Edisi September 2021 MAG A Z I N E

S A F E T Y, H E A LT H & E N V I R O N M E N T

KESELAMATAN
GEDUNG-GEDUNG NEGARA

LAPORAN UTAMA

n Bara Kematian di Lapas Tangerang

LAPORAN KHUSUS

n Kebakaran Lapas Kelas 1 Tangerang

n Keselamatan Gedung Harus Dilakukan

Sejak Tahap Disain Kebakaran gedung Kejaksaan Agung

Kebakaran Lapas Tangerang

September - 2021 | |1
2| | September - 2021
 DARI REDAKSI

TRAGEDI LAPAS TANGERANG

S A F E T Y, H E A LT H & E N V I R O N M E N T KEBAKARAN Lembaga
Pemasyarakatan (Lapas) Kelas I
Tangerang, Banten, pada Rabu
CORPORATE DIRECTOR (8/9/2021) dinihari merupakan
tragedi kemanusiaan. Kebakaran
Heru indra prakasa
yang dipicu hubungan pendek arus
listrik (korslet) itu mengakibatkan 49
MANAGING DIRECTOR narapidana (napi) kehilangan nyawa.
Rachmat Handi Nugraha Sebanyak 41 napi di antaranya
tewas di tempat, sedangkan sisanya
meregang nyawa ketika menjalani
CHIEF EDITOR perawatan di rumah sakit. Kebakaran
Hasanuddin Amir tersebut hanya berlangsung sekitar
dua jam!
SENIOR EDITOR Kita bisa membayangkan, apa
yang terjadi di Lapas ketika Si Jago
Soehatman Ramli
Merah mengamuk. Kebakaran itu
terjadi di saat seluruh penghuni
EXPERTS di Blok C2, tengah lelap tertidur.
Dr. Ir Patuan Alfon S MM, MKKK Kebakaran itu terjadi ketika seluruh
Prof Dra Fatma Lestari, Msi, PhD pintu kamar tahanan dalam kondisi
terkunci. Kebakaran itu terjadi ketika
Dr Udi Syahnudi Hamzah, Msc Lapas seluas 2,5 hektar itu hanya
Ir Ismet Somad, Eng, MSc, dijaga 12 petugas (sipir).
Masdjuli, MK3 Kebakaran itu terjadi di saat
Agung Kuswardono, S.T, M.K.K.K Lapas dijejali para narapidana, yang
seharusnya menampung 600 orang
Dr. M. Arief Novianto, MKK,SpOK
tetapi dihuni oleh 2.072 orang yang
berstatus narapidana (2.067) dan
GRAPHIC DESIGNER tahanan (5). Kebakaran itu terjadi
Bayu Isworo di saat Lapas nyaris tak dilengkapi
sistem proteksi aktif kebakaran.
Kebakaran itu terjadi ketika tak
PENERBIT ada seorang petugas Lapas pun
Yayasan Pengembangan yang pernah menjalani pelatihan
Keselamatan pemadam kebakaran. Maka, ketika
No Rek 748. 01. 00053.007 api berkobar hebat, hanya sebagian
penghuni yang bisa diselamatkan.
Bank CIMB NIAGA
Selebihnya, terpanggang hidup-
hidup. Tragis!
DIGITAL PLATFORM Kebakaran Lapas Kelas 1
www.isafetymagazine.com Ta n g e ra n g m e n j a d i l o n ce n g
@isafetymagz kematian bagi para penghuni Lapas
di seluruh Indonesia. Pada hari yang
@isafetymagz sama, dilakukan sidak di sejumlah
@isafetymagz Lapas di Indonesia. Di Lapas Kelas II
B Sumedang, Jawa Barat, misalnya,
ternyata hanya dilengkapi tiga unit
Alat Pemadam Api Ringan (APAR)
sementara hydrant tidak tersedia.
Padahal, seluruh Lapas di Indonesia
kelebihan kapasitas. Jumlah orang
yang ditahan, jauh lebih banyak
dari jumlah ketersediaan Lapas itu
sendiri.
Orang yang sedang menjalani
hukuman pidana, baik itu mereka
yang sudah mendapatkan vonis
hukuman (napi) maupun yang
sedang menjalani persidangan
(tahanan), adalah juga manusia.
Mereka bukanlah ‘sampah
masyarakat’ yang mesti diabaikan
hak-hak hidupnya. Mereka, para
napi dan tahanan, juga patut
mendapatkan kenyamanan,
keamanan, keselamatan, dan
kesehatan selama berada di dalam
tahanan.
Kita mengritisi pernyataan
M e n k u m h a m Ya s o n n a L a o ly
bahwa situasi kamar tahanan yang
terkunci sudah sesuai protap. Dalam
kasus kebakaran, tentu harus ada
pengecualian. Demi keselamatan
nyawa manusia dan demi
kemanusiaan. Sebab, di belakang
setiap orang yang sedang menjalani
masa penahanan di Lapas, pasti
ada sejumlah orang yang terus
berharap dan memanjatkan doa
agar orang yang ditahan itu bisa
segera berkumpul bersama
seluruh orang-orang yang selama
ini menyayanginya. Tragedi Lapas
Kelas I Tangerang harus menjadi
pembelajaran kita semua.

DISCLAIMER
Majalah Isafety menjunjung tinggi nilai integritas dan kode etik wartawan Indonesia. Untuk itu, dalam
menjalankan setiap tugasnya seluruh staf majalah Isafety dilengkapi dengan Kartu Pers dan tidak
dibenarkan menerima atau meminta imbalan dalam bentuk apapun dari narasumber atau relasi.
Majalah Isafety dalam melakukan peliputan dan penulisan secara independen serta melaporkan
hasilnya serta adil dan objektif. Peliputan mengenai produk atau perusahaan yang dimuat di majalah
sama sekali tidak ada kaitannya dengan iklan ataupun hubungan bentuk dengan pihak manapun.
Isafety magazine supports the integrity and ethnics of Indonesian journalists. For that, in performing
each task, all editors and journalists of Isafety magazine are equipped with Press Card and not allowed
to receive or request any comensation i any form the souces or contacts. Isafety magazine does repot
independently, fair, and objective. Reports of products or companies which are covered magazine not
connected with any advertising or bussiness relatonship interest with any party.

September - 2021 | |3
 DAFTAR ISI

Edisi September 2021

S A F E T Y, H E A LT H & E N V I R O N M E N T

TOP TEN
10 Kebakaran Gedung Negara Terburuk di Indonesia

LAPORAN UTAMA
16 - 23 Bara Kematian di Lapas Tangerang
20 - 21 Lapas Kelas IIB Sumedang Hanya Dilengkapi
3 Unit APAR
24 - 26 Kebakaran Lapas Kelas 1 Tangerang
27 - 30 Keselamatan Gedung Harus Dilakukan Sejak
Tahap Disain

KOLOM PAKAR
33 - 35 Keselamatan Perkantoran dari Bahaya
Kebakaran

16

4| | September - 2021
 10

KONSTRUKSI
36 - 39 Pembangunan Bendungan Tugu Masuki Tahap ‘Impounding’

PERTAMBANGAN
40 - 45 PT Borneo Indobara
44 - 45 COO PT Borneo Indobara

TRANSPORTASI
46 - 49 Keselamatan Jalan buat Kaum Milenial

RESENSI BUKU
52 - 53 Implementasi QHSE Bukan Cost!

36 40

September - 2021 | |5
 TOP TEN

Museum Bahari di Jakarta Utara mengalami kebakaran pada Selasa (16/1/2018). Sekitar 100 koleksi museum kebaharian
Indonesia mengalami kerusakan.

10 Kebakaran Gedung Negara

Terburuk di Indonesia
PERISTIWA kebakaran yang melanda bangunan gedung negara begitu sering terjadi
di Indonesia. Mulai dari bangunan gedung negara untuk kepentingan niaga (pasar),
olahraga, pelayanan kesehatan, transportasi, perkantoran, perbankan, hingga Lembaga
Pemasyarakatan (Lapas).
Namun dari sekian banyaknya peristiwa kebakaran yang acap melanda
bangunan gedung negara, ada beberapa kasus yang membetot perhatian
publik. Berikut 10 kebakaran bangunan gedung negara terburuk di Indonesia
versi majalah ISafety:
Mabes Polri
Gedung Markas Besar (Mabes) Kepolisian berada di lantai 2.
Republik Indonesia (Polri) yang berlokasi di Petugas mengerahkan sedikitnya 20
Jl Trunojoyo No 3, Jakarta Selatan, pernah unit mobil pemadam kebakaran (damkar)
mengalami kebakaran hebat pada Januari untuk menjinakkan amukan Si Jago Merah.
1996. Kala itu asap membubung tinggi dari Setelah berjibaku lebih dari 5 jam, menjelang
Gedung Utama Mabes Polri. Bangunan Maghrib, kobaran api berhasil dipadamkan.
berlantai 3 yang dibangun pada 1952 dan Tidak ada korban jiwa dalam peristiwa
diresmikan pada tahun 1955 itu, ludes kebakaran yang disebabkan oleh adanya
terbakar. Tak terkecuali ruang Kapolri yang hubungan pendek arus listrik (korsleting) itu.

6| | September - 2021
Gedung Utama Mabes Polri saat ini. (Foto: polri.go.id)
Selang 14 tahun kemudian, Mabes Polri
kembali terbakar pada 16 Februari 2010
petang. Kobaran api dilaporkan pertama
kali terlihat di ruang Kepala Operasi dan
Latihan di lantai dua Gedung Babinkam. Api
dengan cepat dipadamkan setelah petugas
mengerahkan tiga unit mobil damkar.
Gedung A Bank Indonesia
Menara kembar Bank Indonesia (BI) yang
berdiri megah di Jl MH Thamrin, Tanahabang,
Jakarta Pusat, menyimpan catatan kelam
dalam proses pembangunannya. Pada 8
Desember 1997, ketika pembangunan fisik
gedung memasuki tahap akhir (finishing),
tiba-tiba api berkobar hebat di lantai 23
Gedung A yang belakangan diberinama
Menara Radius Prawiro.
Tiupan angin yang kencang saat itu
mempercepat proses perambatan api.
Dalam tempo sekejap, kobaran api telah
melalap dua lantai di atasnya yaitu lantai
24 dan 25. Puluhan unit mobil damkar yang
dikerahkan ke lokasi, kesulitan menjangkau
api yang berada di ketinggian di atas 100
meter. Kala itu, Pemprov DKI Jakarta belum
memiliki armada mobil tangga pemadam
kebakaran dengan jangkauan di atas 50
meter.
Menurut Kadiv Humas Polri yang kala
itu dijabat Irjen Pol Edward Aritonang,
kebakaran itu hanya menghanguskan
sebuah ruang berukuran 2 x 3 m yang
biasa digunakan sebagai ruang istirahat.
Kekabaran, kata Aritonang, dipicu oleh
puntung rokok.
Upaya pemadaman dilakukan dari bawah.
Sedangkan dari atas, upaya pemadaman
api dilakukan oleh unit helikopter milik
Polri yang terus bolak-balik terbang di atas
gedung BI untuk menumpahkan air dari
atas. Kobaran api berhasil dipadamkan 5 jam
kemudian.
Kebakaran Gedung A BI pada 8
Desember 1997 mengakibatkan 15 orang
meninggal dunia dan puluhan lainnya
terluka. Tragisnya, para korban ditemukan
dalam kondisi tak bernyawa saat berada di
dalam lift. Kondisinya cukup mengenaskan.
Para korban yang merupakan karyawan BI,
diperkirakan terpanggang api saat hendak
menyelamatkan diri dengan lari menuju
lift. Kebakaran Gedung A BI merupakan
peristiwa terburuk dalam sejarah kebakaran
gedung tinggi di Jakarta.
Kebakaran Gedung A BI pada 8
September - 2021 | |7
 Kebakaran yang menghanguskan lantai 23, 24, dan 25 Gedung A (Menara Radius Prawiro) Bank Indonesia
pada 8 Desember 1997.

Desember 1997 menyemburkan aroma
politik yang amat kental. Peristiwa itu sontak
dikaitkan dengan proses hukum kredit
BLBI yang tengah diusut Badan Pemeriksa
Keuangan (BPK) dan Kejaksaan Agung
(Kejagung). Jaksa Agung saat itu, Marzuki
Darusman, terang-terangan mengatakan
bahwa kebakaran Gedung A BI terkait
dengan masalah pengusutan kasus kredit
BLBI ke 15 bank dalam likuidasi (BLBI).

