Harmonisasi - Kebijakan k3 Nasional

SATUAN KERJA KHUSUS
PELAKSANA KEGIATAN USAHA HULU MINYAK DAN GAS BUMI

(SKK Migas)
PENERAPAN K3
INDUSTRI HULU MIGAS
Roykhe Julius
Kepala Subdinas Fasilitasi Pengelolaan Lingkungan dan
Keselamatan Kerja Eksplorasi
Forum Operasional V SKK Migas & KKKS Sumbagut tahun 2014

PRIVATE AND CONFIDENTIAL
DIVISI PENUNJANG OPERASI
KERANGKA PRESENTASI
USAHA HULU MINYAK DAN GAS BUMI
UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN RI
PENERAPAN K3 DI USAHA HULU MINYAK DAN GAS BUMI
PEDOMAN TATA KERJA SKK MIGAS
PRIVATE AND CONFIDENTIAL 2

KERANGKA PRESENTASI
PENERAPAN SMK3 DI USAHA HULU MINYAK DAN GAS BUMI

Diagram Alir Proses Kegiatan Migas

HULU MIGAS
EXPORT
SHIPPING DEVISA
EXPLORATION &
DEVELOPMENT
PRODUCTION
HILIR MIGAS PIPELINE
REFINERY
SPBU EXPORT
DEPO
TRANSPORTATION 4
INDUSTRY
Transportasi Minyak
Transporting Petroleum
Offshore
Oil Field Platform
Tanker
Oil Field
Pipeline Refinery
Pipeline
Consumers
Local Railroad Tank Cars
Tank Truck Distributor
Mobil
Mobil
Industrial
Customers
24803

Kegiatan Minyak dan Gas Bumi (Migas) di Indonesia tergolong rawan terhadap berbagai
bahaya terbukti dengan masih banyaknya kasus kecelakaan di lingkungan operasi Migas
Indonesia.
Kecelakaan Kerja KKKS/Kontraktor
5 tahunan
Karyawan
261 (Fatal)
210 Karyawan
300 191 192 (Berat)
Karyawan
250 (Sedang)
Karyawan
200 72 84 (Ringan)
49 57 Kontraktor
40
150 (Fatal)
8 7 10
3311 4 12 Kontraktor
100 2510 7 4 Kontraktor (Ringan)
8 9 22 5 2 Kontraktor (Sedang) (Berat)
5 9 Kontraktor (Berat) Kontraktor
50 2 4 Kontraktor (Fatal)
0 Karyawan (Ringan) (Sedang)
Karyawan (Sedang) Kontraktor
0 Karyawan (Berat) (Ringan)
2010 2011 Karyawan (Fatal)
2012 2013
2014
SKK Migas dan Kontraktor KKS mampu menekan jumlah kecelakaan kerja tambang untuk
Karyawan Kontraktor KKS namun masih dibutuhkan usaha untuk menekan jumlah
kecelakaan kerja dari mitra kerja (sub kontraktor) .

Integrasi Pengelolaan K3 pada POD
• Integrasi dalam Evaluasi dan Persetujuan POD, WP&B dan AFE

Old New
1. Geological Findings 1. Executive Summary
2. Reservoir Description 2. Geological Findings
3. Drilling Results 3. Exploration Incentives
4. Field Development Facilities 4. Reservoir Description
5. Project Schedule 5. Secrec/EOR Incentives
6. Exploration Incentives 6. Field Development Scenarios
7. Production Results 7. Drilling Results
8. Project Economics 8. Field Development Facilities
9. Project Schedule
10. Production Results
11. HSE & Community Development
12. Abandonment
13. Project Economics
14. Conclusion

KERANGKA PRESENTASI
UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN KESELAMATAN KERJA INDUSTRI HULU MIGAS

LANDASAN HUKUM
UU Migas No. 22 tahun 2001, Pasal 40 ayat 2
“Badan Usaha atau Bentuk Usaha Tetap menjamin keselamatan dan kesehatan kerja serta pengelolaan lingkungan hidup
dan menaati ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku dalam kegiatan usaha Minyak dan Gas Bumi”
UU Keselamatan Kerja No. 1 tahun 1970, Pasal 2 ayat 1
“Yang diatur oleh Undang-undang ini ialah keselamatan kerja dalam segala tempat kerja, baik di darat, di dalam tanah, di
permukaan air, di dalam air maupun di udara, yang berada di dalam wilayah kekuasaan hukum Republik Indonesia.”
PP No. 19 tahun 1973

