RENCANA MUTU KONTRAK

Office : Griya Shanta Blo k J No. 316 Malang 65142 Penyusunan Penilaian Kinerja dan AKNOP Sungai Provinsi
Maluku

BAB I
UMUM
1.1 Latar Belakang
Pelaksanaan operasi dan pemeliharaan pada sungai termasuk sarana/prasarananya,
memiliki peranan penting dalam siklus hidup infrastruktur wilayah sungai. Dalam
prosesnya, suatu infrastruktur Sungai perlu dilakukan penilaian kinerja untuk dilakukan
perbaikan/ pemeliharaan dan penyempurnaan proses operasi secara berkelanjutan agar
mendapatkan kinerja infrastuktur Sungai yang optimal.
Penilaian kinerja merupakan proses identifikasi masalah, analisis, dan evaluasi yang
dilakukan secara independent, obyektif dan professional berdasarkan pemeriksaan, untuk
menilai kebenaran, kecermatan, kredibilitas, dan keandalan informasi mengenai suatu
pekerjaan. Dalam hal ini dilakukan penilaian terhadap sarana/prasarana yang pada
dasarnya merupakan suatu kegiatan pembandingan, yaitu membandingkan antara hal yang
dilakukan penilaian kinerja dengan patokan atau kriteria ideal suatu infrastruktur
bangunan.
Dengan melakukan melakukan kegiatan penilaian kinerja kita bisa mendapatkan data
realisasi infrastruktur yang ada di lapangan serta permasalahannya. Angka Kebutuhan
Nyata Operasi dan Pemeliharaan (AKNOP) juga sangat penting karena memberikan
prinsip, justifikasi, serta estimasi dan evaluasi dari kegiatan operasi dan pemeliharaan yang
akan dikerjakan termasuk komponen biayanya. AKNOP ini menjadi acuan (reference)
penentuan skala kegiatan operasi dan pemeliharaan. Keberagaman prasarana, cakupan
kegiatan OP dan perbedaan harga satuan masing-masing daerah menjadi permasalahan
tersendiri dalam penyusunan AKNOP.
Perumusan masalah dan pengaplikasian solusi dari permsalahan dilapangan tersebut
menjadi bagian dari proses peningkatan pemanfaatan sungai sekaligus pemanfaatan sumber
daya air. Berkaitan dengan hal tersebut di atas, maka Pemerintah dalam hal ini Balai
Wilayah Sungai Provinsi Maluku, Satuan Kerja Operasi dan Pemeliharaan SDA Provinsi
Maluku, memandang perlu adanya kegiatan Penyusunan Penilaian Kinerja dan AKNOP

PT. TATA CIPTA UTAMA I-1

Head Office : Griya Shanta Blok J No. 316 Malang 65142
Phone/Fax : +62341 481516, E-mail : tata_cipta_utama@yahoo.co.id
 RENCANA MUTU KONTRAK
Office : Griya Shanta Blo k J No. 316 Malang 65142 Penyusunan Penilaian Kinerja dan AKNOP Sungai Provinsi
Maluku

Sungai Tersebar di Provinsi Maluku dengan harapan agar dalam proses operasi dan
pemeliharaan sarana dan prasarana Sungai berfungsi maksimal dan berkelanjutan.
Berdasarkan Peraturan Menteri PU No. 04/PRT/M tahun 2009 tentang Sistem
Manajemen Mutu (SMM) Departemen Pekerjaan Umum seluruh unit Kerja/ Satuan Kerja/
Unit Pelaksana Kegiatan di lingkungan Departemen Pekerjaan Umum wajib melaksanakan
SMM dengan cara mendokumentasikan, menerapkan secara efektif dan memelihara secara
konsisten sesuai dengan tugas pokok dan fungsi masing-masing Unit Kerja/ Satuan Kerja/
Unit Pelaksana Kegiatan, serta secara terus-menerus meningkatkan keefektifannya,
termasuk Penyedia Jasa yang terikat kontrak pekerjaan konstruksi maupun non-konstruksi
wajib melaksanakan SMM.
Untuk memenuhi kelengkapan dalam penerapan program jaminan mutu di lngkungan
Kementrian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Direktorat Sumber Daya Air Balai
Wilayah Provinsi Maluku, setiap kegiatan yang akan dilakukan untuk pembangunan
bidang Sumber Daya Air wajib dibuatkan terlebih dahulu Rencana Mutu Kontrak (RMK)
oleh konsultan. RMK ini menggambarkan upaya konsultan melakukan rencana kegiatan
dengan menggunakan sarana dan prasarana yang telah dipersiapkan.
Selanjutnya ditindaklanjuti dengan beberapa peraturan perundang – undangan serta
beberapa ketentuan yang berlaku antara lain :
1. Keppres RI No. 54 tahun 2010 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang
/Jasa Pemerintah beserta Perubahannya.
2. Surat Keputusan Direktur SDA No. 177/KPTS/D tahun 2003 tentang
Penyempurnaan Pedoman Pelaksanaan Penerapan Jaminan Mutu.
3. Keputusan Direktur Jenderal SDA No. 03/KPTS/D/2005 tentang Prosedur –
Prosedur dalam rangka pelaksanaan penerapan sistem jaminan mutu bidang
SDA.
Konsultan yang ditunjuk atau mendapat tugas untuk melaksanakan pekerjaan desain,
harus menyusun RMK berdasarkan pedoman penyusunan RMK yang telah ditetapkan atau
disepakati bersama sebelum melaksanakan pekerjaan. Bilamana hal ini belum disebutkan
dalam dokumen kontrak, Pejabat Pembuat Komitmen harus segera memberitahukan
kepada konsultan yang bersangkutan untuk memenuhi kebutuhan ini.

