Abstrak
Pembangunan manusia merupakan salah satu indikator kemajuan suatu negara, dimana pembangunan suatu negara belum
bisa dikatakan berhasil apabila dilihat hanya dari besarnya pendapatan domestik bruto tanpa adanya upaya peningkatan
pembangunan manusianya. Indeks pembangunan manusia merupakan suatu indeks yang digunakan dalam mengukur capaian
pembangunan manusia. Jawa Timur merupakan salah satu Provinsi di Indonesia yang terdiri 38 Kabupaten/Kota. Banyaknya
jumlah Kabupaten/Kota dan jumlah penduduk di Provinsi Jawa Timur ini dapat memberikan gambaran pembangunan
manusia yang bervariasi. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui besarnya pengaruh pengeluaran pemerintah
sektor kesehatan, pengeluaran pemerintah sektor pendidikan dan pertumbuhan ekonomi terhadap indeks pembangunan
manusia di Provinsi Jawa Timur tahun 2006-2013. Model analisis data yang digunakan untuk mengetahui hubungan antar
variabel digunakan analisis data panel menggunakan pendekatan fixed effect. Hasil penelitian menunjukkan bahwa,
pengeluaran pemerintah sektor kesehatan dan pengeluaran pemerintah sektor pendidikan berpengaruh positif dan signifikan
terhadap indeks pembangunan manusia Jawa Timur tahun 2006-2013 sedangkan pertumbuhan ekonomi berpengaruh positif
dan tidak signifikan terhadap indeks pembangunan manusia Jawa Timur tahun 2006-2013.
Kata Kunci: Indeks Pembangunan Manusia, Pengeluaran Pemerintah Sektor Kesehatan, Pengeluaran Pemerintah Sektor
Pendidikan dan Pertumbuhan Ekonomi
Abstract
Human development is one indicators of the progress of a country, where the development of a country can not be
considered successful if seen only from the size of gross domestic product in the absence of efforts to improve human
development. Human development index is an index used to measure the achievement of human development. East Java is
one of the provinces in Indonesia which comprised 38 Regency/City. A large number of Regency/City and population in
East Java can provide a varied picture of human development. The purpose of this research was to determine the influence
of government expenditure of health sector, government expenditure of educational sector and economic growth toward
human development index East Java in 2006-2013. Model analysis of the data used to determine the relationship between
variables used panel data analysis using a fixed effect approach. The results showed that, government expenditure of health
sector and government expenditure of educational sector and significant positive effect on the human development index
East Java 2006-2013, while economic growth positive effect and not significant on the human development index East Java
2006-2013.
Keywords: Human Development Index, Government Expenditure of Health Sector, Government Expenditure of Educational
Sector and Economic Growth
Manusia (IPM). IPM dibangun melalui pendekatan tiga harapan hidup, kekuatan dan stamina tenaga serta vitalitas
dimensi dasar. Dimensi tersebut mencakup umur panjang rakyat. Meier, et al (Winarti, 2014: 41), suatu bangsa harus
dan sehat, pengetahuan, dan kehidupan yang layak. meningkatkan investasi bidang pendidikan dan kesehatan
Jawa Timur merupakan salah satu Provinsi di untuk mencapai pembangunan.
Indonesia yang terdiri dari 29 Kabupaten dan 9 Kota atau 38
Hubungan Pengeluaran Pemerintah Sektor Pendidikan
Kabupaten/Kota dengan jumlah penduduk sebanyak
terhadap Indeks Pembangunan Manusia
37.476.757 jiwa pada waktu dilakukan sensus penduduk
Meier, et al (Winarti, 2014: 41), suatu bangsa harus
tahun 2010. Banyaknya jumlah Kabupaten/Kota dan jumlah
meningkatkan investasi bidang pendidikan dan kesehatan
penduduk di Provinsi Jawa Timur ini dapat memberikan
untuk mencapai pembangunan. Isu mengenai sumber daya
gambaran pembangunan manusia yang bervariasi. Dalam
manusia (human capital) sebagai input pembangunan
rangka mewujudkan perekonomian pemerintah harus bisa
ekonomi sebenarnya telah dimunculkan oleh Adam Smith
dalam mengalokasikan belanja daerah melalui pengeluaran
pada tahun 1776 yang mencoba menjelaskan penyebab
pembangunan di sektor-sektor pendukung untuk
kesejahteraan suatu negara dengan memberikan dua faktor
meningkatkan indeks pembangunan manusia misalnya
yaitu; pentingnya skala ekonomi dan pembentukan keahlian
realisasi belanja daerah untuk bidang kesehatan dan
dan kualitas manusia (Khusaini dalam Syam, 2014: 21).
