHPerdata pasal 1320 ayat 4 yang
menyatakan bahwa syahnya suatu perjanjian antara lain adalah adanya suatu sebab yang halal, dan juga
perjanjian tidak sesuai dengan pasal 1337 yang menyatakan sebab adalah terlarang apabila dilarang oleh
undang-undang atau apabila menentang kesusilaan atau menyinggung umum. Berdasarkan Kepres RI
No. 43 tahun 1971 dan Kepres No. 39 tahun 1978 menjelaskan bahwa hanya Bulog yang mengadakan
untuk mengadakan jual beli gula pasir untuk di impor ke Indonesia. Dengan demikian putusan
Mahkamah Agung sudah tepat, hal ini dikarenakan ternyata kedua belah pihak menyadari bahwa yang
Menurut Roeslan Saleh, fungsi Pancasila sebagai sumber segala sumber hukum mangandung arti
bahwa Pancasila berkedudukan sebagai Ideologi hukum Indonesia, kumpulan nilai-nilai yang harus
berada di belakang keseluruhan hukum Indonesia, asas-asas yang harus diikuti sebagai petunjuk dalam
mengadakan pilihan hukum di Indonesia, dan sebagai suatu pernyataan dari nilai
kejiwaan dan keinginan bangsa Indonesia juga dalam hukumnya.40Maka sudah menjadi kewajiban bagi
Pengadilan untuk menerapkan nilai-nilai yang terkandung dalam Pancasila dalam putusannya.
Pada perkara PT Pertamina (Persero), dan PT Pertamina EP melawan PT. Lirik Petroleum41.
Sengketa bermula dari kesepakatan para pihak tentang kerjasama dalam produksi minyak dan gas bumi
(Migas) dikawasan lirik untuk memproduksi minyak bumi dengan menggunakan metode Kontrak
Pemulihan Minyak yang Ditingkatkan (EOR).Lembaga arbitrase ICC yang memeriksa sengketa tersebut
memutuskan memerintahkan Pertamina untuk memberikan sejumlah uang sebagai ganti kerugian yang
Pihak PT. Pertamina kemudian mengajukan permohonan pembatalan atas putusan arbitrase ke
pengadilan. Dalam putusannya Mahkamah Agung menolak permohonan dari PT. PERTAMINA. Hakim
Agung dalam pertimbangannya menyatakan bahwa para pihak telah menyetujuikontrak EOR dan
menunjuk forum untuk penyelesaian sengketa adalah Lembaga ICC yang berkedudukan di Paris.
Pertamina sebagai badan hukum harus berpedoman pada prinsippemerintahan yang baik dan
berkeadilan dalam melakukan perjanjian-perjanjian yang bersifat keperdataan (Pasal 1338 BW) dan harus
bertanggung jawab atas wanprestasi yang dilakukan, dan tidak dapat berdalih bahwa putusan arbitrase
ICC telah melanggar undang-undang atau melepaskan umum (Pasal 33 UUD Tahun 1945 jo Pasal 66
40Anang Ardian Riza, “Implementasi Nilai-Nilai Pancasila Sebagai Sumber Hukum dalam Pembentukan Undang-undang”,
dalam: Rosita Indrayati (ed),Menuju Satu Abad Kemerdekaan, Jember University Press, Jawa Timur: 2021, hlm. 70.
41Putusan Mahkamah Agung No. 904K/PDT.SUS/2009.
42Sashia Diandra Anindita, Prita Amalia, “Klasifikasi Putusan Arbitrase Internasional Menurut Hukum Indonesia Ditinjau
dari Hukum Internasional”,Jurnal Bina Mulia Hukum, Jil. 2, No.1, 2017, hlm. 47.
76 Jurnal Bina Mulia Hukum
Volume 7, Nomor 1, September 2022
mana adalah merupakankebijakan publikyang berada pada hak eksklusif Pertamina dan sesuai dengan
konstitusi43.
Tindakan pertamina dalam menetapkan keahlian dalam bidang perminyakan sejalan dengan
nilai-nilai Pancasila sila kelima “Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia” yang merupakan jiwa
filosofis dari Pasal 33 UUD 1945. Ada prinsip yang kuat yang diemban oleh sila kelima Pancasila
terkait dengan konsep keadilan dalam mewujudkan kesejahteraan bagi seluruh rakyat Indonesia44.
Untuk melaksanakannya maka Pertamina diberikan kewenangan mengambil kebijakan yang
bersifat ekonomis, effisien, serta di sisi lain diperoleh manfaat yang sebesar-besarnya untuk
kemakmuran rakyat.