Pasal 2
“Menteri Pertambangan melakukan pengawasan atas keselamatan kerja dalam bidang Pertambangan dengan berpedoman
kepada Undang-undang Nomor 1 Tahun 1970 serta peraturan-peraturan pelaksanaannya;”
Pasal 5
“Peraturan Pemerintah ini tidak berlaku bagi peraturan dan pengawasan terhadap Ketel Uap sebagaimana termaksud dalam
Stoom Ordonnantie 1930 (Stbl 1930 Nomor 225)”
PP 35 Tahun 2004
Pasal 90 - Tugas SKK Migas
e. memberikan persetujuan rencana kerja dan anggaran
Pasal 98 - Pertimbangan dalam persetujuan rencana kerja dan anggaran
d. teknis kegiatan dan kewajaran unit biaya dari setiap kegiatan yang akan
dilakukan
e. upaya efisiensi ….
h. keselamatan dan kesehatan kerja serta pengelolaan lingkungan hidup;
PERATURAN KESELAMATAN KERJA HULU MIGAS

UNDANG UNDANG UNDANG UNDANG NO. UNDANG UNDANG
UNDANG 32/2009 Pengelolaan Ling. NO.22/2001 MINYAK DAN
NO.1/1970 KESELAMATAN
UNDANG KERJA Hidup GAS BUMI
PP 19 TH 1973 Mijn Politie Reglement 1930 No. PP 17 TH 1974 PP 27 TH 1999

PERATURAN
PENGAWASAN KK DI 341 PENGAWASAN E.E. AMDAL
PEMERINTAH
SEKTOR MIGAS LEPAS
Peraturan Kepolisian
PERTAMBANGAN PANTAI
Pertambangan
PERATURAN MPE PERATURAN MPE PERATURAN MPE

PERATURAN
MENTERI ESDM NO.05/P/M/Pertamb/1977 No. No. 300K/38/MPE/1997
Tgl. 22 Oktober 1977 06P/0746/M.PE/1991 Tgl. 28 April 1997
Tgl. 19 Nop. 1991 Ttg. KK Pipa Penyalur Migas
No. 84K/38/DJM/1998 No.187K/32/DDJM/1997 No.39K/38/DJM/2002

PERATURAN Tgl. 16 Desember 1997 Tgl. 2 Juli 2002
Tgl. 19 Agustus 1998
DIRJEN MIGAS
SURAT DIREKTUR TEKNIK MIGAS SURAT DIREKTUR TEKNIK MIGAS

No. 3177/38.01/DMT/2001 Tgl 9 Oktober 2001 No. 61/38.02/DMT/2003 Tgl. 6 Januari 2003
tentang inspeksi keselamatan kerja pada instalasi, ttg. SILO Instalasi pemboran, tangki terapung,
peralatan dan instrumentasi barge dan peralatan sejenis.
KEBIJAKAN
DIREKTUR • Surat Kelayakan Penggunaan Peralatan (SKPP)
TEKNIK MIGAS • Surat Kelayakan Konstruksi Platform (SKKP)
• Surat Kelayakan Penggunaan Instalasi (SKPI)
• Sura Ijin Layak Operasi (SILO) untuk Rig
• Surat Ijin Pengoperation Heliport - Departemen
Perhubungan
Kewajiban K3 dalam Kontrak Kerja Sama
Kontrak Kerja Sama, Bab V, ayat 5.2.4

“KONTRAKTOR wajib menerapkan standar keselamatan, kesehatan
kerja dan perlindungan lingkungan …”
 Bertanggung Jawab dalam Penerapan kaidah kaidah Keselamatan Kerja dan

Lindungan Lingkungan di seluruh Kegiatan Operasi Migas
 Mematuhi dan Melaksanakan Seluruh Peraturan Keselamatan Kerja dan

Lindungan Lingkungan
 Menerapkan dan Bertanggung Jawab terhadap seluruh Ketentuan pada

