PENGADILAN TATA USAHA NEGARA MAKASSAR

RISALAH SIDANG

PERKARA NOMOR : 70/G/2021/PTUN.MKS

PERIHAL
GUGATAN

ACARA
PEMERIKSAAN PERSIAPAN I

MAKASSAR

Rabu, 1 Desember 2021

 PENGADILAN TATA USAHA NEGARA MAKASSAR

RISALAH SIDANG

PERKARA NOMOR : 70/G/2021/PTUN.MKS

PERIHAL
Gugatan terhadap yaitu Surat Pemutusan Kontrak Nomor : 45/PK/P-
Keppe/DAU/VIII/2021, tanggal 26 Agustus 2021, oleh Pejabat Penandatanganan
Kontrak/Pejabat Pembuat Komitmen dalam lingkup Dinas Perdagangan Kabupaten
Luwu Tahun Anggaran 2021 Program Peningkatan Sarana Distribusi Perdagangan
Kegiatan Pembangunan dan Pengelolaan Sarana Distribusi Perdanganan Paket
Pekerjaan Penimbunan Pasar Keppe Kecamatan Larompong.

PENGGUGAT
CV. Halwa Artha Konstruksi (NISA AFIANTI SAPATI)

ACARA

Pemeriksaan Persiapan I

Rabu Tanggal 1 Desember 2021, Pukul 10.00 – 11.30 WITA

Ruang Sidang II Gedung Pengadilan Tata Usaha Negara Makassar Jalan Raya
Pendidikan No. 1 Tidung Kecamatan Rappocini, Kota Makassar, Sulawesi
Selatan, 90221
No SUSUNAN PERSIDANGAN
.
1. Prof. Dr. Mayada Amiruddin Ferry, (Hakim Ketua)
S.H., M.H.

2. Dr. Ayunda Oktaviani, S.H., M.H. (Hakim Anggota I)

3. Dr. Dewi Khaqoh Zahroh, S.H., M.H. (Hakim Anggota II)

4. Dita Alda Saputri, S.H. (Panitera Pengganti)

Pihak Yang Hadir:

A. Kuasa Hukum Pengguga
1. Nisa Qadrea Indirayani, S.H., M.Hum.
2. Arifana Ismir Afianti, S.H., M.H.
B. Kuasa Hukum Tergugat
1. Samuel Adhi Nugroho, S.H., M.H.
2. Aura Nanda Mahardika, S.H., M.H.
 SIDANG PEMERIKSAAN PERSIAPAN I

PERKARA NOMOR : 70 / G / 2021 / PTUN. Mks

Antara

Penggugat

- CV HALWA ARTHA KONSTRUKSI ( NISA AFIANTI SAPATI)

MELAWAN

Tergugat

- Pejabatan Penandatangan Kontrak/Pejabat Pembuat Komitmen Dalam

Lingkup Dinas Perdagangan Kabupaten Luwu Tahun Anggaran 2021 Program
Peningkatan Sarana Distribusi Perdagangan Kegiatan Pembangunan dan
Pengelolaan Sarana Distribusi Perdagangan Paket Pekerjaan Penimbunan
Pasar Keppe Kecamatan Larompong.

SIDANG DIBUKA PUKUL 10.00 WITA

1. PANITERA : DITA ALDA SAPUTRI

(Panitera memasuki ruang sidang dengan membawa berkas majelis hakim

kemudian panitera meletakkan berkas majelis hakim di meja masing-masing
majelis hakim)

- Sidang perkara gugatan tender dengan register perkara nomor 70 / G / 2021 /

PTUN. Mks antara CV. Halwa Artha Konstruksi (NISA AFIANTI SAPATI)
sebagai penggugat melawan Pejabatan Penandatangan Kontrak/Pejabat
Pembuat Komitmen Dalam Lingkup Dinas Perdagangan Kabupaten Luwu
Tahun Anggaran 2021 Program Peningkatan Sarana Distribusi Perdagangan
Kegiatan Pembangunan dan Pengelolaan Sarana Distribusi Perdagangan
Paket Pekerjaan Penimbunan Pasar Keppe Kecamatan Larompong sebagai
tergugat akan segera dimulai para pihak dimohon memasuki ruang
persidangan.