Pada dasarnya putusan arbitrase internasional disamakan dengan putusan pengadilan yang
telah mempunyai kekuatan hukum tetap. Tetapi tidak berarti bahwa lembaga arbitrase
internasional berwenang untuk memerintahkan pengadilan menghentikan pemeriksaan terhadap
perkara yang sedang berjalan di Indonesia. Dalam masalah arbitrase antaraAstro Nusantara
Internasional BV melawan PT. Ayunda Prima Mitra Dkk45. Para pihak mengadakan kerjasama dalam
bidangbekerja samadan menyepakatiperjanjian langganan dan pemegang saham. Para pihak
menyepakati segala sengketa yang timbul akan diselesaikan melalui lembaga arbitrasePusat
Arbitrase Internasional Singapura (SIAC), dimana hukum Singapura sebagailex arbitri(hukum
tempat arbitrase berlangsung), SIACaturantahun 2007 sebagaihukum acara(hukum yang mengatur
tata cara dalam proses berarbitrase), dan hukum Singapura sebagaihukum substansif(hukum yang
mengatur materi mengenai perjanjian)46. Lembaga arbitrase SIAC memutuskan memerintahkan
peradilan di Indonesia segera menghentikan proses peradilan di Indonesia (kasus No. 1100/Pdt.G/
2008/PN.Jak.Sel)47sepanjang berkaitan denganAstro All Asia Networks plc, Measat Broadcast
Network Systems Sdn Bhd, All Asia Multimedia Networks FZ-LLC dan Mr. Marshall.
Dalam putusannya, Mahkamah Agung RI menolak permohonan eksekusi putusan yang
dikeluarkan oleh SIAC. Hakim Agung dalam pertimbangannya menyatakan dari segi hukum acara,
sebagaimana hukum acara yang berlaku di Indonesia memberikan hak kepada setiap orang yang
berkepentingan untuk mempertahankan hak-haknya yang dilanggar atau terancam dalam Azas“Point't
de Interest Point't de action”. Sedangkan dari segi hukum material bahwa Hukum dalam putusan
arbitrase tersebut untuk menghentikan proses peradilan di Indonesia, adalah melawan asasKedaulatan
dari Negara Republik Indonesia, tidak ada sesuatu kekuatan asing pun yang dapat mencampuri proses
43Pendapat Hakim Agung/Pembaca I Prof. Rehngena Purba, SH., MS., yang tidak sependapat dan menyatakan dissenting
pendapat.
44Taufiqurrohman Syahuri, “Politik Hukum Perekonomian Berdasarkan Pasal 33 UUD 1945”, Jurnal Konstitusi, Jil. 9, Tidak.
2, 2012, hal. 252.
45Putusan Mahkamah Agung No. 01 K/Pdt.Sus/2010.
46Mutiara Hikmah, “Penolakan Putusan Arbitrase Internasional dalam Kasus Astro All Asia Network Plc”,Jurnal Yudisial,
Vol. 5 No.1 Tahun 2012, hal. 74.
47PT. Ayu Prima Mitra pada tanggal 4 September 2008 mengajukan gugatan ke Pengadilan Negeri Jakarta Selatan,
sedangkan pihak Astro mengajukan sengketa ke SIAC pada tanggal 6 Oktober 2008.
Syauful Khoiri Harahap 77
Penerapan Nilai-Nilai Pancasila dalam Penolakan Putusan Arbitrase Internasional
hukum yang sedang berjalan di Indonesia. Hal ini jelas.ketertiban umum) di Indonesia. Materi
yang termuat dalam putusan arbitrase SIAC bukan termasuk bidang perdagangan tetapi
termasuk dalam hukum acara48.
Putusan provisionil merupakan putusan yang diambil oleh hakim sebelum menjatuhkan putusan
akhir dan fungsinya ialah untuk membolehkan atau mempermudah kelanjutan pedoman pemeriksaan
masalah. Berdasarkan ketentuan dalam Pasal 32 UU No. 30 tahun 1999 jika dipandang perlu arbiter atau
majelis arbitrase dapat mengambil putusan provisi atau putusan sela lainnya untuk mengatur
barang kepada pihak ketiga, atau menjual barang yang mudah rusak .
Putusan provisional tidak dianggap sebagai “penghargaan arbitrase” dalam lingkup Konvensi di
Indonesia. Sehingga putusan SIAC yang memerintahkan penghentian proses berperkara di peradilan
Indonesia merupakan upaya untuk melakukan intervensi terhadap sistem peradilan di Indonesia49.
Dengan demikian Keputusan Mahkamah Agung yang menolak putusan SIAC dalam perkara di atas sesuai
dengan prinsip peradilan dalam menangani perkara yaitu segala campur tangan dalam urusan peradilan
oleh pihak lain di luar kewenangan kehakiman dilarang, kecuali dalam hal-hal sebagaimana dimaksud
PENUTUP
Republik Indonesia yang berdasarkan Pancasila. Maka disarankan kepada Ketua Pengadilan Negeri
Jakarta Pusat dan Mahkamah Agung untuk lebih mempertimbangkan keberadaan Pancasila sebagai
arbitrase internasional demi terwujudnya masyarakat yang adil, makmur dan sejahtera berdasarkan
Pancasila.
