Machine Translated by Google

Jurnal Kesehatan Mental Komunitas (2021) 57:416–423

https://doi.org/10.1007/s10597-020-00671-y

KERTAS ASLI

Mitigasi Dampak Psikologis: Pengalaman Bencana Korea

Pengelolaan

KyooÿMan Ha1

Diterima: 30 Januari 2020 / Diterima: 24 Juni 2020 / Diterbitkan online: 2 Juli 2020
© Springer Science+Business Media, LLC, bagian dari Springer Nature 2020

Abstrak
Dampak psikologis dari bencana belum ditangani secara memadai di Korea. Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi bagaimana Korea
harus meningkatkan pengelolaan dampak psikologis bencana menuju tujuan akhir pengelolaan bencana yang efektif. Analisis isi kualitatif
adalah metode utama yang diterapkan. Manajemen nonprofesional dibandingkan dengan manajemen profesional dengan mempertimbangkan
pemerintah, pakar psikologi, korban bencana, dan komunitas lokal. Temuan utamanya adalah Korea harus mengubah gaya manajemennya
saat ini dari non-profesional menjadi profesional. Negara-negara tetangga perlu menerapkan langkah-langkah tambahan untuk mengadopsi
pendekatan sistematis yang mempertimbangkan semua fase siklus manajemen bencana, perencanaan darurat, dan pendekatan jangka
panjang. Nilai dari penelitian ini terletak pada kajiannya yang komprehensif terhadap isu dampak psikologis dari perspektif manajemen
bencana di Korea.

Kata Kunci Dampak Fisik · Dampak Sosial · Spesialis Psikologi · Korban Bencana · Dukungan Sosial

Perkenalan isu dampak psikologis dalam konteks manajemen bencana, seperti

Masyarakat mengalami dampak psikologis dari suatu bencana
sebelum, selama, dan setelah terjadinya peristiwa bencana
tersebut. Khususnya pada masa awal tanggap bencana, perilaku
dan mentalitas masyarakat untuk sementara terganggu akibat
stres. Pada periode berikutnya, tidak hanya ketakutan tetapi juga
kekurangan fisik yang dialami (McG-onagle 1964). Pada akhirnya,
masyarakat harus mengatasi beragam gangguan emosi. Dalam hal
ini, banyak negara mulai memperhatikan cara negara lain mengelola
dampak psikologis akibat bencana.
ditunjukkan pada Gambar 1. Berdasarkan skenario ini, penelitian ini
menjawab pertanyaan tentang bagaimana Korea menangani dampak
psikologis bencana.
Studi ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana pengelolaan
dampak psikologis bencana di Korea dapat ditingkatkan dan untuk
menarik pelajaran bagi negara-negara tetangga mengenai tujuan
akhir mitigasi dampak tersebut. Gaya manajemen non-profesional
dan profesional dibandingkan dengan mempertimbangkan empat
variabel: kebijakan pemerintah, upaya spesialis psikologi, kebutuhan
korban bencana, dan dukungan masyarakat setempat.

Korea Selatan (selanjutnya disebut Korea) tidak terkecuali dalam

mempertimbangkan dampak psikologis tersebut, mengingat
masyarakat Korea telah berulang kali terkena dampak bencana,
termasuk wabah penyakit virus corona 2019 (COVID-19) yang terjadi saat ini.
Sejauh ini para pemangku kepentingan utama umumnya berfokus
pada pengelolaan dampak fisik bencana, seperti mengurangi jumlah
korban jiwa dan jumlah kerusakan ekonomi.
Faktanya, hanya sekitar 37% masyarakat Korea yang menyadarinya
* Kyoo-Man Ha
ha1999@hotmail.com
1
Departemen Kebijakan dan Manajemen Publik, Pusan
Universitas Nasional, 2, Busandaehak-ro 63beon-gil,
Geumjeong-gu, Busan 46241, Korea
Tinjauan Literatur
Manajemen nonprofesional dan profesional dianggap sebagai
konsep yang berlawanan dalam penelitian ini. Manajemen non-
profesional, yang bersifat berulang atau manual, menangani dampak
psikologis bencana sebagai karir sementara atau bahkan dengan
cara yang tidak tepat dan oleh karena itu bersifat amatir.
Sebaliknya, manajemen profesional, yang ditandai dengan
pengetahuan khusus atau keterampilan tingkat lanjut, menangani
dampak psikologis sebagai karier permanen (Stopper 2017).
Dengan demikian, manajemen profesional menangani dampak
psikologis berdasarkan kode etik atau etika.

