M O D U L P E L AT I H A N

Pengumpul Data Pertanahan

(PULDATAN)
Versi I / 2021

MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 1

 M O D U L P E L AT I H A N
Pengumpul Data Pertanahan
(PULDATAN)
Versi I / 2021

TIM PENYUSUN:
DONY ERWAN BRILIANTO
HARY NOEGROHO
SEPTEIN PARAMIA SWANTIKA
AULIA LATIF
M. SIGIT WIDODO
PUSPA KARTIKA W.
YENNY SISWANTO
MUHAMMAD ALIF K. SAHIDE

BUKU INI DISUSUN OLEH TIM PROGRAM PERCEPATAN REFORMA AGRARIA

UNIT MANAJEMEN PROYEK
KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/ BADAN PERTANAHAN NASIONAL
2021
 KATA PENGANTAR

DIREKTUR UNIT MANAJEMEN KEGIATAN

PROGRAM PERCEPATAN REFORMA AGRARIA (PPRA)
KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG / BADAN PERTANAHAN
NASIONAL

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT atas kuasa-Nya sehingga
kita mendapatkan kesehatan dan kesempatan untuk melaksanakan tugas-
tugas pertanahan, terutama kegiatan Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap
(PTSL).

Kementerian Agraria dan Tata Ruang / Badan Pertanahan Nasional bekerjasama

dengan Bank Dunia menjalankan Program Percepatan Reforma Agraria (PPRA)
di 7 Provinsi (Riau, Jambi, Sumatera Selatan, Kalimantan Barat, Kalimantan
Tengah, Kalimantan Selatan, dan Kalimantan Timur) dengan salah satu
kegiatan adalah mendukung percepatan pendaftaran tanah seluruh bidang
dengan PTSL Partisipasi Masyarakat (PTSL PM). Percepatan dan akselerasi
melalui PTSL dengan berbagai penyempurnaan baik regulasi, metodologi
maupun peningkatan SDM diperhitungkan mampu menyelesaikan tantangan
untuk dapat memetakan seluruh bidang tanah sesuai dengan waktu yang telah
direncanakan yaitu pada akhir tahun 2024.

Salah satu dukungan konkret adalah penyusunan buku dan modul terkait
dengan PTSL yang terdiri dari:
1. Buku Panduan Pelatihan Pengumpul Data Pertanahan (Puldatan);
2. Modul Pelatihan Puldatan berisi metode penyampaian materi dan evaluasi
pemahaman Puldatan terhadap materi pelatihan;
3. Modul Sosialisasi Pelaksanaan Kegiatan PTSL Partisipatif berisi metode
penyampaian materi dan evaluasi pemahaman peserta terhadap materi
penyuluhan.
MODUL PELATIHAN PULDATAN INI SEBAGAI METODE
PENYAMPAIAN MATERI DAN EVALUASI PEMAHAMAN PULDATAN
TERHADAP MATERI PELATIHAN.

UNTUK MATERI TEKNIS BERSUMBER PADA JUKNIS PTSL 2021

DAN PANDUAN PULDATAN.

MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 7

 DAFTAR ISI
DAFTAR ISTILAH 6

TUJUAN PELATIHAN 14

AGENDA & WAKTU PELAKSANAAN PELATIHAN 14

TEKNIS PELAKSANAAN PELATIHAN 9

Mekanisme Pelaksanaan Pelatihan 2 Hari (5 jam/hari) 9
Matriks Acara Pelatihan Skema 2 Hari (5 jam/hari) 16
- Hari Pertama - Penjelasan dan Diskusi 23
- Hari Kedua - Demonstrasi dan Simulasi/ 37
Praktik Pengambilan Data

8 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 9

 DAFTAR ISTILAH
CSO : Civil Society Organization - Kelompok Organisasi
Masyarakat Sipil
FGRM : Feedback, Grievance Redress Mechanism (FGRM) –
Mekanisme Penanganan Aduan dan Keluhan
KJSB : Kantor Jasa Surveyor Berlisensi
PBT : Peta Bidang Tanah
PPRA : Program Percepatan Reforma Agraria
PTSL : Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap
PTSL PM : Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap Berbasis
Partisipasi Masyarakat
PULDATAN : Pengumpul Data Pertanahan
PULDASIK : Pengumpul Data Fisik
PENLOK : Penetapan Lokasi
SHAT : Sertipikat Hak Atas Tanah

FOTO: Puldatan melakukan kegIiatan pengukuran bidang tanah di kabupaten

Balangan, lokasi PTSL Kalimantan Selatan

10 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 11

 MEKANISME PELATIHAN
PENGUMPUL DATA
PERTANAHAN
(PULDATAN)
2 HARI

12 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 13

 Hari Pertama - Penjelasan dan Diskusi Hari Kedua - Demonstrasi dan Simulasi/Praktik
Pengambilan Data
SESI I: • Penerangan tujuan dan alur agenda pelatihan SESI I: • Refleksi pemahaman peserta terhadap proses
PEMBUKAAN PULDATAN REFLEKSI HARI pelatihan di hari pertama
PERTAMA

SESI II: PENGENALAN, • Perkenalan antar setiap fasilitator dan peserta,

HARAPAN, DAN keterangan harapan peserta dan aturan main SESI II: • Eksplorasi pemahaman peserta dan diskusi
ATURAN MAIN DISKUSI
dalam pelatihan tentang data dan pengambilan data pertanahan
PENGAMBILAN DATA

SESI III: • Memahami konsep dan prinsip peran SESI III: • Simulasi pengambilan data menggunakan
SEMUA TENTANG PULDATAN SIMULASI aplikasi Survey Tanahku dan Scanner di
PULDATAN PENGAMBILAN DATA
handphone

SESI IV: • Memahami peran mediasi pertanahan SESI IV: • Refleksi pemahaman peserta terkait proses
TENTANG PERAN PULDATAN REFLEKSI DAN pelatihan
MEDIASI EVALUASI

SESI V: • Memahami mekanisme anggaran dan PENUTUPAN DAN • Penutupan dan Rencana Tindak Lanjut
ANGGARAN DAN RENCANA TINDAK
pembayaran sebagai bentuk transparansi LANJUT
MEKANISME
PEMBAYARAN keuangan

EVALUASI UMUM • Mengumpulkan hasil evaluasi, dan catatan

observasi selama pelatihan berlangsung

14 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 15

 MODUL PELATIHAN

PENGUMPUL DATA
PERTANAHAN
(PULDATAN)

Modul pelatihan ini berisi panduan teknis pelaksanaan pelatihan

terhadap PULDATAN yang menjadi pedoman bagi fasilitator
pelatihan.