pendidikan. Selain dari sisi anggaran, kondisi perekonomian
Menurut Hasibuan (1996: 31) peningkatan efisiensi,
suatu daerah juga dapat mempengaruhi indeks pembangunan
khususnya efisiensi masyarakat dengan cara meningkatkan
manusia. Perekonomian yang baik dapat menyebabkan
investasi di sektor pendidikan, sehingga terdapat
terjadinya pertumbuhan ekonomi.
keseimbangan yang lebih serasi antara investasi bagi sumber
Berdasarkan uraian diatas, mengingat pentingnya
daya manusia dan investasi bagi modal fisik.
indeks pembangunan manusia bagi pembangunan dan
kesejahteraan suatu negara. Dalam penelitian ini penulis Hubungan Pertumbuhan Ekonomi terhadap Indeks
akan menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi Indeks Pembangunan Manusia
Pembangunan Manusia (IPM) di Provinsi Jawa Timur Dalam teori pertumbuhan klasik terdapat
dengan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) sebagai kekurangan penduduk dan produksi marjinal lebih tinggi
variabel terikat (variabel dependen) dan pengeluaran daripada pendapatan per kapita maka, pertambahan
pemerintah sektor kesehatan, pengeluaran pemerintah sektor penduduk akan menaikkan pendapatan per kapita. Tetapi,
pendidikan dan pertumbuhan ekonomi sebagai variabel apabila penduduk semakin banyak, hukum hasil tambahan
bebas (variabel independen). yang semakin berkurang akan mempengaruhi fungsi
produksi marjinal mengalami penurunan yang nantinya akan
Tujuan Penelitian
menyebabkan lambatnya pertumbuhan terjadi pada
Tujuan Penelitian yang ingin dicapai dalam
pendapatan nasional dan pendapatan per kapita. Schumpeter
penelitian ini adalah sebagai berikut :
menganggap bahwa pertumbuhan ekonomi sangat ditentukan
1. Untuk mengetahui pengaruh pengeluaran pemerintah
oleh kemampuan entrepreneurship. Menurut W.W Rostow,
sektor kesehatan terhadap indeks pembangunan manusia
pembangunan ekonomi atau transformasi suatu masyarakat
di Provinsi Jawa Timur tahun 2006-2013.
tradisional menjadi modern merupakan suatu proses yang
2. Untuk mengetahui pengaruh pengeluaran pemerintah
berdimensi banyak. Analisis Rostow ini didasarkan pada
sektor pendidikan terhadap indeks pembangunan manusia
keyakinan bahwa pertumbuhan ekonomi akan tercipta
di Provinsi Jawa Timur tahun 2006-2013.
sebagai akibat dari timbulnya perubahan yang fundamental
3. Untuk mengetahui pengaruh pertumbuhan ekonomi
bukan saja dalam corak kegiatan ekonomi, tetapi juga dalam
terhadap indeks pembangunan manusia di Provinsi Jawa
kehidupan politik dan hubungan sosial dalam suatu
Timur tahun 2006-2013.
masyarakat dan negara.
Tinjauan Pustaka Metode Penelitian
Hubungan Pengeluaran Pemerintah Sektor Kesehatan
Jenis dan Sumber Data
terhadap Indeks Pembangunan Manusia
Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini
Menurut Suparmoko yang dikutip oleh Desi dalam
adalah data sekunder. Cakupan penelitian adalah seluruh
(Patta, 2012: 31) bahwa pengeluaran pemerintah dapat
Kabupaten/Kota yang ada di Provinsi Jawa Timur yaitu 38
dibedakan sebagai berikut:
Kabupaten/Kota, dengan series data 8 tahun dari tahun 2006
1. Pengeluaran itu merupakan investasi yang menambah
hingga tahun 2013 dengan jumlah keseluruhan 304 data
kekuatan dan ketahanan ekonomi dimasa yang akan
panel yang merupakan penggabungan data cross section dan
datang.
time series. Sumber data diperoleh berasal dari Badan Pusat
2. Pengeluaran itu langsung memberikan kesejahteraan dan
Statistik (BPS) dan Direktorat Jenderal Perimbangan
kegembiraan bagi masyarakat.
Keuangan (DJPK).
