KONSEP ILMU ADMINISTRASI

Oleh : Kelompok 1
Anggota :
Nada Belinda Riance (2301061027)
Resti Ulya Putri (2301061038)
Trizhelia Rizki Ana (2301062069)

1F Administrasi Bisnis
Pengantar Ilmu Administrasi

POLITEKNIK NEGERI PADANG

2023/2024
 KATA PENGANTAR
Assalamualaikum wr.wb
Puji Syukur kami panjatkan kepada Tuhan yang maha esa. Yang telah melimpahkan
Rahmat dan hidayahnya sehingga kami bisa menyelesaikan makalah ini tentang “Konsep
Ilmu Administrasi”. Tidak lupa pula kami mengucapkan terimakasih kepada semua pihak
yang sudah mau bekerja sama dalam penyusunan makalah ini. Tentunya, tidak akan bisa
maksimal jika tidak mendapatkan dukungan dari berbagai pihak.
Sebagai penyusun, kami menyadari bahwa masih terdapat kekurangan, baik dari
penyusunan maupun tata Bahasa dalam penyusunan makalah ini. Oleh karna itu, kami dengan
rendah hati menerima saran dan kritik dari pembaca agar kami dapat memperbaiki makalah
ini.
Kami berharap semoga makalah yang kami susun ini memberikan manfaat dan inspirasi
bagi yang membaca ataupun mendengar.

Padang, 24 Februari 2024

ii
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR...............................................................................................................ii
BAB I.........................................................................................................................................4
PENDAHULUAN.....................................................................................................................4
1.1 Latar Belakang..................................................................................................................4
1.2 Rumusan Masalah............................................................................................................5
1.3 Tujuan...............................................................................................................................5
BAB II.......................................................................................................................................6
PEMBAHASAN.......................................................................................................................6
2.1 Pengertian Konsep ilmu Administrasi..............................................................................6
2.2 Ruang Lingkup Administrasi............................................................................................6
2.3 Unsur Administrasi...........................................................................................................6
2.4 Kedudukan Administrasi..................................................................................................7
2.5 Hubungan Administrasi dengan ilmu lain........................................................................8
BAB III....................................................................................................................................10
PENUTUP...............................................................................................................................10
3.1 Kesimpulan.....................................................................................................................10
DAFTAR PUSTAKA..............................................................................................................11

iii
 BAB I

PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Secara stimologi administrasi berasal dari bahasa Latin (Yunani) yang
terdiri dari dua kata yaitu “ad” dan “ministate” yang artinya “to serve” yang
dalam bahasa Indonesia berarti melayani atau memenuhi. Selanjutnya, menurut
Domock dan Dimock (1978) kata administrasi itu berasal dari kata “ad” dan
“minister” yang artinya “to serve”. Jadi, dapat dipahami bahwa yang dimaksud
administrasi adalah suatu proses pelayanan atau pengaturan (Pasolong: 2011).
Dalam kajian ilmu administrasi, terdapat beberapa pengertian yang
diajukan oleh para ahli ilmu administrasi di antaranya Leonard D. White dalam
Pamuji (2014: 6) yang menyebutkan: “Administration is a process common to all
groups efforts, public, or private, civil or military”, yang berarti administrasi
adalah satuan proses yang umum ada pada setiap usaha kelompok-kelompok, baik
pemerintah maupun swasta, baik sipil maupun militer.
Sesuai dengan pedapat di atas, Siagian (2014: 3) mengatakan bahwa
administrasi sebagai keseluruhan proses kerjasama antara dua orang atau lebih
yang didasarkan atas normalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang telah
ditentukan sebelumnya.
Selanjutnya menurut The Liang Gie, administrasi adalah rangakaian
kegiatan yang dilakukan oleh sekelompok orang dalam suatu kerjasama untuk
mencapai tujuan tertentu. Sedangkan menurut Waldo, administrasi merupakan rangkaian
kerjasama manusia yang mempunyai derajat rasionalitas yang tinggi
(Pasolong, 2011: 3).
Kemudian Siagian (2014: 2), mendefisikan administrasi sebagai
keseluruhan proses kerjasama antara dua orang manusia atau lebih yang
didasarkan atas resionalitas tertentu mencapai tujuan yang telah ditentukan
sebelumnya. Sedangkan Pasolong (2011: 3) mendefinisikan administrasi adalah
pekerjaan terencana yang dilakukan oleh sekelompok orang dalam bekerjasama
untuk mencapai tujuan atas dasar efektif, efisien dan rasional.
Dari pengertian di atas dapat disimpulkan bahwa administasi adalah

4
seluruh proses kegiatan kerja sama dua orang atau lebih untuk mencapai tujuan
bersama dalam suatu organisasi.