Bahan pembuatan modul ini mengacu pada dokumen Petunjuk

Teknis PTSL 2021 dan Buku Panduan PULDATAN 2020 yang
diterbitkan oleh Tim Program Percepatan Reforma Agraria, Unit
Manajemen Proyek, Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan
Pertanahan Nasional (Kementerian ATR/BPN).

16 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 17


A. TUJUAN PELATIHAN
Tujuan Umum Membekali anggota PULDATAN dengan
pengetahuan dan kemampuan dasar yang
diperlukan untuk mengoptimalkan perannya
Tujuan Khusus 1. Refleksi kembali terkait pemahaman
bersama tentang
- Tujuan program PTSL PM berikut
alur proses, aktivitas, hingga peran
PULDATAN dalam kegiatan PTSL PM
- Memahami konsep dasar inklusi sosial
dan perspektif gender.
- Pemahaman dasar mediasi konflik
pertanahan dan memaksimalkan
peran mediasi dalam konteks PERAN
PULDATAN
2. Membangun kemampuan bersama tentang
identifikasi data pertanahan berdasarkan
jenisnya dan memahami cara untuk
mengumpulkannya.
3. Adanya forum awal untuk konsolidasi
PULDATAN dan agenda rencana tindak
lanjut.
B. AGENDA DAN WAKTU Pelatihan dilakukan selama 10 jam dalam dua
PELAKSANAAN hari.
PELATIHAN
Kegiatan hari pertama dilaksanakan dalam
durasi 5 jam dengan muatan aktivitas
pengenalan dan pemahaman terhadap prinsip
dan peran dari PULDATAN.
18 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021
Kegiatan hari kedua dilaksanakan dalam
durasi 5 jam dengan muatan aktivitas
demonstrasi dan simulasi penggunaan aplikasi
Survey Tanahku sebagai instrumen dalam
mengumpulkan data. Setiap pelaksanaan
kegiatan tersebut dijelaskan secara rinci di
bawah ini.
C. TEKNIS Semua kegiatan pelatihan membutuhkan hal-
PELAKSANAAN hal sebagai berikut:
SOSIALIASI
Kegiatan pelatihan ini membutuhkan
paling sedikit 4 (empat) orang
fasilitator. Satu orang bertindak
sebagai fasilitator utama, dan lainnya
bertindak sebagai co-fasilitator.
- Spidol
- Selotip kertas
- Papan tulis atau sandaran plano
- Kursi (Sesuai dengan jumlah
partisipan yang hadir)
- Kertas plano/Flipchart (sekitar
ukuran 60 x 90 cm)
- Buku Petunjuk Teknis PTSL 2021
- Buku Panduan PULDATAN 2021
- Handphone yang berisi aplikasi
“Survey Tanahku”
- Handphone yang berisi aplikasi
Scanner
MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 19
 CHECK LIST PELAKSANAAN PELATIHAN DUA HARI (10 JAM)
Check list matriks acara: matriks ini harus ‘dipegang’ setiap saat oleh fasilitator, untuk mengecek jalannya acara,
merekam observasi dan memantau pencapaian tujuan setiap sesi

Observasi Fasilitator
Waktu Tujuan Aktivitas & Sumber Daya
√ Catatan Fasilitator

PERSIAPAN PELATIHAN PULDATAN

H-1 Persiapan • Memastikan representasi

20 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021

metodologis peserta yang akan hadir
dan teknis • Memastikan logistik
pelaksanaan • Kesiapan alat dan bahan
pelatihan pemaparan dalam forum
HARI PERTAMA
Registrasi Identifikasi • Pengisian daftar hadir/
5 menit peserta registrasi forum
• Penulisan nama peserta
pada selotip kertas
• ATK

SESI I - Pembukaan
10 menit Penerangan • Ceramah singkat
tujuan dan • Kertas plano
alur agenda • ATK
pelatihan
PULDATAN
SESI II - Pengenalan, Harapan, dan Aturan Main
1 jam 15 Perkenalan antar • Permainan
menit setiap fasilitator • Melakukan perkenalan diri
dan peserta, • Penyampaian harapan
keterangan pelatihan dari peserta
harapan peserta • Menyepakati aturan main
dan aturan main pelatihan secara bersama
dalam pelatihan • Kertas plano
• ATK
MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021
21
 SESI III - Semua tentang PULDATAN
1 jam 30 Memahami • Diskusi tentang
menit konsep dan PULDATAN
prinsip peran • Diskusi tentang inklusi
PULDATAN sosial, gender, dan FGRM
safeguard
• Kertas plano
• ATK
SESI IV -Tentang Peran Mediasi

22 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021

1 jam 15 Memahami • Permainan
menit peran mediasi • Diskusi tentang potensi
pertanahan konflik bidang tanah
PULDATAN • Diskusi tentang mediasi
konflik bidang tanah
• Permainan
• Kertas plano
• ATK

