JABATAN FUNGSIONAL P

ENGHULU
DAN ANGKA KREDITNYA

Oleh : H. Saimin, S. Ag. MM

 Nama H. Saimin, S.Ag. MM

Tempat,
Blitar, 23 Juli 1970
Tanggal Lahir

Pendidikan SD Negeri

SMP Negeri

SMA Negeri

S.1 Fak. Tarbiyah

S.2 Sumber Daya Manusia

Curriculum Vitae
 Insert Your Image

Dasar Hukum!!
1. Permen PAN No : Per/62/M.PAN/6/2005
Tentang Jafung Penghulu dan Angka Kreditnya

2. Peraturan Bersama Menteri Agama dan Ka. BKN No. 20 Tahun 2005, No. 14 A Tahun 2005
Tentang Juklak Jafung Penghulu dan Angka Kreditnya
3. PP No.9 Tahun 1975
Tentang Pelaksanaan UU No.1 Th. 1974
4. Kompilasi Hukum Islam
5. KMA RI No. 11 Tahun 2007
Tentang Pencatatan Nikah
6. UU No. 22 Tahun 1946 Tentang Pencatatan NTR jo.
UU No. 32 TH.1954 Tentang Berlakunya
UU No. 22 Tahun 1946
7. UU No.1 Tahun 1974
SECTION BREAKTerkait
Dasar Hukum yang
Insert the title of your subtitle Here
Tentang Perkawinan
8. UU No.7 Tahun 1989
Tentang Peradilan Agama
 Penghulu
PNS sebagai Pegawai Pencatat Nikah
yang diberi tugas, tanggung jawab,
wewenang, dan hak secara penuh oleh
Menag atau Pejabat yang ditunjuk sesuai
dengan peraturan perundang-undangan
yang ber
laku dan untuk melakukan pengawasan
nikah/rujuk menurut agama Islam dan
kegiatan kepenghuluan

. (Permen PAN No.PER/62/M.PAN/6/2005,ps.1)

 Kedudukan Penghulu
Penghulu berkedudukan sebagai
pelaksana teknis dalam melakukan k
egiatan kepenghuluan pada
Departemen Agama
Penghulu merupakan jabatan
karier
Tugas Pokok Penghulu

Perencanaan Pengawasan Pelaksanaan Penasehatan

kegiatan Pencatatan pelayanan dan Konsultasi
kepenghuluan N/R N/R N/R

Pelayanan Pemantauan &

Pemantauan Fatwa hukum Pembinaan evaluasi kegiatan
Pelanggaran Munakahat & keluarga kepenghuluan&
ketentuan N/R bimbingan sakinah pengembangan
muamalah kepenghuluan
Unsur
Kegiatan Unsur
Unsur
Penunjan
Penghulu Utama
g
Yang 80 %
20 %
Dinilai
Angka
Kreditnya
 Unsur Utama
a. Pendidikan Your Picture
Your Picture Here
Here

b. Pelayanan dan konsultasi nikah

atau rujuk
c. Pengembangan kepenghuluan Unsur Penunjang
d. Pengembangan profesi a. Pembelajaran dan atau pelatihan di bidang
penghulu kepenghuluan dan hukum islam
b. Keikutsertaan dalam seminar lokakarya atau konferensi
c. Keanggotaan dalam tim penilai jabatan fungsional penghulu
d. Keikutsertaan dalam kegiatan pengabdian masyarakat
e. Keanggotaan dalam organisasi profesi penghulu
f. Keanggotaan dalam delegasi misi keagamaan
g. Perolehan Penghargaan/tanda jasa
h. Perolehan gelar kesarjanaan lainnya
 Pendidikan Pelayanan dan
Konsultasi Nikah/Rujuk
Unsur a. Pendidikan
a. Perencanaan dan kegia

dan
tan kepenghuluan
sekolah b. Pengawasan pencata
dan memperoleh tan nikah/rujuk
Sub Unsur ijazah/gelar c. Pelaksanaan pelayanan
nikah/rujuk
Kegiatan b. Diklat fungsional d. Penasehatan dan konsul
penghulu kepenghuluan tasi nikah/rujuk
e. Pemantauan pelanggaran
dan
yang dinilai memperoleh
ketentuan nikah/rujuk
f. Pelayanan fatwa hukum
angka STTPP munakahat dan bimbingan
kreditnya muamalah
g. Pembinaan keluarga
sakinah
h. Pemantauan dan evaluasi
kegiatan
 Pengembangan Kepenghuluan