PT. TATA CIPTA UTAMA I-2

Head Office : Griya Shanta Blok J No. 316 Malang 65142
Phone/Fax : +62341 481516, E-mail : tata_cipta_utama@yahoo.co.id
 RENCANA MUTU KONTRAK
Office : Griya Shanta Blo k J No. 316 Malang 65142 Penyusunan Penilaian Kinerja dan AKNOP Sungai Provinsi
Maluku

Rencana Mutu Kontrak (RMK) harus mencerminkan pengaturan kegiatan yang akan
dilakukan serta sarana yang akan disiapkan sebagai berikut :
a. Bentuk susunan organisasi pelaksana pekerjaan di lapangan, pembagian tugas
dan kewenangan serta mekanisme hubungan kerja.
b. Daftar personil serta tenaga ahli yang akan melaksanakan tugas kegiatan, lama
waktu penugasan, serta tugas dan tanggung jawabnya.
c. Uraian secara rinci kegiatan yang akan dilakukan (survai, pengukuran,
penyelidikan, analisa dan evaluasi data, inspeksi/test dan kegiatan lainnya yang
terkait) yang digambarkan dalam bentuk bagan alir (flowchart).
d. Harus menyebutkan standar prosedur, standar desain, pedoman - pedoman atau
ketentuan-ketentuan teknis serta instruksi kerja untuk masing - masing kegiatan
yang akan diterapkan, serta kriteria penerimaan kegiatan / pekerjaan masing -
masing.
e. Metode atau tata cara inspeksi dan test maupun pengendalian yang akan
diterapkan, pengaturan waktu pelaksanaan setiap kegiatan inpeksi dan test, serta
mencantumkan standar penerimaan kegiatan yang bersangkutan.
f. Produk serta laporan - laporan yang diwajibkan dan jadwal penyerahan.
Dokumen Rencana Mutu Kontrak (RMK) ini akan digunakan konsultan sebagai
pedoman dalam melakukan pembuatan desain dan harus mendapat persetujuan terlebih
dulu dari Tim Direksi Pekerjaan untuk memastikan bahwa RMK sudah sesuai dengan yang
telah diterapkan dan disetujui. Dokumen RMK ini juga akan digunakan oleh Direksi
Pekerjaan sebagai dasar untuk pengendalian kegiatan konsultan.
Dokumen RMK ini harus dibahas dalam pertemuan dengan tim pengarah untuk
mendapat persetujuan. Pembahasan RMK harus mencapai kesepakatan dan harus
mendapat persetujuan kedua belah pihak. Kesepakatan ini harus didokumentasikan dalam
bentuk berita acara, karena dokumen ini merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari
dokumen kontrak.
1.2 Maksud dan Tujuan
Maksud penyusunan Rencana Mutu Kontrak (RMK) ini adalah terjaminnya kinerja
yang terukur, sistematik, independent dan terdokumentasi serta diperolehnya perkiraan