1 3
Jil:.(1234567890)
Machine Translated by Google
Jurnal Kesehatan Mental Komunitas (2021) 57:416–423
Gambar 1 Kesadaran masyarakat Korea terhadap dampak psikologis bencana.
Sumber: (Pusat Trauma Kesehatan Mental Ansan 2017)
Pada abad kedua puluh satu, beberapa negara sudah sering
menangani dampak psikologis dalam kaitannya dengan manajemen
bencana. Namun, efektivitas intervensi psikologis belum diketahui secara
luas (Gray et al.
2004). Meskipun demikian, dampak psikologis dari suatu bencana
memiliki beberapa gejala, seperti kehilangan ingatan, depresi, gangguan
penggunaan narkoba, kecemasan, stres, kekerasan, disfungsi
interpersonal, penurunan produktivitas, isolasi, sindrom pasca-trauma,
dan trauma emosional atau psikologis lainnya. . Tanpa pengobatan yang
tepat, gejala-gejala ini dapat memburuk dan, dalam kasus yang ekstrim,
dapat menyebabkan beberapa orang melakukan bunuh diri (Tachibana
et al. 2014; Lebowiz 2017). Tingkat bunuh diri untuk sementara meningkat
segera setelah bencana alam atau keadaan darurat akibat ulah manusia.
Selain itu, perubahan dalam hubungan interpersonal atau beban ekonomi
dapat menyebabkan peningkatan angka bunuh diri. Oleh karena itu,
pemantauan terus-menerus terhadap kondisi kejiwaan nonfatal lainnya,
serta kondisi bunuh diri, diperlukan untuk menurunkan angka bunuh diri.
Beberapa isu utama mengenai dampak psikologis telah lama dibahas
dalam bidang manajemen bencana (Lindell dan Prater 2003). Misalnya,
mengurangi dampak psikologis, serta korban jiwa dan kerusakan
ekonomi, biasanya disebutkan sebagai bagian dari tujuan penanggulangan
bencana. Selain itu, bidang penanggulangan bencana seringkali
mempertimbangkan dua jenis dampak yang ditimbulkan oleh bencana,
yaitu dampak fisik dan sosial. Dampak fisik mencakup kerugian manusia
dan kerusakan ekonomi, sedangkan dampak sosial mencakup dampak
psikologis, sosiopolitik, sosioekonomi, dan sosiodemografi.
Pada dasarnya, seorang individu memerlukan setidaknya tiga dari
beberapa komponen untuk menghadapi dampak psikologis suatu
bencana: ketangguhan mental, gizi, dan budaya lokal.
Pertama, seorang individu membutuhkan ketangguhan mental atau
kompetensi, yang mungkin berkembang dari pengalaman sebelumnya
dalam mengatasi dampak psikologis (West dan Albrecht 2007; Swann et
al. 2016). Ketika seorang individu memiliki motivasi, kepribadian, atau
mekanisme kognitif yang kuat, dia dapat mencapai hasil psikologis yang
positif lebih awal, lebih fleksibel,
417
atau lebih efisien dibandingkan dengan seseorang tanpa atribut tersebut.
Kedua, seseorang perlu mendapatkan suplemen nutrisi dalam jumlah
yang tepat untuk menghadapi dampak psikologis dari suatu bencana
(Kaplan dkk. 2015). Gizi tampaknya tidak berhubungan langsung dengan
dampak psikologis mengingat dampak psikologis mudah diamati dan
dampak psikologis tidak. Namun, tanpa suplemen mineral dan vitamin
yang diperlukan untuk menjamin kesehatan yang baik, tidak ada individu
yang dapat pulih dengan cepat dari dampak psikologis suatu bencana.
Demikian pula, tidak hanya pola makan yang sehat tetapi juga tidur yang
cukup sangat penting untuk mengatasi dampak tersebut.
Ketiga, dari perspektif luas, budaya lokal berperan dalam
memungkinkan seseorang menghadapi dampak psikologis bencana
secara fleksibel (Jogia et al. 2014; Belzen 2019).
Budaya lokal mencakup tradisi daerah, nilai-nilai, sejarah lokal, dan
faktor-faktor lain yang dapat mempengaruhi tingkat kerentanan seseorang
terhadap dampak psikologis. Dengan demikian, kompetensi budaya
disoroti sebagai kemampuan yang mampu mempengaruhi secara positif
respon psikologis atau pemulihan individu dalam suatu komunitas.
Secara khusus, kohesi sosial, yaitu kesediaan penduduk lokal untuk
bekerja sama satu sama lain demi kelangsungan hidup mereka,
memainkan peran yang kuat dalam masyarakat tidak hanya dalam
persiapan tetapi juga dalam menanggapi berbagai bencana.
Oleh karena itu, variasi budaya di berbagai daerah atau bahkan di suatu
lokasi tertentu dapat mempengaruhi besarnya dampak psikologis.
Dibandingkan dengan dampak kesehatan fisik, dampak psikologis
dari bencana mungkin akan bertahan lebih lama atau lebih parah.
Namun, banyak penelitian mengenai masalah ini di komunitas
internasional dilakukan dalam jangka waktu singkat, khususnya dalam 2
tahun pertama setelah terjadinya bencana tertentu (Tan-aka dkk. 2016).
Hal ini disebabkan karena dampak psikologis suatu bencana tidak mudah
terlihat atau diukur, sehingga banyak peneliti yang tidak menindaklanjuti
dampak terkait bencana dalam jangka panjang. Selain itu, penelitian-
penelitian sebelumnya mengenai dampak psikologis juga menemui
keterbatasan (Whittle dkk. 2012), seperti kesulitan dalam mengidentifikasi
secara akurat individu-individu yang terkena dampak bencana.
Mengingat situasi di atas, beberapa peneliti telah memberikan
wawasan penting untuk studi mengenai dampak psikologis bencana
(Nomura et al. 2016). Salah satu pemahamannya adalah, dalam
mengatasi dampak tersebut terhadap individu, bidang manajemen
bencana perlu menerapkan intervensi sedini mungkin dan dalam jangka
panjang. Menurut Hu dkk. (2010), sekitar 75% hingga 80% korban
bencana yang mengalami gangguan stres akut mengalami gangguan
stres pasca trauma, sehingga perlu diberikan intervensi psikologis sejak
dini.
Dalam melakukan hal ini, psikolog atau staf medis harus mendapatkan
kepercayaan dari korban bencana dengan mengatasi keterampilan coping.
Pada saat yang sama, intervensi psikologis harus dilakukan secara