SESI V -Anggaran dan Mekanisme Pembayaran

45 menit Memahami meka- • Diskusi mekanisme
nisme anggaran anggaran dan pembayaran
dan pembayaran PULDATAN
sebagai bentuk • Kertas plano
transparansi ke- • ATK
uangan
HARI KEDUA
Registra- Identifikasi peserta • Pengisian daftar hadir/
si 5 menit registrasi forum
• Penulisan nama peserta
pada selotip kertas
• ATK
SESI I - Refleksi Hari Pertama
30 menit Refleksi pema- • Permainan
haman peserta • Diskusi singkat terkait
terhadap proses proses pelatihan di hari
pelatihan di hari pertama
pertama • Kertas plano
• ATK
MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021
23
 SESI II - Diskusi Pengambilan Data
30 menit Eksplorasi pema- • Eksplorasi pemahaman
haman peserta dan peserta terkait jenis data
diskusi tentang dan cara pengambilan data
data dan pengam- pertanahan
bilan data pertan- • Diskusi tentang Data Fisik,
ahan Data Yuridis, Kontradiktur
Delimitasi
• Kertas plano
• ATK

24 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021

SESI III - Simulasi Pengambilan Data
3 jam Simulasi • Diskusi singkat tentang
pengambilan data cara pengambilan
menggunakan data melalui aplikasi
aplikasi Survey SurveyTanahku dan
Tanahku dan Scanner di handphone
Scanner di • Simulasi memasang
handphone (instal) aplikasi Survey
Tanahku dan Scanner di
handphone
• Simulasi menggunakan
aplikasi Survey Tanahku
untuk pengambilan Data
Fisik dan yuridis
• Simulasi penggunaan
aplikasi Scanner untuk
pengambilan Data Yuridis
MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021
25
 Hari Pertama - Penjelasan dan Diskusi

Hari pertama berjalan selama 5 jam

REGISTRASI
Registrasi peserta pelatihan dilakukan dengan mengisi daftar hadir yang
disediakan panitia pelatihan. Selain itu, diperlukan pula selotip kertas dan
meminta peserta menulis nama panggilan mereka pada selotip kertas
tersebut dan tempelkan pada bagian tubuh yang dapat dilihat oleh peserta
lain

SESI I: PEMBUKAAN SESI I dilakukan selama 10 menit

Penutupan dan Rencana Tindak Lanjut

Catatan:
SESI IV - Refleksi dan Evaluasi

- Sejak awal sebaiknya ruangan didesain sedemikian

rupa dengan posisi kursi sudah melingkar atau
Evaluasi Umum
berbentuk huruf U (kursi tanpa meja). Meja dapat di

observasi selama pelatihan

hasil evaluasi, dan catatan
simpan di samping atau di bagian belakang ruangan.
yang diperoleh peserta

• Diskusi rencana tindak

pelatihan PULDATAN

- Memberikan resume
- Sebelum dimulainya pembukaan, fasilitator sudah
dari proses pelatihan
• Diskusi pengetahuan

• Menutup kegiatan
lanjut PULDATAN

harus menyiapkan dua lembar kertas plano yang

pertama berisi tentang tujuan pelatihan, dan lembar
• Kertas Plano

berlangsung
• Kertas plano
• Permainan

kedua berisi tentang alur dan proses pelatihan

selama 2 hari (10 jam)
• ATK
• ATK

Sesi ini berisi kegiatan pembukaan secara formal oleh

fasilitator yang berlangsung selama 10 menit. Hal-hal
man peserta terkait

Menutup kegiatan

hasil evaluasi, dan

catatan observasi

yang perlu dilakukan dalam Sesi I Pembukaan:

selama pelatihan
Refleksi pemaha-

Mengumpulkan
proses pelatihan

diskusi rencana

• Memanfaatkan waktu pembukaan untuk

pelatihan dan

berlangsung
tindak lanjut
PULDATAN

menjelaskan secara singkat dan bahasa yang mudah

dipahami peserta terkait tujuan dari kegiatan
pelatihan PULDATAN dengan merujuk pada kertas
plano yang telah disiapkan sebelumnya
• Menerangkan alur aktivitas selama kegiatan dalam 2
20 menit
30 menit

hari (10 jam) dengan merujuk pada kertas plano yang

H+1

telah disiapkan sebelumnya

26 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 27

 Pengenalan dan Harapan
SESI II: SESI II dilakukan selama 1 jam 15 menit
• Fasilitator memperkenalkan diri lebih dahulu di
PENGENALAN,
HARAPAN hadapan peserta pelatihan
PESERTA, DAN Sebelum sesi ini dimulai, fasilitator akan memandu
• Setelah itu fasilitator mempersilahkan peserta untuk
ATURAN MAIN peserta melakukan permainan berikut.
PELATIHAN memperkenalkan dirinya masing-masing
• Dalam melakukan perkenalan, peserta diminta
Permainan “Ular Naga”
untuk:
• Fasilitator membagi peserta menjadi 2 kelompok
- Memperkenalkan nama dan asal daerahnya
(tim fasilitator juga harus menjadi anggota dalam
- Menjelaskan situasi pertanahan di daerahnya
permainan ini). Satu orang fasilitator bertindak
- Menerangkan alasan ingin menjadi anggota
sebagai pemandu jalannya permainan
PULDATAN
• Setiap anggota kelompok membentuk barisan, ada
- Menerangkan harapannya terkait kegiatan
yang bertindak sebagai ‘Kepala Naga’ dan ada yang
pelatihan ini
bertindak sebagai ‘Ekor Naga’. Anggota kelompok
• Peserta yang melakukan perkenalan selanjutnya
yang menjadi ‘Ekor Naga’ memegang gulungan
ditunjuk oleh peserta yang telah memperkenalkan
kertas sebagai simbol ‘Ekor’.
dirinya. Begitu seterusnya sampai seluruh peserta
• Setiap anggota kelompok dalam barisan harus
pelatihan telah memperkenalkan diri.
memegang bahu anggota yang berada di depannya.
• Pada saat peserta memperkenalkan diri, salah satu
Pegangan itu tidak boleh terlepas sampai berakhirnya
fasilitator menuliskan keterangan yang disampaikan
permainan
oleh peserta saat perkenalan diri dalam 3 lembar
• Setiap kelompok bertugas untuk menyentuh atau
kertas plano. Lembar pertama berisi tentang Nama
memegang ‘Ekor’ kelompok lainnya.
Peserta dan Situasi Pertanahan di Daerahnya.
• Fasilitator sebagai pemandu memberitahukan hal
Lembar kedua berisi tentang Alasan menjadi Anggota
itu kepada setiap kelompok dan memberi instruksi
PULDATAN. Lembar ketiga berisi tentang Harapan
dimulainya permainan.
terhadap Pelatihan PULDATAN
• Permainan dikatakan berakhir jika terdapat
• Setiap kertas plano yang berisi catatan di atas,
kelompok yang berhasil menyentuh ‘Ekor’ kelompok
ditempel pada bagian dinding ruangan
lainnya, atau terdapat kelompok yang terlepas
pegangannya antara sesama anggota kelompoknya