8| | September - 2021
Gedung BPKP
Pada Kamis (12/10/2000) sekira pukul
14.25 WIB, masyarakat yang tengah berada
di sekitar Jl Hayam Wuruk, Jakarta Pusat
dikejutkan dengan asap hitam pekat
yang membubung tinggi ke angkasa dari
Gedung Badan Pengawas Keuangan dan
Pembangunan (BPKP) yang berlokasi di Jl
Hayam Wuruk No 7, Jakarta Pusat. Kepulan
asap hitam pekat itu berasal dari api yang
berkobar hebat di lantai 3.
Petugas Damkar yang tiba di lokasi
sesaat setelah menerima laporan, berhasil
melokalisir api dan memadamkannya
Istana Negara
Istana Negara yang merupakan simbol
negara Republik Indonesia pun tak luput
dari kebakaran. Pada Kamis (21/3/2013)
sore, Si Jago Merah mengamuk di Gedung
Sekretariat Negara (Setneg) yang berada
di kompleks Istana Negara di Jl Medan
Merdeka Utara, Jakarta Pusat. Kobaran api
tampak melalap bagian atap bangunan.
Asap hitam pekat membubung tinggi ke
angkasa.
Kebakaran itu berasal dari Ruang Sidang
Gedung Sekretariat Negara di kompleks Istana Negara, terbakar pada Kamis (21/3/2013). (Foto: kontan.co.id)
tak lama kemudian. Kobaran api telah
menghanguskan ruang Kepala BPKP, ruang
arsip, dan ruang Deputi Khusus. Sejumlah
dokumen terkait BLBI, dokumen Bank
Beku Operasi (BBO), Bank Beku Kegiatan
Usaha (BBKU), BUMN, BUMD, dan dokumen
penting lainnya, musnah terbakar.
Pihak kepolisian yang melakukan
pengusutan atas kasus ini menemukan
wadah berbau BBM dan menetapkan salah
seorang pegawai BPKP bernama Zainal Arifin
(48) sebagai tersangka pembakaran gedung
BPKP.
yang berada di lantai III Gedung Setneg.
Ruang tersebut merupakan ruang sidang
yang biasa dipakai Presiden RI menggelar
sidang Bersama para menteri kabinetnya.
Beruntung, saat peristiwa itu terjadi, ruang
sidang sedang dalam kondisi kosong alias
tidak digunakan sehingga tidak ada korban
dalam peristiwa ini.
Kobaran api bisa cepat dipadamkan
berkat kesigapan petugas dan kelengkapan
sarana dan prasarana pemadam kebakaran
September - 2021 | |9
 di lingkungan Istana Negara. Kebakaran
dipicu oleh adanya hubungan pendek arus
listrik (korslet). Meski tak menelan korban,
Gedung DPR RI
Dalam hal kebakaran, gedung tempat
berkumpulnya para wakil rakyat yang
berlokasi di Kawasan Senayan ini justru
menjadi bangunan gedung negara yang
paling sering dilanda kebakaran. Dari hasil
penelusuran ISafety, dalam kurun waktu tiga
tahun saja (2017 – 2020), telah terjadi empat
kali kasus kebakaran di kompleks Gedung
DPR RI.
Peristiwa pertama terjadi pada Minggu
(19/6/2017) sekitar pukul 02.36 WIB.
Kebakaran terjadi di ruang Panitia Khusus
(Pansus) di lantai 3 Gedung Nusantara
II DPR/MPR. Berkat kesigapan petugas
keamanan dalam (Kamdal), api berhasil
dipadamkan setengah jam kemudian atau
pukul 03.00 WIB. Penyebab kebakaran;
korsleting listrik.
Kebakaran kedua terjadi Selasa tanggal
14 November 2017 pukul 10.50 WIB di
lantai dua Gedung Nusantara III. Saat itu
alarm kebakaran terus berbunyi. Setelah
10 | | September - 2021
toh kasus ini merupakan pertama dalam
sejarah.
ditelusuri, sumber api berasal dari ruang
sistem pendingin ruangan (AC) gedung
DPR. Ruangan itu tepat berada satu lantai di
bawah ruangan para pimpinan DPR RI.
Pada Februari 2018, kebakaran juga
melalap satu ruangan staf atau tenaga ahli
Badan Keja Sama Antar-Parlemen (BKSAP)
yang berada di lantai 4 Gedung Nusantara
III DPR.  Pelaksana Tugas Sekretaris Jenderal
DPR Damayanti mengatakan peristiwa itu
terjadi pada Sabtu (3/2/2018) pukul 07.40
WIB. Kebakaran ruangan yang berada di
pojok sisi utara berukuran 3x4 meter ini
tidak sampai merembet ke ruangan lainnya. 
Menurut Damayanti, dari laporan petugas
Pamdal, sistem alarm di lantai 4 berbunyi
dan bekerja dengan baik. Petugas Pamdal
pun cepat merespons dengan memecahkan
akses pintu kaca yang terkunci dengan
tabung APAR.
Kebakaran keempat terjadi di Gedung
Nusantara I pada Selasa (29/9/2020).
Kebakaran terjadi di lift Gedung Nusantara
I. Asap putih memenuhi Gedung Nusantara
I. Asap pekat itu disebut muncul karena
adanya pengerjaan unit lift di Nusantara I
DPR. Menurut Sekretaris Jenderal DPR Indra
Museum Bahari
Kebakaran museum Bahari yang
terletak di Penjaringan, Jakarta Utara pada
Selasa (16/1/2018) sekira pukul 08.50
WIB merupakan peristiwa terburuk dalam
sejarah permuseuman Indonesia, diluar aksi
pencurian. Kebakaran itu mengakibatkan
setidaknya 100 koleksi museum mengalami
kerusakan. Beberapa di antaranya bahkan
ludes terbakar.
Menurut Cecep, petugas penjaga
genset, kobaran api pertama kali terlihat
di salah satu ruangan di lantai 1 Gedung C
Gedung C Kompleks Museum Bahari di Penjaringan, Jakarta Utara, yang terbakar pada Selasa
(16/1/2018) pagi.
Iskandar Indra, asap tersebut telah ditangani.
“Itu di bawah ada bekas tumpukan kabel
yang belum dipindahkan, tumpukan kabel
itu terkena cipratan alat las. Jadi keluar asap
dari situ,” kata Indra.
yang terletak di bagian belakang kompleks
Museum Bahari. Menurut kesaksiannya, api
berasal dari percikan api di salah satu lampu
neon yang mengalami korslet. Percikan-
percikan api itu menimpa barang-barang
bekas di lantai. Ruangan itu biasa digunakan
untuk menyimpan barang-barang bekas
seperti spanduk, kain, kardus, dan benda-
benda plastik.
Ia sempat berupaya memadamkan api
dengan APAR yang ada di ruangan. Tetapi
hanya bisa digunakan sebentar sehingga
September - 2021 | | 11
 tidak bisa memadamkan api. Pria paruh baya
ini berlari ke ruangan lain untuk mengambil
APAR. Tetapi begitu kembali, api sudah
berkobar hebat disertai kepulan asap tebal.
Tak lama kemudian, kobaran api sudah
merembet ke ruangan-ruangan lain di
Gedung C. Cecep segera mengevakuasi
Kementerian Perhubungan
Kebakaran juga melanda bangunan
gedung negara lainnya, Kementerian
Perhubungan (Kemenhub) yang berlokasi
di Jl Medan Merdeka Barat, Jakarta Pusat
pada Minggu (8/7/2021). Kebakaran ini
mengakibatkan tiga orang meninggal dunia
yatu satu orang karyawan Kemenhub yang
tengah lembur mengerjakan tesis dan dua
lainnya berasal dari kontraktor. Sementara 20
Gedung Kementerian Perhubungan terbakar pada Minggu (8/7/2018) dan mengakibatkan tiga orang
tewas akibat terlalu banyak menghirup asap. (Foto: detik.com)
12 | | September - 2021
para pengunjung yang pagi itu merupakan
para siswa SD. Aksi heroiknya itu berhasil
sehingga kebakaran tersebut tidak menelan
korban. Kebakaran itu sendiri berhasil
dipadamkan pukul 11.00 WIB atau dua jam
setelah kobaran api pertama kali dilaporkan.
orang lainnya selamat.
Saat peristiwa itu terjadi, sedang ada
renovasi di Gedung Karya Kemenhub.
Kebakaran pertama kali dilaporkan pukul
03.30 WIB. Petugas yang mendapat laporan
langsung bergegas ke lokasi. Kobaran api
terjadi di lantai 5, 7, dan 12. Api sempat
terlihat juga menyala di lantai 25. Ketika
petugas tengah berupaya memadamkan
api, dari lantai 12 tampak seseorang
melemparkan kertas yang berisi minta
tolong dan menginformasikan bahwa lantai
12 dipenuhi asap.
Dari hasil penyelidikan diketahui titik api
berasal dari ruang kontrol CCTV di lantai P 1
Gedung Karya. Penyebabnya ditengarai kuat
karena korsleting listrik. Perambatan api ke
lantai atas terjadi melalui shaft kabel yang
tersambung secara vertikal melalui saluran
Gedung Utama Kejagung
Gedung Utama Kejaksaan Agung
(Kejagung) di kawasan Blok M, Kebayoran
Baru, Jakarta Selatan, ludes terbakar pada
Sabtu (22/8/2020) malam. Kebakaran
yang melanda simbol supremasi hukum di
Indonesia ini sontak membetot perhatian
publik. Aneka spekulasi langsung
berhamburan. Seperti halnya kebakaran
di Gedung A Bank Indonesia dan Gedung
Gedung Utama Kejaksaan Agung (Kejagung) ludes terbakar pada Sabtu (22/8/2020) malam. Penyebab
kebakaran adalah punting rokok yang dibuang para pekerja yang tengah merenovasi salah satu
ruangan di lantai 6. (Foto: kompas.com)
pipa utilitas.
Kobaran api berhasil dipadamkan
empat jam kemudian. Para korban tewas
ditemukan dalam kondisi utuh alias tidak
ada luka sehingga dengan mudah dikenali
identitasnya. Dari kondisi jenazah para
korban yang tidak ada luka, dokter RSCM
memastikan bahwa ketiganya meninggal
dunia akibat terlalu banyak menghirup asap
kebakaran.
BPKP, kebakaran yang meludeskan Gedung
Utama Kejagung langsung ditautkan dengan
kasus BLBI yang tengah ditangani Kejagung.
Kebakaran dipicu oleh puntung rokok
yang dibuang sembarangan oleh sejumlah
pekerja yang tengah melakukan renovasi di
ruang aula di lantai 6 (Biro Kepegawaian).
Kobaran api pertama kali terlihat di lantai 6
sekitar pukul 19.10 WIB di sisi utara sebelah
September - 2021 | | 13
 kanan gedung. Begitu mendapat laporan,
petugas Damkar mengerahkan lima unit
mobil pemadamnya ke lokasi kejadian.
Tapi kobaran api begitu cepat merambat
ke bagian lainnya. Dalam tempo relatif
singkat, kobaran api telah merembet ke
bagian tengah dan selatan gedung. Dua jam
kemudian, petugas Damkar mengerahkan
38 unit mobil pemadamnya. Lagi-lagi tak
berhasil memadamkan api hingga akhirnya
dikerahkan 55 unit mobil pemadam dengan
200 petugas. 10 jam kemudian, Gedung
Utama Kejagung benar-benar ludes dilalap
Si Jago Merah.
Badan Pengawas Obat dan Makanan
(BPOM)
Bangunan Gedung negara lainnya yang
terbakar dan memantik aneka spekulasi di
masyarakat adalah kasus kebakaran yang
melanda gedung Badan Pengawas Obat dan
Makanan (BPOM) di Jl Percetakan Negara,
Gedung BPOM di Jl Percatakan Negara, Salemba, Jakarta Pusat, terbakar pada Minggu (18/7/2021)
malam. Penyebab korsleting listrik. (Foto: medcom.id)
14 | | September - 2021
Dari hasil investigasi yang
dilakukan Puslabfor Polri, perambatan api
yang demikian cepat dipicu oleh cairan
pembersih lantai yang mengandung bahan
mudah terbakar. Selain itu disebabkan juga
oleh banyaknya bahan mudah terbakar yang
terdapat di Gedung Utama Kejagung.
Dari peristiwa tersebut, pihak
kepolisian menetapkan 8 orang sebagai
tersangka. Yaitu lima pekerja, mandor,
direktur perusahaan yang memroduksi
cairan pembersih lantai, dan pejabat
pembuat komitmen (PPK) dari Kejagung.
Salemba, Jakarta Pusat pada Minggu
(18/7/2021). Pemicunya adalah adanya
hubungan pendek arus listrik (korslet).
Meski BPOM mengklaim bahwa yang
terbakar hanya satu ruangan, toh dari
kobaran api yang terjadi, kebakaran itu
melanda beberapa ruangan di sana.
Tidak ada korban dalam peristiwa ini.
Lapas Kelas 1 Tangerang
Peristiwa memilukan terjadi ketika
Lembaga Pemasyarakatan (Lapas) Kelas
1 Tangerang, Banten, terbakar pada Rabu
(8/9/2021) dinihari. Kebakaran yang
hanya berlangsung sekitar dua jam ini
mengakibatkan 41 narapidana (napi) tewas di
tempat dalam kondisi amat mengenaskan.
Saat ditemukan, tubuh mereka gosong
sehingga sulit dikenali.
Selain itu, kebakaran yang terjadi di Blok
C2 ini mengakibatkan 8 lainnya menderita
luka bakar hebat dan 72 lainnya menderita
luka ringan. Dari delapan orang itu, tujuh di
antaranya kemudian meninggal dunia saat
menjalani perawatan di rumah sakit. Dengan
demikian, hingga berita ini ditulis, sudah
48 napi meregang nyawa akibat kebakaran
yang terjadi di Lapas Kelas 1 Tangerang,
Banten.
Suasana Lapas Kelas 1 Tangerang, Banten, usai kebakaran yang terjadi Rabu (8/9/2021) dinihari.
Kebakaran ini mengakibatkan 48 napi meninggal dunia.
Kendati demikian, kebakaran ini cukup
membetot perhatian publik, yang langsung
mengaitkannya dengan vaksin Covid-19.
Para napi yang tewas itu tak bisa lari
menyelamatkan diri lantaran sel tahanan
mereka dalam kondisi terkunci. Saat
kejadian, petugas Lapas yang tengah
berjaga dikabarkan hanya satu orang
sehingga tak sempat membuka kunci sel
tahanan para napi.
Dari hasil penyelidikan, tim Puslabfor
Polri menarik kesimpulan bahwa api berasal
dari korsleting listrik yang terjadi di atas
plafon di salah satu kamar sel di Blok C2. Di
sana polisi menemukan bekas kabel yang
terbuka. Sebanyak 25 orang sudah dimintai
keterangan, termasuk Kepala Lapas Kelas
1 Tangerang. Polisi menemukan adanya
unsur kesengajaan atau kelalaian (pidana)
dalam kasus kebakaran mengerikan ini.
(Hasanuddin)
September - 2021 | | 15
 LAPORAN UTAMA

Bara Kematian
di Lapas
Tangerang

Kobaran api hanya berlangsung sekitar dua jam.