Kontrak Kerja Sama
 Melakukan pengukuran peningkatan kinerja pengelolaan K3 yang

berkelanjutan

KERANGKA PRESENTASI

Ruang Lingkup Pengelolaan K3 di Industri Hulu Migas
● KESELAMATAN KERJA INSTALASI DAN

PERALATAN PRODUKSI
● KESELAMATAN PEKERJA
● KESEHATAN KERJA
● KESELAMATAN KERJA PUBLIK
● KESELAMATAN KERJA LINGKUNGAN

HSE MANAGEMENT PROCESS OF UPSTREAM OIL AND GAS

EXPLORATIONS EXPLOITATION
0 – 10 years 0 – 5 years The remainder of the Contract Period
Effective Development Phase
date
PRODUCTION
EBA
POD & WP&B Abandonment Site
UKL-UPL/AMDAL Izin PPLH RKL-RPL
UKL-UPL Restoration (ASR)
----LAPORAN PELASANAAN IZIN LINGKUNGAN------
Pre-Production PRODUCTION
• Design • Audit HSEMS
• HSEMS KKKS Integration Abandonment Site
• HSE Inspection • HSE Program
• Safe System of (JSA, HSE Restoration (ASR)
• HAZOPS Work Champaign,
• Certification of training dll.)
Compliance • TENORM
• Commissioning
• SCE
Management
Pre-Operations Operations Post-Operations
Integration of HSE in Upstream Oil
and Gas Life Cycle
Environmental
Administrations
PSC Baseline Assessment
Prospector
CSMS
GOI Releqiushment
Explorations
Drilling Inspection &
Seismic
Safety Performance
(IR)
Relinquishment
WP&B - AFE
UKL – UPL +
Environmental Site Environmental Permit
Assessment
Post- Field Development

(POD/POP) AMDAL / UKL UPL
JSA, Process Safety, Production + Environmental
Risk Assessment Permit + PPLH
WP&B - AFE WP&B - AFE
Technical Head JSA, Process Safety,
CSMS, SMK3, Safety
RKL-RPL
Production Risk Assessment
Performance (IR) RKL-RPL Reporting
Reporting Technical Head
CSMS, SMK3
WP&B - AFE

PENUNJUKAN KATEK/ PENYELIDIK/ WAKIL

SEBAGAI WUJUD PENGAWASAN PEMERINTAH
KUASA PERTAMBANGAN
PEMBINAAN PENGAWASAN PENGENDALIAN
MENTERI2 MENTERI2
MESDM TERKAIT
MESDM SKK Migas
TERKAIT
URUSAN KEPEMERINTAHANAN KETAATAN PADA KETAATAN PADA

DAN KEBIJAKAN PUBLIK PERATURAN PERUNDANGAN KETENTUAN PSC
Minj Politie Reglement (MPR) / Peraturan Kepolisian Pertambangan
Tahun 1930 no. 341 Pasal 2 ayat (1), (2) dan (3) PRIVATE AND CONFIDENTIAL 16
SISTEM SERTIFIKASI INSTALASI/PERALATAN

MIGAS
- Pemeriksaan Teknis
PROSEDUR - Pengujian
- Operasi
REGULASI 4
tahun
3
tahun
STANDAR
UU No. 22 tahun 2001 SNI, SKKNI
Standar Internasional
MPR stb 341 tahun 1930 SERTIFIKASI (ISO)
PP 19 Tahun 1973 INSTALASI/ Standar Regional
PP 17 Tahun 1974 PERALATAN (API, ASME, AWS, BS, dll.)
PP 11 Tahun 1979 MIGAS
PP 35 tahun 2004 jo PP 34 tahun 2005
5
PP 36 tahun 2004
Permentamben No. 06P/0746/M.PE/1991
Permentamben No. tahun
05/P/M/Pertamb/1977
TIME BASE STATUTORY INSPECTION Keterangan:
SKPI : Sertifikat Kelayakan Penggunaan Instalasi
SKPP : Sertifikat Kelayakan Penggunaan Peralatan
SKKP : Sertifikat Kelayakan Konstruksi Platform
PENGELOLAAN KESEHATAN PEKERJA
• Health Risk Assesement yang dilakukan setiap tahun

1 dan saat pekerjaan akan dimulai.
• Penilaian kelaikan kerja (Fitness for Work) secara

2 berkala.
• Fitness for task dan Health Surveilance.