Setelah permainan berakhir, fasilitator memandu

peserta untuk memulai aktivitas selanjutnya.

28 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 29

 Setelah seluruh peserta melakukan perkenalan diri penegak hukum dan Kelompok Mediasi berperan
dan fasilitator mencatat keterangan itu dalam lembar sebagai pemberdaya, maka pada hari kedua,
kertas plano, selanjutnya fasilitator memberikan kelompok bertukar peran.
respon terhadap rangkuman sesi perkenalan dengan • Kelompok yang berperan sebagai penegak hukum
menjelaskan: bertugas memberikan sanksi bagi peserta yang
• Memberikan apresiasi terhadap alasan-alasan melanggar aturan. Sanksi dalam hal ini adalah
peserta menjadi anggota PULDATAN sanksi yang tidak kaku dan dapat diterima bersama
• Mengapresiasi keterangan yang diberikan peserta atau membuat suasana lebih cair. Misalnya sanksi
terkait gambaran umum situasi pertanahan di menyanyi, menari, dsb.
daerahnya dan memberikan penjelasan secara • Kelompok yang berperan sebagai pemberdaya
umum tentang peran PULDATAN dalam merespon bertugas membantu fasilitator atau panitia pelaksana
setiap situasi pertanahan yang disampaikan peserta kegiatan. Misalnya, mengingatkan waktu sesi acara,
• Memberikan klarifikasi terhadap harapan-harapan dan hal-hal teknis yang dapat mengganggu jalannya
peserta, mana yang sesuai dengan konteks pelatihan acara.
dan mana yang tidak sesuai cakupan pelatihan • Fasilitator menuliskan daftar nama berdasarkan
kelompok, aturan-aturan yang telah disepakati, serta
Aturan Main tugas dalam pembagian dua peran di atas ke dalam
• Fasilitator meminta usulan dari peserta terkait kertas kertas plano dan ditempelkan pada dinding
aturan main yang harus dipatuhi bersama agar ruangan.
proses pelatihan berjalan tertib dan nyaman
• Setiap usulan dari peserta dituliskan dalam kertas
kertas plano dan akan dibahas kemudian disepakati
bersama (contoh aturan: dilarang merokok dalam
ruangan, mematikan bunyi handphone, dsb.)
• Fasilitator membagi peserta ke dalam dua kelompok
(dapat menggunakan kelompok pada permainan
“Ular Naga” sebelumnya)
• Nama kelompoknya adalah “Kelompok Survei” dan
“Kelompok Mediasi”.
• Kelompok Survei dan Kelompok Mediasi akan
bertugas secara bergiliran untuk berperan sebagai
“penegak hukum” dan “pemberdaya”. Jadi, jika pada
hari pertama Kelompok Survei berperan sebagai

30 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 31

 Diskusi umum tentang Prinsip Inklusi Sosial, Gender,
SESI III: SEMUA SESI III dilakukan selama 1 jam 30 menit
TENTANG dan FGRM Safeguard dalam Tata Kerja PULDATAN
PULDATAN
Catatan: Sebelum sesi ini dimulai, fasilitator telah
Sebelum diskusi ini dimulai, fasilitator memandu
memastikan adanya 4 kertas plano yang masing-masing
peserta melakukan permainan berikut.
berisi:
- Apa dan Siapa itu PULDATAN
Permainan “Menyusun Gambar”
- Kriteria, Tugas, dan Kewajiban PULDATAN
- Skema dan Supervisi PULDATAN
Sebelum masuk ke bagian diskusi dan pembahasan,
- Alur Pembentukan, Rantai Komando, dan Struktur
fasilitator memandu peserta untuk bermain “Menyusun
Organisasi PULDATAN
Gambar”. Permainan “Menyusun Gambar” adalah
permainan untuk menyusun potongan-potongan
• Fasilitator menampilkan kertas plano yang telah
gambar menjadi gambar yang utuh. Permainan ini
disiapkan sebelumnya
dilakukan dengan tahap sebagai berikut:
• Fasilitator menerangkan isi dari kertas plano
• Fasilitator sebelumnya telah menyiapkan 2 gambar
tersebut berurut dari:
berbeda yang dicetak pada kertas A4
- Apa dan Siapa itu PULDATAN
• Kertas gambar tersebut digunting sedemikian rupa
- Kriteria, Tugas, dan Kewajiban PULDATAN
sehingga terpecah menjadi beberapa potongan
• Fasilitator meminta peserta untuk mengajukan
• Potongan-potongan gambar tersebut diacak
pertanyaan atau komentar terhadap paparan dari
kemudian dibagikan kepada masing-masing
kertas plano
kelompok
• Setelah itu, fasilitator melanjutkan penjelasan isi
• Fasilitator memberikan 3 instruksi secara bertahap
kertas plano berikut:
yaitu:
- Skema dan Supervisi PULDATAN
- Pada 5 menit pertama, setiap kelompok harus
- Alur Pembentukan, Rantai Komando, dan Struktur
menyusun potongan gambar acak menjadi
Organisasi PULDATAN
sebuah gambar yang utuh. Tapi peserta dilarang
• Fasilitator meminta peserta untuk mengajukan
berbicara pada proses penyusunan potongan
pertanyaan atau komentar terhadap paparan dari
gambar tersebut
kertas plano
- Pada 5 menit kedua, setiap kelompok harus
• Fasilitator mengapresiasi setiap pertanyaan,
menyusun potongan gambar acak menjadi
komentar, atau apapun yang dikemukakan oleh
sebuah gambar yang utuh. Tapi, dalam prosesnya,
peserta dalam menanggapi penjelasan tersebut
hanya ketua kelompok yang diperbolehkan untuk
berbicara

