NEGARA DI INDONESIA
YULI INDRAWATI
SIKLUS ANGGARAN
PENYUSUNAN PENETAPAN
PERTANGGUNGJAWABAN PELAKSANAAN
PENGAWASAN
PERBANDINGAN BUDGET
GOVERNANCE
INDONESIA BELANDA AMERIKA
SERIKAT
1. Penyusunan RAPBN 1. Administrative beheer 1. Preparation &
dan Nota Keuangan 2. Comptabel beherr submission
2. Penetapan RUU APBN 3. Controle en 2. Authorization
3. Pelaksanaan UU APBN begrootingsboekhouding 3. Execution
4. Penyusunan 4. eindocontrole 4. Audit
Perhitungan Anggaran
Negara (PAN) dan
Pengawasan
Pelaksanaan UU APBN
5. Penetapan UU PAN
ASPEK YURIDIS
KEWENANGAN
MATERI
HUBUNGAN HUKUM
Pasal 4 UUD
D
DPR PEMERINTAH BPK
P
D
KEDUDUKAN RAKYAT DALAM PAHAM
KEDAULATAN RAKYAT
RAKYAT
YANG BERDAULAT
RAKYAT
YANG DIPERINTAH
WUJUD RAKYAT
YANG BERDAULAT
DPR
3 Makna Tata Kelola Keuangan Negara
ANGGARAN
RAKYAT HAK BUDGET OTORISASI
NEGARA
PARLEMEN PEMERINTAH
KEDAULATAN
PERTANGGUNGJAWABAN
ANGGARAN NEGARA
4 HAL KEUANGAN
Penyusunan APBN
1
mengajukan
[Pasal 23 (2)]
RAPBN
TIDAK
3 4b
4a
membahas Pemerintah Pemerintah
4
bersama menjalankan menjalankan
[Pasal 20 (2)] persetujuan YA
RAPBN APBN
APBN
Tahun lalu
[Pasal 23 (3)]
KARAKTERISTIK HUKUM UU APBN
BENTUK LUAR:
UU:
KEDAULATAN RAKYAT
OTORISASI
KEHARUSAN UNTUK DIPERTANGGUNGJAWABKAN
PERTANGGUNGJAWABAN DALAM BENTUK UU
JIKA TIDAK DISETUJUI HARUS MENGGUNAKAN UU SEBELUMNYA
TIDAK MUNGKIN ADA PERPU
LANDASAN HUKUM: PASAL 23 UUD:
FUNGSI ANGGARAN
HAK BUDGET
PENYUSUNAN & PENGAJUAN:
KEWENANGAN PENYUSUNAN PADA PEMERINTAH
TIDAK ADA KEWENANGAN UNTUK USUL INISIATIF
DIAJUKAN LANGSUNG OLEH PRESIDEN
WAKTU PENGAJUAN TERTENTU
MATERI MUATAN:
HANYA MENGIKAT PEMERINTAH:
TIDAK MENGIKAT MASYARAKAT
TIDAK DAPAT DIAJUKAN KE MK
MASA LAKU:
TERTENTU
PERUBAHAN DALAM MASA TERTENTU
PERBANDINGAN KEPENTINGAN
DPR DAN PEMERINTAH
DPR PEMERINTAH
1. Pemegang kedaulatan anggaran 1. Pemegang kekuasaan penyelenggaraan
negara, restriktif terhadap pemerintahan, restriktif terhadap
kepentingan masyarakat yang lebih kepentingan pemerintah dalam
luas. menjalankan kekuasaan.
Mei - Juni
- Pembahasan bersama antara DPR c.q.Panitia Anggaran DPR-RI dengan
pemerintah c.q Menteri
Keuangan, Meneg PPN/Kepala Bappenas dan Gubernur Bank Indonesia
- Hasil pembahasan Pembicaraan pendahuluan Penyusunan RAPBN menjadi dasar
penyusunan
RUU APBN beserta Nota Keuangannya
PEMBAHASAN RUU APBN
16 Agustus
Presiden menyampaikan pidato pengantar RUU APBN beserta Nota keuangannya
dalam Rapat Paripurna DPR
Pemandangan Umum Fraksi-Fraksi atas RUU APBN 2007 beserta Nota
Keuangannya
jawaban Pemerintah atas PU Fraksi-Fraksi atas RUU APBN 2007 beserta Nota
Keuangannya
September-Oktober
Pembahasan RUU APBN beserta Nota Keuangannya antara Pemerintah dengan
Panitia Anggaran DPR-RI
Akhir Oktober
Pembicaraan Tk.II/pengambilan keputusan atas RUU APBN beserta Nota
Keuangannya
Laporan Panitia Anggaran atas Pembicaraan tingkat 1I/Pembahasan RUU APBN
Pendapat akhir Fraksi-Fraksi atas RUU APBN
Pendapat akhir Pemerintah atas RUU APBN
Pengambilan Keputusan atas RUU APBN
UNIFIED BUDGET
(mulai APBN 2005)
PRINSIP APBN
BERIMBANG DINAMIS
SURPLUS/DEFISIT
(mulai APBN 2001)
KARAKTERISTIK APBN
KEBIJAKAN FISKAL
Menurunkan defisit APBN
Mengurangi tingkat rasio utang terhadap PDB untuk
mencapai kesinambungan fiskal
Mengupayakan stimulus fiskal
TIDAK TERMASUK
KEWENANGAN MONETER DIKUASAKAN KEPADA MENTERI
KEUANGAN UNTUK FISKAL DAN
KEKAYAAN NEGARA YANG
DIPISAHKAN
Pengelolaan Pengelolaan
administratif kebendaharaan
(Administratief (Comptable
beheer) beheer)
OBJEKTIF