3. Merupakan penghematan pengeluaran yang akan datang.
4. Menyediakan kesempatan kerja lebih banyak dan Metode Analisis Data
penyebaran tenaga beli yang lebih luas. Penelitian ini menggunakan analisis data regresi
Schultz dalam Jhinghan (2002: 414) mengemukakan data panel. Regresi data panel berbeda dengan regresi
bahwa fasilitas dan pelayanan kesehatan, pada umumnya biasanya, dalam regresi data panel terdapat tahapan
diartikan mencakup semua pengeluaran yang mempengaruhi penentuan model estimasi yang harus dilalui. Tahapan
tersebut, antara lain; pertama penentuan analisis regresi data Secara administratif Jawa Timur terbagi menjadi 38
panel terdiri dari (1) Fixed Effect Model (FEM) dan (2) kabupaten/kota dengan batas-batas sebagai berikut; sebelah
Random Effect Model (REM). Setelah dilakukan analisis utara berbatasan dengan Laut jawa dan Pulau Kalimantan,
regresi data panel, tahap kedua yang harus dilakukan adalah sebelah timur berbatasan dengan Selat Bali dan Pulau Bali,
penentuan uji kesesuaian model dengan Hausman test atau sebelah selatan berbatasan dengan Provinsi Jawa Tengah
uji Hausman. Tahap ketiga yaitu melakukan uji statistik dan sebelah barat berbatasan dengan Samudra Indonesia.
diantaranya adalah uji parsial t (uji t), uji simultan F (uji F)
dan uji R2. Kemudian, tahap terakhir yaitu tahap ke empat Hasil Analisis Data
yang dilakukan dalam metode analisis data adalah uji asumsi
Analisis Regresi Data Panel
klasik (uji multikolinearitas, uji heteroskedastisitas, uji
Regresi data panel dalam penelitian ini dilakukan
autokorelasi dan uji normalitas).
dengan menggunakan dua metode dalam pengolahannya
Model regresi dalam penelitian ini menggunakan
yaitu metode metode fixed effect dan metode random effect.
variabel terikat yaitu indeks pembangunan manusia (IPM)
Metode fixed effect digunakan dalam memprediksi adanya
dan variabel bebas antara lain, pengeluaran pemerintah
kemungkinan masalah yang akan dapat merubah intercept
sektor kesehatan (PPS), pengeluaran pemerintah sektor
pada time series dan cross section. Metode random effect
pendidikan (PPD) dan pertumbuhan ekonomi (PE). Apabila
dalam data panel disebut juga dengan pendekatan
ditulis dalam suatu fungsi matematis, sebagai berikut:
autokelarasi yang diasumsikan terdapat kolerasi pada
Untuk menghindari terjadinya pemahaman yang
observasi time series. Sehingga dibutuhkan untuk
tidak tepat dan meluasnya permasalahan, maka terdapat
mengkoreksi menggunakan koefisien kolerasi dan
batasan-batasan sebagai berikut :
pendekatan tersebut menggunakan estimasi varians residual
1. Indeks pembangunan manusia (Y) memiliki pengertian
cross section. Berikut hasil regresi data panel fixed effect
sebagai tingkat kesejahteraan hidup yang diukur
dan random effect ditunjukan pada Tabel 1 berikut:
berdasarkan dengan standard United Nations
Development Programme (UNDP). merupakan indeks Tabel 1 Hasil Regresi Data Panel Fixed Effect dan Random Effect
komposit yang perhitungannya dapat dihitung sebagai Variabel Fixed Effect Random Effect
berikut: Independent
t-Statistic Prob. t-Statistic Prob.