Pengkajian masalah Koordinasi kegiatan lintas

hukum munakahat sektoral di bidang
kepenghuluan

Penyusunan kompilasi fatwa

Pengembangan metode
hukum munakahat
penasehatan, konseling,
dan pelaksanaan
nikah/rujuk
Pengembangan perangkat dan
standar pelayanan nikah/rujuk
 Pengembangan Profesi
Penyusunan karya tulis/karya
ilmiah di bidang kepenghuluan 01 Penerjemahan/penyaduran
dan hukum Islam.
buku dan karya ilmiah di
02 bidang kepenghuluan dan
Penyusunan pedoman/petunjuk hukum Islam
teknis kepenghuluan dan 03
hukum Islam Pelayanan konsultasi
04 kepenghuluan dan hukum
islam
 Jenjang Jabatan Penghulu

No. Jenjang Jabatan Golongan Jumlah Kredit

1 Penghulu Pertama III/a 100

2 Penghulu Pertama III/b 150

3 Penghulu Muda III/c 200

4 Penghulu Muda III/d 300

5 Penghulu Madya IV/a 400

6 Penghulu Madya IV/b 550

7 Penghulu Madya IV/c 700

 Rincian Tugas Penghulu Pertama

A. Perencanaan Kegiatan Kepenghuluan B. Pengawasan Pencatatan Nikah/Rujuk

1. Menyusun
AddRencana
ContentsKerja
Title 1.Add Contents pendaftaran
Melakukan Title dan meneliti
Tahunan Kepenghuluan kelengkapan administrasi
2. Menyusun Rencana Kerja pendaftaran kehendak N/R
Operasional
AddKepenghuluan
Contents Title 2.Add Contentsdan
Mengolah Titlememverifikasi data
calon pengantin
3. Menyiapkan bukti pendaftaran N/R
 C. Pelayanan Nikah/Rujuk
Membuat materi pengumuman
peristwa N/R dan mempublikasikan
melalui media
Mengolah dan menganalisis tanggapan
masyarakat terhadap pengumuman
peristiwa N/R
Memimpin pelaksanaan akad N/R melalui proses
menguji kebenaran syarat dan rukun N/R dan
menetapkan legalitas akad N/R
Menerima dan melaksanakan taukil
wali N/R tauliyah wali hakim

Memberikan khutbah/nasihat/do’a N/R

Memandu pembacaan sighat taklik talak

D. Penasihatan dan Konsultasi N/R

01
Mengumpulkan data kasus pernikahan
02

02
Memberikan penasihatan dan konsultasi N/R

04
 E.
1 Mengidentifikasi Keluarga
a. Keluarga Pra Sakinah
b. Keluarga Sakinah I

Melakukan Pembinaan
2 Keluarga Sakinah
a. Membentuk kader pembina
keluarga sakinah
b. Melatih kader pembina
keluarga sakinah
c. Melakukan konseling kepada
kelompok keluarga sakinah
F. Pemantauan
dan Evaluasi
Kegiatan
Kepenghuluan

G. Pengembangan
Kepenghuluan

- Koodinasi kegiatan lintas sektoral -

 Tugas Penghulu Muda
PENGHULU MUDA PADA
PRINSIP NYA SAMA DENGAN
MENYUSUN MATERI BAHTSUL TUGAS PENGHULU PERTAMA,
1 MASAIL MUNAKAHAT DAN AH
HANYA PENGHULU MUDA
WAL SAHSYIAH
DITAMBAH DENGAN 3 HAL
DISAMPING
MELAKUKAN UJI COBA HASIL
2 PENGEMBANGAN METODE
PENASEHATAN, KONSELING
DAN PELAKSANAAN N/R

MELAKUKAN UJI COBA HASIL

PENGEMBANGAN DAN
3 PERANGKAT STANDAR
PELAYANAN N/R
 Tugas Penghulu Madya
Pada Prinsifnya Sama dengan Penghulu
Muda Hanya Ditambah dengan 4 Hal
Merekomendasi Hasil
Pengembangan Mengembangkan
Perangkat dan Standar 01 03
Instrumen Pelayanan
Pelayanan N/R N/R
02 04