32 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 33

 - Pada 5 menit ketiga, setiap kelompok harus
SESI IV: TENTANG SESI IV dilakukan selama 1 jam
menyusun potongan gambar acak menjadi sebuah PERAN MEDIASI
gambar yang utuh. Semua peserta diperkenankan
Sesi ini berisi tentang eksplorasi sejauh mana
berbicara dalam proses penyusunan potongan
pengetahuan dan keterampilan mediasi sengketa/
gambarnya
persoalan tanah/ketidaksepakatan batas yang dimiliki
• Setelah permainan selesai, fasilitator menerangkan
oleh peserta, serta sejauh mana anggota PULDATAN
dengan singkat makna dari bentuk permainan yaitu
memainkan peran mediasi konflik pertanahan terutama
tentang pentingnya komunikasi dan kerjasama antar
dalam kerangka Kontradiktur Delimitasi pertanahan.
sesama anggota kelompok.

• Fasilitator meminta peserta menyampaikan

Catatan: Fasilitator menyampaikan kepada peserta
pengalamannya dan pengamatannya terkait potensi-
untuk diperkenankan menikmati hidangan konsumsi
potensi sengketa bidang tanah yang pernah mereka
selama jalannya forum pelatihan
temui
• Co-fasilitator mencatat keterangan peserta dalam
• Fasilitator membuka diskusi dan meminta respons
kertas kertas plano terkait potensi-potensi sengketa
peserta bahwa ‘’pernahkah mendengar istilah
bidang tanah
‘inklusi sosial dan gender’ dan FGRM Safeguard –
• Fasilitator mengapresiasi atas pengalaman dan
Mekanisme Penanganan Aduan dan Keluhan? Peserta
hasil pengamatan terkait konflik bidang tanah dan
bisa saja telah mendapatkan gambaran dari hasil
memberikan klarifikasi-klarifikasi yang diperlukan
sosialisasi PTSL PM yang telah diikuti sebelumnya.
• Fasilitator kembali bertanya kepada peserta
Co-fasilitator mencatat ulasan ulasan peserta dalam
terkait kira-kira apa yang peserta lakukan jika ingin
kertas kertas plano
memediasi konflik yang diidentifikasi sebelumnya
• Fasilitator memberikan apresiasi dan klarifikasi atas
• Fasilitator memberikan apresiasi atas pengetahuan
respon peserta dan menunjukkan catatan tadi yang
peserta tentang mediasi konflik pertanahan sejauh
telah dituangkan dalam kertas kertas plano.
ini
• Fasilitator menanyakan kembali ‘apa yang dapat
• Fasilitator merespon dengan memberikan
dilakukan oleh PULDATAN agar bersesuaian dengan
klarifikasi dan penjelasan kepada peserta tentang
prinsip inklusi sosial dan gender’? Apa peran
bagaimana peran PULDATAN dalam mediasi konflik/
PULDATAN dalam kerangka FGRM Safeguard ini?
ketidaksepakatan batas/persoalan pertanahan/
Co-fasilitator mencatat ulasan ulasan peserta dalam
kontardiktur delimitasi melalui program PTSL
kertas kertas plano
• Fasilitator memberikan apresiasi dan klarifikasi atas
respon peserta dan menunjukkan catatan tadi yang
telah dituangkan dalam kertas kertas plano.