PT. TATA CIPTA UTAMA I-3

Head Office : Griya Shanta Blok J No. 316 Malang 65142
Phone/Fax : +62341 481516, E-mail : tata_cipta_utama@yahoo.co.id
 RENCANA MUTU KONTRAK
Office : Griya Shanta Blo k J No. 316 Malang 65142 Penyusunan Penilaian Kinerja dan AKNOP Sungai Provinsi
Maluku

biaya di bidang Operasi dan Pemeliharaan pada Infrastruktur Sungai, dan sebagai penentu
kebijakan maupun pelaksana agar dapat diketahui secara dini jika terjadi penyimpangan
melalui inspeksi atau pengecekan mutu pekerjaan.
Rencana Mutu Kontrak (RMK) ini menguraikan secara rinci, lengkap dan jelas
tentang tata cara melaksanakan kegiatan pembuatan desain, yang disusun sesuai dengan
urutan tahap kegiatan, mulai tahap persiapan, tahap pembuatan sampai dengan tahap
penerapan dokumen desain.
Dengan penetapan Rencana Mutu Kontrak (RMK) ini, diharapkan semua unit kerja
yang melakukan kegiatan pembuatan atau penerapan dokumen desain dapat mengikuti
serta menerapkan petunjuk - petunjuk tentang tata cara melakukan kegiatan yang terdapat
di dalamnya. Dengan mengikuti dan menerapkan petunjuk dalam Rencana Mutu Kontrak
(RMK) ini, diharapkan akan segera dicapai keseragaman maupun ketertiban baik dalam
proses persiapan, proses penyusunan desain maupun dalam proses penerapannya.
Penyusunan Rencana Mutu Kontrak (RMK) dibuat secara jelas dan rinci sesuai
urutan untuk setiap kegiatan, dengan maksud agar supaya setiap kegiatan yang berkaitan
denga desain akan menjadi lebih mudah diikuti, mudah dikerjakan, mudah diawasi,
dikendalikan, dipantau dan dievalusi, serta mudah dikoreksi atau diperbaiki bilamana
terjadi penyimpangan.
Sedangkan tujuan penyusunan Rencana Mutu Kontrak (RMK) ini adalah Untuk
mengetahui kondisi kinerja, informasi, kelembagaan, peralatan, SOP, agar criteria audit
teknis terpenuhi dan sebagai dasar dalam mengevaluasi rencana selanjutnya. Diperolehnya
Angka Kebutuhan Nyata Operasi dan Pemeliharaan (AKNOP) Sungai dan Prasarana
Sungai, dan plotting data lapangan ke dalam peta. Seluruh inventarisasi ini
menerangkan kapasitas sungai, bangunan sungai, ruang sungai, termasuk kapasitas dan
pengaruh air di hulu maupun di hilir yang dipengaruhi oleh pasang surut.
Rencana Mutu Kontrak (RMK) disusun untuk memantapkan tingkat mutu produk
maupun proses atau bahkan bilamana memungkinkan memperbaikai dan meningkatkan
mutu produk maupun proses produksi untuk yang akan datang melalui proses kegiatan
yang terencana, sistematis dan seragam. Proses kegiatan yang demikian ini akan
memberikan dampak peningkatan efisiensi serta efektivitas dalam hal :

PT. TATA CIPTA UTAMA I-4

Head Office : Griya Shanta Blok J No. 316 Malang 65142
Phone/Fax : +62341 481516, E-mail : tata_cipta_utama@yahoo.co.id
 RENCANA MUTU KONTRAK
Office : Griya Shanta Blo k J No. 316 Malang 65142 Penyusunan Penilaian Kinerja dan AKNOP Sungai Provinsi
Maluku

a. Penggunaan tenaga kerja professional

b. Penerapan teknologi bidang Sumber Daya Air yang tepat
c. Penggunaan peralatan survai / penyelidikan yang tepat
d. Pemanfaatan waktu kerja yang lebih singkat
e. Penggunaan anggaran biaya yang lebih hemat.
Dengan menerapkan dokumen Rencana Mutu Kontrak (RMK), diharapkan dapat
mencegah keraguan bagi para pembina, pengawas maupun pelaksana pekerjaan dalam
menafsirkan suatu tata cara kegiatan desain, sehingga dapat dicegah pula kesulitan yang
akan timbul selama proses pembuatan dan penerapan. Disamping itu dapat pula dicegah
kemungkinan terjadi pemborosan dalam penggunaan dana, pemanfaatan waktu
pelaksanaan dan tenaga profesional, serta dapat dicegah kemungkinan terjadi kegagalan
atau ketidak berhasilan atau sering terjadi kerusakan bangunan di kemudian hari.

PT. TATA CIPTA UTAMA I-5

Head Office : Griya Shanta Blok J No. 316 Malang 65142
Phone/Fax : +62341 481516, E-mail : tata_cipta_utama@yahoo.co.id