Mengembangkan Menyusun Kompilasi dan

Sistim Pelayanan N/R Fatwa Hukum Munakahat
 Mekanisme Pelaksanaan
Tugas Penghulu
1. Perencanaan 01
a. Menyusun RKPT
02
b. Menyusun RKO
2. Pelaksanaan Kegiatan 03
Kepenghuluan 04
3. Pengendalian dan evaluasi
Kegiatan Kepenghuluan
4. Pengembangan kepenghuluan dan
profesi Kepenghuluan
Angka Kredit Penghulu ka t
g i
dan Perhitungannya An red
K
(Permen PAN no.PER/62/M.PAN/2005)
Sa
H tu
as a
il n

a n
gi r
Ke ti
at
Bu
Un
Un sur
ya sur
Di ng
nil
ai
RINCIAN KEGIATAN JABATAN FUNGSIONAL PENGHULU Lampiran : PERATURAN MENPAN
NOMOR : PER / 62/M.PAN/2005
DAN ANGKA KREDITNYA TANGGAL : 3 JUNI 2005

SATUAN ANGKA
NO UNSUR SUB UNSUR BUTIR KEGIATAN PELAKSANA
HASIL KREDIIT

1 2 3 4 5 6 7

I. PENDIDIKAN A. Pendidikan Sekolah 1. Pasca Sarjana

dan memperoleh
Ijazah/gelar

a. S.3 Ijazah 200 Semua jenjang

b. S.2 Ijazah 150 II.

2. Sarjana (S.1) Ijazah 100 Semua jenjang

B. Pendidikan dan 1. Lamanya lebih dari 960 jam Sertifikat 15 Semua jenjang
pelatihan fungsional
di bidang 2. Lamanya antara 841 – 960 jam Sertifikat 9 Semua jenjang
kepenghuluan serta
memperoleh surat
tanda tamat 3. Lamanya antara 481 – 841 jam Sertifikat 6 Semua jenjang
pendidikan dan
pelatihan (STTPP)
4. Lamanya antara 161 – 480 jam Sertifikat 3 Semua jenjang

5. Lamanya antara 81 – 160 jam Sertifikat 2 Semua jenjang

6. Lamanya antara 30 – 80 jam Sertifikat 1 Semua jenjang

 3. Menyiapkan bukti pendaftran Surat 0.001 Penghulu Pertama
nikah/rujuk ketera
ngan
4. Meneliti kebenaran data calon
pengantin, wali nikah dan
saksi :
a. di Balai nikah Berkas 0.012 Penghulu Muda
b. di luar balai nikah Berkas 0.012 Penghulu Muda
5. Meneliti kebenaran data Berkas 0.012 Penghulu Muda
pasangan rujuk dan saksi
6. Melakukan penetapan dan.atau Surat 0.008 Penghulu Muda
penolakan kehendak keterangan
nikah/rujuk dan
menyampaikannya.

C. Pelayanan 1. Membuat materi pengumuman Naskah 0.002 Penghulu Pertama

Nikah/r peristiwa nikah/rujuk dan
ujuk mempublikasikan melalui
media

2. Mengolah dan menganalisa Laporan 0.005 Penghulu Pertama

tanggapan masyarakat
terhadap pengumuman
peristiwa nikah

3. Menganalisis kebutuhan Naskah 0.012 Penghulu Muda

konseling / penasihatan
calon pengantin
4. Menyusun materi dan disain Naskah 0.017 Penghulu Muda
pelaksanaan konseling
penasihatan calon
pengantin
II. PELAYANAN A. Perencanaan 1. Menyusun rencana kerja
DAN kegiatan tahunan kepenghuluan :
KONSUL- kepenghulua
TASI n a. Penghulu Pertama Naskah 0.020 Penghulu Pertama
NIKAH / b. Penghulu Muda Naskah 0.040 Penghulu Muda
RUJUK
c. Penghulu Madya Naskah 0.060 Penghulu Madya
2. Menyusun rencana kerja
operasional kegiatan
kepenghuluan
a. Penghulu Pertama Naskah 0.040 Penghulu Pertama
b. Penghulu Muda Naskah 0.080 Penghulu Muda
c. Penghulu Madya Naskah 0.120 Penghulu Madya