34 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 35

 Eksplorasi dari peserta pelatihan seringkali atau dapat
sajai menyentuh isu isu terkait sengketa atau potensi
adanya wilayah masyarakat hukum adat. Jika demikian,
sangat penting fasilitator mendiskusikan kebijakan
terbaru terkait isu isu yang kemungkinan muncul dalam
sesi ini, misalnya terkait pengakuan tanah ulayat, dimana
telah terdapat Surat Edaran SPPR tentang Pengukuran
dan Pemetaan Tanah Ulayat, Kesatuan Masyarakat Adat &
Larangan Pemecahan.
• Surat Edaran ini menekankan bahwa penetapan
masyarakat hukum adat tetap mengacu pada
Permendagri No 52/2014 dan Permen ATR/Kepala BPN
No 18/2019.
• Berdasarkan hal ini, pengukuran dan pemetaan
baik sporadis maupun sistematis pada tanah
ulayat masyarakat hukum adat, Kepala Kantah
berkoordinasi dengan PEMDA dan ketua adat/
kepala suku setempat sebelum penetapan
lokasi (Anggota Puldatan dapat berperan dalam
memberikan informasi terkait detail lokasi
pontensi dan aktor aktor terkait masyarakat dan
wilayah hukum adat ini).
• Jika ada indikasi tanah ulayat mayarakat hukum
adat namun belum ada penetapan, lokasi tersebut
dilakukan deliniasi dan diberikan NIS dan atribut
indikasi tanah ulayat.
• Pelaksanaan pengukuran, pemetaaan, dan pencatatan
daftar tanah untuk tanah ulayat dilaksanakan untuk
mendapatkan kepastian hukum.
• Bahwa terdapat bidang tanah ulayat tidak
diperbolehkan untuk dilakukan pengukuran
pemecahan atas nama perseoangan. Output dari
pengukuran dan pemetaan tanah ulayat adalah
Peta Bidang Tanah (PBT) dan Daftar Tanah
36 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021
Catatan: Dari sesi tentang mediasi ini, kita dapat
mengetahui sejauh mana pengetahuan dan respon
peserta terkait mediasi sengketa bidang tanah yang
bisa saja menemui banyak tantangan seperti persoalan
struktural dan kebijakan yang kompleks, adanya
jaringan kekerabatan antara yang berkonflik dengan
mediator, dsb.
Permainan “Jalan Mundur”
Sebelum masuk ke bagian selanjutnya, fasilitator
memandu peserta untuk bermain “Jalan Mundur”.
Permainan “Jalan Mundur” adalah permainan berjalan
mundur yang dipandu oleh satu orang anggota
kelompok.
• Fasilitator membagi peserta dalam dua kelompok. Di
sini anggota Kelompok Survei dan Kelompok Mediasi
diacak kembali.
• Setiap peserta diminta berdiri dan berdekatan
dengan anggota kelompoknya.
• Fasilitator meminta setiap kelompok mengambil
5 kursi dan meletakkannya dengan susunan
membentuk barisan kursi dengan jarak 1 meter tiap
kursi
• Fasilitator menentukan letak garis start dan garis
finish dari masing-masing ujung barisan kursi
• Fasilitator meminta satu orang dari anggota
kelompok berdiri di bagian garis finish
• Anggota kelompok lainnya diminta berbaris di bagian
garis start dengan membelakangi kursi
• Fasilitator memberikan instruksi bahwa setiap
peserta yang berada di garis start harus berjalan
mundur ke arah garis finish dengan melewati sela
barisan kursi
MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 37
 • Peserta yang berada di garis finish bertugas memberi
arahan kepada peserta yang berjalan mundur terkait
arah jalannya. Misalnya meminta untuk belok kiri,
belok kanan, dsb.
• Setiap peserta yang berjalan mundur tidak
diperbolehkan menoleh ke belakang dan tidak boleh
menyentuh kursi
• Kelompok yang lebih awal seluruh anggotanya tiba di
garis finish dinyatakan sebagai pemenang permainan.
38 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021
SESI V: ANGGARAN SESI V dilakukan selama 40 menit
DAN MEKANISME
PEMBAYARAN
Catatan: Sebelum sesi ini dimulai, Fasilitator telah lebih
dahulu menyiapkan bahan diskusi yaitu penjelasan
tentang Anggaran dan Mekanisme Pembayaran yang
dituliskan sedemikian rupa ke dalam 5 kertas kertas
plano. Hal-hal yang perlu dituliskan merujuk pada
Buku Panduan PULDATAN Bagian 3 - Anggaran dan
Mekanisme Pembayaran (halaman 37-42). Masing-
masing kertas kertas plano berisi tentang:
- Kertas plano pertama berisi tentang Ruang Lingkup
- Kertas plano kedua berisi tentang Mekanisme
Pencairan Dana PULDATAN PTSL PM dan Pembuatan
Rekening PULDATAN
- Kertas plano ketiga berisi tentang Syarat Pencairan
Dana PULDATAN dan Pemanfaatan dan Pembayaran
Dana PULDATAN
- Kertas plano keempat berisi tentang Mekanisme
Pencairan Dana PULDATAN
- Kertas plano kelima berisi tentang Alur Pencairan
Dana PULDATAN
Dalam sesi ini fasilitator melakukan:
• Fasilitator membagi peserta dalam dua kelompok
(Kelompok Survei dan Kelompok Mediasi yang baru)
• Co-fasilitator pertama mendampingi Kelompok
Survei untuk menjelaskan dan mendiskusikan kertas
plano pertama, kedua, dan ketiga (selama 15 menit).
• Secara bersamaan selama 15 menit, co-fasilitator
kedua mendampingi Kelompok Mediasi untuk
menjelaskan dan mendiskusikan kertas plano
keempat dan kelima.
MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 39
 • Perwakilan Kelompok Survei menjelaskan kepada Hari Kedua - Demonstrasi dan Simulasi/Praktik
Kelompok Mediasi terkait hasil diskusinya, begitu Pengambilan Data
pula sebaliknya (berlangsung selama 20 menit) Hari kedua berjalan selama 5 jam
• Fasilitator memberikan apresiasi terhadap peserta
REGISTRASI
terkait proses yang telah mereka lakukan dan
Registrasi selama 5 menit
memberikan klarifikasi terhadap hal-hal yang bias
dari penjelasan peserta.
Registrasi peserta pelatihan dilakukan dengan mengisi daftar hadir yang
disediakan panitia pelatihan. Selain itu, fasilitator memastikan selotip kertas
Catatan: Fasilitator menutup forum pelatihan hari
bertuliskan nama peserta kembali digunakan dengan ditempelkan pada
pertama dan memberikan catatan-catatan capaian
bagian tubuh yang dapat dilihat oleh peserta lain
setiap sesi secara ringkas dan bersiap untuk istirahat.

Catatan: sebelum memulai sesi Forum Hari Kedua, fasilitator melakukan:

- Mengingatkan kelompok untuk menukar peran penegak hukum dan peran
pemberdaya yang bertugas di hari kedua.

SESI I: REFLEKSI SESI I dilakukan selama 30 menit

HARI PERTAMA
Catatan: Memandu peserta untuk melakukan
permainan. Permainan di sini bisa mengulangi bentuk
permainan hari pertama atau meminta usulan bentuk
permainan dari peserta atau melaksanakan permainan
berikut.