sistematis selama beberapa tahun. Psikolog dapat memberikan dukungan
sosial jangka panjang bagi korban bencana,
13
Machine Translated by Google
418
seperti membuat hubungan yang erat antara bantuan psikologis korban
bencana dan agregasi sosial. Tanpa intervensi seperti itu, banyak orang
akan menderita gangguan mental tingkat tinggi.
Bidang penanggulangan bencana perlu menerapkan berbagai strategi
dalam mempelajari dampak psikologis, khususnya untuk menghilangkan
kesulitan atau keterbatasan terkait masalah ini (Cox et al. 2017). Misalnya,
bidangnya tidak hanya harus mendalami bidang psikologi tetapi juga
menerapkan ilmu dari berbagai disiplin ilmu. Karena psikologi manusia
sangat rumit, bidang ini harus menerapkan beragam disiplin teori secara
efisien, termasuk kedokteran, keperawatan, organisasi, dan manajemen.
Di Korea, beberapa peneliti terakreditasi sudah mulai melakukan
penelitian mengenai dampak psikologis bencana (Chae dkk. 2005; Choi
dan Oh 2014). Saat kapal feri MV Sewol tenggelam pada tahun 2014,
banyak siswa SMA Danwon yang tewas tenggelam. Sebuah tim peneliti
yang mencoba membandingkan secara empiris dampak psikologis antara
daerah Danwon dan komunitas terpencil menemukan bahwa dokter
meresepkan antidepresan 5,6% lebih tinggi kepada penduduk di wilayah
Danwon dibandingkan dengan mereka yang tinggal di komunitas terpencil
(Han et al. 2017 ).
Namun demikian, penelitian mengenai dampak psikologis atau
pengelolaannya di bidang manajemen bencana di Korea masih belum
memadai. Mayoritas penelitian terakreditasi berada di bidang psikologi
trauma, psikiatri, dan kesehatan mental. Oleh karena itu, penelitian ini
mempunyai nilai khusus karena mendekati isu dampak psikologis dalam
kaitannya dengan manajemen bencana. Dengan mempertimbangkan
aspek penanggulangan bencana, serta psikologi, psikiatri, dan bidang
terkait, penelitian ini berupaya menyelidiki pengalaman Korea sebagai
karya perintis.
Metodologi
Analisis isi kuantitatif telah populer digunakan dalam studi psikologi,
subjek dianggap sebagai ilmu, melalui eksperimen psikologis, teknik
korelasional, dan studi data kuantitatif lainnya. Namun demikian, analisis
isi kualitatif semakin penting dalam bidang psikologi dalam beberapa
dekade terakhir (Gelo et al. 2008) karena beberapa kelemahan analisis
isi kuantitatif, seperti pengukuran yang cacat, ambiguitas variabel, dan
kurangnya interpretasi yang bermakna.
Manajemen bencana merupakan subjek yang menantang untuk
dipahami karena memerlukan penyertaan yang adil dari berbagai aspek
perspektif pribadi, organisasi, sistematik, nasional, dan internasional.
Tanpa penggunaan alat metodologis yang efektif, seperti analisis isi
kualitatif, topik manajemen bencana tidak dapat menjawab tema yang
ditargetkan (Othman dan Beydoun 2013).
13
Jurnal Kesehatan Mental Komunitas (2021) 57:416–423
Penelitian ini menerapkan analisis isi kualitatif sebagai metodologi
utama. Laporan diidentifikasi, dan teks kualitatif yang sesuai
diinterpretasikan untuk mendukung prinsip utama penelitian. Mesin
pencari yang dikenal secara internasional, seperti ScienceDirect,
EBSCOhost (ASC), Oxford University Press, dan Google Scholar,
digunakan untuk menemukan data teks yang sesuai. Beberapa mesin
pencari Korea, termasuk KISS, DBpia, dan situs web pemerintah, juga
digunakan.
Proses analisis isi kualitatif terdiri dari empat langkah (Hall 2017).
Langkah pertama adalah membaca materi teks dengan cermat. Langkah
kedua adalah definisi unit analisis atau kategori yang mencakup motivasi
pribadi, reaksi organisasi, dan kerangka manajemen bencana. Kategori-
kategori ini diambil dari berbagai perilaku dan adat istiadat serta dari
literatur yang ada. Langkah ketiga adalah pengkodean bahan teks dengan
cara menandai atau menyorot. Langkah keempat adalah interpretasi dan
penulisan ulang temuan. Penelitian ini tidak menerapkan ekstraksi data
linier.
Desain penelitian ini mendefinisikan dua gaya pengelolaan dampak
psikologis bencana di Korea, yaitu manajemen non-profesional dan
profesional. Seperti ditunjukkan pada Gambar 2, kedua gaya ini
dibandingkan dalam hal mitigasi dampak psikologis. Gaya manajemen
yang lebih cocok untuk Korea kemudian ditentukan, setelah itu diambil
pelajaran penting bagi negara-negara tetangga, serta bagi Korea.
Persoalan dampak psikologis dalam bidang penanggulangan bencana
dipengaruhi oleh beragam variabel tergantung sudut pandang individu
(Smith et al. 2014). Berdasarkan tinjauan literatur yang luas, empat
variabel komparatif di Korea dipilih: kebijakan pemerintah, upaya spesialis
psikologi, kebutuhan korban bencana, dan dukungan masyarakat lokal.
Terdapat cukup alasan untuk mempertimbangkan masing-masing faktor
ini sebagai variabel komparatif. Pemerintah merupakan pemangku
kepentingan utama dalam bidang manajemen bencana, sedangkan
spesialis psikologi, sebagai mitra pemerintah, memberikan pengobatan
langsung kepada individu yang terkena dampak psikologis.
Korban bencana merupakan pihak utama yang terkena dampak psikologis
dan gejala-gejala yang menyertainya. Masyarakat lokal sebagai mitra
dekat pemerintah mencakup berbagai anggota, seperti kelompok agama
dan warga.
Manajemen Dampak
Psikologis yang Nonprofesional
Kebijakan pemerintah
Kementerian Dalam Negeri dan Keselamatan (MOIS; sebelumnya
Kementerian Urusan Pemerintahan dan Keamanan) di tingkat pemerintah
pusat tidak mengakui isu dampak psikologis hingga tenggelamnya kapal
feri MV Sewol pada tahun 2014. Meskipun MOIS telah memberikan
kebijakan
Machine Translated by Google

