BAB 1

Pelaporan Keuangan dan Standar Akuntansi

TUJUAN PEMBELAJARAN
Setelah mempelajari bab ini, Anda seharusnya mampu:
1 Jelaskan pasar keuangan global dan hubungannya dengan pelaporan keuangan.
2 Menjelaskan tujuan pelaporan keuangan.
3 Identifikasi badan-badan utama pembuat kebijakan dan peran mereka dalam
proses penetapan standar.
4 Diskusikan tantangan yang dihadapi pelaporan keuangan.

Revolusi dalam Pelaporan Keuangan Internasional

Era perdagangan bebas dan saling ketergantungan perekonomian nasional, di mana banyak
perusahaan terbesar lebih banyak beroperasi di luar negeri. Globalisasi memicu kebutuhan akan
standar pelaporan keuangan yang seragam. Munculnya Standar Pelaporan Keuangan Internasional
(IFRS) telah membawa revolusi dalam pelaporan keuangan, diadopsi oleh lebih dari 149 yurisdiksi.
Beberapa pendapat tentang IFRS mencakup pandangan bahwa krisis keuangan global
menekankan pentingnya standar akuntansi global berkualitas tinggi. Perusahaan multinasional
diharapkan mendapat manfaat dari penggunaan satu set standar, meningkatkan efisiensi TI, pelatihan
yang lebih mudah, dan komunikasi yang lebih baik. Biaya tambahan akibat informasi keuangan yang
kompleks di berbagai negara juga menjadi pertimbangan, dengan penekanan pada pengembangan
standar akuntansi internasional berkualitas tinggi.
Pernyataan-pernyataan tersebut mencerminkan dukungan terhadap IFRS sebagai pendekatan
praktis untuk mencapai tujuan memiliki standar pelaporan keuangan yang berkualitas tinggi dan
diterima secara umum. Faktor-faktor seperti krisis keuangan, skandal perusahaan, dan pembentukan
pasar keuangan terpadu di Eropa telah mempercepat konsensus terhadap standar akuntansi global.
Harapannya, perubahan ini akan membentuk sistem pelaporan yang lebih efektif dan bermanfaat
secara universal.

PASAR GLOBAL
TUJUAN BELAJAR1
Jelaskan pasar keuangan global dan hubungannya dengan pelaporan keuangan.
Globalisasi ekonomi dengan konsumen internasional menggunakan produk dari
berbagai negara. Banyak perusahaan terlibat dalam perdagangan internasional, dan ilustrasi
mencantumkan 20 perusahaan global teratas berdasarkan penjualan. Investor dapat dengan
mudah melakukan transaksi lintas negara, dan banyak yang diversifikasi portofolio mereka di
pasar internasional.
 Investasi dalam sekuritas ekuitas asing oleh investor AS meningkat drastis dalam
tujuh tahun terakhir. Integrasi pasar modal memberikan fleksibilitas kepada perusahaan untuk
menentukan tempat peningkatan modal. Pergerakan menuju standar akuntansi global
diharapkan memfasilitasi tren ini, memungkinkan perusahaan lebih banyak pilihan dalam
peningkatan modal baik melalui ekuitas maupun utang tanpa terlalu terpaku pada lokasi
geografis tertentu.
Laporan Keuangan dan Pelaporan Keuangan
Akuntansi dianggap sebagai bahasa universal bisnis, memiliki karakteristik utama
dalam identifikasi, pengukuran, dan komunikasi informasi keuangan tentang entitas ekonomi
kepada pihak yang berkepentingan. Ada dua jenis akuntansi utama: Akuntansi Keuangan,
yang berfokus pada penyusunan laporan keuangan perusahaan untuk pihak internal dan
eksternal, dan Akuntansi Manajemen, yang membantu manajemen dalam perencanaan,
pengendalian, dan evaluasi operasi perusahaan.

Laporan keuangan, seperti laporan posisi keuangan, laporan laba rugi, laporan arus
kas, dan laporan perubahan ekuitas, menjadi sarana utama perusahaan untuk berkomunikasi
dengan pihak luar. Pengungkapan catatan adalah bagian penting dari setiap laporan
keuangan. Beberapa informasi keuangan dapat disampaikan melalui laporan keuangan
informal, seperti surat presiden, jadwal tambahan dalam laporan tahunan, prospektus, atau
rilis berita. Perusahaan mungkin juga memberikan informasi tambahan karena adanya
peraturan atau kebiasaan, atau sebagai inisiatif sukarela dari manajemen.

