STRATEGI DASAR

PROMKES

OLEH:
ABDUL FUAD HELMI, SKM

1
 3 STRATEGI DASAR PROMKES

1
ADVOKASI MASY.
(A) TAHU,
3 MAU DAN
GERAKAN MAMPU
KEMI
PEMBER MELAKSA
TRAAN DAYAAN NAKAN
(G) PERILAKU
2 SEHAT
BINA
SUASANA
(B) 2
3
 PENGERTIAN ADVOKASI
 Suatu usaha sistematik & terorganisasir
untuk mempegaruhi dan mendesak
terjadinya perubahan dalam kebijakan
publik secara bertahap maju & semakin
baik
 Bukan revolusi, lebih merupakan suatu
usaha perubahan sosial melalui semua
saluran dan piranti demokrasi perwakilan,
proses-proses politik & legislasi yang
terdapat dalam sistem yang berlaku
4
PENGERTIAN ADVOKASI lanjutan …..
 Meletakkan korban kebijakan sebagai
subyek utama
 Boleh menjadi alat siapa saja yang ingin
memperjuang kan perubahan kebijakan
untuk tegaknya keadilan sosial
 Bermain dalam arena politik tanpa harus
menjadi politisi
 Membutuhkan daya cipta dan imajinasi
yang tinggi, terutama dalam kegiatan
loby, kampanye, pengerahan aksi massa
5
 ADVOKASI ADALAH
 PROSES KOMUNIKASI YG TERENCANA UNTUK
MENDAPAT DUKUNGAN DAN KEPUTUSAN UNTUK
PEMECAHAN MASALAH
 MERUPAKAN SUATU ILMU & SENI, DARI SUDUT

PANDANG KEILMUAN TIDAK ADA FORMULA

BAKU
 KEBERHASILANNYA DIPEROLEH BILA

DIRENCANAKAN SECARA SISTEMATIS

6
APAKAH ADVOKASI ITU ?

Untuk
Upaya / proses
memperoleh
yang “bijak”
dukungan

Menggunakan
informasi tepat
dan akurat
7
 ADVOKASI, SOSIALISASI,
PEMBERDAYAAN DAN MOBILISASI

ADVO- SOSIALI- PEMBER- MOBILI-

KASI SASI DAYAAN SASI

PEMBUAT ORGANISASI/ ORGANISASI/ MASYARA-

KEBIJAKAN TOKOH MASY TOKOH MASY KAT UMUM

KEPEDULIAN, PEMAHAMAN, KEMAMPUAN, TINDAKAN,KE

TINDAKAN TINDAKAN PERILAKU BERSAMAAN

DUKUNG- KETER- KEMANDI- GERAKAN

AN LIBATAN RIAN MASY.
8
MENGAPA PERLU ADVOKASI
KESEHATAN?

Eksekutif Legislatif

Kebijakan publik
Cara pangdang SK,Hukum/Regu- Proses
Terhadap lasi,Pajak, Politik
Kesehatan Harga,Investasi,
dsb

Pemahaman Komitmen thd

Masalah Masalah
Kesehatan Kesehatan
masyarakat masyarakat
9
 TUJUAN ADVOKASI

Adanya
kemauan/
kepedulian
Adanya  alternatif
ketertarikan Adanya
solusi tindakan nyata :
utk mengatasi
masalah solusi masalah
Adanya
Komitmen
Adanya dan dukungan :
pemahaman/ Adanya
•Kebijakan,
kesadaran thd Tindak lanjut
•Sumber daya,
masalah kegiatan
•Kemudahan,
•Keikutsertaan
•Dll
10
 PELAKU DAN SASARAN ADVOKASI

PELAKU : SASARAN:
•Pakar, pejabat yang berwenang,
•Pengambil keputusan,
•Perg. Tinggi, Media massa
•Pembuat kebijakan,
•Swasta, Org. profesi
•Pembuat opini, Penyusun draft, Dll
•Org. masy/agama, LSM
•Tokoh publik, Dll
SEPERTI :
•Unsur Pemerint., DPR/DPRD
DENGAN SYARAT :
•Pengusaha, Penyandang Dana
•Peduli kesehatan, Paham masalah
•Media massa
•Berkemampuan
•Org.profesi, Org.masy/agama, LSM
•Dipercaya / Dihormati
•Tokoh publik, Klp. Potensial
•Tidak tercela, dll
•Penentang/lawan, Dll.