B. Pengawasan 1. Melakukan pendaftaran dan Berkas 0.005 Penghulu Pertama

pencatatan meneliti kelengkapan
nikah / rujuk administrasi pendaftaran
kehendak nikah/rujuk
2. Mengolah dan memverifikasi Laporan 0.003 Penghulu Pertama
data calon pengantin
5. Mengarahkan / memberikan Naskah 0.020 Penghulu Muda
maateri konseling /
penasihatan calon
pengantin
6. Mengevaluasi rangkaian Laporan 0.013 Penghulu Muda
kegiatan konseling /
penasihatan calon
pengantin
7. Memimpin pelaksanaan akad
nikah/rujuk melalui
proses menguji
kebenaran syarat dan
rukun nikah/rujuk dan
menetapkan legalitas
akad nikah/rujuk
a. Penghulu Pertama Peristiwa 0.010 Penghulu Pertama
b. Penghulu Muda Peristiwa 0.020 Penghulu Muda
c. Penghulu Madya Peristiwa 0.030 Penghulu Madya
8. Menerima dan melaksanakan
taukil wali
nikah/tauliyah wali
hakim
a. Penghulu Pertama Peristiwa 0.003 Penghulu Pertama
b. Penghulu Muda Peristiwa 0.003 Penghulu Muda
c. Penghulu Madya Peristiwa 0.010 Penghulu Madya

Memberikan khutbah/nasihat/doa nikah/ rujuk

a. Penghulu Pertama Peristiwa 0.005 Penghulu Pertama

b. Penghulu Muda Peristiwa 0.010 Penghulu Muda

c. Penghulu Madya Peristiwa 0.015 Penghulu Madya

Memandu pembacaan sighat taklik talak

a. Penghulu Pertama Peristiwa 0.002 Penghulu Pertama

b. Penghulu Muda Peristiwa 0.003 Penghulu Muda

c. Penghulu Madya Peristiwa 0.005 Penghulu Madya

Mengumpilkan data kasus pernikahan. Laporan 0.010 Penghulu Pertama

Mengidentifikasi, memverifikasi, dan Daftar kasus 0.020 Penghulu Muda

memberikan solusi terhadap pelanggaran
ketentuan nikah.
 3. Menganalisa kasus dan problematika rumah tangga Nakah 0.030 Penghulu Madya

4. Menyusun monografi kasus Laporan 0.020 Penghulu Muda

5. Menyusun materi dan metode penasihatan dan konsultasi. NAskah 0.030 Penghulu Madya

6. Menyusun jadwal penasihatan dan konsultsi nikah/rujuk Naskah 0.020 Penghulu Muda

7. Memberikan penasihatan dan konsultasi nikah/rujuk

a. Penghulu Pertama Peristiwa 0.008 Penghulu Pertama

b. Penghulu Muda Peristiwa 0.015 Penghulu Muda

c. Penghulu Madya Peristiwa 0.023 Penghulu Madya

Peman 1. Mengidentifikasi pelanggaran peratuan perundangan nikah/rujuk Laporan 0.015 Penghulu Madya
tauan
pelanggar
2. Melakukan verifikasi pelanggaran Laporan 0.015 Penghulu Madya
an
ketentuan
rujuk 3. Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan nikah/rujuk Laporan 0.030 Penghulu Madya

4. Mengamankan dokumen nikah atau rujuk Laporan 0.015 Penghulu Madya

 Melakukan telaahan dan pemecahan Dokumen 0.030 Penghulu Madya
masalah pelanggaran ketentuan
rujuk/nikah

6. Melaporkan pelanggaran kepda pihak Naskah 0.015 Penghulu Madya

yang berwenang

F. Pelayanan fatwa 1. Mengidentifikasi permaalahan hukum Laporan 0.040 Penghulu Muda

hukum munakahat
munakahat
dan 2. Menganalisis dan menetapkan hukum Laporan 0.060 Penghulu Madya
bimbingan munakahat
muamalah
3. Menyusun materi bimbingan muamalah Naskah 0.040 Penghulu Muda

4. Membentuk kader pembimbing Laporan 0.180 Penghulu Muda

muamalah

5. Melatih kader pembimbing muamalah Naskah 0.060 Penghulu Madya

G. Pembinaan keluarga 1. Mengidentikasi kondisi

sakinah

a. Keluarga pra sakinah Laporan 0.010 Penghul5.