TUJUAN LAPORAN KEUANGAN

TUJUAN BELAJAR2
Menjelaskan tujuan pelaporan keuangan.
Tujuan pelaporan keuangan adalah menyediakan informasi keuangan tentang entitas
pelapor yang bermanfaat bagi investor ekuitas saat ini dan calon investor ekuitas, pemberi
pinjaman, dan kreditor lainnya. Keputusan yang melibatkan pembelian, penjualan, atau
kepemilikan instrumen ekuitas dan utang, serta pemberian atau penyelesaian pinjaman dan
kredit lainnya, dapat dipengaruhi oleh informasi yang disajikan dalam laporan keuangan.
Meskipun tujuan utama ditujukan kepada penyedia modal (investor), informasi yang
bermanfaat bagi pengambilan keputusan ini juga dapat berguna bagi pengguna pelaporan
keuangan lain yang bukan investor. Dengan demikian, tujuan pelaporan keuangan secara
umum adalah menyediakan informasi yang relevan dan dapat diandalkan untuk mendukung
pengambilan keputusan ekonomi yang beragam.
Laporan Keuangan Tujuan Umum
Laporan keuangan bertujuan umum memiliki fungsi memberikan informasi
pelaporan keuangan kepada berbagai pengguna, seperti pemegang saham, kreditor,
pemasok, karyawan, dan regulator. Ketika perusahaan seperti Nestlé menerbitkan
laporan keuangannya, tujuannya adalah membantu pengguna tersebut memahami
posisi keuangan dan kinerjanya. Laporan keuangan bertujuan umum dirancang untuk
memberikan informasi yang paling berguna dengan biaya yang paling rendah,
 memungkinkan pengambilan keputusan yang efektif. Dengan demikian, efisiensi dan
keterjangkauan dalam menyediakan informasi menjadi fokus utama dari tujuan
laporan keuangan bertujuan umum.

Organisasi Penetapan Standar

TUJUAN BELAJAR3
Identifikasi badan-badan utama pembuat kebijakan dan peran mereka dalam proses
penetapan standar.
Selama bertahun-tahun, banyak negara memiliki organisasi penetapan standar
akuntansi sendiri, seperti Dewan Standar Akuntansi di Kanada, Dewan Standar Akuntansi
Jepang di Jepang, Komite Standar Akuntansi Jerman di Jerman, dan Dewan Standar
Akuntansi Keuangan (FASB) di Amerika Serikat. Standar yang dikeluarkan oleh organisasi-
organisasi ini bervariasi, dapat berbasis prinsip, aturan, pajak, atau bisnis, menciptakan
perbedaan dalam konsep dan tujuan.
Organisasi penetapan standar internasional utama adalah Dewan Standar Akuntansi
Internasional (IASB) yang berbasis di London, Inggris. IASB mengeluarkan Standar
Pelaporan Keuangan Internasional (IFRS), yang telah diterima di lebih dari 149 yurisdiksi
dan digunakan di banyak bursa luar negeri.
IFRS dianggap memiliki potensi terbaik untuk menyediakan platform umum bagi
perusahaan dan investor untuk melaporkan dan membandingkan informasi keuangan. Oleh
karena itu, diskusi lebih lanjut fokus pada IFRS dan organisasi yang terlibat dalam
pengembangan standar ini, yaitu International Accounting Standards Board (IASB). Selain
itu, dua organisasi yang memainkan peran penting dalam penetapan standar internasional
adalah International Organization of Securities Commissions (IOSCO) dan IASB.
International Organization of Securities Commissions (IOSCO) adalah asosiasi
organisasi pengatur keuangan global. Meskipun tidak menetapkan standar akuntansi,
IOSCO berkomitmen untuk menjaga efisiensi dan efektivitas pasar global. Anggotanya,
termasuk lembaga pengatur keuangan dari berbagai negara, berkolaborasi untuk
mempromosikan standar regulasi tinggi, pertukaran informasi, pengembangan pasar dalam
negeri, dan pengawasan efektif terhadap transaksi sekuritas internasional. IOSCO
mendukung penggunaan IFRS sebagai standar internasional dalam penawaran dan
pencatatan lintas negara. Rekomendasinya adalah agar anggotanya mengizinkan
penggunaan IFRS oleh emiten multinasional dengan rekonsiliasi, pengungkapan, dan
interpretasi yang diperlukan untuk mengatasi perbedaan substantif di tingkat nasional atau
regional.