11
 DIMANA DAN KAPAN ADVOKASI

 Tatanan
Tatanan formal
formal :: rapat,
rapat, seminar,
seminar, konferensi,
konferensi,
semiloka,
semiloka, telekonferensi.
telekonferensi.
 Tatanan informal : pertemuan umum dan
Tatanan informal : pertemuan umum dan
khusus,
khusus, festifal,
festifal, event
event olah
olah raga,
raga, di
di rumah,
rumah,
reuni,
reuni, arisan,
arisan, pertemuan
pertemuan keluarga
keluarga dll.
dll.
 Secara langsung: komunikasi langsung dalam
Secara langsung: komunikasi langsung dalam
rapat,
rapat, surat,
surat, email,
email, telepon,
telepon, fax,
fax, dll
dll
 Secara tdk langsung: komunikasi melalui
Secara tdk langsung: komunikasi melalui
kolega,
kolega, teman,
teman, keluarga,
keluarga, sekutu/kelompok
sekutu/kelompok
12
 PROSES ADVOKASI
Kata kunci :
Pendekatan yang bijak
(pas/sesuai, cara yang baik
dan benar, sesuai sikon),

Strategi : Langkah pokok :

Membangun kepercayaan
(Menyamakan persepsi,
menjalin jaringan/
kemitraan/kerjasama dan
mengembangkannya lebih lanjut)
Definisikan isu strategis
Menentukan tujuan advokasi
Mengembangkan pesan advokasi
Penggalangan sumberdaya ter-
masuk dana
Mengembangkan rencana kerja
13
 ISU STRATEGIS PENINGKATAN KAPASITAS
KELEMBAGAAN DAN DESENTRALISASI
ISU PEMERCAYA KEG. ADVOKASI

1. Sikda Pst Data & Informasi,

Pemda, Dinkes, BPS
2. Sistem Biro Keu & Perlengkp
Pembiayaan Pemda, Dinkes, DPRD
3. Manajemen SDM Pusgunakes, Pemda,
Dinkes
4. P2KT Biro Perenc & Anggaran,
Pemda, Bapeda, Dinkes,
DPRD
5. Manajemen PuskaBangKes, Pemda,
srtategic Dinkes

14
 Kerangka isu pilihan
Nilai
Kriteria untuk memilih isu-isu
T S R
Isu tersebut mempengaruhi banyak orang

Isu tsb mempunyai pengaruh yang besar terhadap

program kesehatan
Isu tersebut sesuai dengan misi/mandat
organisasi anda
Isu tersebut sesui dengan tujuan pembangunan
berwawasan kesehatan
Isu tersbut dapat dipertanggungjaawabkan
dengan intervensi advokasi
Isu tersbut dapat memobilasasi secara besar para
mitra dan pihak berwenang lainnya
Total nilai

T: Tinggi, S : Sedang, R : Rendah 15

 Menentukan Tujuan Advokasi

 Realistis, artinya bisa dicapai bukan

Realistis, artinya bisa dicapai bukan
angan-angan
angan-angan
 Jelas dan dapat diukur
Jelas dan dapat diukur
 Tentukan isu yang akan disampaikan
Tentukan isu yang akan disampaikan
 Siapa sasaran yang akan diadvokasi
Siapa sasaran yang akan diadvokasi
 Seberapa banyak perubahan yang
Seberapa banyak perubahan yang
diharapkan
diharapkan
 Berapa lama dan dimana advokasi
Berapa lama dan dimana advokasi
dilakukan
dilakukan
16
 Mengembangkan pesan advokasi