IPM = 1/3 (Y1 + Y2 + Y3) C 36.10922 0.0000 30.82315 0.0000
2. Pengeluaran pemerintah sektor kesehatan (X1) merupakan PPS 11.65123 0.0000 11.66026 0.0000
PPD 4.514019 0.1341 4.38107 0.0000
anggaran yang dikeluarkan oleh pemerintah khususnya PE 1.502657 0.0000 1.649440 0.1001
Provinsi Jawa Timur dalam peningkatan kesehatan R-Squared 0.975704 Weighted Statistic 0.669361
masyarakat per tahunnya. Pengeluaran pemerintah sektor Unweighted Statistics -0.048964
kesehatan dalam penelitian ini diukur nominalnya tahun Durbin Watson 1.692709 Weighted Statistics 1.436858
2006-2013 dalam milyar rupiah per tahun (Milyar rupiah). Unweighted Statistics 0.038995
3. Pengeluaran pemerintah sektor pendidikan (X2) Uji Kesesuaian Model
merupakan anggaran yang dikeluarkan oleh pemerintah Uji Hausman dilakukan untuk memilih kesesuaian
khususnya Provinsi Jawa Timur dalam peningkatan model menggunakan fixed effect atau random effect. Statistik
pendidikan masyarakat per tahunnya. Pengeluaran Uji Hausman mengikuti chi square dengan deggre of
pemerintah sektor pendidikan dalam penelitian ini diukur freedom sebanyak jumlah variabel bebas dari model
nominalnya tahun 2006-2013 dalam milyar rupiah per (Nurcahyono, 2014: 26). Dengan ketentuan Ho dari Uji
tahun (Milyar rupiah).
4. Pertumbuhan ekonomi (X3) merupakan perhitungan dari Hausman yaitu random effect dan H1 dari Uji Hausman yaitu
laju Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) menurut fixed effect, adapun hasil dari uji Hausman dapat dilihat pada
harga konstan tahun dasar 2000. Dalam penelitian ini Tabel 2 sebagai berikut:
pertumbuhan ekonomi diukur pada tahun 2006-2013 Tabel 2 Hasil Uji Hausman
dalam persentase (%) dari laju pertumbuhan PDRB
Correlated Random Effects – Hausman Test
menurut harga konstan tahun dasar 2000.
Equation: Untitled
Hasil Analisis Data Panel dengan Fixed Effect Tabel 4 Hasil Uji Statistik
Hasil pengolahan analisis regresi data panel dengan Variabel Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.
menggunakan pendekatan fixed effect bertujuan untuk C 42.49326 1.176798 36.10922 0.0000
mengetahui besarnya koefisien regresi dari pengaruh
LOGPPS 1.775316 0.152371 11.65123 0.0000
pengeluaran pemerintah sektor kesehatan dan pengeluaran
pemerintah sektor pendidikan berpengaruh positif dan LOGPPD 0.586615 0.129954 4.514019 0.0000
signifikan terhadap indeks pembangunan manusia Provinsi PE 0.080097 0.053304 1.502657 0.0000
Jawa Timur tahun 2006-2013, sedangkan pertumbuhan
R-squared 0.975704
ekonomi tidak berpengaruh signifikan terhadap Indeks
Pembangunan Manusia (IPM) di Provinsi Jawa Timur tahun Prob(F-statistic) 0.000000
2006-2013. Keputusan yang digunakan dalam Pengujian Simultan (Uji F)
membandingkan antara nilai probabilitas dengan tingkat Uji F merupakan salah satu uji statistik yang
signifikasi α = 0.05. Berikut adalah hasil estimasi persamaan digunakan untuk melihat pengaruh semua variabel secara
regresi pooled data dengan pendekatan fixed effect dapat bersama-sama yaitu variabel independen antara lain;
dilihat pada Tabel 3 berikut: pengeluaran pemerintah sektor kesehatan, pengeluaran
Tabel 3 Hasil Regresi Data Panel dengan Pendekatan Fixed Effect pemerintah sektor pendidikan dan pertumbuhan ekonomi
Variabel Coefficient Std. Error t-Statistic Prob. terhadap variabel dependen (variabel terikat) yaitu indeks
pembangunan manusia.
C 42.49326 1.176798 36.10922 0.0000
Probabilitas F-statistik = 0.000000 ≤ nilai
LOGPPS 1.775316 0.152371 11.65123 0.0000 probabilitas α = 5%, berarti H 1 diterima yang artinya seluruh
LOGPPD 0.586615 0.129954 4.514019 0.0000 variabel bebas yaitu pengeluaran pemerintah sektor
PE 0.080097 0.053304 1.502657 0.0000 kesehatan (PPS), pengeluaran pemerintah sektor pendidikan
Nilai koefisien variabel Pengeluaran Pemerintah (PPD) dan pertumbuhan ekonomi (PE) berpengaruh
sektor Kesehatan (PPS) untuk masing-masing signifikan terhadap indeks pembangunan manusia (IPM).