Jurnal Kesehatan Mental Komunitas (2021) 57:416–423 419

Gambar 2 Desain penelitian

pedoman dan mengalokasikan anggaran untuk pengelolaan Upaya Spesialis Psikologi

dampak psikologis, pemerintah pusat belum sepenuhnya
mengatasi masalah ini. Seperti terlihat pada Tabel 1, Spesialis psikologi di Korea meliputi dokter, psikolog,
pedoman kebijakannya kurang praktis dan alokasi psikiater, perawat, pekerja sosial, dan konselor. Pasca
anggarannya kecil. Selain itu, 17 pemerintah daerah telah tenggelamnya MV Sewol, peran pakar psikologi
mendirikan pusat dukungan psikologis mereka sendiri diperkenalkan secara serius ke masyarakat melalui media
untuk mengelola dampak psikologis bencana di wilayah mereka.
massa (Rush dan Bloom 2014). Namun, para spesialis ini
belum berhasil memenuhi misinya

Tabel 1 Contoh data numerik manajemen nonprofesional

Satuan Contoh spesifik

ÿ Kebijakan pemerintah - Anggaran nasional untuk psikologi trauma kurang dari 1.600.000 USD pada tahun 2018 (total populasi=50 juta
singa)

ÿ Upaya spesialis psikologi - Tepat setelah kebocoran minyak di sekitar Taean-gun pada tahun 2007, tiga warga tanpa dukungan spesialis psikologi melakukan bunuh diri (kasus serupa
terus terjadi)
- Pasca merebaknya MERS pada tahun 2015, hanya Puskesmas di Kota Guri yang berusaha memberikan dukungan psikologis bagi warganya.

ÿ Kebutuhan korban bencana - Sekitar 10,4% penduduk di kota Pohang mendapat dukungan psikologis setelah gempa bumi pada tahun 2017

ÿ Dukungan komunitas lokal - Pada tahun 2019, lebih dari 58% penduduk lokal di provinsi Gyeonggi-do tidak tahu ke mana harus mencari bantuan psikologis

- Dari 1,1 juta penduduk kota Ulsan, 145 penduduk lokal pada tahun 2016 dan 1.036 penduduk lokal pada tahun 2017 secara resmi mencari
dukungan psikologis

Sumber: (MOIS 2020)