1.2 Rumusan Masalah

1. Apa Pengertian Konsep ilmu Administrasi ?
2. Apa Saja Ruang Lingkup Administrasi ?
3. Apa Saja Unsur Admistrasi ?
4. Bagaimana Kedudukan Administrasi ?
5. Apa Hubungan Administrasi dengan ilmu lain ?

1.3 Tujuan
1. Mengetahui Pengertian Konsep ilmu Administrasi ?
2. Mengetahui Ruang Lingkup Administrasi ?
3. Mengetahui Unsur Admistrasi ?
4. Mengetahui Kedudukan Administrasi ?
5. Mengetahui Hubungan Administrasi dengan ilmu lain ?

5
 BAB II

PEMBAHASAN

2.1 Pengertian Konsep ilmu Administrasi

Administrasi berasal dari bahasa Belanda yakni Administratie yang berarti kegiatan catat-
mencatat, surat-menyurat, pembukuan ringan, ketik- mengetik, agenda dan sebagainya yang
bersifat teknis ketatausahaan. Administrasi dalam pengertian luas dapat ditinjau dari sudut
proses, fungsi, dan dari sudut kepranataan (institution). Ditinjau dari sudut proses,
administrasi merupakan keseluruhan proses yang dimulai dari proses pemikiran,
perencanaan, pengaturan, penggerakkan, pengawasan sampai dengan proses pencapaian
tujuan. Ditinjau dari sudut fungsi atau tugas, administrasi berarti keseluruhan tindak
(aktivitas) yang mau atau tidak mau harus dilakukan dengan sadar oleh seseorang atau
kelompok orang-orang yang berkedudukan sebagai administrator atau manajemen puncak
suatu organisasi usaha. Sedangkan administrasi dari sudut kepranataan atau institusi,
administrasi berarti kelompok orang-orang yang secara tertentu melakukan aktivitas-aktivitas
di dalam organisasi. Menurut Newman dalam Handayaningrat (1990: 2) memberikan
pendapatnya mengenai: Administration has been defined as the guidance, leadership and
control of the effort of a group of individuals towards some common goal. (Administrasi
didefinisikan sebagai bimbingan, kepemimpinan dan pengawasan dari pada usaha-usaha
kelompok individu-individu terhadap tercapainya tujuan bersama)
Bersadarkan pengertian diatas maka dapat disimpulkan bahwa administrasi adalah kegiatan
memberikan pengarahan, bimbingan, dan pengawasan terhadap usaha-usaha kelompok dalam
rangka mencapai tujuan.

2.2 Ruang Lingkup Administrasi

Mengutip dari buku Administrasi Bisnis (2017) oleh Apiaty Kamaluddin, ruang lingkup
administrasi berkaitan dengan tugas pelayanan di organisasi atau perusahaan tersebut. Ruang
lingkup administrasi meliputi:
1. Menghimpun
Adalah kegiatan pencarian serta usaha untuk mendapatkan keterangan atau informasi, yang di
kemudian hari siap untuk digunakan. Kegiatan menghimpun ini lebih berfokus pada
informasi yang belum pernah didapatkan.
2. Mencatat
Adalah kegiatan pencatatan berbagai informasi dalam bentuk tulisan dengan memakai
peralatan yang disediakan, sehingga hasil catatan tersebut bisa dibaca, dikirim serta disimpan.
3. Mengelola
Adalah kegiatan mengerjakan dan mengelola berbagai informasi, termasuk menyajikannya
dalam bentuk yang bermanfaat.
4. Mengirim

6
Adalah kegiatan menyimpan keterangan atau informasi dan kemudian menyebarkannya dari
satu pihak ke pihak lainnya.
5. Menyimpan
Adalah kegiatan meletakkan barang atau menyimpan informasi di tempat yang aman, dengan
cara apapun.

