Disusun oleh :

Aditya Putra (22/510698/PSP/07868)1 Fatchul Chobir (22/510541/PSP/07861)2 Amanda Elista

(22/510166/PSP/07849)3 Andre Lofika Pegi (22/508847/PSP/07803)4Lusi Istiviani
(22/509570/PSP/07816)5 dan Noveriya Husni Sanjaya (22/508314/PSP/07787)6

BAB I

PENDAHULUAN

Rendahnya kualitas Sumber Daya Manusia
Indonesia menjadi masalah yang belum berhasil
diselesaikan. Data UNDP (2022) menunjukkan
bahwa Indonesia menempati peringkat 114
diantara 191 negara di dunia dalam Indeks
Pembangunan Manusianya. Dalam laporan
Asean Statistical Year Book (2022) juga terlihat
bahwa Human Development Index (HDI)
Indonesia sebesar 0,75 masih tertinggal
dibawah negara tetangga seperti Singapura,
Brunei Darussalam, Malaysia dan Thailand.
Nilai Global Inovation Index Indonesia yang
rendah juga mengindikasikan lemahnya tingkat
pendidikan dan budaya keilmuan yang masih
jauh di bawah rata-rata negara di Asia Tenggara
dan negara lain di dunia.
Jika tidak memberikan perhatian serius pada
masalah ini, maka tenaga kerja kita tidak
mampu bersaing memperebutkan lapangan
pekerjaan yang ada di negara sendiri.
Padahal menurut UNDP, pembangunan
manusia merupakan kekayaan sebuah
bangsa yang sebenarnya. Seharusnya
pembangunan manusia ditempatkan di
tujuan akhir dari pembangunan sehingga
memberikan kesempatan bagi setiap
masyarakat Indonesia untuk menikmati
hidup sehat, memiliki daya saing dan
produktif dalam kehidupannya.

Ini tentu kabar yang kurang menggembirakan,

mengingat Indonesia tengah menghadapi
Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) yang
merupakan komitmen bersama diantara negara
anggota untuk membentuk pasar bebas yang
kompetitif di kawasan ASEAN. Hal ini akan
berpengaruh terhadap arus barang dan jasa
termasuk tenaga kerja. Pasar kerja di Indonesia
akan dimasuki oleh tenaga kerja terampil dari
negara lain. Saat ini kita juga dihadapkan
dengan tantangan perubahan revolusi industri
4.0 yang menuntut peningkatan daya saing
SDM dengan penguasaan teknologi.

Gambar 2: Posisi IPM Indonesia,

Goodstats (2022)
 BAB II

MASALAH KEBIJAKAN

Dalam mengatasi permasalahan yang pembelajaran di SMK belum

terjadi, rekomendasi kebijakan yang membekali siswa dengan karakter
mampu mengurangi pengangguran terbuka kerja. Pembentukan karakter ini
lulusan SMK, antara lain: berupa softskill yang mendorong
lulusan SMK dapat bekerja adaptif
a. Pengorganisasian Program Link
dengan lingkungannya.
and Match 8+i
Pemerintah telah mengeluarkan Adapun tujuan dari kebijakan-kebijakan
kebijakan Link and Match 8+I tersebut, agar dapat bersaing baik secara
yaitu kebijakan kemitraan antara internasional dalam pasar tenaga kerja.
sekolah dan dunia kerja untuk Selain itu, tujuan dari kebijakan
memberikan kesempatan kepada penyerapan lulusan SMK adalah:
siswa untuk berpartisipasi dalam
a. Memperluat hubungan antara dunia
pelatihan, magang, perbaikan
pendidikan dan dunia industri.
penyusunan kurikulum dengan
Kebijakan Link and Match 8+I
dunia kerja dan perbaikan teaching
menjadi jembatan antara SKM dan
factory. Dengan demikian siswa
dunia kerja sehingga lulusan SMK
dapat memperoleh pengalaman
dapat lebih mudah mendapatkan
praktis dan keterampilan yang
pekerjaan yang sesuai dengan
relevan. Menurut Maulina,
keterampilan dan minat.
Program ini memberikan efek
b. Meningkatkan angka partisipasi
positif pada beberapa SMK di
pendidikan dan pengurangan putus
Indonesia, akan tetapi masih
sekolah terutama bagi golongan
ditemukan beberapa kesenjangan
menengah kebawah, yang sengaja
sehingga pelaksanaan Link and
memilih pendidikan SMK agar
Match 8+I perlu pengorganisasian
dapat langsung bekerja.
rapi dan tepat sehingga dapat
c. Mendorong pengembangan industri
berjalan semestinya, karena selama
yang lebih maju dan modern
ini program Link and Match masih
dengan penyiapan tenaga kerja
berjalan searah dari SMK,
yang terampil, adaptif, kompeten
komitmen dari dunia industri masih
dan berdaya saing internasional.
kurang.
d. Mendongkrak investasi. Dengan
b. Pembentukan karakter kerja bagi
sumber daya manusia yang
siswa SMK
berkualitas tinggi, maka akan
Siswa yang akan bekerja di dunia
mendorong perusahaan untuk
kerja, masih perlu mendapatkan
berinvestasi, sehingga dapat
ilmu tambahan yang mendukung
mendorong perekonomian negara.
kemampuan hardskillnya.
Berdasarkan analisis studi
menunjukkan bahwa proses
 BAB III