13
Machine Translated by Google
420
dalam keadaan darurat baru-baru ini. Misalnya saja, pada saat merebaknya
penyakit flu burung dan penyakit mulut dan kuku pada tahun 2016 dan
2017, yang diperhitungkan hanyalah besarnya kerugian ekonomi.
Kebutuhan Korban Bencana
Mayoritas korban bencana di Korea tidak sepenuhnya menyadari konsep
dampak psikologis individu atau kelompok.
Saat terjadi bencana, mereka umumnya fokus pada korban jiwa dan
kerusakan ekonomi tanpa perhatian yang sama dalam mengatasi dampak
psikologisnya. Kemungkinan besar, banyak korban bencana yang baru
mulai menyadari dampak psikologis yang mereka alami dan belum
menentukan cara menghadapi situasi mereka.
Dukungan Komunitas Lokal
Dukungan masyarakat lokal tidak hanya mencakup dukungan sosial satu
arah tetapi juga dua arah (yaitu memberi dan menerima) dengan
mengandalkan emosi, informasi, penilaian, dan instrumen antar warga
atau masyarakat (Rung et al. 2017 ). Dalam konteks ini, komunitas lokal
di Korea, seperti lingkungan sekitar, telah memainkan berbagai peran
dalam menangani dampak psikologis bencana sepanjang sejarah.
Misalnya, banyak organisasi berbasis masyarakat, seperti Kelompok
Remaja Putra dan Kelompok Wanita Menikah, yang menangani dampak
tersebut di tingkat regional.
Manajemen Profesional Psikologis
Dampak
Kebijakan pemerintah
Pemerintah pusat perlu memberikan pedoman kebijakan yang profesional
dalam menangani dampak psikologis dalam konteks penanggulangan
bencana. Pedoman kebijakan yang ada saat ini tidak mewajibkan adanya
persyaratan mitigasi dampak psikologis namun hanya bersifat sementara
di lapangan, seperti wabah COVID-19 pada tahun 2020. Pemerintah
daerah dianggap sebagai garis pertahanan pertama dalam menghadapi
bencana (Kol 2007 ). . Oleh karena itu, 17 pemerintah daerah di Korea
perlu menerapkan sepenuhnya pusat dukungan psikologis masing-masing,
khususnya dengan mempekerjakan ahli, menerapkan strategi mereka
sendiri, dan menerapkan upaya jangka panjang.
Upaya Spesialis Psikologi
Beberapa pakar psikologi telah menerapkan teknologi terkini untuk
mengatasi dampak psikologis bencana di Korea. Misalnya saja,
sekelompok spesialis psikologi menggunakan sistem komputer untuk
menyusun mandala (tanda ritual).
13
Jurnal Kesehatan Mental Komunitas (2021) 57:416–423
dalam agama Hindu dan Buddha, yang mewakili lingkaran atau alam
semesta) untuk mengidentifikasi individu yang secara psikologis terkena
dampak bencana (Kim et al. 2014). Pendekatan terapi psikologis ini telah
distandarisasi dan kini diterapkan oleh spesialis psikologi lain di beberapa
daerah.
Kebutuhan Korban Bencana
Korban bencana perlu menyadari persoalan dampak psikologis dalam
konteks kesadaran bencana.
Tanpa pemahaman sebagian atau seluruhnya mengenai keseriusan
dampak psikologis suatu bencana, para korban tidak akan berupaya
mengatasi situasi mereka (Palang Merah Australia 2012). Artinya, para
korban bencana perlu mempersiapkan diri tidak hanya secara fisik tetapi
juga psikologis dalam menghadapi berbagai bencana, sekaligus
merasakan penderitaan yang sangat besar.
Dukungan Komunitas Lokal
Meskipun masyarakat lokal telah berpartisipasi aktif dalam mengatasi
dampak psikologis bencana, semua pemangku kepentingan perlu
menjalani pelatihan psikologis yang sistematis (Woo dkk. 2015). Beberapa
program pelatihan mengenai teknik intervensi krisis tersedia untuk
individu, termasuk meredakan ketegangan secara informal dalam waktu
24 jam setelah bencana, pembekalan stres pada kejadian kritis, teknik
pengurangan stres, dan teknik ekspresif, khususnya untuk anak-anak.
Implikasinya terhadap Negara Tetangga
Perbandingan kedua gaya manajemen di atas menunjukkan bahwa
Korea harus beralih dari pendekatan non-profesional yang ada saat ini
ke gaya manajemen bencana yang profesional. Di Korea, manajemen
profesional seperti itu akan jauh lebih efektif dalam menangani dampak
psikologis dari bencana. Secara khusus, ketika berpikir bahwa pentingnya
setiap individu atau psikologi terkait telah diangkat pada abad ke-21 tanpa
memandang batas negara, Korea harus mengeksplorasi gaya manajemen
baru di bidang tersebut.
Terjadinya bencana dapat dianggap sebagai jendela peluang karena,
secara paradoks, hal tersebut berpotensi mengurangi berbagai risiko di
kawasan di masa depan (Cretney 2019). Penelitian ini berpendapat bahwa
terjadinya bencana di Korea dapat mengarah pada penerapan perubahan
besar atau perbaikan terkait di banyak negara lain dengan memberikan
wawasan baru mengenai dampak psikologis bencana atau memberikan
momentum untuk mengatasi permasalahan ini. Oleh karena itu, Korea
dan negara-negara tetangganya perlu membangun hubungan kolaboratif
untuk mengatasi masalah ini secara efisien.
Machine Translated by Google
Jurnal Kesehatan Mental Komunitas (2021) 57:416–423
Selain itu, negara-negara tetangga perlu melakukan pendekatan rasional
terhadap isu dampak psikologis bencana. Setiap pemain di bidang manajemen