Tapi dampaknya sungguh luar biasa. Sebanyak
4I napi meninggal di tempat, delapan lainnya
mengembuskan napas terakhir di rumah sakit.
Total 49 napi meregang nyawa.
LEMBAGA Pemasyarakatan (Lapas) Kelas I
Tangerang yang berlokasi di Jl Veteran No
2, Kecamatan Tangerang, Kota Tangerang,
Banten, pada Rabu (8/9/2021) dinihari bak
neraka bagi para penghuninya. Utamanya
penghuni Blok C2 yang diisi 117 narapidana
(napi) dan 5 tahanan.
Dinihari itu, di kala seluruh penghuni sel
tengah terlelap tidur, sebuah letupan kecil
akibat kabel terkelupas di atas plafon di
salah satu sel, menjadi awal bencana yang
kemudian mengantarkan lebih dari sepertiga
penghuninya terbang ke alam baka. Letupan
kecil yang dipicu hubungan pendek arus
listrik (korslet) dari kabel yang terkelupas

16 | | September - 2021
tersebut seketika menjelma menjadi api
berkobar-kobar manakala melahap segala
benda mudah terbakar di dalam sel.
Lantas……memanggang hidup-hidup para
penghuni sel. Sebanyak 41 penghuni Lapas
berstatus napi meninggal di lokasi kejadian
dalam kondisi amat mengenaskan; tubuh
gosong sehingga sulit dikenali. Delapan
napi lainnya mengalami luka bakar berat
sementara 72 napi mengalami luka bakar
sedang dan ringan.
Tak ada yang lolos dari jilatan Si Jago
Merah. Seluruh penghuni Blok C2 menjadi
korban keganasan api. Mereka yang
mengalami luka bakar berat kemudian
mengembuskan napas terakhir satu per satu
saat menjalani perawatan di rumah sakit
beberapa hari setelah kejadian. Total korban
meninggal menjadi 49 orang. Sungguh tragis
sekaligus memilukan dan memrihatinkan.
Berdasarkan banyaknya korban jiwa dan
kebakaran yang berlangsung sekitar dua
jam lebih, bisa dibayangkan apa yang terjadi
ketika kebakaran melanda Blok C2 Lapas
Kelas I Tangerang. Dinihari itu, para penghuni
Lapas tengah terlelap dalam tidurnya
masing-masing. Mereka baru terjaga dari
tidurnya ketika api sudah berkobar hebat
karena merasa kepanasan. Mereka hanya
bisa berteriak minta tolong tanpa bisa
berbuat banyak, sebab kamar tahanan
dalam kondisi terkunci.
Ketika kebakaran itu terjadi, Lapas yang
memiliki lahan seluas 5 Hektar (Ha) itu
hanya dijaga 12 petugas. Mereka tersebar di
bangunan Lapas seluas 2,5 Ha, termasuk di
menara jaga yang terletak di keempat sudut
bangunan Lapas. Kepanikan juga diduga
kuat melanda para petugas. Sebagian dari
mereka tampaknya berupaya membuka
kunci kamar tahanan para napi di Blok C2.
Tapi upaya mereka tak optimal yang diduga
karena api sudah berkobar hebat.
Minim Proteksi Kebakaran
Kebakaran Lapas Kelas I Tangerang
menyemburkan aneka pertanyaan. Kenapa
kebakaran itu bisa mengakibatkan korban
September - 2021 | | 17
 FAKTA-FAKTA KEBAKARAN LAPAS KELAS I
TANGERANG
1. Bangunan Lapas didirikan pada 1972
2. Luas keseluruhan 5 Ha. Luas bangunan
Lapas 2,5 Ha
3. Bangunan Lapas terkategori bangunan
Gedung Negara sesuai Permen PUPR No 22
tahun 2018
4. Sejak didirikan belum pernah dilakukan
pembenahan instalasi listrik, kecuali
penambahan daya
5. Kapasitas 600 orang, namun saat kebakaran
Lapas dihuni 2.072 orang terdiri atas 5
tahanan dan 2.067 narapidana (napi).
Kelebihan kapasitas lebih dari 200%
jiwa dalam jumlah banyak meski kobaran
api hanya berlangsung sekitar dua jam?
Bagaimana sistem proteksi kebakaran di
Lapas? “Kok bisa?” tanya musisi kondang
Iwan Fals dalam akun instagramnya, Rabu
(8/9/2021) pagi menyikapi pemberitaan
tentang kasus kebakaran di Lapas Kelas I
Tangerang.
Ada banyak hal yang bisa menjadi
faktor penyebab. Secara tidak langsung
(indirect causes), banyaknya korban dalam
kasus kebakaran tersebut disebabkan oleh
penghuni Lapas yang kelebihan kapasitas.
Lapas yang dibangun tahun 1972 dan
diresmikan pada 1982 itu seharusnya dihuni
oleh 600 narapidana (napi). Tetapi, faktanya,
saat kejadian Lapas tersebut dihuni oleh
2.072 orang. Betapa sesaknya setiap kamar
tahanan di Lapas tersebut.
Hal ini diakui langsung oleh Menteri
Hukum dan Hak Asasi Manusia
(Menkumham) Yasonna Laoly yang
mengungkapkan bahwa kapasitas
narapidana di Lapas Kelas I Tangerang,
Banten kelebihan hingga 400 persen.
“Nah, Lapas Tangerang ini overcapacity
400 persen, penghuni ada 2.072 orang,
yang terbakar ini adalah blok C2 itu model
paviliun-paviliun,” ujar Yasonna dalam
18 | | September - 2021
6. Ruang yang terbakar Blok C2 yang dihuni
122 narapidana (napi)
7. Penyebab kebakaran : korsleting listrik
8. Saat kejadian, Lapas hanya dijaga 12
petugas
9. Sistem proteksi (aktif dan pasif) kebakaran
minim
10. Saat kebakaran pintu kamar tahanan
terkunci sesuai protap
11. Kebakaran berlangsung sekitar 2 jam
12. Kebakaran mengakibatkan 49 napi
meninggal dunia; 41 tewas di tempat, 8
lainnya di rumah sakit
13. Tiga petugas Lapas ditetapkan tersangka
oleh pihak kepolisian
konferensi pers yang berlangsung di Lapas
Kelas I Tangerang, Rabu (8/9/2021) atau
beberapa jam setelah peristiwa kebakaran
itu terjadi.
Soal kelebihan kapasitas sebagaimana
diungkap Menkumham, tidak saja terjadi
di Lapas Kelas I Tangerang, Banten.
Tetapi di seluruh Lapas di Indonesia. Para
napi didominasi kasus narkoba sebagai
data dikutip dari Kemenkuimham. Lapas
Kelas I Tangerang itu sendiri mulanya
diperuntukkan bagi para napi perkara tindak
pidana korupsi. Itu sebab, kamar-kamar
tahanan di Lapas Kelas I Tangerang didisain
dalam bentuk paviliun.
Bisa dibayangkan, betapa sesak dan
riuhnya paviliun Blok C2 yang mengalami
kebakaran (sekira ukuran satu rumah
berukuran sedang), dihuni oleh 122
orang. Banyaknya penghuni berimbas
pada banyaknya barang pribadi milik para
tahanan. Barang-barang pribadi tersebut,
semisal pakaian, bisa menjadi bahan bakar
yang bagus ketika terjadi kebakaran.
Penyebab tidak langsung lainnya,
sebagaimana diungkap Menkumham
Yasonna, adalah bahwa instalasi listrik Lapas
belum pernah mengalami perbaikan sejak
dibangun 49 tahun silam. Yang pernah
dilakukan hanya penambahan daya saja.
“Instalasi listrik di Lapas Kelas I Tangerang
belum pernah dibenahi selama 49 tahun,
sejak bangunan itu berdiri pada 1972. Sejak
itu kita tidak memperbaiki instalasi listriknya.
Ada penambahan daya tapi instalasi
listriknya masih tetap,” ujarnya.
Sementara penyebab secara langsung
(direct causes), kebakaran dipicu oleh adanya
hubungan pendek arus listrik (korslet).
Berdasarkan hasil olah TKP (tempat kejadian
perkara) yang dilakukan oleh tim dari Pusat
Laboratorium Forensik (Puslabfor) Polri,
diketahui bahwa korsleting listrik tersebut
disebabkan oleh adanya kabel terkelupas
di atas plafon di salah satu kamar tahanan.
Plafon kamar tahanan itu sendiri terbuat dari
kayu tripleks.
Ketika kebakaran terjadi, setiap pintu
kamar tahanan dalam kondisi terkunci.
Hal ini diakui Menkumham Yasonna.
Beberapa ruangan terkunci saat kebakaran.
Menurutnya, kondisi tersebut merupakan
prosedur tetap (protap) Lapas. “Mengapa
dikunci? Memang protap Lapas begitu.
Kalau tak dikunci itu nanti langgar protap,
maka ketika diketahui langsung dia [dikunci],”
katanya. Ia sendiri tak menjelaskan lebih
lanjut soal pertimbangan keselamatan napi
di saat kebakaran terjadi maupun aturan
resmi soal protap tersebut.
Situasi ini makin runyam manakala sistem
proteksi kebakaran (pasif dan aktif) yang
dimiliki Lapas Kelas I Tangerang juga sangat
minim. Lapas seluas 5 Ha dan dihuni 2.072
napi (termasuk 5 tahanan) serta sejumlah
petugas Lapas tersebut hanya dilengkapi
beberapa tabung alat pemadam api ringan
(APAR). Tidak diketahui pasti apakah di Lapas
tersebut juga tersedia hydrant atau tidak.
Situasi ini tidak berbeda jauh dengan
Lapas-lapas lainnya di Indonesia. Sebagai
perbandingan, Lapas Kelas IIB Sumedang,
Jawa Barat, misalnya, hanya dilengkapi tiga
unit APAR. Padahal, Lapas terdiri atas tiga
blok yaitu Blok Asahan, Blok Citarum, dan
Blok Brantas. Titik hydrant pun tidak ada.
Pastinya juga Lapas Kelas I Tangerang
tidak dilengkapi dengan detektor, alarm,
sprinkler, dan peralatan kebakaran lainnya
yang termasuk sistem proteksi kebakaran
aktif sebagaimana diatur dalam Peraturan
Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat (Permen PUPR) No 28 tahun 2008.
Sedangkan sistem proteksi kebakaran pasif,
ditengarai kuat juga tidak ada.
September - 2021 | | 19
 Lapas Kelas IIB Sumedang
Hanya Dilengkapi 3 Unit APAR
LEMBAGA Pemasyarakatan (Lapas)
Kelas IIB Sumedang ternyata minim akan
fasilitas proteksi kebakaran. Selain minim
Menanggapi hal ini, Ketua Umum
Perkumpulan Ahli Keselamatan Konstruksi
Indonesia (PAKKI) Lazuardi Nurdin
menjelaskan bahwa Lapas Kelas I Tangerang
terkategori sebagai bangunan Gedung
Negara, sebagaimana diatur Permen PUPR
No 22 tahun 2018 tentang Pembangunan
Bangunan Gedung Negara.
20 | | September - 2021
ketersediaan alat pemadam api ringan
(APAR), juga tidak tersedia titik instalasi
hydrant di lingkungan Lapas.
“Lapas masuk kategori bangunan gedung
negara. Diatur di Permen PUPR No 22 tahun
2018. Ada persyaratan teknis bangunan
negara. Antara lain terkait kehandalan
bangunan gedung harus memenuhi
persyaratan terkait keselamatan dan
kesehatan, termasuk akses penyelamatan,”
kata Lazuardi.
 Hal itu diakui oleh Kepala Lapas
Sumedang Imam Sapto Riadi saat menerima
kunjungan dari petugas Gabungan TNI/Polri
dalam rangka pemantauan menyusul tragedi
kebakaran Lapas Kelas I Tangerang, Rabu
(8/9/2021). Imam Sapto mengakui bahwa
fasiltas proteksi kebakaran di lingkungan
Lapas Sumedang masih minim dengan
jumlah APAR yang tersedia hanya berjumlah
tiga unit. Idealnya, kata dia, APAR tersedia di
tiga blok yang ada yakni blok Asahan, blok
Citarum dan blok Brantas.
“Karena ketersediaan kami masih minim
jadi kami tempatkan satu di P2U atau
pengaman pintu utama, yang kedua kami
tempatkan di komandan jaga dan yang
ketiga kami tempatkan di dapur,” terang
Imam sebagaimana dilansir detik.com, Kamis
(9/9/2021).
Fasilitas proteksi kebakaran lainnya yang
tidak tersedia di lingkungan Lapas yakni titik
instalasi hydrant. Sistem instalasi hydrant
berfungsi sebagai alat pengendali api
darurat dengan menyediakan suplai air yang
dibutuhkan petugas Damkar saat terjadi
kebakaran.
Kalapas sendiri baru mengetahui
bahwa di tempat kerjanya (Lapas Kelas IIB
Sumedang) tidak dilengkapi dengan instalasi
hydrant setelah pihaknya berkoordinasi
dengan Satpol PP dari Pemkab Sumedang
yang menaungi Pemadam Kebakaran.
“Setelah koordinasi dengan Kasatpol PP
ternyata hydrant di depan Lapas itu tidak
Persyaratan keselamatan antara lain terdiri
atas keselamatan struktur, kemampuan
pencegahan dan penanggulangan
kebakaran. “Saya lagi menyimak penjelasan
Menkumham, kalau dari penjelasan petugas
sudah memadamkan dengan APAR, namun
(api) sudah besar. Berarti di sini sistem
proteksi asap tidak berfungsi atau tidak
ada, jadi menurut Kasatpol PP kalau terjadi
kebakaran maka mobil Damkar harus siap
dengan airnya,” kata Imam.
Selain APAR dan hydrant, instalasi
listrik di Lapas Sumedang pun menjadi
perhatian Kalapas lantaran sudah berusia
tua dan belum pernah diganti. Terkait hal
itu, pihaknya telah mengusulkan untuk
perbaikan instalasi listrik pada tahun
anggaran 2022. “Pada bulan Juni kami sudah
mengusulkan untuk perbaikan instalasi listrik
di tahun anggaran 2022, jadi di 2022 Insya
Allah instalasi listriknya baru semua,” kata
dia.
Sementara sebagai upaya mitigasi jika
terjadi kebakaran, kata Imam, pihaknya
dalam waktu dekat akan melakukan
pelatihan bersama petugas Damkar
Sumedang tentang cara bagaimana
memadamkan api jika terjadi kebakaran.
Selain itu, pihaknya pun akan melengkapi
semua kekurangan fasilitas yang ada setelah
pelatihan nanti.
Lapas Kelas IIB Sumedang memiliki
23 unit kamar tahanan yang terdiri dari blok
Asahan sebanyak 7 kamar, blok Brantas
7 kamar, blok Citarum 3 kamar, blok
Mapenaling 2 kamar, blok Wanita 1 kamar
dan blok Strap Sel/isolasi (blok bagi napi
dan tahanan yang melanggar) sebanyak 3
kamar. Kondisi Lapas Sumedang sendiri saat
ini sudah mengalami kelebihan penghuni.
Lapas yang semestinya diisi 100 orang, saat
ini sudah diisi oleh 297 orang tahanan dan
napi. (Hasanuddin)
tersedia karena APAR digunakan untuk
api awal. Kalau sudah besar harus hydrant
yang digunakan. Pertanyaannya apakah
hydrant tersedia di Lapas? dan bagaiman
tim pemadam kebakaran internal Lapas
apakah sudah ada regu pemadam kebakaran
dan apakah sudah terlatih apabila terjadi
kebakaran?” beber Lazuardi.
September - 2021 | | 21
 3 Tersangka
Kasus kebakaran Lapas Kelas I Tangerang
akhirnya bermuara di kantor polisi, sebab
ada nyawa manusia yang hilang, dan
jumlahnya tidak lah sedikit. Apalagi kasus
kebakaran tersebut menjadi sorotan
media dunia. Banyak media asing yang
memberitakan peristiwa memilukan ini.
Beragam pertanyaan menyembur. Salah
satunya mengarah pada aspek mengapa
kebakaran ini terjadi. Apakah ada unsur
22 | | September - 2021
kesengajaan, kelalaian, atau tidak? Dari hasil
olah Tempat Kejadian Perkara (TKP), tim
Puslabfor Polri menemukan titik api di atas
plafon salah satu kamar tahanan (sel) di Blok
C2.
“Dari hasil olah TKP, disimpulkan bahwa
titik api hanyalah satu, titik api bersumber
dari satu titik. Titik api itu berasal dari balik
sebuah plafon di salah satu kamar tahanan
di Blok C2,” kata Direktur Reserse Kriminal
Umum Polda Metro Jaya Kombes Tubagus
Adi Hidayat.
Plafon tersebut terbuat dari kayu tripleks.
Kebakaran menyebar dengan cepat dari
titik itu. Titik api tersebut muncul karena ada
hubungan pendek arus listrik alias korsleting
dari kabel yang terbuka (terkelupas
isolatornya).  Atas dugaan tersebut,
pihaknya mengumpulkan beberapa kabel,
alat listrik, dan saluran instalasi listrik. Semua
alat bukti itu dibawa ke Puslabfor Polri untuk
diperiksa secara laboratoris.
Dari peristiwa tersebut, pihak kepolisian
memeriksa 25 saksi terkait insiden
kebakaran, termasuk Kalapas Kelas I
Tangerang. Kombes Pol Tubagus Ade
Hidayat mengatakan, pemeriksaan sejumlah
saksi bersamaan dengan analisis yang
dilakukan Puslabfor Polri guna mengetahui
penyebab kebakaran.
Tubagus mengatakan, sebanyak
25 orang saksi yang diperiksa tersebut
meliputi petugas lapas yang piket saat
sebelum kejadian dan berada di sekitar
lokasi kebakaran. Yang ketiga penghuni
di blok tersebut. “Pemeriksaan lebih
lanjut terhadap hasil barang bukti yang
dikumpulkan itu kemudian dianalisa di
Labfor secara laboratoris untuk menyatakan
apakah itu merupakan sebab atau apakah itu
merupakan akibat si kabel-kabel terbakar,”
kata Tubagus.
Dari berbagai keterangan para saksi
ditambah sejumlah barang bukti, pihak
kepolisian pun telah melakukan gelar
perkara. Langkah ini penting dilakukan guna
mencari tahu apakah ada unsur pidana atau
tidak dalam kasus kebakaran Lapas Kelas 1
Tangerang, Banten yang terjadi pada Rabu
(8/9/2021) dinihari.
Dari hasil gelar perkara tersebut, pihak
kepolisian menemukan adanya unsur
pidana. Polisi pun kemudian meningkatkan
penyelidikan ke tahap penyidikan. Pihak
kepolisian dari Polda Metro Jaya kemudian
menetapkan tigas petugas Lapas (sipir)
sebagai tersangka dalam kasus kebakaran
yang menewaskan 49 napi dan melukai 72
napi lainnya.
Polisi memastikan ada tindak
pidana kesengajaan dan kelalaian dalam
peristiwa tragis itu. Ketiganya dianggap lalai
sehingga mengakibatkan adanya korban
meninggal dunia. Untuk itu, pihak kepolisian
menjerat ketiga tersangka dengan Pasal
187 KUHP, 188 KUHP, dan Pasal 359 KUHP
yang ancaman hukumannya di atas 5 tahun
kurungan penjara. (Hasanuddin)
September - 2021 | | 23
 LAPORAN UTAMA