kabupaten/kota memiliki nilai sebesar 1.775316. Pengujian Parsial (Uji t)
Pengeluaran pemerintah sektor kesehatan secara statistik Probabilitas t hitung pada Tabel 4 variabel
signifikan pada α = 0.05 dengan nilai probabilitas sebesar pengeluaran pemerintah sektor kesehatan = 0.0000 ≤ nilai
0.0000 lebih kecil dari tingkat signifikansi. Artinya, setiap probabilitas α = 5% artinya, variabel pengeluaran
kali terjadi peningkatan pengeluaran pemerintah sektor pemerintah sektor kesehatan berpengaruh signifikan
kesehatan akan merangsang pada peningkatkan Indeks terhadap indeks pembangunan manusia (IPM). Variabel
Pembangunan Manusia (IPM) di Provinsi Jawa Timur tahun pengeluaran pemerintah sektor pendidikan memiliki
2006-2013. probabilitas t hitung = 0.0000 ≤ nilai probabilitas α = 5%
Nilai koefisien variabel Pengeluaran Pemerintah artinya, variabel pengeluaran pemerintah sektor pendidikan
Sektor Pendidikan (PPD) untuk masing-masing berpengaruh signifikan terhadap indeks pembangunan
kabupaten/kota sebesar 0.586615. Pengeluaran pemerintah manusia (IPM). Selanjutnya, nilai probabilitas t hitung
sektor kesehatan secara statistik signifikan pada α = 0.05 variabel pertumbuhan ekonomi = 0.1341 ≥ nilai probabilitas
dengan nilai probabilitas sebesar 0.0000 lebih kecil dari α = 5% artinya, variabel pertumbuhan ekonomi tidak
tingkat signifikansi. Artinya, setiap kali terjadi peningkatan berpengaruh signifikan terhadap indeks pembangunan
pengeluaran pemerintah sektor pendidikan maka akan manusia (IPM).
merangsang pada peningkatkan Indeks Pembangunan
Manusia (IPM) di Provinsi Jawa Timur tahun 2006-2013. Pengujian R2
Koefisien variabel Pertumbumbuhan Ekonomi (PE) Koefisien determinasi (R2) pada umumnya
memiliki nilai koefisien sebesar 0.080097 dan memperoleh digunakan untuk mengukur seberapa jauh kemampuan
probabilitas signifikasi sebesar 0.1341 lebih besar dari model dalam menerangkan variasi variabel dependen. Nilai
ketentuan taraf signifikasi 0.05. Artinya, setiap terjadi koefisien determinasi adalah nol (0) dan satu (1). Semakin
peningkatan pertumbuhan ekonomi tidak mempengaruhi tinggi nilai koefisien determinasi, maka semakin tepat model
Indeks Pembangunan Manusia di Provinsi Jawa Timur tahun tersebut dalam menerangkan variasi variabel tak bebas.
2006-2013. Sebaliknya, semakin kecil nilai koefisien determinasi, maka
semakin lemah kemampuan model dalam menerangkan
Uji Statisik
variasi variabel tak bebas.
Uji Statistik merupakan pengujian yang digunakan
Hasil perhitungan pada Tabel 4 menunjukkan nilai
untuk mengetahui pengaruh variabel bebas terhadap variabel
adjusted R-squared = 0.975704, dengan demikian dapat
terikat. Uji statistik dalam penelitian ini menggunakan tiga
diartikan bahwa total variasi Indeks Pembangunan Manusia
pengujian, yaitu; Uji F, Uji t dan Uji R2. Hasil dari uji secara (IPM) di Provinsi Jawa Timur dapat dijelaskan oleh variabel
simultan (uji F), uji parsial (uji t), dan koefisien determinasi independen pengeluaran pemerintah sektor kesehatan (PPS),
berganda (R2) dapat ditunjukkan dalam Tabel 4: pengeluaran pemerintah sektor pendidikan (PPD) dan
pertumbuhan ekonomi (PE) sebesar 97,57% sedangkan
sisanya 2,43% dijelaskan oleh variabel lain diluar model.
Hasil dari uji normalitas menggunakan uji Jarque- Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Sektor Pendidikan
Bera (J-B test) dapat dilihat pada Gambar 2 berikut: terhadap Indeks Pembangunan Manusia
Pengeluaran pemerintah sektor pendidikan (PPD)
berpengaruh positif dan signifikan terhadap indeks
pembangunan manusia di Provinsi Jawa Timur tahun 2006-
2013. Kenaikan pengeluaran pemerintah pada sektor
pendidikan akan merangsang kenaikan indeks pembangunan
manusia di Provinsi Jawa Timur tahun 2006-2013.