 Perpaduan ilmu pengetahuan dan

Perpaduan ilmu pengetahuan dan
sosbud
sosbud dan
dan seni
seni
 Berisi fakta dan data yang akurat
Berisi fakta dan data yang akurat
 Harus mampu membangkitkan emosi
Harus mampu membangkitkan emosi
 Harus mampu mempengaruhi para
Harus mampu mempengaruhi para
penentu
penentu kebijakan
kebijakan

17
 7 Kriteria untuk pesan advokasi

 Kembangkan
Kembangkan satu satu isu/ide
isu/ide
 Buatlah pesan yang mudah, sederhana &
Buatlah pesan yang mudah, sederhana &
jelas
jelas serta
serta relevan
relevan
 Pesan dapat dipercaya (data dan fakta
Pesan dapat dipercaya (data dan fakta
akurat)
akurat)
 Tindakan yang dilakukan harus memberi
Tindakan yang dilakukan harus memberi
keuntungan
keuntungan bagibagi penentu
penentu kebijakan
kebijakan
 Pesan harus konsisten
Pesan harus konsisten
 Pesan harus menyentuh akal dan rasa,
Pesan harus menyentuh akal dan rasa,
membangkitkan
membangkitkan kebutuhan
kebutuhan nyata
nyata
 Pesan harus mendorong penentu kebijakan
Pesan harus mendorong penentu kebijakan
untuk
untuk bertindak
bertindak
18
 Membuat pesan advokasi yang efektif

 S = Statement/pernyataan
 E = Evidence/fakta
 E = Example/contoh yg menyentuh
 “A” = Advocacy action/tindakan advokasi

19
 5 dari 10 anak kekurangan gizi vit A/garam beryodium,
mengancam kederdasan anak bangsa

43 juta anak Indonesia usia 0 – 14 th tinggal dengan

Perokok. Merokok menyebabkan kematian karena
kanker paru
SETIAP 2 jam, ibu bersalin meninggal

Tiap 5 menit seorang bayi meninggal

Biaya penanggulangan penyakit yg disebabkan rokok

memakan biaya 54,1 trilyun rupiah, sedangkan biaya
Depkes hanya 2,913 trilyun rupiah/tahun

20
Issu Strategis : 40% murid kelas VI SD di Kab A di daerah
perbukitan tidak lulus ujian

Tujuan umum : Angka kelulusan murid kelas VI SD di Kab A

mencapai 85% di tahun 2009

Tujuan khusus: Meningkatnya cakupan konsumsi garam

yodium di tatanan RT dan Sekolah Dasar di
Kab A mencapai 90% di tahun 2006

21
 MENYIAPKAN BAHAN ADVOKASI

Sesuai Pertimbangan
kelompok waktu dan
sasaran KATA KUNCI : tempat
Bahan akurat,
tepat, lengkap,
Memuat menarik Ada data
masalah & pendukung,
alternatif gambar/
mengatasinya bagan

Memuat peran Dikemas

Meliputi yg diharapkan menarik,
5 W dan 1 H dalam solusi ringkas, jelas,
masalah mengesankan
22
Penggalangan Sumber Daya & Dana

 Kata kunci : Ilmu sapu lidi

Kata kunci : Ilmu sapu lidi
 Kegiatannya :
Kegiatannya :
 Ciptakan
Ciptakan dan
dan perluas
perluas jejaring
jejaring
 Mobilisasi
Mobilisasi sumber
sumber daya
daya

23
Mengembangakan Rencana Kerja

 Kegiatan
Kegiatan
 Tugas pokok dan
Tugas pokok dan
 Fungsi para pelaksana
Fungsi para pelaksana
 Jangka waktu/jadwal
Jangka waktu/jadwal
 Sumber daya yang dibutuhkan
Sumber daya yang dibutuhkan
 Menyusun POA
Menyusun POA

24
 HASIL YANG DIHARAPKAN

Adanya
kedekatan

Dukungan :
Kebijakan,
Adanya Sumber-daya,
kepercayaan Fasilitas/kemudahan,
Keterlibatan
langsung