ALTERNATIF KEBIJAKAN

Berdasarkan masalah kebijakan 2) Terjadi penurunan angka

yang dihadapi di atas, maka perlu pengangguran lulusan SMK yang saat
dilakukan peramalan, yaitu proses ini masih 10,38% (Rahman, 2022)
memperkirakan secara sitematik tentang 3) Terjadi percepatan peningkatan Indeks
apa yang paling mungkin terjadi di masa Pembangunan Manusia Indonesia
depan berdasar informasi masa lalu dan untuk mengejar ketertinggalan dari
sekarang yang dimiliki agar kesalahannya negara maju.
dapat diperkecil. Hal ini dilakukan sebagai
Dengan melihat perkembangan masa
usaha memperkirakan perubahan (Riyanto
depan dan harapan yang ingin dicapai,
& Mulyono, 2019). Untuk dapat melihat
maka dibuat langkah untuk mencapai
bagaimana proyeksi nilai skor Indeks
tujuan yang telah disebutkan, dengan
Pembangunan Manusia (IPM) Indonesia
membandingkan upaya yang telah
apabila dilakukan atau tidak dilakukan
dilakukan saat ini dengan alternatif
intervensi, maka salah satu metode
kebijakan lain yang dapat dilakukan untuk
proyeksi yang dapat dilakukan adalah
mengubah keadaan tersebut. Caranya
metode peramalan ekstrapolatif
adalah dengan melalukan manipulasi kecil,
menggunakan analisis antar-waktu (time-
sedang dan tinggi terhadap variabel yang
series analysis). Analisis ini merupakan
dianggap mampu menunjang akselerasi
data numerik yang dihimpun pada
daya saing lulusan SMK yaitu melalui
beberapa titik waktu dan ditampilkan
veriabel relevansi kurikulum, metode
secara kronologis dan akan menghasilkan
pembelajaran, pelatihan praktek, tanggung
trend. Berdasarkan proyeksi time series
jawab pembiayaan, kualifikasi pendidik
yang dilakukan, maka bila tidak dilakukan
dan kelembagaan. Selanjutnnya ketiga
intervensi maka Indonesia baru akan
manipulasi tadi dijadikan beberapa
mengejar ketertinggalan dari negara
alternatif kebijakan dengan tetap
Thailand dan Malaysia dalam 20 tahun ke
mempertimbangkan kebijakan status quo.
depan, dengan catatan mereka tidak
Pilihan alternatif kebijakan yang diperoleh
meningkat skor IPMnya. Tentu hal ini
antara lain: 1) mempertahankan kebijakan
merupakan pekerjaan besar yang harus
yang bersifat top down dari Kementerian
diselesaikan, oleh karena itu perlu dicari
Pendidikan dan Kebudayaan 2) ektensi
alternatif untuk memperbaiki hal tersebut.
program link & match (kerjasama dengan
Salah satu upaya yang dapat dilakukan
industri) secara nasional 3) global
adalah dengan meningkatkan kualitas
industry-oriented school.
tenaga kerja dengan peningkatan akselerasi
daya saing lulusan SMK.. Dengan
demikian diharapkan agar:
1) Terjadi peningkatan daya serap lulusan
SMK ke dunia kerja (industri)
 Tabel 1. Alternatif Kebijakan Metode May
BAB IV
TINDAKAN KEBIJAKAN
Berdasarkan hasil pengukuran dan
analisis menggunakan teknik Analytical
Hierarchy Process (AHP), maka terdapat 5
(lima) kriteria kebijakan untuk
menentukan kebijakan terbaik berdasarkan
dari skala prioritasnya yaitu efektivitas,
dampak, efisiensi biaya, kemudahan
pelaksanaan dan terakhir resistensi.
Melalui penghitungan AHP dengan 5
(lima) kriteria dan 5 (lima) variabel
kebijakan yaitu relevansi kurrikulum,
metode pembelajaran, pelatihan praktek,
tanggung jawab pembiayaan, kualifikasi
pendidik dan kelembagaan lembaga
pendidikan, maka alternatif kebijakan
Global Industry-oriented Program
menjadi kebijakan yang paling baik untuk
dilaksanakan agar dapat meningkatkan
kompetensi dari lulusan SMK di dunia
industri. Nilai penghitungan untuk
kebijakan Global Industry-oriented
Program sebesar 51 lebih besar
dibandingkan dengan kebijakan Top Down
dari Kemendikbud (Status Quo) dengan
19, dan kebijakan Ekstensifikasi program
Link & match (Kerjasama dengan Industri)
secara nasional dengan 30 (dalam skala
100).
Dengan hasil analisa AHP, maka
perubahan yang perlu dilakukan
pemerintah dari kondisi yang ada saat ini
(status quo) menuju ke kebijakan Global
Industry-oriented Program, antara lain:
1. Dari segi relevansi kurrikulum,
saat ini pemerintah masih
menggunakan kurikulum yang
penetapan perubahannya masih