KEBAKARAN LAPAS KELAS 1

TANGERANG
OLEH: ADRIANUS PANGARIBUAN

MIRIS, prihatin dan menyedihkan, apa

yang menimpa 41 orang saudara kita yang
meninggal dan puluhan lainnya terluka
akibat kebakaran yang terjadi di Lembaga
Pemasyarakatan (Lapas) Kelas 1 Tangerang,
Banten, Rabu (8/9/2021) dinihari. Waktu
terjadinya kebakaran kurang lebih hanya 2
jam, namun dampaknya sungguh luar biasa,
41 orang meninggal!!!
Melihat api yang berkobar dapat
diidentifikasikan banyaknya bahan bakar
(material) yang terlibat. Beberapa kali kita
bisa melihat kondisi Lapas dalam acara
televisi yang memang kelebihan kapasitas.
Artinya ruang tahanan yang penuh, padat
dengan segala macam barang milik pribadi
dari penghuni, yang semuanya bisa menjadi
bahan bakar.
Begitu kebakaran terjadi, pernyataan
kebakaran karena hubungan pendek
listrik langsung mengemuka. Kita tidak
menyampingkan bahwa listrik bisa
menyebabkan terjadinya kebakaran. Tetapi
dalam peristiwa ini, kalau memang karena
listrik, listrik seperti apa yang menyebabkan
kebakaran ini? Pasalnya penyebab
kebakaran karena listrik juga bermacam-
macam dan membuktikan penyebab
kebakaran karena listrik juga tidak bisa
dilakukan dalam sekejap mata.
Mengingat Lapas terdiri atas orang–
orang dengan berbagai karakteristik, apa
tidak mungkin adanya faktor kesengajaan?
Artinya peristiwa ini adalah dibakar. Tentu
kemungkinan ini tidak bisa diabaikan begitu
saja. Untuk itu perlu dilakukan investigasi
yang mendalam dan detail sehingga bisa
ditemukan penyebab utama dan akar
masalahnya.

24 | | September - 2021
 Banyak parameter dan proses
pembuktian yang harus dilakukan dalam
menyimpulkan penyebab kebakaran,
apapun penyebab-nya. Bukan hanya karena
melihat dan berdasarkan pengakuan atau
pernyataan saja. Bahkan jika ada seseorang
mengaku membakar juga harus ada
proses pembuktian secara ilmiah yang
nantinya bisa merangkai proses pengakuan,
proses pembakaran, jejak api/panas yang
ditinggalkan sampai pembuktian. Jadi
bukanlah suatu proses yang singkat.
Terlepas dari penyebab terjadinya
kebakaran di lapas Kelas 1 Tangerang,
dibakar atau terbakar, tentu sistem
pendeteksi dan proteksi kebakaran perlu
diperhatikan sebagai persyaratan suatu
bangunan apalagi yang berpenghuni.
Mengingat bahwa Lapas mempunyai
penghuni yang banyak dan dalam kondisi
tertentu mereka terkunci dalam suatu lokasi
dimana jika terjadi sesuatu (kebakaran) pintu
harus dibuka dari luar satu per satu yang
tentu saja memakan waktu apalagi jika akses
Kebakaran Blok C2 Lapas Kelas 1 Tangerang, Banten, Rabu (8/9/2021) dinihari.
menuju daerah terbakar juga terhalang oleh
api.
Memang ada peraturan dan standar yang
mengatur bagunan untuk tahanan ataupun
tempat rehabilitasi, fasilitas penahanan
dan pemasyarakatan yang sudah banyak
diberlakukan di berbagai negara. Namun
dalam hal ini rasanya tidak diperlukan
peraturan ataupun standar pembangunan
yang baku. Cukup dengan cara berpikiran
rasional saja, dimana suatu fasilitas dengan
penghuni yang banyak, hal penting yang
harus diperhatikan adalah keselamatan
penghuni.
Untuk fasilitas seperti ini yang paling
penting adalah harus ada peringatan dini
(alarm kebakaran) dimana kebakaran pada
tahap awal (asap) alarm sudah bekerja dan
harus memberikan sinyal, harus ditentukan
berapa lama waktu yang dibutuhkan
untuk mengidentifikasi bahwa sudah
terjadi peningkatan dari asap menjadi api,
bagaimana sistem pembukaan pintu para
penghuni, dan berapa waktu lama yang
September - 2021 | | 25
 dibutuhkan untuk membuka kunci ruangan.
Selanjutnya, bagaimana kondisi jalan
keluar mereka dengan jumlah sekian banyak
orang dan dimana titik kumpul mereka
dan bagaimana akses menuju titik kumpul
dimana akses menuju titik kumpul juga tidak
boleh hanya 1 saja tergantung dari jarak dan
waktu tempuh.
Perlu diingat bahwa dalam peristiwa
kebakaran untuk tipikal bangunan
Gambar 1 : Salah satu cara penentuan waktu evakuasi
hunian tumbuhnya api sampai mencapai
flashover-nya berkisar 8 sampai dengan
10 menit dengan temperatur antara 800oC
sampai dengan 1200oC. Pada kondisi
tertentu waktunya bisa lebih pendek lagi.
Mengingat waktu yang pendek tersebut
sudah seharusnya pula dilakukan latihan
penyelamatan pada kebakaran sehingga
korban pada keadaan darurat hal seperti ini
dapat dihindari selain sistem pemadaman.
Pada saat terjadi kebakaran, katakanlah
kebakaran yang disebabkan oleh faktor
kesengajaan, maka orang yang melakukan
(arsonist) harus dihukum sesuai dengan
perbuatannya. Namun ketidakmampuan
bangunan untuk tidak menyebarkan dan
merambatkan api ke ruangan lain juga
merupakan suatu kesalahan; mulai dari
perencana, pelaksana sampai pengguna
bangunan dimana juga harus dimintakan
pertanggungjawabannya.
Lakukan pemeriksaan menyeluruh atas
26 | | September - 2021
risiko kebakaran (Fire Risk Assessment) atas
semua bangunan gedung. Bukan hanya
diberlakukan pada dan hanya Lapas, namun
semua gedung terutama gedung–gedung
plat merah karena pelanggar utama dalam
standar keselamatan kebakaran justru
dilakukan oleh gedung pemerintah.
Sebagai contoh, belum hilang dari
ingatan kita peristiwa kebakaran Gedung
Utama Kejaksaan Agung (Kejagung) yang
sebetulnya jadi lonceng pengingat (Alarm
Bell). Namun peristiwa serupa kembali
berulang, seperti kebakabaran Lapas Kelas 1
Tangerang. Pengingat hanya tinggal sebagai
pengingat.
Kebakaran bukanlah bencana. Kebakaran
adalah risiko yang bisa dikendalikan.
Bangunan harus mengikuti syarat tertentu
sehingga bangunan mempunyai ketahanan
terhadap api. Lalu, bangunan mampu tidak
roboh pada saat kebakaran terjadi dan
bersifat isolasi. Artinya tidak menyebarkan
dan merambatkan api ke ruangan lainnya,
sehingga mulai dari perencana, pelaksanaan
bangunan saling mendukung.
Jakarta, 08 September 2021
Penulis :
Dr Ir Adrianus Pangaribuan, MT, PFE, CFEI
Fire & Explosion Senior Engineer
Fire & Explosion Investigator : 14553-9874
Professional Forensic Engineer : 1007-I
 LAPORAN UTAMA

Keselamatan Gedung Harus

Dilakukan Sejak Tahap Disain

Ke s e l a m a t a n g e d u n g ( s a fe t y
building) mencakup banyak hal,
tak sekadar struktur bangunan.
Harus dilakukan dari hulu ke hilir.
Sejak tahap disain, pengerjaan,
pemanfaatan, hingga pemeliharaan.

KESELAMATAN gedung tak sekadar

keselamatan gedung secara fisik
(struktur bangunan) semata (keselamatan
keteknikan). Aspek keselamatan gedung
meliputi banyak hal, menyangkut sarana dan
prasarana gedung yang obyeknya begitu
banyak. Semua unsur itu harus dipastikan
layak, aman, dan telah memenuhi segala
persyaratan tentang keselamatan gedung.
“Keselamatan sarana gedung misalnya
meliputi instalasi pemadam kebakaran,
instalasi listrik, instalasi penangkal petir, dan
sebagainya. Semuanya harus dipastikan
layak, aman, dan telah memenuhi segala
persyaratan tentang keselamatan. Jadi
menurut saya keselamatan gedung tidak
hanya mencakup struktur bangunan saja,
tetapi menyangkut banyak hal yang antara
lain sarana dan prasarana bangunan.
Termasuk juga aspek keselamatan dan
kesehatan orang-orang di gedung itu
sendiri,” kata Daafi Armanda dari Subdit
Pengawasan Norma Konstruksi Bangunan,
Listrik dan Penanggulangan Kebakaran,
Kementerian Ketenagakerjaan (Kemnaker)
saat dikonfirmasi ISafety di Jakarta, beberapa
waktu lalu.
Dalam konteks keselamatan bangunan,
kata Daafi, Kemnaker selama ini telah
banyak mengeluarkan regulasi yang
mengatur keselamatan tempat kerja. Daafi
mencontohkan soal regulasi instalasi
listrik, instalasi kebakaran, regulasi tentang
penangkal petir, regulasi tentang lift
(elevator dan eskalator), dan sebagainya.
“Sudah banyak regulasi yang dikeluarkan
Kemnaker selama ini terkait keselamatan
gedung, khususnya regulasi terkait sarana
gedung,” katanya.
Tak hanya sekadar mengeluarkan
regulasi, kata Daafi, pihak Kemnaker juga
melakukan pengawasan terhadap sarana
tempat kerja dari aspek keselamatan
dan kesehatan kerjanya sebagaimana
diamanahkan dalam UU No 1 tahun 1970
tentang Keselamatan Kerja. “Terkait sarana
gedung, banyak yang harus diawasi.
Instalasi listriknya harus dipastikan layak,
instalasi petirnya, lalu instalasi pemadam
kebakaran termasuk pengawasan terhadap
penggunaan proteksi kebakarannya,
termasuk elevator dan eskalatornya. Dalam
fungsinya melakukan pengawasan, semua

September - 2021 | | 27
 sarana bangunan itu harus dipastikan Binjai, Sumatera Utara yang menewaskan
terpenuhi dan layak digunakan,” Daafi 30 pekerjanya meninggal dunia pada 21
menambahkan. Juni 2019 dan kebakaran yang melanda
Daafi mengakui bahwa dalam hal Lembaga Pemasyarakatan (Lapas) Kelas
pengawasan, Kemnaker tidak bisa berjalan 1 Tangerang yang mengakibatkan 48
sendirian mengingat keterbatasan jumlah narapidana (napi) meregang nyawa.
pengawas ketenagakerjaan yang dimiliki “Banyaknya korban jiwa yang timbul
dan begitu banyak serta luasnya obyek di pabrik korek api di Binjai dan Lapas
bangunan gedung yang harus diawasi. Tangerang itu karena kondisi tempat
Dalam melakukan pengawasan, pihak kerjanya atau bangunan yang tidak sesuai.
Kemnaker dibantu oleh PJK3 (Perusahaan Sarana pemadam kebakarannya tidak ada,
Jasa Keselamatan dan Kesehatan Kerja) dan sarana evakuasinya juga tidak ada. Untuk
ahli-ahli K3 sesuai bidangnya seperti ahli K3 keselamatan bangunan tempat kerja ya
Listrik, Ahli K3 Kebakaran, Ahli K3 Konstruksi harus tersistem semua, tidak bisa parsial
dan Bangunan, dan lain-lain. “Secara berkala semisal konstruksinya saja, sarana saja, dan
mereka melakukan pemeriksaan dan seterusnya,” papar Daafi.
pengawasan.” Menurut Daafi, potensi bahaya terkait
Terkait banyaknya kasus keselamatan gedung tak hanya kebakaran
kecelakaan yang terjadi di dan kecelakaan lift saja, sebagaimana
gedung atau bangunan selama ini banyak terjadi di gedung-
tempat kerja, Daafi gedung di Jakarta. Tetapi juga kondisi
mengatakan bahwa lingkungan di dalam bangunan itu
Kemnaker saat ini sedang sendiri. Daafi mencontohkan tentang
melakukan revisi atas kasus keracunan gas yang terjadi di
regulasi K3 Konstruksi sebuah basement gedung di Jakarta
dan Bangunan yang lama beberapa waktu lalu dan menimbulkan
dan sekarang ini masih korban jiwa. Kasus itu terjadi karena
berada dalam tahap basement yang memang diperuntukkan
perumusan. Daafi untuk area parkir kendaraan,
mencontohkan diubah fungsinya menjadi
kasus area komersial.
kebakaran Guna menghindari
pabrik kasus-kasus
korek api kecelakaan gedung
di terjadi lagi di
kemudian hari,
Daafi mengimbau
agar seluruh
pengurus
tempat kerja
(pengelola/
manajemen
gedung)
memastikan
bangunan
Daafi Armanda tempat kerja
itu aman,
memenuhi