Diperkuat dengan adanya teori Meier, et al (Winarti,
2014: 41) bahwa Tingginya pengeluaran pemerintah pada
sektor pendidikan akan berpengaruh terhadap perkembangan
Gambar 2 Hasil Uji Normalitas di sektor pendidikan yaitu dengan meningkatnya jumlah
Berdasarkan nilai probabilitas X2 hitung sebesar murid yang mampu menyelesaikan sekolahnya sampai ke
tingkat yang lebih tinggi. Semakin tinggi rata-rata tingkat
0,0000 ≤ nilai probabilitas α = 5%, dapat ditarik kesimpulan
pengetahuan dan keterampilan yang dimiliki oleh
bahwa model empiris tersebut tidak terdistribusi normal
masyarakat, maka semakin mudah bagi setiap individu
karena nilai probabilitas X2 hitung lebih kecil dibanding dalam usia bekerja untuk mengerti, menerapkan dan
nilai probabilitas α = 5%. Menurut Gujarati (2010: 128) mendapatkan hasil dari kemajuan teknologi dan akhirnya
ukuran sampel lebih dari 100, maka asumsi kenormalan meningkatkan standar ekonomi dan hidup bangsa. Suatu
dapat diabaikan, dalam penelitian ini sampel yang didapat bangsa harus meningkatkan investasi bidang pendidikan dan
sebanyak 304 sampel dan mengalami pengurangan menjadi kesehatan untuk mencapai tujuan tersebut. Adam Smith pada
301 sampel karena terdapat data kosong pada pengeluaran tahun 1776 yang mencoba menjelaskan penyebab
pemerintah sektor kesehatan dan pengeluaran pemerintah kesejahteraan suatu negara dengan memberikan dua faktor
sektor pendidikan. yaitu; pentingnya skala ekonomi dan pembentukan keahlian
dan kualitas manusia (Khusaini dalam Syam, 2014: 21).
Pembahasan Hasibuan (1996: 133) peningkatan efisiensi, khususnya
efisiensi masyarakat dengan cara meningkatkan investasi di
Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Sektor Kesehatan
sektor pendidikan, sehingga terdapat keseimbangan yang
terhadap Indeks Pembangunan Manusia
lebih serasi antara investasi bagi sumber daya manusia dan
Pengeluaran pemerintah sektor kesehatan (PPS)
investasi bagi modal fisik.
berpengaruh secara positif dan signifikan terhadap indeks
Untuk dapat meningkatkan pembangunan manusia
pembangunan manusia di Provinsi Jawa Timur tahun 2006-
khususnya di bidang pendidikan perlu adanya usaha dari
2013. Indeks pembangunan manusia di Provinsi Jawa Timur
pemerintah, salah satunya meningkatkan anggaran pada
selama tahun 2006-2013 ditentukan oleh pengeluaran
sektor pendidikan untuk digunakan sebagai pembangunan
pemerintah sektor kesehatan, hal ini dikarenakan setiap kali
sarana pendidikan dan penambahan tenaga guru. Karena
pemerintah melakukan peningkatan pengeluarannya
dengan biaya yang besar yang dialokasikan oleh pemerintah
khususnya pada sektor kesehatan maka akan meningkatkan
untuk sektor pendidikan akan membantu peningkatan
indeks pembangunan manusia di Provinsi Jawa Timur.
pembangunan manusia, bukan hanya pembangunan manusia
Didukung teori Suparmoko yang dikutip oleh Desi
yang akan berkembang, melainkan juga pertumbuhan
dalam (Patta, 2012: 31) pengeluaran merupakan investasi
pembangunan sektor lainnya. Pendidikan telah diidentifikasi
yang dapat menambah kekuatan dan ketahanan ekonomi di
sebagai faktor kunci dalam pembangunan ekonomi dan
masa yang akan datang. Banyak pengeluaran yang dilakukan
sosial, dan kesetaraan akses terhadap pendidikan yang
oleh pemerintah, salah satunya adalah pengeluaran di bidang
berkualitas telah menjadi tujuan penting dari kebijakan
kesehatan. Kemudian Schultz dalam Jhinghan (2002: 414)
pembangunan.