berasal dari kemendikbud
(ditetapkan oleh pemerintah secara
periodic). Saat ini sudah ada
kebijakan penyusunan kurikulum
bekerjasama dengan industri, akan
tetapi belum diterapkan secara
optimal. Untuk mencapai program
 yang berorientasi pada industri
maka kurikulum yang diterapkan
perlu menyesuaikan permintaan
dari industri.
2. Dari segi metode pembelajaran,
saat ini metode pembelajaran masih
bersifat konvensional, dimana
metode pembelajaran di kelas dan
pelatihan praktek. Sebaiknya,
untuk mengakomodasi kebutuhan
industri maka perlu di bangun
teaching factory dengan teknologi
yang update dan penggunaan
bahasa inggris sesuai dengan
penggunaan di industri.
3. Dari segi pelatihan praktek,
jangka waktu pelatihan praktek
SMK berupa magang masih sesuai
dengan kurikulum dan standar dari
kemendikbud, yaitu 3-5 bulan
magang di tempat industri
(Maulina & Yoenanto, 2022). Agar
lulusan SMK lebih familiar dengan
kondisi industri yang
sesungguhnya dan sesuai dengan
kebutuhan industri, maka
pemerintah perlu meningkatkan
lama magang siswa SMK dengan
mewajibkan SMK melakukan
magang 70% dari porsi waktu
belajar.
4. Dari segi tanggung jawab
pembiayaan, saat ini tanggung
jawab pembiayaan masih
menggunakan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara
(APBN) dan Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah (APBD),
melalui Bantuan Operasional
Sekolah (BOS) sesuai peraturan
pemerintah Nomor 19 tahun 2005
tentang Standar Nasional
Pendidikan. Pendanaan yang
berasal dari satu sumber
mengakibatkan SMK sulit untuk
mengembangkan diri, sehingga
perlu ada dukungan sumber
pembiayaan lain. Dana dari pihak
ketiga (industri) dan pendanaan
secara mandiri menjadi solusi
untuk mengatasi keterbatasan dana
SMK. Pendanaan secara mandiri
dapat melalui pembentukan SMK
sebagai Badan Layanan Umum
Daerah (BLUD).
5. Dari segi kualifikasi pendidik,
saat ini tenaga pendidik yang
mengajar di SMK masih belum
cukup mumpuni untuk mengikuti
kebutuhan dari dunia industri,
karena kualifikasi pendidikan dan
pelatihan masih ditentukan oleh
pemerintah (kemendikbud).
Pemerintah perlu menyesuaikan
kompetensi tenaga pendidik
dengan kebutuhan industri dengan
menetapkan kualifikasi pendidikan,
pelatihan dan keahlian yang sesuai
dengan permintaan dan standar dari
industri. Tenaga pendidik SMK
dapat mengikuti pelatihan yang
diselenggarakan oleh
perusahaan/industri.
6. Dari segi kelembagaan lembaga
pendidik, lembaga pendidikan
SMK saat ini masih dibawah dinas
pendidikan di daerah, namun
secara kebijakan masih mengikuti
kebijakan pusat di bawah
kemendikbud. SMK agar dapat
menjadi lembaga yang lebih
mandiri dan fleksibel dalam
memenuhi kebutuhan industri,
pemerintah perlu mendorong
perubahan kelembagaan SMK
menjadi BLUD, dengan
menerapkan prinsip-prinsip good
school governance. Good school
governance ini menerapkan prinsip
kolaborasi antara Pemerintah,
swasta dan masyarakat dengan
prinsip partisipasi, transparansi,
akuntabilitas.
Perubahan kebijakan SMK dengan
berorientasi pada industri perlu secepatnya
diterapkan di Indonesia, sehingga dapat
mencapai tujuan yang diharapkan.
Konsekuensi dari kebijakan yang masih
BAB V
RENCANA IMPLEMENTASI
Berdasarkan uraian di atas, pemerintah
diharapkan segera mengambil langkah
konkrit guna mengejar ketertinggalan
kualitas SDM di Indonesia. Kebijakan
akselerasi daya saing lulusan SMK
berdasarkan hasil analisis alternatif
kebijakan sebelumnya perlu segara
dilaksanakan. Adapun rencana aksi yang
dicoba untuk diusulkan akan dibagi
menjadi 3 (tiga) tahapan besar antara lain
sebagai berikut.
1. Tahap Persiapan. Pada tahapan
ini pemerintah, dalam hal ini
Kementerian Pendidikan dan
Budaya, perlu melakukan langkah
awal implementasi kebijakan
dalam penyusunan rencana dan
persiapan sumber daya yang
dibutuhkan. Tahap persiapan yang
dilakukan setidaknya menyangkut
beberapa kegiatan antara lain:
• Melakukan evaluasi status
quo.
Kegiatan ini diharapkan
dapat mempelajari kondisi
dan aturan yang ada guna
mengidentifikasi area yang
perlu dilakukan perubahan