(setelah para pihak duduk)

(Panitera membacakan Tata Tertib Peridangan)

 TATA TERTIB PERSIDANGAN
- Majelis Hakim memasuki ruang persidangan hadirin dimohon
berdiri (setelah majelis hakim duduk)

1. HAKIM KETUA : MAYADA AMIRUDDIN FERRY

Pemeriksaan Persiapan Perkara Nomor 70 / G / 2021 / PTUN. Mks CV. Halwa
Artha Konstruksi (NISA AFIANTI SAPATI) sebagai penggugat melawan
Pejabatan Penandatangan Kontrak/Pejabat Pembuat Komitmen Dalam
Lingkup Dinas Perdagangan Kabupaten Luwu Tahun Anggaran 2021 Program
Peningkatan Sarana Distribusi Perdagangan Kegiatan Pembangunan dan
Pengelolaan Sarana Distribusi Perdagangan Paket Pekerjaan Penimbunan
Pasar Keppe Kecamatan Larompong sebagai tergugat akan segera dimulai
penggugat. kepada para pihak memasuki ruang persidangan. Dengan ini
sidang dinyatakan dibuka dan tertutup untuk umum.

KETUK PALU 3X
1X
Baik dari pihak penggugat siapa saja yang hadir?
2. KUASA HUKUM PENGGUGAT : NISA QADREA INDIRAYANI
Terima kasih Yang Mulia perkenalkan saya NISA QADREA INDIRAYANI, S.H.,
M.H. serta rekan saya ARIFANA ISMIR AFIANTI, S.H., M.H. dari Andi Mustika
Law Firm yang bertindak untuk dan atas nama Penggugat, Berdasarkan Surat
Kuasa Khusus Nomor: 03/SKHAK-VIII/2021 tertanggal 12 Oktober 2021, cukup
Yang Mulia.
3. HAKIM KETUA : MAYADA AMIRUDDIN FERRY
Baik, dari pihak tergugat siapa saja yang hadir pada persidangan kali ini?
4. KUASA HUKUM TERGUGAT : SAMUEL ADHI NUGROHO
Terima kasih Yang Mulia perkenalkan saya SAMUEL ADHI NUGROHO, S.H.,
M.H. bersama rekan saya AURA NANDA MAHARDIKA, S.H., M.H., sebagai
kuasa hukum Pejabatan Penandatangan Kontrak/Pejabat Pembuat Komitmen
Dalam Lingkup Dinas Perdagangan Kabupaten Luwu Tahun Anggaran 2021
Program Peningkatan Sarana Distribusi Perdagangan Kegiatan Pembangunan
dan Pengelolaan Sarana Distribusi Perdagangan Paket Pekerjaan Penimbunan
Pasar Keppe Kecamatan Larompong berdasarkan Surat Kuasa Khusus
tertanggal 17 November 2021, cukup Yang Mulia.
5. HAKIM KETUA : MAYADA AMIRUDDIN FERRY
 Dari pihak penggugat dan tergugat apakah membawa surat kuasa beserta surat
tugasnya?
6. KUASA HUKUM PENGGUGAT & TERGUGAT
Kami membawa Yang Mulia
7. HAKIM KETUA : MAYADA AMIRUDDIN FERRY
Baik, kepada kuasa hukum penggugat dan tergugat silahkan maju untuk
menujukkan surat kuasa, berita acara sumpah, dan kartu tanda advokat.
(Kuasa hukum penggugat (Arifana Ismir Afianti) menyerahkan surat kuasa
khusus kepada majelis hakim, Hakim memeriksa surat kuasa khusus dari pihak
penggugat)

Selanjutnya untuk kuasa hukum tergugat silahkan maju untuk menyerahkan

surat kuasa khusus beserta surat tugasnya.