3
• Memastikan kesiapan Medical Emergency Response.

4

KERANGKA PRESENTASI
KEWAJIBAN SKK MIGAS – KKKS UNTUK MEMATUHI UU DAN PERATURAN RI DALAM

PSC


PTK Nomor: 016 tentang Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja Kontraktor
Kontrak Kerja Sama, memuat :
1. Prinsip-prinsip dasar dan manajemen praktis yang dapat dijadikan rujukan untuk
terciptanya manajemen K3 yang efektif.
2. Mekanisme penentuan isu-isu utama yang perlu ditekankan dalam pelaksanaan
SMK3 secara sistemik.
3. Prinsip-prinsip dan manajemen praktis untuk pengembangan dan peningkatan
program K3, self audit dan self assessment.
Audit SMK3 PTK 016 dilakukan setiap tahun, program tersebut dimulai dari tahun 2010
PTK Nomor: 035 tentang Pengelolaan Keselamatan, Kesehatan Kerja dan Lindungan Lingkungan
Kontraktor, memuat :
• Sistem kontrol terhadap aspek pengelolaan K3LL bagi mitra kerja yang bekerja di seluruh Wilayah
Kerja Kontraktor KKS/ JOB.
• Proses dan Kriteria Pre-Qualification dalam pengadaan barang dan jasa berdasarkan PTK 007

HSE Aspect in a contracting

environment
CORPORATE CONTRACT CREW PROJECT LEVEL
LEVEL
CREW HSE PLAN

PSC HSEMS
HSE SCHEDULE
CONTRACTOR
HSEMS
HSE PROJECT
HSE Aspect in a contracting environment

for geophysical operation

PTK Nomor 005 Rev. 1 tentang Penanggulangan Tumpahan Minyak (PTM), memuat:
1. Pedoman pelaksanaan kegiatan operasi PTM di darat dan di perairan dan
penanganan kerusakan lingkungan akibat tumpahan minyak secara terpadu.
2. Pedoman penyusunan Prosedur Tetap (Protap) Kegiatan Operasi PTM oleh Kontraktor
KKS di Wilayah Kerja dan Area Koordinasi KPP PTM masing-masing.
3. Pedoman umum untuk penetapan pembebanan biaya dalam kegiatan operasi PTM
baik di darat maupun perairan.
PTK Nomor 048 tentang Manajemen Krisis Kegiatan Usaha Hulu Migas, memuat :
1. Standarisasi kerangka kerja dalam koordinasi bersama untuk penanganan keadaan
darurat wilayah kerja dibawah pengawasan dan pengendalian SKK Migas.
2. Struktur Tim Manajemen Krisis SKK Migas.
3. Pedoman umum peran dan tanggung jawab anggota dan tata kerja manajemen
tanggap darurat dan manajemen krisis.
PTK Nomor 045 tentang Environmental Baseline Assessment:

1. Kajian Rona Lingkungan Awal (Environmental Baseline Assessment/EBA) merupakan
salah satu kewajiban KKKS sesuai ketentuan kontrak bagi hasil:
“5.2.6 (a). Conduct an environmental baseline assessment at the beginning of

CONTRACTOR’s activities; and thereafter conduct any obligation pursuant to applicable
law requirements, such as analysis of environmental impact (AMDAL);”
SATUAN KERJA KHUSUS
PELAKSANA KEGIATAN USAHA HULU MINYAK DAN GAS BUMI
(SKK Migas)
KANTOR PUSAT PO BOX 4775

Wisma Mulia Lantai LG, 21, 22, 23, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 35, 36, 37, 38, 39, 40 Telepon : +62 21 2924 1607
Jalan Jenderal Gatot Subroto No. 42, Jakarta 12710, INDONESIA Faksimile : +62 21 2924 9999

Harmonisasi - Kebijakan k3 Nasional

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Harmonisasi - Kebijakan k3 Nasional