bencana yang menerapkan pendekatan emosional terhadap masalah ini
mungkin tidak akan membantu korban bencana mengatasi situasi mereka
(Mason dkk. 2010). Reaksi emosional tidak akan menyelesaikan masalah
psikologis apa pun. Oleh karena itu, negara-negara tetangga harus menangani
masalah ini dengan cara yang rasional.
Dampak psikologis dari suatu bencana mempengaruhi individu pada tingkat
pribadi. Meskipun demikian, penting bagi seluruh bangsa untuk menyadari
permasalahan ini (Palinkas 2012).
Di Korea, hanya komunitas lokal yang secara aktif menjalankan peran dan
tanggung jawab mereka. Ketika suatu negara sepenuhnya memahami dampak
psikologis dan kemudian menetapkan langkah-langkah yang diperlukan untuk
memitigasinya, dampaknya terhadap banyak individu akan berkurang. Tanpa
upaya nasional, banyak orang tidak akan mampu mengurangi dampak psikologis
secara drastis meskipun mereka telah mengalami cobaan berat.
Demikian pula, setiap negara perlu melakukan pendekatan terhadap isu
dampak psikologis secara agresif (Bank Dunia 2002). Karena masalah ini mudah
diabaikan dalam waktu tanggap bencana yang singkat, maka gejalanya akan
semakin parah dengan cepat. Oleh karena itu, negara-negara harus secara
sadar dan agresif menangani masalah dampak psikologis sejak awal.
Siklus penanggulangan bencana mencakup empat fase: (i) pencegahan
bencana (misalnya pemantauan perubahan psikologis) dan mitigasi (misalnya
seminar psikologi), (ii) kesiapsiagaan bencana (misalnya pelatihan psikologi),
(iii) tanggap bencana ( misalnya terapi psikologis), dan (iv) pemulihan bencana
(misalnya kompensasi psikologis). Beberapa negara, termasuk Korea, belum
memberikan perhatian yang sama terhadap keempat fase tersebut dalam hal
dampak psikologis. Sebaliknya, fokusnya hanya pada satu atau dua tahap saja,
khususnya tanggap bencana dan pemulihan.
Negara-negara tetangga harus sama-sama menangani setiap fase siklus
manajemen bencana untuk secara efisien mengatasi dan meminimalkan dampak
psikologis. Keempat fase ini terjadi sepanjang durasi bencana atau seluruh
proses penanggulangan bencana. Mengabaikan satu saja dari empat fase
tersebut dapat dengan cepat memperburuk dampak psikologisnya.
Secara khusus, negara-negara tetangga harus merencanakan cara
menangani masalah dampak psikologis melalui serangkaian rencana operasi
darurat (EOP), yang dapat dianggap sebagai subfase kesiapsiagaan bencana
(Elliott et al.
2017). Secara umum, negara-negara maju lebih konsisten memasukkan isu
dampak psikologis ke dalam EOP mereka dibandingkan dengan negara-negara
berkembang. Mengacu pada hal tersebut, seluruh negara tetangga memerlukan
pembentukan EOPs yang komprehensif dalam hal dampak psikologisnya.
Dampak psikologis dari bencana jelas telah mempengaruhi wilayah ini
selama bertahun-tahun. Gempa bumi besar di Jepang bagian Timur pada tahun
2011 telah mengakibatkan perempuan dan warga lanjut usia ikut terkena dampaknya
421
daerah itu menderita bahkan sampai hari ini. Mewabahnya COVID-19 sebagai
pandemi telah memberikan dampak psikologis terhadap hampir semua negara
di dunia dengan cara yang belum pernah terjadi sebelumnya (WHO 2020).
Oleh karena itu, langkah-langkah jangka panjang untuk mengatasi dampak
psikologis bencana harus diterapkan dalam konteks manajemen bencana
nasional.
Kesimpulan
Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi bagaimana Korea harus
meningkatkan pengelolaan dampak psikologis bencana dan untuk menarik
pelajaran bagi negara-negara tetangga mengenai masalah ini. Dua gaya
manajemen yang berlawanan disajikan: nonprofesional dan profesional.
Beberapa langkah yang dapat diterapkan di negara lain juga dibahas, seperti
upaya nasional, manajemen agresif yang mempertimbangkan berbagai faktor,
manajemen yang setara dalam keempat fase siklus manajemen bencana, dan
perencanaan jangka panjang. Oleh karena itu, tujuan penelitian berhasil tercapai.
Temuan utama dari penelitian ini adalah bahwa Korea perlu mengubah
gaya manajemennya dari non-profesional menjadi profesional untuk mengurangi
dampak psikologis bencana. Untuk mencapai tujuan ini, keempat pemangku
kepentingan, yaitu pemerintah, pakar psikologi, korban bencana, dan masyarakat
lokal, harus menjalankan peran dan tanggung jawab mereka, serta mengatasi
mentalitas individu dan kebutuhan gizi dalam konteks budaya mereka. Negara-
negara tetangga harus menerapkan pendekatan komprehensif terhadap dampak
psikologis bencana tanpa mengabaikan peran dan tanggung jawab berbagai
pemangku kepentingan.
Meskipun memiliki keterbatasan, penelitian ini memiliki nilai karena,
dibandingkan dengan penelitian-penelitian sebelumnya, penelitian ini
menerapkan pendekatan yang lebih komprehensif atau teliti terhadap isu dampak
psikologis di Korea dari perspektif manajemen bencana. Meskipun beberapa
peneliti telah mempelajari psikologi bencana secara ketat dalam bidang
psikologi trauma, penelitian serupa dari perspektif manajemen bencana masih