u Pertama

b. Keluargasakinah I Laporan 0.010 Penghulu Pertama

c. Keluargasakinah II Laporan 0.020 Penghulu Muda

d. Keluargasakinah III Laporan 0.020 Penghulu Muda

 e. Keluargasakinah III plus Laporan 0.030 Penghulu Madya

2. Menganalisa bahan/data Laporan 0.030 Penghulu Madya

pembinaan keluarga
sakinah

3. Menyusun materi pembinaan Naskah 0.020 Penghulu Muda

keluarga sakinah

4. Melakukan pembinaan
keluarga sakinah

a.Membentuk kader Pembina

keluargasakinah

1) Penghulu Pertama Laporan 0.200 Penghulu Pertama

2) Penghulu Muda Laporan 0.400 Penghulu Muda

3) Penghulu Madya Laporan 0.600 Penghulu Madya

b. Melatih kader pembina

keluarga sakinah

1) Penghulu Pertama Sesi 0.020 Penghulu pertama

2) Penghulu Muda Sesi 0.040 Pemnghulu Muda

3) Penghulu Madya Sesi 0.060 Penghulu Madya

 2. Terjemahan atau saduran di
bidang kepenghuluan dan
Hukum Islam yang tidak
dipublikasikan “

a. Dalam bentuk buku Buku 3 Semua Jenjang

b.dalam bentuk makalah Makalah 1.5 Semua Jenjang

C. Penyusunan Pedoman/ 1. Menyusun pedoman standar Naskah 5 Semua Jenjang

petunjuk teknis penyelenggaraan
kepenghuluan dan kepenghuluan dan Hukum
hukum Islam Islam yang diakui oleh
Departemen Agama yang
diedarkan secara nasional

2. Menyusun pedoman umum, Naskah 3 Semua Jenjang

petunjuk teknis
kepenghuluan dan hukum
Islman

D. Pelayanan Konsultasi 1. Institusi Naskah 1.5 Semua Jenjang

kepenghuluan dan
Hukum Islam 2. Perorangan Naskah 1 Semua Jenjang

V. PENUNJANG TUGAS A. Pembelajaran/pelatihan di Mengajar atau melatih pada pendidikan 2 jam 0.040
PENGHULU bidang kepenghukuan dan pelatihan pegaeai pelaj
dan Hukum Islam aran

B. Keikutsertaan dalam seminar / Mengikuti seminar/lokakarya/konferensi

lokakarya / konferensi

1 Pemrasaran Setiap kali 3 Semua Jenjang

2. Moderator/Pembahas/Nara Setiapkali 2 Semua Jenjang
sumber
 a. Dalam bentuk majalah ilmiah Karya 6 Semua Jenjang
yang diakui oleh LIPI

2. Membuat karya tulis/lmiah / hasil penelitian,

pengkajian, survey dan evaluasi di
bidang kepenghuluan dan hukum
Islam yangtidak dipublikasikan :

a. Dalam bentuk buku Buku 8 Semua Jenjang

b. Dalam bentuk majalah Naskah 4 Semua Jenjang

3. Membuat karya tulis berupa tinjauan atau

ulasan ilmiah hasil gagasan sendiri
dalam bidang kepenghuluan atau
Hukum Islam yang dipublikasikan

a. Dalam bentuk buku yang diterbitkan Buku 8 Semua Jenjang

dan diedarkan secara nasional

a. Dalam bentuk majalah ilmiah yang Makalah 4 Semua Jenjang

diakui oleh LIPI

4. Membuat karya tulis berupa tinjauan atau

ulasan ilmiah hasil gagasan sendiri
dalam bidang kepenghuluan atau
Hukum Islam yang dipublikasikan

a. Dalam bentuk buku Buku 7.5 Semua Jenjang

b. Dalam bentuk makalah Makalah 3.5 Semua Jenjang

5. Membuat tulisan ilmiah di bidang Karya 2 Semua Jenjang

kepenghuluan dan Hukum Islam yang
disebarluaskan melalui media

6. Menyampaikan prasaran berupa tinajuan, Naskah 2.5 Semua Jenjang

gagasan, atau ulasan ilmiah dalam
pertemuan ilmiah di bidang
kepenghuluan dan Hukum Islam

B. Penerjemahan/penyaduran buku dan 1. Menerjemahkan / penyaduran buku atau

karya ilmiah di bidang karya ilmiah di bidang kepenghuluan
kepenghuluan dan hukum Islam atau Hukum Islam yang
dipublikasikan :

a. Dalam bentuk buku yang diterbitkan Buku 7 Semua Jenjang

II. PENUNJANG
Pendukung pelaksanaan kegiatan
penghulu

≤ 20 % 20 30 40 60 80 110 140

JUMLAH 100 % 100 150 200 300 400 550 700

MENTERI
PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA,

Ttd.
TAUFIK EFFENDI
TERIMAKASIH