dan area mana yang tidak.
Dalam kegiatan persiapan
ini juga dilakukan evaluasi
atas pencapaian kebijakan
sama (status quo) akan memperlebar angka
pengangguran lulusan SMK dan Indeks
Pembangunan Manusia Indonesia akan
menurun.
statue quo untuk lebih
mendalami kelemahan dan
mengidentifikasi area of
improvement yang dapat
dikembangkan lebih jauh.
Penentuan prioritas industri
untuk dikembangkan juga
dibahas dalam tahapan ini
agar perumusan kebijakan
baru memiliki
kemungkinan pencapaian
lebih baik.
• Melakukan audiensi dan
public hearing kebijakan.
Kegiatan ini dilakukan
guna mendengar masukan
dan kritikan masyarakat,
akademisi, dan instansi
pemerintah lainnya. Hasil
pembahasan tersebut dapat
digunakan dalam
melakukan perencanaan
kebijakan.
• Pemetaan aktor yang
terlibat.
Kegiatan ini dimaksudkan
untuk menentukan instansi
mana saja yang terlibat
dalam program ini. Pihak
Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan selaku
leading sector
 menggandeng Pendidikan dan
instansi/kementerian yang Kebudayaan serta para
memiliki kepentingan pelaku industri juga
dalam industri tertentu merumuskan mekanisme
untuk memberikan input perubahan kurikulum
dalam perumusan dalam waktu singkat guna
kebijakan. Bersama dengan mengantisipasi perubahan
kementerian/instansi lain, dan perkembangan
Kementerian Pendidikan industri.
dan Kebudayaan • Melakukan identifikasi
menetapkan kriteria pelaku kebutuhan sumber daya,
industri yang akan diajak baik anggaran,
kerja sama infrastruktur, dan SDM.
mengembangkan Kementerian Pendidikan
Pendidikan kejuruan. dan Kebudayaan serta
• Menyusun roadmap asosiasi pelaku industri
program kebijakan. bersama mengidentifikasi
Berdasarkan hasil evaluasi kebutuhan untuk
dan public hearing, melakukan implementasi
Kementerian Pendidikan kebijakan baru beserta
dan Kebudayaan menentukan pihak yang
menentukan peta jalan bertanggung jawab atas
serta timeline pelaksanaan pembiayaan suatu program
program dan kebijakan atau kegiatan.
perbaikan Pendidikan
kejuruan yang baru. 2. Tahap Implementasi.
Roadmap dan timeline Pada tahapan ini, pemerintah
berguna untuk memberikan memulai menerapkan kebijakan
batasan waktu pelaksanaan global industry-oriented program
tiap-tiap kegiatan agar dengan cara memilih beberapa
program dapat sekolah SMK potensial yang
diimplementasikan tepat dianggap mampu menjadi pilot
waktu. project ini. Adapun rincian rencana
• Menyusun kurikulum dan aksi
detil program. • Mencari perusahaan yang
Kementerian Pendidikan berpotensi menjadi partner
dan Kebudayaan beserta industri dari sektor industri
asosiasi industri yang terpilih. Kegiatan ini
menjadi prioritas bersama- bertujuan untuk menggaet
sama merumuskan para pelaku industri melalui
kurikulum baru yang MoU kerja sama sebagai
berorientasi pada output;
perkembangan industri saat
ini. Selain itu, Kementerian
• Mencari sekolah yang
potensial dijadikan pilot-
project dalam satu tahun,
dan akan dilakukan pada
tahun-tahun berikutnya;
• Komunikasi awal
(memberikan pemahaman
mengenai peran dan posisi
sekolah SMK, serta peran
pelaku industri dalam
kurikulum baru);
• Menjalin kerja sama dengan
pelaku industri terpilih;
• Mengubah sistem
Kelembagaan SMK
menjadi BLUD secara
bertahap, diutamakan pada
sekolah SMK yang satu
wilayah dengan SMK
terpilih untuk pilot project
serta SMK berlokasi sama
dengan industri sektor
prioritas.
• Rekrutmen SDM guru,
instruktur, tenaga ahli guna
meningkatkan kompetensi
tenaga pengajar.
3. Tahap Evaluasi Implementasi.
Tahapan evaluasi merupakan tahap
4. yang dibutuhkan untuk mencari
kekurangan program untuk
dijadikan bahan pertimbangan
untuk memperbaiki implementasi
kebijakan.
5. Timeline
Pelaksanaan penerapan kebijakan
akan dilaksanakan pada Juli tahun
2024
Juli-September 2023 (mencari
partner, komunikasi awal dan
menjalin kerja sama)
Oktober-Desember 2023
(penyusunan kurikulum dan
metode belajar)
Januari-April 2024 (mengubah
sistem kelembagaan SMK menjadi
BLUD)
Januari-Juni 2024 (recruitment
guru dan tenaga ahli sesuai
kurikulum baru)
 DAFTAR PUSTAKA