(Kuasa hukum tergugat (Aura Nanda Mahardika ) memeriksa surat kuasa

khusus kuasa hukum penggugat, kuasa hukum penggugat memeriksa surat
kuasa khusus beserta surat tugas kuasa hukum tergugat)

Silahkan para pihak untuk duduk kembali.

Setelah majelis hakim perhatikan surat kuasa ini sudah memenuhi unsur unsur
kekhususan sebagaimana dimaksud dalam SEMA No. 6 Tahun 1994 tentang
surat kuasa khusus.

Pada para pihak disini akan dilaksanakan pemeriksaan persiapan, berdasarkan

Pasal 63 UU No. 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara bahwa
pemeriksaan persiapan dilakukan guna untuk memeriksa gugatan dan
mengetahui gugatan bilamana gugatan kurang lengkap.

silahkan penggugat membawa surat gugatannnya ke meja hakim

sebelum majelis hakim periksa surat gugatannya,

Dari pihak tergugat apakah benar telah mengeluarkan Surat Pemutusan
Kontrak Nomor 45/PK/P-Keppe/DAU/VIII/2021 tertanggal 26 Agustus 2021
yang ditujukan kepada Penggugat?
8. KUASA HUKUM TERGUGAT : AURA NANDA MAHARDIKA
Benar Yang Mulia
9. HAKIM KETUA : MAYADA AMIRUDDIN FERRY
 Bisa Saudari jelaskan alasan kenapa Saudari mengeluarkan Surat Keputusan
tersebut?
10. KUASA HUKUM TERGUGAT : SAMUEL ADHI NUGROHO
Alasan kami mengeluarkan Surat Pemutusan Kontrak tersebut disebabkan
pihak Penyedia dalam mengikuti lelang terbukti telah melakukan KKN,
kecurangan dan/atau pemalsuan dalam proses pengadaan yang diputuskan
oleh instansi yang berwenang. Adapun perbuatan “curang” untuk menang yaitu
dengan cara merekayasa data dan atau dokumen lelang terkait ahli muda K3
konstruksi atas nama Talitha Alfreda, S.T. yaitu:
1. Memasukkan Daftar Riwayat Hidup Talitha Alfreda, S.T., tanpa seizin
dan tanpa sepengetahuan yang bersangkutan;
2. Tandatangan Talitha Alfreda, S.T. dalam Daftar Riwayat Hidup tersebut
dipalsukan;
3. Talitha Alfreda, S.T. tidak pernah menyerahkan ahli sertifikat Ahli Muda
K3 Konstruksi miliknya kepada CV. Halwa Artha Konstruksi untuk
digunakan dalam rangka klarifikasi proyek penimbunan Pasar Keppe;
4. Talitha Alfreda, S.T. keberatan atas penggunaan sertifikat Ahli Muda K3
Konstruksi milihnya oleh CV. Halwa Artha Konstruksi dan menarik segala
bentuk dokumen yang berkaitan dengan dirinya, vide Surat Pernyataan
Talitha Alfreda, S.T. tanggal 4 Agustus 2021.
Maka, berdasarkan fakta hukum di atas dokumen-dokumen yang
dimasukkan/diupload ke dalam sistem LPSE CV. Halwa Artha Konstruksi dalam
rangka mengikuti lelang penimbunan Pasar Keppe batal demi hukum dan/atau
catat hukum.
11. HAKIM KETUA : MAYADA AMIRUDDIN FERRY
Baik dari pihak penggugat disini majelis akan memeriksa gugatan Saudara,
mohon untuk waktunya
(Majelis hakim memeriksa gugatan)
Majelis telah memeriksa surat gugatan saudara penggugat, disini majelis akan
memberikan nasihat, kepada sudara penggugat
12. HAKIM ANGGOTA 1 : AYUNDA OKTAVIANI