mengemukakan bahwa fasilitas dan pelayanan kesehatan,
pada umumnya diartikan mencakup semua pengeluaran yang Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi terhadap Indeks
mempengaruhi harapan hidup, kekuatan dan stamina tenaga Pembangunan Manusia
serta vitalitas rakyat. Meier, et al (Winarti, 2014: 41), suatu Pertumbuhan ekonomi (PE) berpengaruh secara
bangsa harus meningkatkan investasi bidang pendidikan dan positif dan tidak signifikan terhadap indeks pembangunan
kesehatan untuk mencapai pembangunan. manusia di Provinsi Jawa Timur tahun 2006-2013, d iperkuat
Untuk dapat meningkatkan pembangunan manusia, dengan teori pertumbuhan klasik (Syam 2014: 7) bahwa
pemerintah perlu melakukan peningkatan pada Anggaran kekurangan penduduk dan produksi marjinal lebih tinggi daripada
Pendapatan Belanja Daerah khususnya sektor kesehatan. pendapatan per kapita maka, pertambahan penduduk akan
menaikkan pendapatan per kapita. Tetapi, apabila penduduk
Karena dengan biaya yang besar yang dialokasikan oleh
semakin banyak, hukum hasil tambahan yang semakin berkurang
pemerintah untuk sektor kesehatan akan meningkatkan akan mempengaruhi fungsi produksi marjinal mengalami
kesehatan dan produktivitas individu serta nantinya dapat penurunan yang nantinya akan menyebabkan lambatnya
meningkatkan pembangunan manusia. Bukan hanya itu saja, pertumbuhan terjadi pada pendapatan nasional dan pendapatan per
anggaran pada sektor kesehatan dapat digunakan sebagai kapita. W.W Rostow (Syam, 2014: 7) menganggap bahwa
pembangunan infrastruktur dan pelayanan kesehatan pertumbuhan ekonomi akan tercipta sebagai akibat dari timbulnya
masyarakat. perubahan yang fundamental bukan saja dalam corak kegiatan
ekonomi, tetapi juga dalam kehidupan politik dan hubungan sosial
dalam suatu masyarakat dan negara. Schumpeter dalam teorinya peningkatan perekonomian tidak berpengaruh terhadap
menganggap bahwa pertumbuhan ekonomi sangat ditentukan oleh indeks pembangunan manusia,Diperkuat teori W.W Rostow
kemampuan entrepreneurship. Schumpeter (Syam, 2014: 7) (Syam, 2014: 7) menganggap bahwa pertumbuhan ekonomi
berpendapat bahwa kalangan pengusaha yang memiliki
akan tercipta sebagai akibat dari timbulnya perubahan yang
kemampuan dan keberanian dalam menciptakan dan
mengaplikasikan inovasi-inovasi baru baik dalam masalah fundamental bukan saja dalam corak kegiatan ekonomi,
produksi, penyusunan teknik tahap produksi maupun sistem tetapi juga dalam kehidupan politik dan hubungan sosial
manajemennya. dalam suatu masyarakat dan negara. Schumpeter dalam
teorinya menganggap bahwa pertumbuhan ekonomi sangat
Kesimpulan dan Saran ditentukan oleh kemampuan entrepreneurship. Schumpeter
Kesimpulan (Syam, 2014: 7) berpendapat bahwa kalangan pengusaha
Pengeluaran pemerintah sektor kesehatan (PPS) yang memiliki kemampuan dan keberanian dalam
berpengaruh secara positif dan signifikan terhadap indeks menciptakan dan mengaplikasikan inovasi-inovasi baru baik
pembangunan manusia di Jawa Timur tahun 2006-2013, dalam masalah produksi, penyusunan teknik tahap produksi
artinya setiap kali pemerintah meningkatkan pengeluaran maupun sistem manajemennya.
anggaran khususnya pada sektor kesehatan akan Saran
meningkatkan indeks pembangunan manusia. Didukung Variabel pengeluaran pemerintah sektor kesehatan
dengan teori yang dikemukakan oleh Suparmoko yang memiliki nilai koefisien yang besar dari variabel
dikutip oleh Desi dalam (Patta, 2012: 31) pengeluaran pengeluaran pemerintah sektor pendidikan dan pertumbuhan
merupakan investasi yang dapat menambah kekuatan dan ekonomi maka, disarankan kepada pemerintah untuk
ketahanan ekonomi di masa yang akan datang. Banyak mengoptimalkan pengelolahan keuangan dan memberikan
pengeluaran yang dilakukan oleh pemerintah, salah satunya peningkatan anggaran pada sektor kesehatan untuk
adalah pengeluaran di bidang kesehatan. Kemudian Schultz dialokasikan pada pembangunan manusia terutama di bidang
dalam Jhinghan (2002: 414) mengemukakan bahwa fasilitas kesehatan. Anggaran yang dialokasikan untuk sektor
dan pelayanan kesehatan, pada umumnya diartikan kesehatan ini diharapkan dapat memperbaiki ataupun
mencakup semua pengeluaran yang mempengaruhi harapan menambah akses dan fasilitas di bidang kesehatan seperti
hidup, kekuatan dan stamina tenaga serta vitalitas rakyat. pembangunan infrastruktur kesehatan (rumah sakit,
Meier, et al (Winarti, 2014: 41), suatu bangsa harus puskesmas, ataupun klinik) serta pemberian bantuan kepada
meningkatkan investasi bidang pendidikan dan kesehatan masyarakat kurang mampu agar mendapatkan fasilitas
untuk mencapai pembangunan. kesehatan secara gratis.