Agustina, R. (2021). Cover depan STATISTIK PENDIDIKAN 2021 i. Badan Pusat Statistik.
Ahmanda, W., Maulana, A., Murtinugraha, R. E., & Arifah, S. (2022). IMPLEMENTASI
PROGRAM SMK PUSAT KEUNGGULAN DILIHAT DARI KONSEP 8+i LINK AND
MATCH. Jurnal Pendidikan Teknik Bangunan, 2(2), 1–14.
https://doi.org/10.17509/jptb.v2i2.51290
Asian Productivity Organization. (2022). Asian Productivity Organization (APO)
Productivity Databook 2022. 1–212.
Indonesia, B. P. S. (2021). Keadaan Ketenagakerjaan Indonesia Agustus 2019. Badan Pusat
Statistik, 11(84), 1–28.
Pratiwi, I., Solihin, L., Atamadiredja, G., & Utama, B. (2021). Risalah kebijakan. Pusat
Penelitian Kebijakan, 3(April), 1–8.
Ri, K. K., Perencanaan, B., Pengembangan, D. A. N., & Ketenagakerjaan, P. P. (2024).
REVIEW.
Sulistyanto, S., Mutohhari, F., Kurniawan, A., & Ratnawati, D. (2021). Kebutuhan
kompetensi di era revolusi industri 4.0: review perspektif pendidikan vokasional. Jurnal
Taman Vokasi, 9(1), 25–35. https://doi.org/10.30738/jtv.v9i1.7742
Triwahyudi, J. (2020). Manajemen Kemitraan Sekolah dan Dunia Industri Dalam Penyerapan
Lulusan SMK. Media Manajemen Pendidikan, 3(1), 88.
https://doi.org/10.30738/mmp.v3i1.4323
Mariah, S., & Sugandi, M. (2020). Kesenjangan softskills lulusan SMK dengan Kebutuhan
Tenaga Kerja di Industri. 1–26. https://library.vspu.net/handle/123456789/66.