2.3 Unsur Administrasi

Menurut The Liang Gie, terdapat 8 unsur yang harus dipenuhi di dalam administrasi agar
memunculkan fungsi dan dampak positif bagi organisasi dan perusahaan.
1. Organisasi
Organisasi merupakan tempat di mana kegiatan administrasi dilakukan. Orang-orang akan
berhimpun menjadi sebuah wadah bagi para pekerjanya.
2. Manajemen
Manajemen adalah alat utama untuk melakukan pelaksanaan administrasi. Dalam
pelaksanaan tersebut ada beberapa bagian seperti pengatur, penggerak, manajer, dan tenaga
operasional.
3. Komunikasi
Administrasi juga mengatur komunikasi antara departemen satu dengan lainnya dalam suatu
organisasi. Misalnya melalui surat atau warta.
Hal ini sangat penting karena untuk mengetahui dan memperjelas informasi yang beredar
sehingga terjalin adanya komunikasi baik antara pihak manajemen, klien, dan administrasi itu
sendiri.
4. Kepegawaian
Kepegawaian berhubungan dengan penggunaan tenaga kerja. Proses yang saling
berhubungan yaitu penerimaan, penempatan, pendayagunaan, serta penghentian kerja.
5. Keuangan
Hal ini berkaitan dengan pembiayaan kontrak kerja sama mulai dari cara memperoleh dana
hingga pertanggungjawabannya. Contohnya, administrasi penjualan, pembelian, kontrak
ataupun sewa, serta sumber dana.
6. Perbekalan
Adanya hubungan yang berkaitan dengan pengadaan barang, penyimpangan, serta
penyingkiran. Pihak administrasi akan memilah mana barang yang dibutuhkan untuk kegiatan
kerja.
7. Tata Usaha

7
Di dalam tata usaha ada kegiatan yang meliputi aktivitas pencatatan, penyimpanan, serta
pengiriman dokumen atau data. Unsur ini sangat penting dalam administrasi karena menjadi
sumber informasi bagi organisasi untuk mengambil keputusan.
8. Hubungan Masyarakat
Hubungan masyarakat atau yang biasa disebut public relation adalah suatu usaha dalam
menjalin hubungan baik dengan konsumen maupun klien. Administrasi akan menciptakan
aturan-aturan tentang bagaimana berhubungan dengan masyarakat terutama kepada para
konsumen.

2.4 Kedudukan Administrasi

1. Administrasi sebagai "seni"
Seni merupakan kecakapan penerapan pengetahuan yang dimiliki pada situasi dan tempat dan
jenis kegiatan tertentu. Melalui berbagai bidang pengalaman yang diperoleh, maka penerapan
pengetahuan dimiliki akan bberkembang menjadi suatu keahlian, bakat, atau kecakapan yang
bersifat intuitif.
2. Administrasi sebagai "Ilmu"
Ilmu adalah pengetahuan yang bersifat umum dan sistematik, pengetahuan daripadanya dapat
disimpulkan dalil dalil tertentu menurut kaidah – kaidah yang umum.
3. Administrasi sebagai "Bidang Studi" atau Disiplin Akademik
Sehubungan dengan kedudukan administrasi sebagai ilmu, hal itu berarrti bahwa administrasi
dapat dipelajari dan diajarkan. Perkembangan dewasa ini menunjukan bahwa disiplin ilmu
administrasi telah diajarkan dan sekaligus menjadi bidang studi dan kajian dalam fakultas
Ilmu Administrasi dengan spesialisasi administrasi negara dan administrasi niaga. Ini juga
menjadi bukti yang tidak dapat diingkari, bahwa di Indonesia juga telah diakui administrasi
sebagai ilmu dan sekaligus sebagai disiplin akademik yang mandiri.
4. Administrasi sebagai "Profesi"
Semakin mendesaknya akan orang atau orang-orang yang ahli dalam bidang administrasi
untuk keberhasilan pencapaian tujuan organisasi usaha maupun organisasi pemerintah
mendorong kemajuan kearah proses profesionalisasi administrasi dan manajemen. Profesi
ilmiah (scientific profession) administrasi dituntut untuk semakin dikembangkan hingga
menjadi professions job, seperti halnya dengan profesi kedokteran, teknologi, hukum,
psikologi termasuk dalam rangka institusionalisasi dan fungsionalisasi profesi administrasi

2.5 Hubungan Administrasi dengan ilmu lain

1. Administrasi dengan Ilmu Politik
- Ahli-ahli ilmu politik memberikan sumbangan dalam pengalokasian kekuasaan dan
wewenang, juga penyusunan konflik.