28 | | September - 2021
semua persyaratan penggunaan bangunan
tempat kerja yang aman, dan selalu
berkomunikasi dan berkoordinasi dengan
petugas dari dinas tenaga kerja terdekat.
Sejak Tahap Disain
Menambahkan keterangan Daafi,
dihubungi terpisah Senior Vice President
(SVP) Divisi QHSES PT Waskita Karya
(Persero) Tbk Subkhan mengatakan,
keselamatan bangunan gedung harus
dilakukan secara PDCA (Plan, Do, Check, Act)
alias dari hulu ke hilir. Sejak perencanaan
hingga penggunaan dan pemeliharaan.
Menurut Subkhan, dalam tahap
perencanaan (Planning), pemilik gedung
harus sudah merencanakan aspek
keamanan dan keselamatan gedung yang
akan dibangunnya itu secara berlapis.
Menyangkut disain, kelayakannya (teknis,
struktural, ekonomis), aspek keamanan
dan keselamatan struktur bangunan, jenis
material yang digunakan, metode kerjanya,
dan sebagainya. “Bahkan kontraktor yang
akan mengerjakan bangunan gedung
pun harus diseleksi secara ketat, dipilih
kontraktor yang memiliki track record kinerja
yang bagus,” kata Subkhan kepada ISafety di
ruang kerjanya, Kamis (16/9/2021).
Setelah perencanaan, aspek keamanan
dan keselamatan harus dilakukan dalam
tahap pembangunan. Keamanan dan
keselamatan gedung akan tercapai apabila
dikerjakan oleh kontraktor yang sudah
kapabel dan dikontrol oleh Supervisi atau
Konsultan Pengawas Bangunan selama
proses pembangunan gedung berlangsung.
Tahap berikutnya dilakukan ketika
gedung sudah selesai dibangun. Pada tahap
ini, akan ada serangkaian pengujian (test)
yang dilakukan oleh Tim Commissioning dari
instansi terkait, yang tujuannya adalah untuk
memastikan bahwa sebelum difungsikan
atau digunakan, gedung yang baru didirikan
September - 2021 | | 29
 itu benar-benar aman.
“Test Commissioning ini menyasar semua
yang terkait dengan aspek keamanan dan
keselamatan gedung. Utamanya semua
komponen fungsional MEP (Mechanical,
Electrical, Plumbing, red). Liftnya bagaimana,
eskalatornya bagaimana, elevatornya
bagaimana, instalasi listriknya bagaimana,
penangkal petirnya bagaimana, gensetnya
bagaimana. Semua komponen fungsional
itu harus dipenuhi oleh produk akhirnya
pembangunan gedung,” kata Subkhan.
Subkhan melanjutkan, hasil test
Commissioning ini kemudian diusulkan ke
Komite Keselamatan Gedung Provinsi atau
Kota untuk diterbitkan SLF (Sertifikat Laik
Fungsi) gedung. Syarat utamanya harus
ada IMB (izin mendirikan bangunan), as-
built drawing-nya harus sesuai dengan
perencanaan awal, laporan bulanan
kontraktor semuanya harus ok, dan
mendapatkan rekomendasi teknis untuk
setiap parsial fungsi yang digunakan dari
instansi terkait. Misalnya soal petir, gondola,
lift, eskalator, instalasi
sistem pemadam
kebakaran harus
mendapat
rekomendasi
dari Kemnaker.
Kelistrikan,
instalasi listrik,
SLF fungsinya
harus mendapat
rekomendasi
dari Ditjen
Ketenagalistrikan
atau PLN, dan
seterusnya.
Tak
berhenti
SVP Divisi QHSES PT Waskita Karya (Persero) Tbk Subkhan
30 | | September - 2021
di situ. Ketika SLF sudah dimiliki, aspek
keselamatan gedung selanjutnya yang
harus dilakukan adalah sertifikasi pengelola
gedung. Gedung itu harus dikelola oleh
sebuah sistem manajemen gedung yang
bagus dan profesional. SDM pengelola
gedung harus tersertifikasi dan memiliki
kompetensi di bidang keselamatan gedung.
Terakhir, sambung Subkhan, keselamatan
bangunan gedung harus dilakukan pada
tahap pemeliharaan. Semua komponen
tadi harus dilakukan pemeriksaan secara
rutin. Misalnya saja soal berbagai sarana
terkait sistem proteksi kebakaran seperti
sprinkler, hydrant, alat pemadam kebakaran.
“Setelah gedung itu beroperasi selama
beberapa waktu, jangan-jangan sprinklernya
tidak berfungsi, hydrantnya rusak, dan
seterusnya.”
Begitu pula dengan berbagai sarana
fungsional bangunan lainnya seperti
instalasi listrik, instalasi penangkal petir,
dan sebagainya, yang harus rutin dilakukan
pemeriksaan dan pengujian oleh instansi
terkait. “SLF pun harus diperpanjang
ketika masa berlakunya habis. Pada saat
akan memperpanjang SLF, semua proses
pemeriksaan dan pengujian yang dilakukan
di masa awal kembali dilakukan,” Subkhan
menambahkan. (Hasanuddin)
 KOLOM PAKAR
Keselamatan Perkantoran
dari Bahaya Kebakaran
OLEH SOEHATMAN RAMLI
KANTOR merupakan sebuah kata yang
tidak asing bagi kita semua. Setiap kita
yang membaca tulisan ini, pasti sedang dan
pernah bekerja di kantor atau setidaknya
pernah berkunjung ke suatu perkantoran.
Entah sebagai pekerja, pimpinan, mitra
kerja, maupun sebagai konsumen yang
membutuhkan suatu urusan di perkantoran
yang didatanginya.
Kantor adalah tempat berkumpulnya
sejumlah orang untuk melakukan suatu
kegiatan sesuai dengan pendirian kantor itu
sendiri. Ada yang bersifat niaga, administrasi,
pendidikan, dan pelayanan. Kantor
Kelurahan misalnya, yang setiap hari sangat
ramai dikunjungi oleh anggota masyarakat
entah untuk membuat KTP, mengurus surat,
dan kepentingan lainnya.
Sebagai tempat berkumpulnya sejumlah
orang, perkantoran adalah suatu tempat
kerja yang sangat rawan terhadap berbagai
bahaya, khususnya bahaya kebakaran.
Namun begitu, kita kurang menaruh
perhatian terhadap aspek keselamatannya.
Dalam konteks K3, apakah kantor
termasuk dalam ranah K3? Hal ini sering
menjadi bahan diskusi di kalangan praktisi
K3. Padahal jawabannya sangat mudah
September - 2021 | | 33
 jika kita membuka UU Nomor 1 tahun
1970 tentang keselamatan kerja yang
menyebutkan tentang definisi tempat kerja.
Menurut UU No 1/1970, tempat kerja
adalah ruangan atau lapangan, terbuka atau
tertutup, bergerak atau tetap, dimana tenaga
kerja bekerja, atau yang sering dimasuki oleh
tenaga kerja untuk keperluan suatu usaha
dan di mana terdapat sumber atau sumber-
sumber bahaya. Dalam UU disebutkan juga
bahwa tempat kerja bisa berada dimana
saja, seperti di darat, di atas air, di dalam air
atau bahkan di udara. Kalau mengacu ke
ketentuan ini, perkantoran tergolong tempat
kerja yang tentunya wajib menjalanan
ketentuan-ketentuan dan syarat-syarat K3
yang berlaku.
Perkantoran tentu berbeda dengan
pabrik dimana sumber bahaya sangat
beragam, mulai dari bahaya mekanik,
bahaya listik, bahaya kimia, bahaya radiasi,
dsb. Namun, di kantor potensi bahaya lebih
didominasi kebakaran.
Hal inilah yang kurang banyak
diperhatikan masyarakat, bahwa seloah-olah
K3 hanya berlaku di industri saja. Padahal
seharusnya K3 berlaku juga di semua
perkantoran dan bangunan dimana orang
bekerja dan seharusnya juga berlaku juga
bagi pekerja atau pegawai pemerintah di
kantor-kantor pemerintahan. Namun hal
ini kurang diperhatikan dan tidak berjalan
dengan baik.
Kantor-kantor pemerintah justru
kurang memedulikan aspek K3 dalam
pelaksanaannya sehingga banyak terjadi
kasus kecelakaan kebakaran di perkantoran
pemerintah. Contoh nyata seperti kebakaran
di kantor Kejaksaan Agung tahun 2020,
kebakaran Gedung Kementerian ESDM di
tahun 2014, Kebakaran gedung Kemenhub
bahkan sampai Istana Negara tahun 2018,
terakhir kebakaran Lapas Tangerang yang
baru terjadi, dan masih banyak lagi.
Untuk menangani keselamatan
perkantoran, pemerintah sebenarnya
sudah cukup melakukan upaya antara
lain melalui Kementerian Kesehatan
34 | | September - 2021
pada tahun 2016. Dalam hal ini, Nila
Moeloek, Menteri Kesehatan pada waktu
itu, mengeluarkan Peraturan Menteri
Kesehatan Nomor 48 Tahun 2016 tentang
Standar Keselamatan dan Kesehatan Kerja
di Perkantoran. Kepmenkes ini sangat
lengkap, mulai dari mengatur bagaimana
potensi bahaya di perkantoran dan standar-
standar keselamatan dan kesehatan kerja
lingkungan bahkan sampai sistem tanggap
daruratnya.
Kebetulan kami pernah dipercaya
membantu Kementerian Kesehatan untuk
menyusun pedoman audit keselamatan
perkantoran. Bahkan dilakukan uji coba di
beberapa perkantoran milik pemerintah. Dari
hasil uji coba ini, telah dapat diidentifikasi
berbagai kelemahan dalam pengelolaan
peraturan terutama aspek pencegahan dan
penanggulangan kebakaran dan sistem
tanggap daruratnya. Hampir di semua
perkantoran yang disurvey tidak memiliki
sistem penanggulangan kebakaran yang
handal, belum memiliki tim tanggap darurat
yang terlatih, apalagi tim evakuasi yang
diperlukan jika terjadi kebakaran.
Kita baru saja belajar melihat kasus
kebakaran dari Lapas Tangerang. Di Lapas
Tangerang ini walaupun menampung
narapidana, tetapi bagi pegawai-pegawai
lapas tempat ini adalah tempat kerja bagi
mereka. Untuk itu, seharusnya ketentuan
terhadap keselamatan perkantoran wajib
juga dipenuhi.
Kita tidak tahu secara pasti apakah
sistem proteksi kebakaran dalam kantor
ini sudah sesuai dengan Kepmen 48 yang
dikeluarkan oleh Kemenkes? Apakah juga
mereka telah memiliki sistem alarm yang
memadai, dan apakah juga telah memiliki
prosedur tanggap darurat serta tenaga-
tenaga penanggulangan keadaan daruat
yang terlatih?
]Kita tidak dapat menyalahkan listrik
sebagai kambing hitam. Karena listrik
hanyalah satu peralatan yang melengkapi
suatu bangunan perkantoran. Terjadinya
kebakaran akibat listrik tentu akan didahului
oleh adanya hubungan singkat arus listrik K3 agar dilaksanakan di setiap perusahan
atau kontak dengan benda mudah terbakar. untuk menuju Indonesia maju, maka kita
Secara teknik, instalasi listrik tentu bertanya apakah K3 sudah dijalankan
memiliki sistem pengaman seperti sekring pemerintah itu sendiri? Padahal seharusnya
yang akan langsung memutus aliran listrik. pemerintahlah yang memberi contoh
Jika di dalam ada sistem deteksi kebakaran sebagai teladan yang akan diikuti
atau ada petugas yang berjaga 24 jam perusahaan.
tentu di awal kebakaran inilah akan dapat Mungkin kita bisa mengambil contoh
segera dideteksi sehingga dapat dilakukan dari negara-negara lain seperti yang
penanggulangan dengan cepat. Akhirnya pemerintahnya peduli akan keselamatan
api tidak sempat membesar dan merambat sehingga aspek keselamatan dilaksanakan
ke daerah sekitarnya. Kita tidak tahu apakah dalam setiap kegiatan bukan hanya industri,
di Lapas tersebut terdapat alarm kebakaran tetapi juga perkantoran (office safety), di
atau tidak yang tentunya berfungsi untuk sekolah-sekolah (school safety), di tempat
memperingatkan semua penghuni untuk umum (public safety), di perumahan (home
segera berjaga-jaga menghsdapi bahaya safety).
kebakaran. Nah, kejadian-kejadian ini semoga
Kejadian di Lapas Tangerang hanyalah membuka mata kita bersama bahwa
gunug es dari kelemahan-kelemahan keselamatan itu adalah melindungi
yang kita temukan dalam penerapan K3 di keselamatan warga negaranya. 44 orang
perkantoran, khususnya milik pemerintah. korban adalah suatu tragedi yang kita
Kita juga tidak tahu pasti bagaimana sistem harapkan tidak terulang kembali.*****
kesehatan karyawan bagi para penghuni
kantor, misalnya ventilasi, suhu, atau
kebisingan. Kita juga tidak tahu bagaimana
aspek kesehatan kerja bagi para pekerja
atau pegawai perkantoran. Bagaimana
dia mengatur kursi yang ergonomis, meja
peralatan komputer dan lainnya.
Dari segi kesehatan kerja juga banyak PR
yang perlu menjadi perhatian. Bagaimana
pengendalian bahan-bahan dan pekerjaan-
pekerjaan yang berbahaya yang dapat
menimbulkan kecelakaan. Bagaimana
pengelolaan tanggap darurat, alat-alat
kantor yang dapat menimbulkan bahaya
kecelakaan. Kita juga tidak tahu bagaimana
pengelolaan aspek di lingkungan
perkantoran, seperti sistem pembuangan
limbah, emisi, dan sebagainya.
Kalau kita cermati Kepmen 48 dari
Depkes ini, aspek K3 perkantoran sangatlah
lengkap. Walapun telah diberlakukan sejak
2016 sampai saat ini kita masih belum
melihat penerapannya secara serius di
lingkungan pemerintah.
Kalau pemerintah melalui Kemenaker Suasana di salah satu kantor kelurahan di Jakarta sebelum
selau menggaungkan atau mempromosikan Pandemi Covid19. (Foto: detik.com)

September - 2021 | | 35
 KONSTRUKSI

Pembangunan Bendungan Tugu

Masuki Tahap ‘Impounding’
Proyek pembangunan Bendungan Tugu di Kabupaten Trenggalek, Jawa
Timur, memasuki tahap pengisian awal (impounding). Rencananya,
bendungan ini akan diresmikan Presiden Jokowi pada Desember 2021.
MASYARAKAT Trenggalek, Jawa Timur Progress pembangunan sudah mencapai
akan segera menikmati aneka manfaat dari 99 persen. Pada 21 September 2021
keberadaan Bendungan Tugu yang berlokasi dilakukan pengisian awal (impounding)
di Desa Ngelinggis, Kecamatan Tugu, bendungan yang diresmikan oleh Bupati
Kabupaten Trenggalek, Jawa Timur. Proyek Trenggalek Mohamad Nur Arifin dan Kepala
pembangunan bendungan seluas 104 hektar BBWS Brantas Mohammad Rizal. Peresmian
dengan luas genangan 37,56 hektar dan impounding bendungan ditandai dengan
memiliki daya tampung air sebanyak 9,3 juta ditutupnya pintu conduit pada Bendungan
meter kubik ini hampir rampung dikerjakan. Tugu.