Permainan “Tanda Tangan Terbanyak”

Permainan “Tanda Tangan Terbanyak” adalah
permainan menulis tanda tangan sebanyak mungkin
menggunakan tangan kanan dan tangan kiri dalam
durasi waktu yang ditentukan.
• Fasilitator membagikan kertas HVS kosong kepada
setiap peserta
• Fasilitator memberikan instruksi kepada peserta
untuk menuliskan tanda tangannya sebanyak

40 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 41

 mungkin pada kertas HVS menggunakan tangan
SESI II: DISKUSI SESI II dilakukan selama 30 menit
kanan selama 2 menit PENGAMBILAN
• Fasilitator mengumpulkan kertas HVS yang berisi DATA
Catatan: Sebelum sesi ini dimulai, fasilitator telah lebih
tulisan tanda tangan peserta dan menghitung jumlah
dahulu menuliskan bahan diskusi ke dalam 3 kertas
tanda tangan yang ada
kertas plano yang terdiri atas:
• Fasilitator kembali membagikan kertas HVS kosong
- Kertas plano pertama berisi tentang penjelasan Data
kepada setiap peserta
Fisik (halaman 28 Buku Panduan PULDATAN)
• Fasilitator memberikan instruksi kepada peserta
- Kertas plano kedua berisi tentang penjelasan Data
untuk menuliskan tanda tangannya sebanyak
Yuridis (halaman 31 Buku Panduan PULDATAN)
mungkin pada kertas HVS menggunakan tangan kiri
- Kertas plano ketiga berisi tentang penjelasan Konsep
selama 2 menit
Kontradiktur Delimitasi (halaman 28 dan halaman
• Fasilitator mengumpulkan kertas HVS yang berisi
75-90 Buku Panduan PULDATAN)
tulisan tanda tangan peserta dan menghitung jumlah
tanda tangan yang ada
Dalam sesi ini fasilitator melakukan:
• Fasilitator menghitung jumlah tanda tangan yang
• Fasilitator bertanya kepada peserta terkait:
dapat ditulis oleh peserta pada dua kertas HVS tadi
- Kira-kira data apa yang diperlukan dalam program
• Peserta yang memiliki jumlah tanda tangan terbanyak
PTSL PM ini?
dinyatakan sebagai pemenang
- Kira-kira bagaimana cara mendapatkan data
tersebut?
Setelah aktivitas permainan selesai, fasilitator
• Fasilitator mengapresiasi setiap keterangan jawaban
selanjutnya melakukan:
yang diberikan oleh peserta dengan merespon dan
• Fasilitator meminta peserta mengungkapkan apa
mengklarifikasi hal-hal itu sembari mengantar pada
yang dipahami dan belum dipahami dari proses
penjelasan di bawah ini.
pelatihan di hari pertama
• Fasilitator memberikan penjelasan secara sederhana
• Fasilitator memberikan apresiasi terhadap
terkait Data Fisik, Data Yuridis, Kontradiktur
keterangan dari peserta di atas, dan memberikan
Delimitasi dan yang telah dituliskan dalam kertas
klarifikasi yang diperlukan
kertas plano

42 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 43

 • Fasilitator mengantar peserta untuk melakukan
SESI III: SIMULASI SESI III dilakukan selama 3 jam
PENGAMBILAN simulasi penggunaan aplikasi tersebut di atas
DATA • Fasilitator mendemonstrasikan sekaligus simulasi
Catatan:
langsung terkait cara memasang (instal) aplikasi
- Sebelum dimulainya sesi ini, fasilitator memastikan
Survey Tanahku di dalam handphone.
bahwa semua peserta memegang handphone yang
• Setelah memasang (instal) aplikasi Survey Tanahku,
telah terkoneksi dengan jaringan internet
tahapan selanjutnya mengacu pada penjelasan dalam
- Fasilitator sudah harus mengantisipasi sedemikian
Buku Panduan PULDATAN Lampiran A: Aplikasi
rupa agar lokasi pelatihan terjangkau oleh jaringan
“Survey Tanahku” untuk PULDATAN (halaman 45-
internet karena akan dilakukan simulasi pengambilan
72) yang terdiri dari:
data menggunakan aplikasi Survey Tanahku dan
- Alur Aplikasi Survey Tanahku untuk PTSL PHLN
Scanner dalam handphone
- Registrasi User Survey
- Verifikasi User Survey
• Fasilitator menerangkan tentang cara pengambilan
- Login User Survey
Data Fisik dan Data Yuridis menggunakan alat
- Verifikasi Akun Survey
handphone
- Verifikasi User Survey
• Fasilitator menerangkan pengambilan data dilakukan
- Setting PULDATAN di Penlok PTSL Tata Usaha
melalui:
- Puldasik Survey Tanahku
- Pengambilan Data Fisik menggunakan handphone
- Input Kelengkapan Data Bidang Tanah PM
melalui aplikasi Survey Tanahku
(PULDATAN) Survey Tanahku
- Pengambilan Data Yuridis menggunakan
- Pengolahan Tanda Terima Data Fisik
handphone melalui aplikasi Scanner
- Pembuatan PBT Partisipatif GEOKKP
• Fasilitator membagi peserta ke dalam 3-5 kelompok
- Cetak Gambar Ukur
(bergantung pada jumlah tim fasilitator), di mana
- Integrasi Berkas PTSL
setiap kelompok didampingi oleh satu orang
• Simulasi aplikasi Survey Tanahku ini dilakukan di luar
fasilitator (lebih kecil kelompoknya lebih baik
ruangan agar peserta dapat mengalami langsung
agar fasilitator tidak mendampingi banyak orang
bagaimana gambaran umum saat pengambilan data
sekaligus)
di lapangan nantinya
• Fasilitator dapat meminta peserta yang tergolong
• Setelah simulasi penggunaan aplikasi Survey
surveyor (peserta yang memiliki pengalaman terkait
Tanahku, fasilitator mengantar peserta untuk
survei pertanahan) untuk berbagi pengetahuan dan
melakukan simulasi penggunaan aplikasi Scanner
keterampilan kepada peserta lainnya terkait proses
dalam handphone
pengambilan data
• Fasilitator mendemonstrasikan cara memasang
(instal) aplikasi Scanner dalam handphone

