UPK

UNIT PENGELOLA
KEGIATAN

DESA

KECAMATAN

UPK
DALAM KELEMBAGAAN BKAD
BKAD
BADAN KERJASAMA ANTAR DESA

BP-UPK
BADAN PENGAWAS UPK

UPK
UNIT PENGELOLA KEGIATAN

TPK
Tim Pengelola Kegiatan

PEMANFAAT

LEMBAGA
PENDUKUNG
(TV dll)

Kelompok SPP / UEP

PEMANFAAT

UPK
(UNIT PENGELOLA
KEGIATAN)
UPK adalah Unit Pengelola Kegiatan yang

dibentuk oleh Musyawarah Antar Desa (MAD)

untuk mengelola dana Bantuan Langsung
Masyarakat (BLM) PNPM-MANDIRI
PERDESAAN yang dapat dialokasikan untuk
berbagai jenis kegiatan yang mencakup
kegiatan sarana/prasarana, pendidikan,
kesehatan, SPP dan UEP (dana bergulir).

AMANAT PTO
1. PTO hal. 7
UPK yang dinilai layak dan berpotensi untuk terus mengelola
dana bergulir akan mendapat dukungan untuk pengembangan
sebagai lembaga pengelola keuangan mikro yang mempunyai
akuntabilitas.
2. PTO hal. 9, PTO Penjelasan V hal 12.
Peran UPK adalah sebagai unit pengelola dan operasional
pelaksanaan kegiatan PNPM MANDIRI PERDESAAN di tingkat
antar desa termasuk mengkoordinasikan pertemuanpertemuan di kecamatan.

3. PTO hal. 11; PTO Penjelasan V hal 25.

Pendamping UPK adalah konsultan yang bertugas melakukan
pendampingan UPK agar UPK menjadi suatu lembaga yang
akuntabel dalam pengelolaan keuangan dan pinjaman.
4. PTO Penjelasan X hal. 1 Latar Belakang.
UPK yang mengelola dana bergulir (SPP dan UEP) dapat
dikembangkan menjadi pengelola kegiatan pinjaman yang
profesional sebagai dasar pelestarian dan pengembangan dana
bergulir.
5. PTO Penjelasan X hal 1 Profil UPK.
UPK adalah Unit Pengelola Kegiatan yang dibentuk oleh Musyawarah
Antar Desa (MAD) untuk mengelola dana Bantuan Langsung
Masyarakat (BLM) PNPM-MANDIRI PERDESAAN yang dapat
dialokasikan untuk berbagai jenis kegiatan yang mencakup kegiatan
sarana/prasarana, pendidikan, kesehatan, SPP dan UEP (dana
bergulir).

REKAPITULASI AMANAT PTO

KETERANGAN
LEMBAGA
PTO
PTO hal 7

Pengelola

BIDANG
KEGIATAN
Keuangan Mikro

KONDISI
Akuntabel

PTO hal 9; PTO Pengelola &

operasional
p.V hal 12

Kegiatan PPK

PTO hal 11; PTO

Pengelola
p.V hal 25

Keuangan &
Pinjaman

Akuntabel
Profesional (sbg
dasar Pelestarian
& Pengembangan
dana bergulir)

PTO p.X hal 1

Latar Belakang

Pengelola

Pinjaman
(UEP/SPP)

PTO p.X hal 1

Profil UPK

Pengelola

Dana BLM-PPK

KESIMPULAN
UPK BERDASARKAN
PTO
UPK MERUPAKAN LEMBAGA PENGELOLA

KEGIATAN/KEUANGAN PROGRAM DAN

PENGELOLA DANA PINJAMAN SPP/UEP
BERGULIR (KEUANGAN MIKRO) YANG
AKUNTABEL DAN PROFESIONAL.
PENGELOLAAN DANA PINJAMAN YANG

PROFESIONAL MERUPAKAN DASAR

PELESTARIAN & PENGEMBANGAN DANA
BERGULIR.

PENAFSIRAN
KESIMPULAN

UPK SEBAGAI LEMBAGA PENGELOLA KEGIATAN/KEUANGAN

PROGRAM DAN PENGELOLA DANA PINJAMAN UEP/SPP BERGULIR

(KEUANGAN MIKRO) YANG AKUNTABEL DAN PROFESIONAL.

(UPK SEBAGAI LEMBAGA YANG UNGGUL)

PENGELOLAAN DANA PINJAMAN YANG PROFESIONAL MERUPAKAN

DASAR PELESTARIAN & PENGEMBANGAN DANA BERGULIR.