kurang. Tidak hanya perspektif psikologis tetapi juga perspektif masyarakat
secara keseluruhan seharusnya bisa lebih dimanfaatkan.
Bidang manajemen bencana di Korea perlu memperluas penelitiannya
mengenai dampak psikologis bencana. Meskipun penelitian ini telah memberikan
kerangka analitis untuk mempelajari dampak tersebut, penelitian di masa depan
mungkin akan mengeksplorasi lebih jauh semua variabel, keterbatasan, dan
alternatif yang disarankan. Selain itu, sehubungan dengan transisi dari gaya
manajemen non-profesional ke gaya manajemen profesional, para peneliti di
negara-negara tetangga harus mengevaluasi isu dampak psikologis di lokasi
masing-masing dengan menerapkan kriteria manajemen bencana yang lebih
ketat.
13
Machine Translated by Google
422
Kepatuhan terhadap Standar Etika
Konflik kepentingan Penulis menyatakan tidak mempunyai konflik kepentingan.
Est.
Referensi
Pusat Trauma Kesehatan Mental Ansan. (2017). Dukungan untuk psikologi darurat
(dalam bahasa Korea). Pusat Trauma Kesehatan Mental Ansan.
Diakses pada 2 Januari 2020, dari https://www.ansantrauma.net/
Palang Merah Australia. (2012). Kesiapsiagaan psikologis terhadap bencana.
Melbourne Utara: Palang Merah Australia.
Belzen, JA (2019). Apa, mengapa dan bagaimana? Meta-refleksi pada pendekatan
psikologi budaya terhadap kajian ilmiah terhadap fenomena yang disebut
religius. Ilmu Psikologi dan Perilaku Integratif, 53(1), 158–187. https://doi.org/
10.1007/s12124-018-9427-9.
Chae, E.-H., Kim, T.-W., Rhee, S.-J., & Henderson, TD (2005). Dampak makan
terhadap kesehatan mental orang yang terkena dampak di Korea Selatan.
Jurnal Kesehatan Mental Komunitas, 41(6), 633–645. https://doi.org/10.1007/
s10597-005-8845-6.
Choi, J.-Y., & Oh, K.-J. (2014). Trauma masa kanak-kanak kumulatif dan
ketidaksesuaian psikologis pada anak-anak yang mengalami pelecehan
seksual di Korea: Memediasi efek regulasi emosi. Pelecehan & Pengabaian Anak, Kementerian Dalam Negeri dan Keamanan (MOIS). (2020). Situs Resmi MOIS
38(2), 296–303. https://doi.org/10.1016/j.chiabu.2013.09.009. (dalam bahasa Korea). Kementerian Dalam Negeri dan Keamanan. Diakses
Kol, J.-M. (2007). Penanggulangan bencana: Peran pemerintah daerah. Tinjauan
Administrasi Publik. https://doi.org/10.111
1/j.1540-6210.2007.00820.x.
Cox, RS, Scannell, L., Heykoop, C., Tobin-Gurley, J., & Peek, L.
(2017). Memahami pemulihan bencana remaja: Peran penting orang, tempat,
dan aktivitas. Jurnal Internasional Pengurangan Risiko Bencana, 22, 249–
256. https://doi.org/10.1016/j.ijdrr
.2017.03.011.
Cretney, R. (2019). “Kesempatan untuk berharap dan bermimpi”: Politik bencana
dan kemungkinan darurat melalui pemulihan yang dipimpin oleh masyarakat.
Antipoda, 51(2), 497–516. https://doi.org/10.1111/
anti.12431.
Elliott, L., Benoit, E., Matusow, H., & Rosenblum, A. (2017). Kesiapsiagaan bencana
di antara program pengobatan opioid: Rekomendasi kebijakan dari otoritas
pengobatan opioid negara bagian. Jurnal Internasional Pengurangan Risiko
Bencana, 23, 152–159. https://doi.
org/10.1016/j.ijdrr.2017.05.001.
Gelo, O., Braakmann, D., & Benetka, G. (2008). Penelitian kuantitatif dan kualitatif:
Melampaui perdebatan. Ilmu Psikologi dan Perilaku Integratif, 42(3), 266–
290. https://doi.org/10.1007/
s12124-008-9078-3.
Gray, MJ, Shira, M., & Litz, BT (2004). Dampak psikologis akut akibat bencana dan
trauma skala besar: Keterbatasan intervensi tradisional dan rekomendasi
praktik di masa depan. Pengobatan Pra-Rumah Sakit dan Bencana, 19(1),
64–72. https://doi.org/10.1017/S1049
023X00001497.
Aula, S. (2017). Bagaimana Melakukan Analisis Konten. Kelas Didorong oleh Leaf
Group. Diakses pada 22 Desember 2019, dari https://class
ruangan.synonym.com/content-analisis-2670.html
Han, K.-M., Kim, K.-H., Lee, M.-K., Lee, S.-M., Ko, Y.-H., & Paik, J.-W. (2017).
Peningkatan jumlah resep antidepresan setelah bencana Feri Sewol di Ansan,
Korea Selatan. Jurnal Gangguan Afektif, 219, 31–36. https://doi.org/10.1016/
j.
jad.2017.05.026.
Hu, X., Yang, Y., Liu, L., Liu, X., & Tong, Y. (2010). Intervensi psikologis dini setelah
bencana alam: Sebuah penelitian dengan korban terkubur di bawah reruntuhan
selama 124 jam. Perilaku Sosial dan Kepribadian, 38(1), 71–74. https://doi.org/
10.2224/sbp.2010.38.1.71.
13
Jurnal Kesehatan Mental Komunitas (2021) 57:416–423
Jogia, J., Kulatunga, U., Yates, GP, & Wedawatta, G. (2014). Budaya dan dampak
psikologis bencana alam: Implikasinya terhadap manajemen bencana dan
kesehatan mental bencana. Tinjauan Lingkungan Buatan & Manusia, 7(1), 1–
10.
Kaplan, BJ, Rucklidge, JJ, Romijn, AR, & Dolph, M. (2015).
Uji coba secara acak suplemen nutrisi untuk meminimalkan stres psikologis
setelah bencana alam. Penelitian Psikiatri, 228(3), 373–379. https://doi.org/
10.1016/j.psychres.2015.05.080.
Kim, S.-I., Ghil, J.-H., Choi, E.-Y., Kwon, O.-S., & Kong, M. (2014).
Sebuah sistem komputer menggunakan mandala terstruktur untuk
membedakan dan mengidentifikasi gangguan psikologis. Seni dalam Psikoterapi,