36 | | September - 2021
 Dalam sambutannya, Bupati Trenggalek
Mohamad Nur Arifin berharap potensi
Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS)
terapung yang memanfaatkan 5 persen area
genangan Bendungan Tugu bisa segera
dimanfaatkan dan dikembangkan. Floating
Solar Power Plant atau PLTS tersebut bisa
menghasilkan listrik yang mencapai 7,5
Mega Watt (MW).
“Floating solar plant bisa dikembangkan
untuk menunjang kapasitas PLTMH
Bendungan Tugu yang sudah ada. Ini juga
sesuai dengan keinginan Presiden Joko
Widodo untuk mengembangkan potensi
energi dari sumber energi terbarukan.
Bendungan Tugu ini nanti bisa lebih
bermanfaat,” kata Bupati Trenggalek.
Selain itu, kata Bupati, Bendungan Tugu
nantinya juga akan menjadi obyek lokasi
Tim HSE Nindya
Protokol Kesehatan
wisata baru di Trenggalek. Pasalnya, lokasi
Bendungan Tugu tersebut sangat strategis,
yakni di sisi jalur utama penghubung
antarkabupaten. “Ini karena Bendungan
Tugu berada di lokasi yang strategis, yakni
di KM 15 Jalan Raya Trenggalek-Ponorogo
yang merupakan akses jalan nasional,”
terang Bupati Trenggalek Mochammad Nur
Arifin di kawasan Bendungan Tugu, Senin
(21/09/2021).
Selain bendungan, lokasi wisata ditunjang
dengan adanya bangunan anjungan cerdas.
Letaknya bersebelahan dengan kawasan
Bendungan Tugu. Anjungan cerdas ini
sangat mudah dijangkau oleh masyarakat
dan sekaligus bisa dimanfaatkan untuk
melepas penat selama perjalanan. “Tentu
saja, potensi wisata ini saling terkoneksi
dengan infrastruktur lainnya. Jadi bisa
Project Manager dan General Manager
Sambutan Kabalai
September - 2021 | | 37
 menjadi wisata yang terintegrasi,” terang Gus
Ipin, sapaan akrab bupati.
Sebagai penunjang potensi wisata
lainnya, Pemerintah Kabupaten Trenggalek
bersama Balai Besar Wilayah Sungai (BBWS)
Brantas, rencananya akan membuat atraksi
wisata yang bisa ditawarkan bagi masyarakat
yang berkunjung ke lokasi Bendungan Tugu.
Sementara itu Kepala BBWS Brantas
Mohammad Rizal menyampaikan bahwa
pembangunan Bendungan Tugu telah
selesai 99 persen. Realisasi pembangunan
Bendungan Tugu tidak terlepas dari
kontribusi semua pihak. “Terutama kepada
masyarakat yang telah mengorbankan tanah
miliknya untuk pembangunan Bendungan
Tugu,” kata Rizal, Selasa (21/09/2021).
Kepala BBWS Brantas juga mengatakan
bahwa Bendungan Tugu berfungsi untuk
memenuhi kebutuhan irigasi lahan sawah
seluas 1.200 hektar, air baku sebesar 12 liter
per detik serta Pembangkit Listrik Tenaga
Mikro Hidro (PLTMH) sebesar 0,4 MW dan
mereduksi skala debit banjir sebesar 76,21
meter kubik per detik.
Rencananya, Bendungan Tugu akan

Penekanan Tombol Tanda Impounding Sambutan Bupati Trenggalek

Tanda Tangan Batu Prasasti oleh Bupati dan Kabalai BBWS Bupati, Kabalai, Kajari, Kapolres, dan Dandim
Brantas

38 | | September - 2021
diresmikan oleh Presiden Jokowi pada
Desember 2021. Bendungan Tugu
Trenggalek merupakan Proyek Strategis
Nasional (PSN) yang keseluruhan
pembiayaannya bersumber dari APBN.
Pekerjaan konstruksi mulai dilaksanakan
pada 2014 oleh oleh PT Wijaya Karya (WIKA)
KSO PT Nindya Karya.
Dikutip dari situs BBWS Brantas,
pembangunan Bendungan Tugu merupakan
kegiatan pengembangan Sub Basin Kali
Ngrowo yang merupakan rangkaian kegiatan
pengembangan Wilayah Kali Brantas yang
Bupati dan Kabalai
Pejabat Nindya
memanfaatkan sungai Kali Keser yang
merupakan salah satu sumber air yang
sangat potensial untuk dimanfaatkan bagi
kesejahteraan masyarakat Kabupaten
Trenggalek. Dengan dibangunnya
bendungan ini, potensi sumber daya air
yang dapat dimanfaatkan selain untuk
kebutuhan penyediaan air irigasi tetapi
juga dimanfaatkan sebagai pemenuhan
kebutuhan air baku dengan pengendali
banjir khususnya di wilayah Kabupaten
Trenggalek. (*/Hasanuddin)
Tamu VIP
Pejabat daerah dan Tim Pengamanan
September - 2021 | | 39
 PERTAMBANGAN
PT BORNEO INDOBARA
‘No Tolerance for Accident.....’
Kecelakaan kerja tak hanya mengakibatkan timbulnya korban dan kerusakan
alat plus properti, tetapi juga mengganggu operasional perusahaan secara
keseluruhan.
PERTAMBANGAN merupakan salah
satu sektor industri berisiko tinggi (high
risk). Berbagai kasus kecelakaan kerja
fatal (fatality accident) acap terjadi dan
mengakibatkan korban jiwa yang tak sedikit.
Lokasi galian tambang longsor dan
menimbun para pekerja merupakan
peristiwa paling berbahaya (top risk)
dalam industri pertambangan. Peristiwa
mengerikan ini begitu sering terjadi di lokasi-
lokasi pertambangan di seluruh dunia.
Sebagai salah satu produsen batu bara
terbesar ketiga di Indonesia, PT Borneo
Indobara (BIB) sadar betul akan berbagai
risiko bahaya yang dihadapinya. Itu sebab,
dalam operasionalnya, BIB mempersiapkan
40 | | September - 2021
segala sesuatunya guna mencegah
terjadinya kecelakaan kerja. “Mulai dari
sarana, prasarana, SDM yang kompeten
hingga Standar Operasional Prosedur (SOP)/
PPO dan Instruksi Kerja,” kata Edi Purnomo,
HRGA Head PT BIB dalam acara penjurian
Human Capital on Resilience Excellence
Award (HCREA) 2021 yang dilakukan secara
virtual 28 Mei 2021 silam.
Dalam hal sertifikasi, BIB telah dilengkapi
dengan berbagai sertifikasi baik nasional
maupun internasional seperti SNI, OHSAS,
dan ISO seperti ISO 14001:2015, ISO
45001:2018, PP 50 Tahun 2012, Permen
ESDM No 38 tahun 2014 tentang Sistem
Manajemen Keselamatan Pertambangan
(SMKP) Minerba, dan sebagainya. “Bahkan mencari kesalahan, tetapi memperbaikinya
produk batubara BIB juga telah disertifikasi,” supaya peristiwa serupa tidak terulang
katanya. di kemudian hari. Jika kecelakaan yang
Edi menambahkan, setiap akan terjadi berakibat fatal dan terjadi di area
melakukan pekerjaan baru, pihaknya terlebih mitra kerja, maka yang bersangkutan akan
dahulu melakukan analisa dan kajian melalui mendapat teguran keras dari BIB sebab
job safety analysis (JSA). Setelah dilakukan akan berdampak pada perusahaan secara
analisa dan kajian melalui JSA, tahap keseluruhan,” Edi menegaskan.
selanjutnya adalah dibuat SOP/PPO dan Dalam hal penanganan, BIB
dilanjutkan dengan Instruksi Kerja (IK). menempatkan kantor ERT (Emergency
Guna mengantisipasi terjadinya tebing Response Team) di setiap jalur lokasi
longsor di lubang/galian tambang, BIB penambangan. Kantor ERT tak hanya
memiliki tim Geotek. Tim inilah yang terlebih dimiliki BIB, tetapi juga wajib dimiliki mitra
dahulu terjun ke lapangan guna melakukan kerja. Kantor itu dilengkapi dengan armada
JSA. Berdasarkan analisa Tim Geotek, BIB emergency yang siaga setiap saat apabila
kemudian membuat SOP/PPO tentang terjadi kecelakaan kerja di lokasi tambang.
proses pekerjaan yang dilanjutkan dengan Selain itu, di setiap kantor ERT, harus
penerbitan IK. diperkuat dengan SDM yang kompeten.
Menambahkan keterangan Edi,
Taufikkurahman dari HR Talent &
Development PT BIB menjelaskan bahwa
di industri pertambangan, keselamatan
kerja adalah hal utama. “Poin penting dari
keselamatan kerja di dunia pertambangan,
kami wajib implementasi SMKP yang
diterbitkan Ditjen Minerba Kemen ESDM.
SMKP juga wajib dimiliki semua mitra kerja,”
kata Taufik.
Selain SMKP, mitra kerja juga wajib
memiliki KPLH (Keselamatan Pertambangan
Lingkungan Hidup). Sebab, kata Taufik,
dunia pertambangan dalam proses kerjanya
berkewajiban menjaga keseimbangan alam
dan kelestarian lingkungan hidup. Termasuk
lingkungan sosial masyarakat yang tinggal di
area lokasi tambang.
Dalam upaya menjaga keseimbangan
alam dan kelestarian lingkungan hidup,
BIB memiliki program penghijauan
kembali (reboisasi) area lokasi yang sudah
Batubara produksi PR BIB. (Foto: Istimewa)
ditambang. Untuk keperluan tersebut,
PT BIB secara khusus melakukan upaya Taufikkurahman mengatakan bahwa
pembibitan sejumlah pohon. Di antaranya kepeduliannya terhadap aspek keselamatan
pohon Senggon, Trembesi, Kayu Putih, dan dan kesehatan para pekerja dan lingkungan,
beberapa tanaman buah. menjadi salah satu unggulan perusahaan
Jika terjadi kecelakaan, kata Edi, pihaknya dalam upaya bertahan (resilience) ditengah
akan langsung melakukan investigasi pandemi Covid-19. “Tak ada toleransi untuk
secara menyeluruh. “Tujuannya bukan untuk kecelakaan kerja,” kata Edi.

September - 2021 | | 41

Budidaya pohon untuk reboisasi lahan yang sudah ditambang. (Foto:
Istimewa)
Mengukir Prestasi Gemilang
Di saat banyak perusahaan lain
terdampak pandemi Covid-19, BIB bahkan
mampu menorehkan prestasi gemilang.
Pada 2020, misalnya, total produksi
batubara BIB mencapai 31 juta metrik
ton, meningkat 16% dibanding tahun
sebelumnya yang memroduksi 28 juta
metrik ton dan menempatkannya sebagai
perusahaan tambang batubara terbesar
ke-3 di Indonesia. Total produksi sebesar 31
juta metrik ton itu bahkan melonjak pesat
dibanding 2015 yang saat itu 6,3 juta metrik
ton. Lalu menggeliat ke angka 7,5 juta metrik
ton (2016), 13,1 juta metrik ton (2017), 20 juta
metrik ton (2018), 28 juta metrik ton (2019),
dan 31 juta metrik ton (2020).
Aneka prestasi yang diraih itu tak terlepas
dari peran Human Capital (HC) yang menjadi
supporting di PT BIB. Maklum, di area
pertambangan dengan luas konsesi 24.100
hektar (Ha) di Kalimantan Selatan tersebut,
ada hampir 10.000 pekerja yang terlibat.
Mereka terdiri atas 201 karyawan BIB dan
selebihnya merupakan mitra kerja yang
jumlahnya mencapai 9.622 orang. Sebanyak
2.452 orang di antaranya merupakan
42 | | September - 2021
tenaga lokal. “Peran HC tidak hanya pada
internal perusahaan tetapi juga melakukan
pengawasan dalam hal ketenagakerjaan,”
kata Edi.
Tak hanya merekrut masyarakat sekitar
area lokasi pertambangan sebagai pekerja,
BIB juga menggalang kerjasama dengan
mitra yang dikategorikan berdasarkan
lingkup pekerjaannya. Dari 30 perusahaan
mitra, sebagian di antaranya merupakan
perusahaan lokal setempat.
Guna meningkatkan kompetensi
karyawan, BIB terus melakukan pelatihan
dan pengembangan. Terdiri atas compliance,
mandatory, dan self development. “Dalam
program self development, karyawan diberi
kesempatan untuk mengikuti sertifikasi
apa yang diinginkannya untuk mendukung
pengembangan kariernya ke depan,”
katanya.
Menurut Edi, perusahaan juga
mengembangkan program ‘My Learning’.
Dengan program ini, karyawan bisa belajar
di mana saja dan kapan saja. Menambahkan
keterangan Edi, Taufikkurahman
menjelaskan tentang Talent Development.
Ada dua program. Yaitu inclusive learning &
development program dan exclusive learning
development program.
Dengan program ini, setiap karyawan
di semua level mendapat kesempatan
yang sama untuk mengembangkan
kompetensinya. Mulai dari level pekerja
di lapangan atau Team Leader/Specialist
hingga level CxO (BoD). Di level Manager
misalnya, akan mendapatkan program
ECDP (Executive Competency Development
Program)/SADP (Senior Associate
Development Program).
Penanganan Covid-19
Terkait pandemi Covid-19, BIB
membentuk CMT (Crisis Management Team)
Covid-19 yang langsung dipimpin Direktur
Utama (COO). BIB bahkan merupakan
perusahaan yang advanced dalam hal
penanganan Covid-19 di Indonesia. Di saat
pemerintah belum menerapkan penguncian
wilayah (lock down), BIB sudah terlebih
dahulu melakukannya.
“Kami langsung bergerak cepat
menangani Covid-19 dengan
memberlakukan lock down. Di saat negara
belum melakukan kebijakan lock down, kami
sudah terlebih dahulu melakukannya,” kata
Edi seraya menambahkan bahwa pihaknya
meluncurkan tiga aplikasi terkait penangan
Covid-19 yaitu BeSafe, iSafe, dan Gossac
(Gerakan Sapa Sehat Anti Covid).
Pada saat penguncian wilayah
diberlakukan, pihaknya melakukan sejumlah
langkah. Misalnya saja penutupan kantin.
Sebagai gantinya, makanan diditribusikan
langsung ke mes-mes karyawan.
Penguncian wilayah dilakukan secara
ketat. Mereka yang terbukti melanggar