(SUSTAINABILITY / KEBERLANJUTAN)

TEORI KEUNGGULAN
Suatu unit usaha yang unggul harus mampu
menjawab 4 perspektif penilaian sukses
yaitu :
1. Perspektif financial.
2. Perspektif pelanggan / pemanfaat.
3. Perspektif proses / prosedur internal.
4. Perspektif inovasi dan pembelajaran (selalu
harmoni dengan perubahan).
Robert Kaplan dan David Norton (1992, 1996)

Dalam literatur Consultative Group To Assist

The Poorest (CGAP) menyatakan bahwa
lembaga micro finance local yang effective
mempunyai ciri-ciri sebagai berikut :
1. Scale : Wilayah jangkauan terhadap
penduduk miskin (kuantitative).
2. Depth of outreach : Kualitas / daya jangkau
terhadap orang miskin.
3. Sustainability : Mengcover biaya-biaya
operasional dan biaya keuangan.
4. Permanence : Mempunyai visi penyediaan
jasa keuangan dalam jangka panjang.
5. Efficiency : Produktifitas tinggi, biaya rendah.

POSISI ORIENTASI STRATEGIS

UPK

INPUT :
1. ENTREPRENEURSHIP
2. KAPASITAS SDM
3. KELEMBAGAAN
4. MODAL

PROSES :

OUT PUT :

1. SISTEM / PROSEDUR 1. MANFAAT UTK

ORG MISKIN
2. SDM & LEMBAGA
2. SURPLUS/LABA
3. KEUANGAN
3. PERTUMBUHAN
4. PINJAMAN /
4. B.KELANJUTAN
MARKETING

TUPOKSI UPK

TUGAS POKOK DAN

FUNGSI UMUM

1. Bertanggungjawab thd seluruh pengelolaan dana

PNPM-MPd di kecamatan.
2. Bertanggungjawab thd pengelolaan administrasi dan

pelaporan seluruh transaksi kegiatan PNPM-MPd.

3. Bertanggungjawab thd pengelolaan dokumen baik

yang bersifat keuangan maupun non keuangan.

4. Bertanggungjawab thd pengelolaan dana BLM

maupun sumber dana lain dari program pemerintah

dan swasta.
5. Melakukan pembinaan thd kelompok peminjam.

TUGAS KHUSUS
1. Melakukan sosialisasi dan penegakan prinsip-prinsip

PNPM-MPd dlm perencanaan, pelaksanaan, dan

pelestarian bersama dg pelaku lainnya.
2. Membuat perencanaan keuangan (anggaran) dan

rencana kerja yang disampaikan kpd BKAD/MAD.

3. Mendorong transparansi dlm pengelolaan keuangan,

pinjaman, perkembangan program, dan informasi

lainnya dan menyampaikan secara langsung kepada
pihak yang membutuhkan.
4. Melakukan fasilitasi (bersama pelaku lain) penyelesaian

permasalahan-permasalahan yang menyangkut

perencanaan, pelaksanaan, dan pelestarian program.

PENGEMBANGAN UPK

ARAH DAN
DAN TAHAPAN
TAHAPAN
ARAH
PENGEMBANGAN
PENGEMBANGAN

UPK kedepan diarahkan menjadi pelaksana mandat dari

BKAD mengelola sistem pembangunan partisipatif yang
telah terintergrasi dengan pembangunan reguler.

UPK difungsikan dalam pengelolaan dana bergulir dan

memperluas pelayanan bagi kelompok usaha dan kelompok
perempuan.

Tahapan pengembangan kelembagaan UPK dimulai:

pembentukan UPK
memfungsikan UPK untuk kebutuhan program
mendorong terjadinya proses pengakaran di masyarakat
penguatan legalitas UPK
pengembangan jaringan UPK

RUANG LINGKUP
LINGKUP
RUANG

Aspek kelembagaan UPK, telah dimilikinya

standard operasional prosedur manajemen UPK
yang ditetapkan oleh MAD.

Aspek pengelolaan kegiatan, meliputi

penentuan pola perguliran, pengelolaan
pinjaman bermasalah, penguatan dan
pengembangan kelompok.

Aspek pengembangan UPK, meliputi advokasi &

integrasi sistem pembangunan partisipatif pada
pembangunan reguler dan membangun
kemitraan dengan pihak lain

PEMBINAAN UPK

TUJUAN PEMBINAAN
PEMBINAAN
TUJUAN
Membantu memecahkan masalah yang

dihadapi UPK

- semakin banyaknya transaksi yg dikelola UPK.

- adanya tunggakan dan pinjaman bermasalah.

Meningkatkan kapasitas pengurus UPK

- kelompok2 yg ada di bawah naungan UPK

kurang berkembang.
Membantu memperluas akses UPK dengan
sumberdaya dari luar
- krn jml kelompok semakin besar, maka perlu
pengembangan jaringan dari luar.

PEMBINA
PEMBINA
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Camat
Setrawan kecamatan
Fasilitator kecamatan
KM Kab
Pendamping UPK
Dinas terkait tingkat kabupaten

KEGIATAN PEMBINAAN
PEMBINAAN
KEGIATAN
Pemberian penghargaan
Pelatihan
Konsultansi
Memfasilitasi studi banding
Memfasilitasi kerjasama dengan pihak

ketiga