Pengeluaran pemerintah sektor pendidikan (PPD) Meningkatnya pengeluaran pemerintah sektor
berpengaruh secara positif dan signifikan terhadap indeks pendidikan akan meningkatkan indeks pembangunan
pembangunan manusia di Jawa Timur tahun 2006-2013 manusia, maka disarankan kepada pemerintah untuk terus
artinya, setiap kali pemerintah meningkatkan pengeluaran meningkatkan pengeluaran pemerintah di sektor pendidikan.
anggaran khususnya pada sektor pendidikan akan Pengeluaran pemerintah yang dialokasikan untuk sektor
meningkatkan indeks pembangunan manusia. Diperkuat pendidikan ini diharapkan dapat memperbaiki ataupun
dengan teori yang dikemukakan oleh Meier, et al (Winarti, menambah akses dan fasilitas di bidang pendidikan seperti
2014: 41) bahwa tingginya pengeluaran pemerintah pada pembangunan infrastruktur pendidikan (sekolah) serta
sektor pendidikan akan berpengaruh terhadap perkembangan pemberian bantuan kepada masyarakat kurang mampu agar
di sektor pendidikan yaitu dengan meningkatnya jumlah mendapatkan sekolah gratis sesuai dengan usia wajib
murid yang mampu menyelesaikan sekolahnya sampai ke sekolah.
tingkat yang lebih tinggi. Semakin tinggi rata-rata tingkat Pertumbuhan ekonomi yang memiliki pengaruh
pengetahuan dan keterampilan yang dimiliki oleh positif dan tidak signifikan terhadap indeks pembangunan
masyarakat, maka semakin mudah bagi setiap individu manusia disebabkan kurangnya peranan sumber daya
dalam usia bekerja untuk mengerti, menerapkan dan manusia dalam membantu perekonomian sehingga,
mendapatkan hasil dari kemajuan teknologi dan akhirnya disarankan kepada pemerintah untuk meningkatkan
meningkatkan standar ekonomi dan hidup bangsa. Suatu kesehatan dan pendidikan tiap individu atau kelompok
bangsa harus meningkatkan investasi bidang pendidikan dan masyarakat untuk meningkatkan produktivitasnya, karena
kesehatan untuk mencapai tujuan tersebut. Adam Smith pada masyarakat yang produktif akan membantu pertumbuhan
tahun 1776 yang mencoba menjelaskan penyebab ekonomi suatu negara ataupun wilayah.
kesejahteraan suatu negara dengan memberikan dua faktor
yaitu; pentingnya skala ekonomi dan pembentukan keahlian Ucapan Terimakasih
dan kualitas manusia (Khusaini dalam Syam, 2014: 21). Puji Syukur ke hadirat Allah SWT atas segala
Hasibuan (1996: 133) peningkatan efisiensi, khususnya rahmat dan karunia-Nya, sholawat serta salam semoga tetap
efisiensi masyarakat dengan cara meningkatkan investasi di tercurah kepada baginda Rasulullah Muhammad SAW,
sektor pendidikan, sehingga terdapat keseimbangan yang sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian dengan
lebih serasi antara investasi bagi sumber daya manusia dan judul “Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Sektor
investasi bagi modal fisik. Kesehatan, Pengeluaran Pemerintah Sektor Pendidikan dan
Pertumbuhan ekonomi (PE) berpengaruh secara Pertumbuhan Ekonomi terhadap Indeks Pembangunan
positif dan tidak signifikan terhadap indeks pembangunan Manusia Jawa Timur Tahun 2006-2013”. Penelitian ini
manusia di Jawa Timur artinya, setiap kali terjadi