DAFTAR PUSTAKA
48Dalam penjelasan pasal 66 huruf b dijelaskan bahwa ruang lingkup hukum perdagangan adalah kegiatan-kegiatan antara
bidang lain: perniagaan, perbankan, keuangan, penahanan modal, industri, hak kekayaan intelektual.
49George A. Bermann (ed),Pengakuan dan Penegakan Penghargaan Arbitrase asing, Springer, New York, 2017.hlm. 480.
78 Jurnal Bina Mulia Hukum
Volume 7, Nomor 1, September 2022
Buku
Anang Ardian Riza, “Implementasi Nilai-Nilai Pancasila Sebagai Sumber Hukum dalam Pembentukan
York, 2017.
Peter Mahmud Marzuki,Penelitian Hukum, Kencana Prenada Media Group, Jakarta, 2013.
Sebagai Ideologi dan Dasar Negara, Balai Pusataka, Jakarta, 2012. Salim HS,Hukum Kontrak,
Salle,Urgensi Kemandirian Kekuasaan Kehakiman, Jenius Sosial Politik, Makasar, 2018. Sugeng SP,
Memahami Hukum Perdata Internasional di Indonesia, Kencana, Jakarta, 2021 Suleman Batubara,
Orinton Purba,Arbitrase Internasional, Raih Asa Sukses, Jakarta, 2013. Susanti Adi Nugroho,Penyelesaian
2015.
Jurnal
Erman Radjagukguk, “Implementasi Konvensi New York 1958 di Beberapa Negara Asia:
Penolakan Penegakan Putusan Arbitrase Asing Atas Dasar Kebijakan Publik”, Tinjauan
Hukum Indonesia, No.1, Vol. 1, 2011.
H. Zainuddin, Interpretasi tentang Makna dan Kedudukan “Open Bare Orde” Terkait dengan
Permohonan Pengakuan dan Pelaksanaan Putusan Arbitrase Asing di Indonesia, Laporan
Penelitian, Puslitbang Hukum dan Peradilan Badan Litbang Kumdil Mahkamah Agung RI,
2013.
Herowati Poesoko, “Penemuan Hukum oleh Hakim dalam Penyelesaian Perkara Perdata”,Jurnal
Hukum Acara Perdata,Vol. 1, No. 2, 2015.
Indriati Amarini, “Aktualisasi Nilai-Nilai Pancasila dalam Putusan Hakim”,Jurnal Kosmik HukumVol.
Kurniati, “Peluang dan Kendala Pengembangan Arbitrase Sebagai Alternatif Penyelesaian Sengketa”,
Lindawaty S. Sewu, Hassanain Haykal, Konkretisasi Budaya Bangsa Melalui Mediasi dalam memahami
dan Hukum Acara di Indonesia”,Jurnal Peninjauan Kembali,Vol. 18, No.1, 2016. Mochamad Basarah,
Badan Arbitrase Asing (Luar Negeri)”,Jurnal Wawasan Hukum, Jil. 22, No.1, 2010. Mutiara
Hikmah, “Penolakan Putusan Arbitrase Internasional dalam Kasus Astro All Asia Network
Plc”, Jurnal Yudisial,Vol. 5 No.1 Tahun 2012.
Sashia Diandra Anindita, Prita Amalia, “Klasifikasi Putusan Arbitrase Internasional Menurut Hukum
Indonesia Ditinjau dari Hukum Internasional”,Jurnal Bina Mulia Hukum, Volume 2, Nomor 1, 2017.
Taufik Siregar, “Keberadaan Arbitrase di Kota Medan”,Mercatoria, Jil. 11 No. 1 Tahun 2018.
Tim Peneliti Komisi Yudisial RI, Riset Profesionalisme Hakim: Studi Tentang Putusan Pengadilan
Tingkat Pertama dalam Perkara Perdata dan Pidana di Indonesia,Komisi Yudisial, 2009. Tri
Ariprabowo dan R. Nazriyah, “Pembatalan Putusan Arbitrase oleh Pengadilan dalam Putusan
Prita Amalia, “Penerapan Asas Ketertiban Umum dan Pembatasannya dalam Pengakuan dan
Pelaksanaan Putusan Arbitrase Asing di Indonesia Berdasarkan Konvensi New York 1958”,
http://pustaka.unpad.ac.id/, (diakses pada 03/03/2022).
Peraturan Perundang-undangan
Keppres No. 34 tahun 1981 tentang Mengesahkan “Convention on The Recognition and Enforcement
of Foreign Arbitral Awards”, yang telah Ditandatangani di New York pada Tanggal 10 Juni 1958 dan
Perma No. 1 tahun 1990 tentang Tata Cara Pelaksanaan Putusan Arbitrase Asing. Undang-
Undang No. 30 Tahun 1999 tentang Arbitrase dan Alternatif Penyelesaian Sengketa. Undang-