41(2), 181–186. https://doi.org/10.1016/j.aip.2014.02.003.
Lebowiz, AJ (2017). Kepuasan relasional dalam memberikan dan menerima
bantuan dikaitkan dengan berkurangnya depresi pascabencana: Data dari
satu tahun setelah terjadinya tiga bencana di Jepang pada tahun 2011.
Jurnal Kesehatan Mental Komunitas, 53, 202–214. https://doi.
org/10.1007/s10597-016-9995-4.
Lindell, MK, & Prater, CS (2003). Mengkaji dampak bencana alam terhadap
masyarakat. Tinjauan Bahaya Alam, 4(4), 176–185. https
://doi.org/10.1061/(ASCE)1527-6988(2003)4:4(176).
Mason, V., Andrews, H., & Upton, D. (2010). Dampak psikologis dari paparan
makanan. Psikologi, Kesehatan & Kedokteran,
16(1), 61–73. https://doi.org/10.1080/13548500903483478.
McGonagle, LC (1964). Aspek psikologis bencana. Jurnal Kesehatan Masyarakat
Amerika, 54(4), 638–643. https://doi.org/10.2105/
AJPH.54.4.638.
pada 1 Juli 2020, dari https://www.mois.go.kr/frt/a01/frtMain.do
Nomura, S., Parsons, AJQ, Hirabayashi, M., Kinoshita, R., Liao, Y., & Hodgson, S.
(2016). Penentu sosial dari dampak bencana jangka menengah dan panjang
terhadap kesehatan: Tinjauan sistematis. Jurnal Internasional Pengurangan
Risiko Bencana, 16, 53–67. https://doi.
org/10.1016/j.ijdrr.2016.01.013.
Othman, S.-H., & Beydoun, G. (2013). Manajemen bencana berbasis model.
Informasi & Manajemen, 50(5), 218–228. https://doi.
org/10.1016/j.im.2013.04.002.
Palinkas, LA (2012). Kerangka konseptual untuk memahami dampak tumpahan
minyak terhadap kesehatan mental: Pelajaran dari tumpahan minyak Exxon
Val-dez. Psikiatri, 75(3), 203–222. https://doi.org/10.1521/
psikis.2012.75.3.203.
Rung, AL, Gaston, S., Robinson, WT, Trapido, EJ, & Peters, E.
S.(2017). Memahami simpul bencana-depresi: Peran ikatan sosial setelah
Deepwater Horizon. Ilmu Sosial & Kedokteran,
177, 19–26. https://doi.org/10.1016/j.socscimed.2017.01.041.
Terburu-buru, J. & Bloom, D. (2014). Saat-saat terakhir korban kapal feri yang mengerikan:
Mayat yang ditarik dari bangkai kapal Korea memperlihatkan jari-jari anak-anak yang
patah saat mencoba melarikan diri dari kapal yang tenggelam. Diakses pada 1 Mei 2020, dari https
://www.dailymail.co.uk/news/article-2611159/Haunting-image
s-peringatan-korban-feri-Korea Selatan-foto-foto-kiri -orang-orang tercinta-
teridentifikasi.html
Smith, LE, Bernal, DR, Schwartz, BS, Whitt, CL, Christman, ST, Donnelly, S., dkk.
(2014). Mengatasi trauma perwakilan pasca bencana alam. Jurnal Konseling
dan Pembangunan Multikultural, 42(1), 1–12. https://doi.org/10.10
02/j.2161-1912.2014.00040.x.
Sumbat, S. (2017). Pekerjaan Non-Profesional vs. Profesional. eHow.
Diakses pada 4 Juni 2020, dari https://www.ehow.com/info_81406
75_pekerjaan-non-profesional-vs-profesional.html
Swann, C., Kerak, L., & Allen-Collinson, J. (2016). Selamat dari bencana Gunung
Everest tahun 2015: Eksplorasi fenomenologis ke dalam pengalaman hidup
dan peran ketangguhan mental. Psikologi Olahraga dan Latihan, 27, 157–167.
https://doi.org/10.1016/j.psych
olahraga.2016.08.012.
Tachibana, A., Kitamura, H., Shindo, M., Honma, H., & Someya, T. (2014). Tekanan
psikologis saat dilanda gempa bumi
Machine Translated by Google
Jurnal Kesehatan Mental Komunitas (2021) 57:416–423
daerah dengan tingkat bunuh diri yang tinggi. Penelitian Psikiatri,
219(2), 336–340. https://doi.org/10.1016/j.psychres.2014.01.028.
Tanaka, E., Tsutsumi, A., Kawakami, N., & Kameoka, S. (2016). Konsekuensi
psikologis jangka panjang di kalangan remaja penyintas gempa
Wenchuan di Tiongkok: Sebuah survei cross-sectional enam tahun
setelah bencana. Jurnal Gangguan Afektif, 204, 255–261. https://
doi.org/10.1016/j.jad.2016.08.001.
Barat, NT, & Albrecht, K. (2007). Membangun kompetensi emosional:
Sebuah strategi untuk persiapan dan pemulihan bencana. Pertukaran:
Majalah Pemimpin Anak Usia Dini Sejak 1978, 175, 20–25.
Whittle, R., Walker, M., Medd, W., & Mort, M. (2012). Banjir emosi:
Pekerjaan emosional dan pemulihan bencana jangka panjang. Ruang
Emosi dan Masyarakat, 5(1), 60–69. https://doi.org/10.1016/j.emosp
a.2011.08.002.
Woo, H.-K., Cho, Y.-T., Shim, E.-Y., Lee, K.-H., & Song, G.-Y. (2015).
Trauma masyarakat pasca bencana kapal feri Sewol: Peran media
sosial dalam memahami suasana hati masyarakat. Jurnal Internasional
423
Penelitian Lingkungan dan Kesehatan Masyarakat, 12(9), 10974–
10983. https://doi.org/10.3390/ijerph120910974.
Bank Dunia. (2002). Manajemen Risiko Bahaya Alam di Karibia: Meninjau
Kembali Tantangannya. Bank Dunia. Diakses pada 21 Juni 2020, dari
https://siteresources.worldbank.org/INTDISMGMT/
Sumber daya/cgced_fnal.pdf
Organisasi Kesehatan Dunia (WHO). (2020). Pertimbangan kesehatan
mental dan psikososial selama wabah COVID-19. Organisasi Kesehatan
Dunia. Diakses pada 11 Juni 2020, dari https://www.
who.int/docs/default-source/coronaviruse/mental-health-consi
derasi.pdf
Catatan Penerbit Springer Nature tetap netral sehubungan dengan klaim
yurisdiksi dalam peta yang diterbitkan dan afiliasi kelembagaan.
13