BeSafe iSafe Gassac

Aplikasi yang dapat diakses
HP atau komputer untuk
melaporkan kondisi kesehatan
dan kontak erat setiap hari.
Laporan BeSafe akan diperiksa
oleh dokter dan pelaporan
interaksi kontak erat sangat
membantu tracking jika ada
pasien yang terkonfirmasi
positif Covid-19.
Sebagai kontrol
manajemen terhadap
awareness karyawan untuk
tidak memasuki daerah-
daerah yang memiliki
penyebaran tinggi,
kerumunan atau tempat-
tempat yang dilarang
selama pandemi Covid-19
(people tracking).
Singkatan dari Gerakan
Sapa Sehat Anti Covid
dan merupakan media
saling mengingatkan
semua orang untuk
mengimplementasikan
protokol Covid-19.
Semua orang harus
peduli, jujur, dan saling
mengingatkan.

Pengukuran suhu bagi para pekerja yang akan memasuki area kerja. (Foto: Istimewa)

September - 2021 | | 43
 protokol kesehatan akan diberikan sanksi.
Misal seorang pekerja terpapar Covid-19 dan
dari hasil penelusuran ternyata dia terbukti
melakukan pelanggaran prokes seperti
tidak menjaga jarak saat bekerja dan tidak
mencuci tangan.
Sanksi yang diberikan berupa hilangnya
hak cuti ketika pekerja itu menjalani
karantina. Edi menganggap, sanksi cukup
efektif dalam rangka efek jera untuk peduli
terhadap kesehatan dan mematuhi prokes.
Sanksi diberikan untuk menjaga operasional
perusahaan secara keseluruhan dan
menjaga penularan kepada pekerja lain.
Atas kinerjanya yang positif selama
ini, tak heran jika sejumlah apresiasi dari

COO PT BORNEO INDOBARA

Safety Bukan Keharusan,
Tapi Kebutuhan

DIBANDING perusahaan Borneo Indobara saat mengawali

tambang batubara lainnya di perbincangan khusus dengan
Indonesia yang telah lebih dahulu ISafety secara virtual pada 29
hadir, PT Borneo Batubara (BIB) Juni 2021 silam.
yang merupakan anak usaha PT Aneka keberhasilan itu tentu
Golden Energi Mines Tbk (GEMS) tidak diraih dengan mudah
terbilang masih berusia belia. apalagi didapat secara begitu
Kendati demikian, segudang saja. Ada proses panjang dan
prestasi telah diraih, baik prestasi komitmen yang kuat untuk
di bidang produksi, kepedulian menjadikan BIB sebagai
terhadap pekerja, kepedulian perusahaan tambang terbesar di
terhadap sosial, kepedulian Indonesia sesuai visi perusahaan.
terhadap lingkungan, dan masih Saat mulai bergabung di BIB
banyak lagi. pada 2016, hal
“BIB saat ini merupakan pertama yang
perusahaan tambang terbesar
ketiga di Indonesia. Jika melihat
historisnya, BIB yang lahir
belakangan dibandingkan
perusahaan-perusahaan sejenis,
maka bisa dibilang sebagai
perusahaan tambang terbesar
di Indonesia generasi kedua
yang memiliki masa kontrak
hingga tahun 2036,” kata R Utoro,
Chief Operation Officer (COO) PT

44 | | September - 2021
pihak luar banyak berdatangan. Antara
lain penghargaan Proper Hijau pada 2021
atas kepedulian BIB di bidang lingkungan,
Di bidang kepedulian sosial masyarakat,
BIP meraih Top CSR selama empat tahun
berturut-turut dan terakhir meraih ‘5 Stars’
Top CSR (2021).
Sedangkan di bidang Human Capital (HC),
PT BIB memboyong empat penghargaan
sekaligus yaitu ‘4 Stars’, ‘The Best Employee
Value & Performance 2021’, ‘The Best CEO
Focus on HC 2021’, dan ‘The Best Leader
Focus on HC 2021’ dalam ajang HCREA 2021
yang digelar secara virtual di Hotel Sultan,
Jakarta, Rabu (7/7/2021). (Hasanuddin)

diperhatikan R Utoro adalah (Good Mining Practice).

visi, misi, dan nilai budaya
perusahaan. Lewat visi, misi, dan
nilai budaya itulah R Utoro yang
sebelumnya menjadi COO di PT
KPC selama 9 tahun ini, berupaya
membawa BIB mewujudkan
mimpi-mimpinya.
Dalam upaya mewujudkan
mimpi (visi) perusahaan ada tiga
misi yang dikembangkan. Yaitu
membangun Human Capital
(HC) yang kredibel, Operation
Excellence, dan Good Mining
Practice. R Utoro yang sudah
35 tahun bekerja 3 perusahaan
tambang berbeda tahu betul
bahwa pekerja atau HC
merupakan aset utama
perusahaan. Karena itu, SDM
di BIB harus kredibel dan
mumpuni untuk menjalankan
tambang batubara yang penuh
risiko.
Menurut Utoro, SDM
yang mumpuni akan mampu
menjalankan operasional
perusahaan yang ekselen,
yang berdaya saing global
(world class company).
Setelah membangun HC yang
kredibel lalu menjalankan
operasional perusahaan yang
ekselen, selanjutnya adalah
membudayakan praktik
menambang yang baik dan benar
“Menambang yang baik saja
tetapi dilakukan dengan cara-
cara yang tidak benar, ya hasilnya
salah. Sebaliknya, menambang
yang benar tetapi tidak baik,
juga keliru. Karena itu praktik
menambang harus dilakukan
dengan baik dan benar, harus
mengikuti aturan-aturan yang
berlaku dan dikerjakan dengan
proses yang ekselen atau good
mining practice,” katanya.
Dalam menjalankan
good mining practice, BIB
selalu mengedepankan dan
mengutamakan aspek QHSSE
(Quality, Health, Safety, Security,
and Environment). “Ketika
menambang, bagaimana kita
bisa menjaga keselamatan dan
kesehatan pekerjanya, menjaga
keselamatan lingkungan,
keamanan dan keselamatan
peralatan kerja, lingkungan sosial,
tetapi dengan tetap menghasilkan
produk yang berkualitas prima,”
Utoro menambahkan.
Visi dan misi perusahaan itu
harus ditunjang oleh nilai-nilai
budaya perusahaan yang baik.
Utoro lalu menjelaskan tentang
nilai-nilai budaya di PT BIB. Yaitu
integritas, sikap positif, inovasi,
loyal, continous improvement, dan
komitmen.
NILAI BUDAYA PERUSAHAAN
1. Integritas
2. Sikap Positif
3. Inovasi
4. Loyal
5. Perbaikan berkelanjutan
(Continous Improvement)
6. Komitmen
Bagi BIB, aspek safety dan
environment adalah harga mati,
yang harus diterapkan dan
dipatuhi oleh semua pekerja
yang terlibat dalam proses
penambangan batubara di BIB.
Bahkan kepada para mitra kerja,
pihaknya selalu menekankan
akan safety dan environment.
“Safety, safety, and environment.
No negotiable. Safety dan
environment adalah harga mati,”
katanya.
Safety bukan keharusan, tapi
kebutuhan. Mindset ini harus
tertanam kuat di seluruh pekerja
di BIB, termasuk para pekerja
dari mitra kerja. “Kepada seluruh
pekerja, saya selalu mengatakan,
ambil sumberdayanya tetapi
jangan rusak lingkungannya dan
selalu jaga keselamatan dan
kesehatan pekerja,” pungkasnya.
(Hasanuddin)

September - 2021 | | 45
 TRANSPORTASI

Keselamatan Jalan buat

Kaum Milenial
Usia korban yang terlibat kecelakaan lalu lintas tertinggi ada pada kelompok
pelajar, mahasiswa dan pekerja muda, yakni sebesar 56.187 jiwa (43,06
persen). Pengguna sepeda motor paling sering terlibat kecelakaan lalu
lintas selama tahun 2016-2020 (74,54 persen). Di
Indonesia setiap 1 jam ada 2 - 3 orang meninggal
akibat kecelakaan lalu lintas.

RESOLUSI PBB Nomor 64/255 tanggal 10 Maret

2010 tentang Peningkatan Keselamatan Jalan Global
melalui Program Aksi Dekade Keselamatan Jalan
2011 - 2020 dengan target mengurangi tingkat
kegiatan lalu lintas korban kecelakaan lalu lintas
sampai 50 persen. Rencana Umum Nasional
Keselamatan (RUNK) 2011-2035 sebagai wujud
implementasi Program Dekade Aksi Keselamatan
Jalan 2011-2035. Regulasinya sudah diwujudkan
dalam Instruksi Presiden Nomor 4 Tahun 2013
tentang Program Dekade Kasi Keselamatan Jalan.
Ada lima pilar sistem keselamatan, yaitu
Manajemen Keselamatan Jalan oleh Bappenas,
Kendaraan yang Berkeselamatan oleh Kementerian
Perhubungan, Tanggap Darurat Pasca Tabrakan oleh
Kementerian Kesehatan, Jalan yang Berkeselamatan
oleh Kementerian PUPR dan Pengguna atau
Pemakai Jalan yang Berkeselamatan oleh
Polri.
Sekarang ini,
kecelakaan lalu lintas
sudah menjadi
salah satu aspek
terkemuka
di dunia.
Korbannya
paling tinggi
generasi
muda