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

SATUAN KERJA KHUSUS

PELAKSANA KEGIATAN USAHA HULU MINYAK DAN GAS BUMI

Forum Operasional V SKK Migas & KKKS Sumbagut tahun 2014

UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN RI

PENERAPAN K3 DI USAHA HULU MINYAK DAN GAS BUMI

PEDOMAN TATA KERJA SKK MIGAS

PRIVATE AND CONFIDENTIAL 2

USAHA HULU MINYAK DAN GAS BUMI

UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN RI

PENERAPAN SMK3 DI USAHA HULU MINYAK DAN GAS BUMI

PEDOMAN TATA KERJA SKK MIGAS

PRIVATE AND CONFIDENTIAL 3

Diagram Alir Proses Kegiatan Migas

HILIR MIGAS PIPELINE

PRIVATE AND CONFIDENTIAL 5

USAHA HULU MINYAK DAN GAS BUMI

PRIVATE AND CONFIDENTIAL 6

Integrasi Pengelolaan K3 pada POD

• Integrasi dalam Evaluasi dan Persetujuan POD, WP&B dan AFE

PRIVATE AND CONFIDENTIAL 7

USAHA HULU MINYAK DAN GAS BUMI

UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN KESELAMATAN KERJA INDUSTRI HULU MIGAS

PENERAPAN K3 DI USAHA HULU MINYAK DAN GAS BUMI

PEDOMAN TATA KERJA SKK MIGAS

PRIVATE AND CONFIDENTIAL 8

UU Keselamatan Kerja No. 1 tahun 1970, Pasal 2 ayat 1

PP No. 19 tahun 1973

PERATURAN KESELAMATAN KERJA HULU MIGAS

PP 19 TH 1973 Mijn Politie Reglement 1930 No. PP 17 TH 1974 PP 27 TH 1999

PERATURAN MPE PERATURAN MPE PERATURAN MPE

No. 84K/38/DJM/1998 No.187K/32/DDJM/1997 No.39K/38/DJM/2002

SURAT DIREKTUR TEKNIK MIGAS SURAT DIREKTUR TEKNIK MIGAS

Kewajiban K3 dalam Kontrak Kerja Sama

Kontrak Kerja Sama, Bab V, ayat 5.2.4

 Bertanggung Jawab dalam Penerapan kaidah kaidah Keselamatan Kerja dan

 Mematuhi dan Melaksanakan Seluruh Peraturan Keselamatan Kerja dan

 Menerapkan dan Bertanggung Jawab terhadap seluruh Ketentuan pada

 Melakukan pengukuran peningkatan kinerja pengelolaan K3 yang

PRIVATE AND CONFIDENTIAL 11

USAHA HULU MINYAK DAN GAS BUMI

UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN RI

PENERAPAN K3 DI USAHA HULU MINYAK DAN GAS BUMI

PEDOMAN TATA KERJA SKK MIGAS

PRIVATE AND CONFIDENTIAL 12

Ruang Lingkup Pengelolaan K3 di Industri Hulu Migas

● KESELAMATAN KERJA INSTALASI DAN

PRIVATE AND CONFIDENTIAL 13

HSE MANAGEMENT PROCESS OF UPSTREAM OIL AND GAS

----LAPORAN PELASANAAN IZIN LINGKUNGAN------

Post- Field Development

PRIVATE AND CONFIDENTIAL 15

PENUNJUKAN KATEK/ PENYELIDIK/ WAKIL

PEMBINAAN PENGAWASAN PENGENDALIAN

URUSAN KEPEMERINTAHANAN KETAATAN PADA KETAATAN PADA

SISTEM SERTIFIKASI INSTALASI/PERALATAN

PENGELOLAAN KESEHATAN PEKERJA

• Health Risk Assesement yang dilakukan setiap tahun

• Penilaian kelaikan kerja (Fitness for Work) secara

• Fitness for task dan Health Surveilance.

• Memastikan kesiapan Medical Emergency Response.

PRIVATE AND CONFIDENTIAL 18

USAHA HULU MINYAK DAN GAS BUMI

KEWAJIBAN SKK MIGAS – KKKS UNTUK MEMATUHI UU DAN PERATURAN RI DALAM

UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN RI