Baik pada pihak penggugat setelah majelis memeriksa mohon gugatan
Saudara ini diperbaiki ya, dimana :
- Untuk kalimat gugatan bisa disederhanakan;
- Terkait identitas tergugat untuk lebih diperjelas kembali ditujukkan kepada
pejabat atas nama siapa; dan
- Bisa diperjelas lagi terkait kepentingan penggugat yang dirugikan.
 Demikian dari saya Hakim Ketua.
13. HAKIM ANGGOTA 2 : DEWI KHAQOH ZAHROH
Izin menambahkan ketua. Selanjutnya terdapat perbaikan pada bagian posita
atau alasan gugatan yaitu sebagaimana yang terdapat pada bagian alasan
gugatan angka 15, penggugat menjelaskan bahwa Keputusan Tata Usaha
Negara yang digugat bertentangan dengan asas-asas. Tolong Saudara
penggugat memperjelas asas apa saja yang dilanggar oleh tergugat. Demikian
dari saya Hakim Ketua.
14. HAKIM KETUA : MAYADA AMIRUDDIN FERRY
Baik pada pihak penggugat mohon untuk dilengkapi gugatan Saudara ya?
15. KUASA HUKUM PENGGUGAT : ARIFANA ISMIR AFIANTI
Siap, Yang Mulia.
16. HAKIM KETUA : MAYADA AMIRUDDIN FERRY
Siap ya, baik. bagaimana jika 7 (tujuh) hari untuk memperbaiki surat gugatan
Saudara?
17. KUASA HUKUM PENGGUGAT : ARIFANA ISMIR AFIANTI
Baik Yang Mulia.
18. HAKIM KETUA : MAYADA AMIRUDDIN FERRY
Siap ya, bagaimana tergugat pemeriksaan persiapan ini ditunda dan akan
dilanjutkan 7 (tujuh) hari kemudian?
19. KUASA HUKUM TERGUGAT : AURA NANDA MAHARDIKA
(diskusi dengan KH Samuel)
Siap Yang Mulia, kami setuju.
20. HAKIM KETUA : MAYADA AMIRUDDIN FERRY
Baik, Kemudian berdasarkan ketentuan dalam pasal 83 ayat (1) Undang-
Undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara bahwa
selama pemeriksaan berlangsung, setiap orang yang berkepentingan dalam
sengketa pihak lain yang sedang diperiksa oleh pengadilan, baik atas prakarsa
hakim dapat masuk dalam sengketa tata usaha negara. Untuk pihak tergugat
apakah Saudari akan menghadirkan pihak ketiga dalam persidangan
pemeriksaan selanjutnya?
21. KUASA HUKUM TERGUGAT : AURA NANDA MAHARDIKA
Tidak Yang Mulia.
22. HAKIM KETUA : MAYADA AMIRUDDIN FERRY
Baik, Tidak ada ya, baik. Oleh karena tidak ada yang perlu ditanyakan kembali,
Panitera jadwal persidangan selanjutnya di tanggal 8 Desember 2021 ya.
23. PANITERA : DITA ALDA SAPUTRI
 Baik, Yang Mulia.
24. HAKIM KETUA : MAYADA AMIRUDDIN FERRY
Dari pihak penggugat apakah dapat menghadiri sidang pemeriksaan pada Hari
Rabu tanggal 8 Desember 2021?
25. KUASA HUKUM PENGGUGAT : NISA QADREA INDIRAYANI
Bisa Yang Mulia
26. HAKIM KETUA : MAYADA AMIRUDDIN FERRY
Dari pihak tergugat?
27. KUASA HUKUM TERGUGAT : SAMUEL ADHI NUGROHO
Bisa Yang Mulia
28. HAKIM KETUA : MAYADA AMIRUDDIN FERRY
Baik sidang pemeriksaan persiapan akan dilanjutkan hari Rabu tanggal 8
Desember 2021. Demikian pemeriksaan persiapan dinyatakan dan ditutup

KETUK PALU 3X

SIDANG DITUTUP PUKUL 11.30 WITA

Makassar, 1 Desember 2021

Panitera Pengganti,

Dita Alda Saputri,S.H.

NIP. 19780815 199804 2 003