46 | | September - 2021
Gambar Data kecelakaan lalu lintas 2017-2021 berdasarkan usia
(Sumber: Korlantas Polri 2021)
yang akhirnya mempengaruhi produktivitas
individu terhadap bangsa. Saat ini ada lebih
dari 1,25 juta kasus kecelakaan setiap tahun
di dunia.
Sementara di Indonesia, setiap hari
60-80 orang meninggal seketika karena
kecelakaan lalu lintas. Namu jika ditelusuri
dari sejumlah korban yang luka berat, bisa
jadi yang meninggal setiap hari lebih dari
100 jiwa. Ini bukan persoalan angka, namun
akan sangat bernilai dan bermakna jika ada
upaya untuk menguranginya.
Generasi muda adalah aset bangsa yang
harus dilindungi. Di negara modern, sumber
daya manusia selalu diprioritaskan karena
mereka adalah generasi sukses yang akan
membuka dan mampu meningkatkan
citra bangsa. Keselamatan harus
menjadi kebiasaan dan
budaya yang diminta sejak
usia dini.
Pendidikan dapat
bertindak sebagai
pembuka hati. Melalui
pendidikan kesadaran,
sensitifitas, keperawatan, dan tanggung
jawab keselamatan harus dibuat dalam aksi
nyata yang dapat dibanggakan.
Profil Korban Kecelakaan
Data kecelakaan lalu lintas dari tahun
ke tahun bervariasi. Dalam lima tahun
terakhir kecelakaan lalu lintas terendah
tahun 2020, yakni 100.028 kejadian. Dapat
dipahami, karena di masa pandemi Covid-19
mobilitas orang menurun drastis. Otomatis
angka kecelakaan lalu lintas akan menurun.
Sebelumnya, sejak tahun 2016 hingga tahun
2020, tertinggi di tahun 2019, yaitu 116.411
kejadian.
Menurut usia, angka kecelakaan lalu
lintas berdasarkan usia terbanyak pada
usia 20-24 tahun dan peringkat kedua pada
usia 15-19 tahun. Usia korban yang terlibat
kecelakaan lalu lintas tertinggi pada rentang
tahun 2016-2020 adalah usia 15-24 tahun
(usia muda produktif), yakni kisaran 18
persen – 26 persen.
Pastinya, di tahun 2016 ada 49.084 korban
(18,97 persen), tahun 2017 ada 36.104 korban
September - 2021 | | 47
 Gambar Profil kecelakaan berdasarkan usia
(Sumber: Korlantas Polri 2021)
(21,64 persen), tahun 2018 ada 41.928 korban
(24,19 persen), tahun 2019 ada 54.809 korban
(22,41 persen dan tahun 2020 ada 38.124
korban (35,79 persen).
Berdasarkan catatan Kementerian
Perhubungan yang didapat dari Korlantas
Polri, pelajar jadi korban kecelakaan lalu
lintas paling banyak di Indonesia. Jenis
kendaraan yang sering terlibat kecelakaan
lalu lintas selama tahun 2016-2020 adalah
sepeda motor (74,54 persen).
Sebanyak 14 persen kepemilikan sepeda
motor berada di Jakarta. Kepemilikan 3 dari
10 mobil juga berada di Jakarta. Indonesia
menempati urutan ketiga kepemilikan
sepeda motor di dunia, setelah di urutan
pertama Amerika Serikat dan urutan kedua
Turki.
Korban kecelakaan lalu lintas tahun 2020
(Korlantas Polri, 2021) berdasarkan kategori
usia, korban tertinggi adalah kelompok
pelajar, mahasiswa dan pekerja muda, yakni
sebesar 56.187 jiwa (43,06 persen). Mereka
48 | | September - 2021
memiliki rentang usia 10 – 19 tahun sebesar
26.906 jiwa (20,62 persen) dan usia 20 -29
tahun sebesar 29.281 jiwa (22,44 persen).
Kemudian diikuti kelompok usia 50
tahun ke atas 31.740 kejadian (24,32 persen),
kelompok usia 10 tahun – 19 tahun ada
26.906 korban jiwa (20,62 persen), kelompok
usia 40 tahun – 49 tahun ada 17.980 korban
jiwa (13,78 persen), dan terendah di usia 0 - 9
tahun ada 6.027 korban jiwa (94,62 persen).
Melihat persentase kecelakaan lalu lintas
pada kaum muda, pemerintah harus fokus
memperhatikan cara-cara menguranginya di
kalangan kelompok usia poduktif ini.
Pemda Harus Peduli Keselamatan
Program kecelamatan tidak hanya
dilakukan pemerintah pusat, namun pemda
juga wajib menganggarkan. Sekarang ini,
Dinas Perhubungan di kabupaten/kota
konsentrasi membantu menaikkan PAD
melalui aktivitas, parkir, kir dan terminal.
Sesungguhnya, Dinas Perhubungan itu fokus
pada program keselamatan dan pelayanan.
Keselamatan transportasi untuk semua usia
di semua sektor. Kemudian memberikan
pelayanan penyediaan transportasi umum,
jalur sepeda dan pejalan kaki yang humanis.
Tidak banyak pemda yang
memprogramkan keselamatan berlalu lintas.
Program keselamatan tidak hanya kampanye
keselamatan. Memberikan subsidi angkutan
umum, sehingga tarifnya murah dan akan
banyak pelajar menggunakan angkutan
umum adalah bagian program keselamatan.
Artinya, pelajar didorong menggunakan
angkutan umum dan meninggalkan sepeda
motor ke sekolah.
Banyaknya angkutan pedesaan yang
punah dan jika masih beroperasi tidak
lebih dari 10 persen. Hal ini menandakan
kurang pedulinya kepala daerah pada
layanan angkutan umum di daerahnya.
Dampaknya, sekarang ini kebanyakan pelajar
menggunakan sepeda motor atau angkutan
barang bak terbuka berangkat dan pulang
sekolah.
Kepala daerah harus fokus membenahi
angkutan perkotaan dan angkutan
perdesaan jika menginginkan angka
kecelakaan lalu lintas di kalangan
milenial menurun. Juga membangun
dan membenahi fasilitas pesepeda dan
pejalan kaki yang berkeselamatan. (Djoko
Setijowarno, Akademisi Prodi Teknik Sipil
Unika Soegijapranata dan Ketua Bidang
Advokasi dan Kemasyarakatan MTI Pusat)
September - 2021 | | 49
 ‘’No Texting
on the Stairs
Policy.’’
Oleh: Asep Sanudin, Grad.IOSH
https://www.linkedin.com/in/asep-sanudin-grad-iosh-a6663097/
ERA digital terkadang menjauhkan yang
dekat dan mendekatkan yang jauh. Sejak
inovasi telepon genggam pintar dilahirkan,
manusia menjadi ketergantungan dan
kecanduan.
Keseharian manusia seolah begitu sulit
dilepaskan dari ketergantungan telepon
pintar. Semenjak bangun tidur hingga tidur
kembali ke pembaringan, yang pertama kali
50 | | September - 2021
dicari adalah gajet. Entah itu sekadar melihat
email, berita, sosial media, update status
Whatsapp teman-teman dan membalas
obrolan daring (chatting) di Whatsapp, dan
masih banyak lagi. Kalau kita menyadari,
sekali buka HP bisa menyita waktu berjam-
jam.
Coba kita lihat di tempat keramaian,
misalkan restoran cepat saji. Satu keluarga
suami istri anak-anak semua menunduk
memainkan jari-jarinya ke arah HP. Hampir
semua tidak ada percakapan karena masing-
masing konsentrasi pada HP. Dua puluh
tahunan silam, di kampung saya ramai anak
muda nongkrong main gitar dan ngobrol
sambil menyeruput segelas kopi di gardu
ronda. Kini, pemandangan itu sudah nyaris
tidak terlihat sama sekali.
Begitu terakhir tahun 2019 saya cuti ke
Indonesia, anak-anak kecil yang biasa ingar-
bingar main sepeda di luar seolah sunyi.
Saya tanya tetangga keberadaan mereka.
Ternyata sibuk dengan game di HP masing-
masing. Sungguh miris bukan?
Saya bekerja di sebuah kilang migas
di perusahaan ternama. Awal sebelum
diperbolehkannya HP masuk ke offshore,
semua orang berkumpul, main biliar, main
kartu remi/domino, dan bercerita. Sontak
minggu yang lalu saya masuk ruang rekreasi,
hampir 99% semua orang menunduk
pegang HP sambil tersenyum sendiri. Saya
buka obrolan, ‘’See, everybody busy with
mobile phone.’’ Orang-orang terperangah
hanya saya yang gak bawa HP. Sadar,
mereka telah diingatkan semua orang mulai
menyimpannya di saku celana dan bersenda
gurau.
Keselamatan berawal dari diri sendiri.
Saya memang orang yang pantang pegang
HP ketika nyetir, ketika naik-turun tangga
dan ketika ngobrol sama teman-teman.
Bahkan saya dijuluki ‘’Kutu buku dan anti-
gadget.’’ Kemana-mana saya bawa buku
ketimbang lihat bacaan di HP.
Coba kita tengok ke sekeliling tempat
kerja. Hampir semua orang tak lagi peduli
ketika turun atau naik tangga, sebab
matanya tertuju pada layar HP dan bukan
anak tangganya. Pernah ada kejadian
lucu, yaitu ketika ada orang menunduk
terus hampir-hampir bertabrakan dengan
atasannya sendiri yang juga sama-sama
nunduk. Wah, kacau kalau sudah begini.
Angka kecelakaan akibat menggunakan
HP ketika menyetir lebih tinggi empat
kali (WHO, 2020). Mengerucut juga pada
kecelakaan akibat tersandung, jumlah
kecelakaan akibat terpeleset, tersandung
dan jatuh mencapai 229.190 kasus dan
mengakibatkan 724 pekerja meninggal dunia
sesuai dengan Badan Nasional Keselamatan
(Haas, 2016). Malahan yang paling ekstrim
tontonan di Youtube memperlihatkan
seseorang yang lagi asyik texting, tiba-tiba
tersandung dan jatuh dari tangga. Malu gak
kepalang bukan jika itu terjadi pada diri Anda
ketika, misalna, sedang berada di pusat
keramaian.
Bagaimana menghindari kecelakaan jatuh
akibat mainan HP di tangga? Jawabannya
sangat sederhana, jangan teksting ketika
naik-turun tangga. Jadilah suri tauladan bagi
orang di sekeliling Anda. Jangan lengket
dengan HP. Matikan atau bisukanlah jika
dalam situasi kritikal misal: nyetir, berjalan,
belanja, olahraga atau bersama keluarga.***
September - 2021 | | 51
 RESENSI BUKU

Implementasi QHSE
Bukan Cost!
EDITOR HASANUDDIN
Judul Buku : Ekonomi QHSE: Untung Rugi Mengelola
SUBKHAN

1
QHSE
Penulis : Subkhan

EKONOMI QHSE : Penerbit : Yayasan Pengembangan Keselamatan

Prosafe Institute

UNTUNG RUGI Cetakan : Pertama

EKONOMI QHSE : UNTUNG RUGI MENGELOLA QHSE

Tahun Terbit : September 2021

MENGELOLA Tebal : 244 halaman

QHSE
ISBN : 978-602-74620-8-3

sangat jarang. mematahkan anggapan

SUBKHAN
LITERATUR berupa buku
yang mengulas tentang K3
di Indonesia mungkin sudah
begitu banyak dibuat dan
diterbitkan. Mulai dari buku-
buku tentang pengetahuan
dasar K3 hingga buku spesifik
yang mengulas tentang
berbagai Manajemen K3
berbasis ISO. Begitu pula
dengan buku-buku tentang
HSE dan Mutu, yang juga
sudah banyak dibuat dan
diterbitkan. Tetapi buku yang
mengulas secara khusus
tentang QHSE, rasanya
belum ada di Indonesia. Di
dunia pun terbilang masih
Buku berjudul “Ekonomi
QHSE: Untung Rugi Mengelola
QHSE” yang ditulis oleh
Subkhan ini bisa dibilang
merupakan buku pertama
tentang QHSE di Indonesia.
Lewat buku ini, penulis tak
hanya membuka cakrawala
pembaca tentang sejarah
Safety dan Mutu yang
ternyata sudah ada sejak
jutaan tahun lalu, tetapi
sekaligus juga menambah
wawasan tentang apa
itu QHSE dan bagaimana
keterkaitannya dengan
industri proses.
Berbekal pengalamannya
selama memimpin Divisi
QHSE di sebuah perusahaan
jasa konstruksi papan atas
nasional, dalam bukunya
ini penulis mencoba
berbagi pengetahuan
(sharing knowledge) dan
berbagi pengalaman
(sharing experience)
tentang dunia QHSE dalam
implementasinya di dunia
konstruksi. Lewat bukunya
ini, penulis tak sekadar
bahwa K3 adalah beban
biaya (cost) tetapi berhasil
membangun hipotesa
bahwa aspek QHSE justru
memiliki nilai keekonomian
yang sangat tinggi.
QHSE tak sekadar
menjamin kepastian
keselamatan pekerja,
masyarakat sekitar/
publik, peralatan kerja,
properti perusahaan, dan
operasional kerja saja,
tetapi juga membantu
mewujudkan keamanan dan
kesehatan para pekerja, serta
perlindungan bagi kelestarian
lingkungan sekitarnya.
Pada gilirannya, QHSE
menjamin keberlanjutan
bisnis, meningkatkan
daya saing perusahaan,
meningkatkan market
intimacy, mengarahkan
operasional ramah
lingkungan dan
meningkatkan humanity baik
enggagement karyawan ke
perusahaan, masyarakat ke
perusahaan, dan seluruh
stakeholder ke perusahaan.

52 | | September - 2021
Sekaligus juga menjadi
daya saing bangsa dalam
memenangkan persaingan
global (produktif, efektif,
efisien dan sustain).
Kelebihan Buku
Buku ini dikemas secara
apik dengan tampilan cukup
mewah untuk ukuran buku
berbasis ilmiah atau bacaan
serius. Tak seperti buku
kebanyakan, buku “Ekonomi
QHSE: Untung Rugi Mengelola
QHSE” ini dicetak dengan
penuh warna (Full Colour/
FC) sehingga pembaca
bisa dengan mudah
memahami segala informasi
yang tersaji dalam setiap
infografik yang ditampilkan
dan mengombinasikannya
dengan naskah yang ditulis.
Isi buku ini dicetak
menggunakan jenis kertas
berkelas sehingga setiap
warna yang ada di buku ini
terlihat sangat jelas. Hal ini
memudahkan pembaca
dalam memahami setiap
infografik yang ada di buku
ini. Kita biasanya sukar
memahami infografik yang
dicetak dalam kemasan hitam
putih pada sebuah buku,
sebab setiap warna yang ada
di infografik semuanya akan
berubah menjadi hitam.
Naskah tulisan dibuat
secara runut dengan
sistematika penulisan yang
jelas dan disajikan dalam gaya
bahasa naratif. Bahasa dalam
buku ini dibuat mengalir
(naratif-deskriptif) sehingga
pembaca bisa dengan
mudah menangkap pesan
yang ingin disampaikan
penulis melalui bukunya ini.
Dalam hal materi,
sebenarnya apa yang
disampaikan penulis,
bukan sesuatu yang baru.
Yaitu bahwa pengelolaan
safety yang baik akan
berimbas pada produktivitas
perusahaan (good safety
is good busniness) dan
kelestarian lingkungan (HSE).
Tetapi melalui bukunya ini,
penulis menambahkan unsur
lain yaitu aspek Mutu (Quality)
dan Kesisteman (System)
sebagai unsur yang tak kalah
pentingnya dalam upaya
membangun operasional
perusahaan yang ekselen
lewat penjabaran sistem
manajemen yang terintegrasi
(Integrated Management
System/IMS).
Penulis begitu detil
menjabarkan berbagai
elemen dan komponen
dalam IMS berbasis
pengalamannya selama ini
sebagai orang nomor satu
di Divisi QHSES sebuah
perusahaan jasa konstruksi
papan atas nasional. Dalam
bukunya ini, penulis juga
menggambarkan bagaimana
kemajuan teknologi digital
memegang peranan amat
penting dalam dunia QHSE.
Berbasis teknologi
BIM (Building Information
Modelling), penulis berhasil
membuktikan bahwa
teknologi digital mampu
menghasilkan operasi
ekselen bagi perusahaan.
Penggunaan teknologi BIM
dalam proyek konstruksi
bisa membuat proyek lebih
cepat dikerjakan (akselerasi)
dengan presisi sempurna
(akurasi), nihil kecelakaan
kerja (zero accident),
kelestarian lingkungan
terjaga, dan kualitas karya
yang sempurna (ekselen).
Penulis meng­istilahkannya
dengan QDCP + MGOES,
yang merupakan singkatan
dari Quality, Delivery, Cost,
Paid, Marketing, Growth,
Operational Excellence,
dan Sustain. Sederhananya
bahwa implementasi QHSE
yang baik dan benar serta
dilakukan secara kontinyu
dan konsekuen akan
menghasilkan benefit bagi
perusahaan (Sekali kerja,
Sekali biaya, Selalu repeat
order).
Kekurangan Buku
Sesuai latar belakang
penulisnya, buku ini memang
lebih banyak membahas
implementasi QHSE di proyek
konstruksi. Hal ini tentu
menjadi sebuah kekurangan
dari buku ini. Apakah segala
hipotesa yang dibangun
penulis dalam buku ini bisa
diimplementasikan di sektor-
sektor industri lainnya? Perlu
kajian lebih lanjut.
Terlepas dari kekurangan
itu, buku ini merupakan buku
yang pantas dan harus dibaca
oleh kalangan penggiat
K3, HSE, QHSE, QSHE,
HSSE, SHE, dan QHSSE di
Indonesia. Buku Ekonomi
QHSE: Untung Rugi Mengelola
QHSE m e r u p a k a n b u k u
pertama yang mengupas
soal QHSE di negeri ini. (m
lutfi syawaluddin, freelance
writer)
September - 2021 | | 53
 WSO INDONESIA SAFETY
Culture Award

“WISCA”
e M at u r i t y Level
tur
Safety Cul

E T Y CULTU
AF R
S

PERUSAHAAN

54 | | September - 2021
 GENERATIVE
(4,6 - 5)

PROACTIVE
(3,6 - 4,5)

CALCULATIVE
(2,6 - 3,5)

REACTIVE
(1,6 - 2,5)

PATHOLOGICAL
(0 - 1,5)

BERBUDAYA K3 TAHUN 2021

September - 2021 | | 55
 DIREKTORI

56 | | September - 2021
September - 2021 | | 57
58 | | September - 2021
September - 2021 | | 59
60 | | September - 2021
September - 2021 | | 61
62 | | September - 2021