8
- Pandangan mereka yang paling diperhatikan adalah tentang bagaimana seseorang
memanipulasi kekuasaan (to manipulate power) untuk kepentingan diri sendiri.
- Semakin banyak kita belajar tentang politik (politics), kekuasaan (power) dan konflik
(conflict) merupakan realitas dalam aktivitas organisasi.
- Hubungan antara keduanya sangat erat sekali bahkan sangan sulit dibedakan, sebab
kebanyakan apa yang dilakukan administrasi negara dimulai dengan konsep-konsep ilmu
Politik.
- Namun ada perbedaan administrasi negara yang dapat kita lihat disini adalah Ilmu politik
merupakan teori dan pihak lain sebagai suatu penerapan (praktek)
2. Administrasi dengan Ilmu Ekonomi
- Antara Ilmu Administrasi dengan Ilmu Ekonomi juga memperlihatkan hubungan yang
sangat erat, saling melengkapi dan bahkan kadang-kadang sering overloping (tumpang tindih)
antara satu dengan yang lain.
- Dilihat dari prinsip Ekonomi denga prinsip administrasi, maka keduanya adalah sama yakni
masalah efisiensi dan efektivitas.
- Satu perkembangan yang memperat hubungan Ilmu Ekonomi dengan Ilmu Administrasi
adalah sama-sama menelaah lembaga-lembaga ekonomi atau organisasi-organisasi
perusahaan (Firma, CV, PT, Perum, Perjan.
- Dalam bidang telaahan tersebut, antara Administrasi dan Ekonomi saling mengisi,
melengkapi dan saling membantu.
- Selanjutnya, ahli-ahli Ekonomi (economists) telah banyak menyumbang untuk administrasi
dalam hal meramalkan (forecasting) dan pembuatan keputusan (decision making).

3. Adminisrasi dengan Psikologi dan Psikologi Sosial

- Pendekatan Psikologi sangat membantu perkembangan ilmu administrasi
- Psikologi adalah ilmu yang mempelajari untuk mengukur, menerangkan dan kadang-kadang
mengubah tingkah laku manusia dan makhluk-makhluk lain.
- Para psikolog memperhatikan mereka denga belajar dan mencoba untuk mengerti tingkah
laku individu
- Para ahli psikologi yang menyumbang dan terus berusaha meningkatkan atau memajukan
bidang administrasi adalah ahli-ahli yang mempelajari teori kepribadian (personality
theorists), psikologi penyluluhan, psikologi bahasa dan tentu saja ahli psikologi organisasi.
- Psikologi sosial mempelajari perilaku hubungan antar individu atau antar manusia, dan
mencoba menerangkan bagaimana dan mengapa individu berperilaku seperti yang mereka
lakukan dalam kegiatan kelompok atau organisasi.

9
- Para ahli psikologi sosial memberikan sumbangan yang penting dalam penilaian dan
pemahaman sikap, proses pemecahan masalah, pola komunikasi dan bagaimana aktivitas
kelompok dalam memuaskan kebutuhan individu.
4. Administrasi dengan Sosiologi
- Sosiologi mempelajari manusia dalam hubungannya dengan sesamanya, interaksi sosial,
status sosial, stratifikasi sosial dan perubahan sosial.
- Para ahli Sosiologi memberikan sumbangan pemikiran melalui studi tentang perilaku
kelompok dalam organisasi, khususnya organisasi informal dan kompleks.
5. Administrasi dengan Antropologi
- Bagaimana kita berperilaku adalah suatu fungsi dalam kebudayaan kita dan hal ini
merupakan sumbangan para ahli antropologi untuk bidang administrasi.
- Seperti kita ketahui bersama, perbedaan perbadaan kebudayaan ada didalam bangsa juga
antarbangsa. Ada perbedaan dalam asas penilaian, sikap-sikap dan norma-norma dalam
penerimaan perilaku.
- Sistem penilaian yang bersifat individu yang merupakan prioritas terhadap apa yang penting
akan mempengaruhi sikap kita dan juga perilaku kita dalam kerja.

10
 BAB III

PENUTUP
3.1 Kesimpulan
Administrasi berasal dari bahasa Belanda yakni Administratie yang berarti kegiatan catat-
mencatat, surat-menyurat, pembukuan ringan, ketik- mengetik, agenda dan sebagainya yang
bersifat teknis ketatausahaan. Administrasi adalah kegiatan memberikan pengarahan,
bimbingan, dan pengawasan terhadap usaha-usaha kelompok dalam rangka mencapai tujuan.

11
 DAFTAR PUSTAKA

Atmosoedirdjo, Prajudi, Dasar-dasar Ilmu Administrasi, Seri Pustaka Ilmu Adm, Jakarta Conyers,
Dana, Perencanaan Di Dunia Ketiga, Gramedia, Jakarta, 1991.

Patra Ravio. 2011. Hakikat, Sejarah, dan Kedudukan Ilmu Administrasi. Diunduh 24 Januari 2024

https://www.academia.edu/9840797/Hakikat_Sejarah_dan_Kedudukan_Ilmu_Administrasi

12