Dewan Standar Akuntansi Internasional (IASB) adalah salah satu dari empat organisasi
dalam struktur penetapan standar internasional. Struktur ini melibatkan:
1. Yayasan IFRS: Bertanggung jawab memberikan pengawasan terhadap IASB, Dewan
Penasihat IFRS, dan Komite Interpretasi IFRS. Yayasan ini menunjuk anggota, meninjau
efektivitas, dan mendukung upaya penggalangan dana untuk organisasi-organisasi tersebut.
2. Dewan Standar Akuntansi Internasional (IASB): Memainkan peran kunci dalam
mengembangkan standar keuangan internasional global yang berkualitas tinggi, dapat
ditegakkan, dan bersifat global untuk laporan keuangan tujuan umum.
3. Dewan Penasihat IFRS (Dewan Penasihat): Bertugas memberikan nasihat kepada IASB
mengenai kebijakan utama dan isu-isu teknis dalam pengembangan standar akuntansi
internasional.
4. Itu Komite Interpretasi IFRS membantu IASB melalui identifikasi, diskusi, dan
penyelesaian masalah pelaporan keuangan secara tepat waktu dalam kerangka IFRS.
Struktur ini mencerminkan kerjasama antara Yayasan IFRS, IASB, dan Dewan Penasihat
IFRS untuk memastikan pengembangan standar akuntansi internasional yang efektif dan
berkualitas tinggi.
Hirarki IFRS
IASB, sebagai organisasi swasta, tidak memiliki mekanisme penegakan hukum.
Ketergantungan pada regulator lain, seperti Uni Eropa, untuk menegakkan penggunaan IFRS.
Setiap perusahaan yang menggunakan IFRS harus patuh pada semua standar dan interpretasi
yang berlaku, dan hirarki digunakan untuk menentukan penggunaan persyaratan tertentu.
Meskipun IASB tidak memiliki kekuatan penegakan langsung, IFRS tetap menjadi standar
pelaporan keuangan global yang banyak diikuti.

Tantangan Pelaporan Keuangan

TUJUAN BELAJAR4
Diskusikan tantangan yang dihadapi pelaporan keuangan.
Dalam lingkungan politik, kelompok pengguna memiliki pengaruh kuat
dalam pengembangan IFRS. Mereka, yang paling terpengaruh oleh peraturan
akuntansi, berusaha memengaruhi peristiwa ekonomi yang dicatat atau
dilaporkan, terlibat dalam perumusan peraturan, dan berupaya mempengaruhi
IASB. Tekanan dari kelompok-kelompok ini semakin meningkat, dengan
beberapa menuntut aksi cepat dan tegas, sementara yang lain memilih
pendekatan yang lebih lambat terhadap perubahan. Tekanan dan perjuangan ini
menciptakan dinamika kompleks dalam proses pengembangan standar akuntansi
internasional.
Terdapat beberapa masalah signifikan dalam pelaporan keuangan yang perlu
diatasi. Beberapa di antaranya mencakup:
1. Pengukuran Non-Finansial: Laporan keuangan kurang memberikan ukuran
kinerja non-finansial yang relevan, seperti indeks kepuasan pelanggan atau
tingkat penolakan barang.
2. Informasi Berwawasan Ke Depan: Laporan keuangan tidak memberikan
informasi berwawasan ke depan yang diperlukan oleh investor dan kreditor.
3. Aset Lunak: Fokus laporan keuangan pada aset keras dan kurang memberikan
informasi tentang aset lunak perusahaan yang seringkali memiliki nilai tinggi.
4. Ketepatan Waktu: Laporan keuangan hanya tersedia setiap triwulan atau
tahunan, sedikit atau bahkan tidak ada informasi real-time.

Tanda-tanda positif mencakup beberapa perusahaan yang secara sukarela

memberikan informasi relevan kepada investor, penggunaan internet untuk
menyediakan data keuangan, dan standar akuntansi yang semakin mengharuskan
pencatatan atau pengungkapan informasi nilai wajar. Perubahan ini diharapkan
dapat meningkatkan relevansi dan kegunaan pelaporan keuangan bagi pembaca.

Kesimpulan
Konvergensi internasional sedang berlangsung. Banyak proyek telah selesai dan perbedaan
telah dihilangkan. Lainnya ada di papan gambar. Namun, seperti yang ditunjukkan oleh
salah satu regulator internasional, “pertanyaan utamanya adalah apakah IFRS akan benar-
benar berfungsi sebagai satu set standar akuntansi global berkualitas tinggi yang telah lama
dicari oleh dunia. Setidaknya, dalam hal memuaskan kekhawatiran investor, tidak ada
keraguan mengenai daya tarik janji standar akuntansi global yang sesungguhnya. Satu-
satunya pertanyaan sebenarnya bukanlah apakah hal ini baik bagi investor, namun seberapa
cepat standar akuntansi dan proses penetapan dan pengembangannya dapat diakui secara
global sebagai standar dunia.”