44 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 45

 • Fasilitator mendemonstrasikan dan simulasi
SESI IV: REFLEKSI SESI IV dilakukan selama 30 menit
langsung penggunaan aplikasi Scanner melalui: DAN EVALUASI
- Cara melakukan scan dokumen
Catatan:
- Cara menyimpan dokumen hasil scan dalam
- Evaluasi, perlu mengecek ‘kepuasan’ peserta, tingkat
bentuk PDF atau gambar (JPG/PNG)
pemahaman, dan mengecek antara harapan peserta
- Cara membagikan dokumen hasil scan
yang dikemukakan di awal sesi pelatihan/sosialisasi
dengan pemahaman yang didapatkannya, dan
Catatan:
rencana tindak lanjut.
- Pada bagian register akun/user aplikasi Survey
- Sebelum sesi ini dimulai, fasilitator telah menyiapkan
Tanahku, diperlukan email sebagai akun registernya,
2 kertas plano yang berisi:
maka fasilitator sebisa mungkin memastikan peserta
• Kertas plano yang berisi tabel evaluasi kepuasan
mempunyai email. Jika terdapat peserta yang tidak
dan pemahaman
memiliki email, maka fasilitator mengarahkan
• Kertas plano yang berisi gambaran tindak lanjut
peserta untuk membuat akun email dengan
mendemonstrasikan dan simulasi langsung cara
pendaftaran dan prinsip dasar penggunaan email
- Aplikasi Scanner yang dipakai tergantung dari
kebutuhan program. Fasilitator dan peserta dapat
memilih aplikasi CamScanner atau memakai aplikasi
serupa lainnya.

FOTO: Pelatihan Puldatan di Kabupaten Balangan, lokasi PTSL Kalimantan Selatan

46 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 47

 CONTOH FORMAT EVALUASI • Minta partisipan menjelaskan kembali harapan yang disebutkan dalam sesi
awal simulasi.
Kepuasan
• Fasilitator yang bertugas akan menulis pernyataan partisipan di kertas
Materi Proses Logistik
plano dan menempelkannya di bagan yang tersedia.
1 -2 -3 -4 -5 1 -2 -3 -4 -5 1 -2 -3 -4 -5 • Fasilitator akan meminta klarifikasi tentang setiap rencana yang disusun
Harap dilingkari. oleh peserta.
1: Sangat tidak puas 2. Tidak puas 3. Biasa saja
4. Puas 5. Sangat puas
Evaluasi dalam Permainan “Bola Panas”
Pemahaman
Mudah dipahami Tidak dipahami Catatan:
1............................................. 1............................................. Sebelumnya tim fasilitator telah mengumpulkan
2............................................. 2............................................. beberapa pertanyaaan pertanyaan kunci untuk
3............................................. 3............................................. disiapkan diajukan kepada peserta

Rencana Kegiatan ke Depan • Fasilitator meminta peserta untuk berdiri dan

membuat lingkaran, sambil memberikan pengantar
tentang permainan bola panas
• Fasilitator memberikan penjelasan bahwa
‘ditangannya terdapat bola panas, dan dalam dua
detik harus berpindah ke peserta lainnya dengan tiga
instruksi ‘ups’, ‘bons’, dan ‘hop’. Bola dapat dialirkan
Fasilitator memberikan apresiasi terhadap ‘pemahaman sejauh ini oleh
searah jarum jam atau berlawanan dengan arah jarum
peserta’, dan memberikan klarifikasi terhadap ‘yang tidak dipahami’ oleh
jam (ke kiri atau kekanan) yang penting konsisten
peserta.
dari perintah awal, apakah ke kiri atau ke kanan.
• Fasilitator membuat bagan (di plano, LCD, atau papan tulis, tergantung
Aliran bola ke kiri atau ke kanan dengan instruksi
kondisi) seperti gambar di atas, dan menampilkannya ke peserta.
‘ups’, jika ingin membelokkan aliran bola, dari kiri
• Untuk evaluasi kepuasan, minta partisipan menilainya dalam angka. Dari
ke kanan, atau kanan ke kiri, maka peserta dapat
skala 1 (sangat tidak puas) hingga 5 (sangat puas). Dan minta penjelasan,
menggunakan instruksi ‘bons’ dengan mengangkat
mengapa partisipan memberi angka yang seperti itu.
kepalan tangan sebelah kanan jika aliran bola dari
• Untuk evaluasi mengenai pemahaman. Minta partisipan menyebut
kiri, dan mengangkat kepalan tangan kiri jika aliran
1 hal yang paling dia pahami setelah menerima penjelasan, dan minta dia
bola dari kanan. Peserta dapat memberikan bola juga
menjelaskannya kembali. Sebut juga satu hal yang paling sulit dipahami, dan
kepada peserta di depannya dengan perintah ‘hop’
tanyakan mengapa penjelasannya sulit dicerna.
dan menyebut nama peserta tersebut.

48 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021 49

 • Ingat, keputusan tindakan hanya dalam dua detik.
• Peserta yang terlambat mengambil keputusan,
salah perintah, atau salah mengalirkan bola, maka
Fasilitator akan memberikan pertanyaan kunci yang
telah disiapkan sebelumnya untuk dijawab oleh
peserta

Penutupan dan Rencana Tindak Lanjut

Penutupan dilakukan selama 20 menit

• Fasilitator bersiap siap untuk menutup acara

pelatihan
• Fasilitator mendiskusikan rencana tindak lanjut
yang telah dituliskan peserta di kertas plano,
dengan meminta klarifikasi tentang alasan peserta
memilih aktivitas rencana tindak lanjutnya, dan
menanyakan apakah kegiatan itu terkait dengan
perannya sebagai anggota dan tim PULDATAN,
siapa pihak lain yang akan terlibat, kapan dan
bagaimana akan dilaksanakan
• Fasilitator memberikan apresiasi terhadap rencana
tersebut dan menutup acara pelatihan.

50 MODUL PELATIHAN PULDATAN 2021

 KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG
BADAN PERTANAHAN NASIONAL

DIREKTORAT JENDERAL SURVEI DAN PEMETAAN PERTANAHAN DAN RUANG

Jl. Kuningan Barat I No. 1, Mampang Prapatan
Jakarta Selatan 12710