Adanya
kepedulian
25
 Indikator keberhasilan

 Adanya
Adanya SK,SK, MOU,
MOU, surat
surat edaran,
edaran, intruksi,
intruksi, himbauan,
himbauan,
fatwa,
fatwa, kesepakatan/kebulatan
kesepakatan/kebulatan tekad,tekad, naskah
naskah
kerjasama
kerjasama bidang
bidang kesmas.
kesmas.
 Adanya
Adanya peningkatan
peningkatan anggaran
anggaran untuk
untuk kegiatan
kegiatan
sikda,
sikda, sistem
sistem pembiayaan,
pembiayaan, manajemen
manajemen SDM,SDM, P2KT,
P2KT,
manajemen
manajemen strategik
strategik dari
dari DPRD
DPRD dandan direalisasikan
direalisasikan
di
di APBD
APBD tahunan
tahunan
 Adanya
Adanya jadwal
jadwal koordinasi
koordinasi (termasuk
(termasuk pertemuan
pertemuan
reguler/teratur),
reguler/teratur), pemantauan
pemantauan && penilaian
penilaian antar
antar
DPRD
DPRD dan
dan Pemda
Pemda
 Perubahan
Perubahan kebijakan,
kebijakan, pelaksanaan
pelaksanaan dalam
dalam bidang
bidang
kesehatan
kesehatan masyarakat
masyarakat
 Perbaikan
Perbaikan status
status kesehatan
kesehatan masyarakat
masyarakat (jangka
(jangka
panjang)
panjang)
26
 Persyaratan untuk advokasi

 Dipercaya (credible)
Dipercaya (credible)
 Layak (Feasible)
Layak (Feasible)
 Memenuhi Kebutuhan Masyarakat
Memenuhi Kebutuhan Masyarakat
(Relevan)
(Relevan)
 Penting (Urgen)
Penting (Urgen)
 Prioritas tinggi (Higher Priority)
Prioritas tinggi (Higher Priority)

27
 Bagaimana melakukan Advokasi
< Pemantauan/monitoring
Lobi

Kumpulan
Kumpulandata/info/kebijakan
data/info/kebijakan
Negoisasi
Mediasi
 Analisis kebijakan/data/info
 Analisis kebijakan/data/info Dialog
Petisi-Resolosi
>

Pengaruhi
Pembuat opini &
Bentuk Media massa
Persiapan & Pilih isu strategis
Pelaksanaan Jejaring inti Perubahan
Kemas semenarik Kebijakan publik
Kesehatan
mungkin Pengaruhi pem-
masyarakat
buat & pelaksana
kebijakan

>
Identifikasi
Pemercaya/mitra Mobilisasi
Seminar
Perencanaan strategi Kampanye
Siaran/penggunaan Media
Jajak pendapat
Debat
Selebaran
Klp. peduli
Evaluasi/penilaian
> > 28
 IDENTIFIKASI
PEMERCAYA/STAKEHOLDER
Setiap pemercaya potensial dijajagi siapa &
seberapa besar peranannya dlm isu yg akan
diadvokasi
 Pengambilkeputusan
Hal yang perlu diidentifikasi adalah :
 Siapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnya
 Pengetahuan ttg masalah atau isu advokasi
 Saluran untuk mencapai pengambil keputusan
 Keahlian2 khusus mis : pembicara atau negosiator
 Seberapa jauh pengaruhnya thd isu advokasi
 Apakah mendukung atau menentang/isu advokasi
29
 Sekutu/Teman/Mitra
Hal yang perlu diidentifikasi adalah :
 Siapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnya
 Pengetahuan ttg masalah atau isu advokasi
 Jejaring kerja dan besarnya kelompok
 Kekuatan spesial seperti hubungan dg media,
kemampuan memobilisasi massa
 Pengalaman masa lalu di bidang advokasi
 Keinginan untuk membagi pengalaman
keahlian dan sumberdaya
 Harapan bergabung sebagai anggota sekutu

30
 Kelompok bertahan/menolak lawan
Hal yang perlu diidentifikasi adalah :
 Siapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnya
 Pengetahuan ttg masalah atau isu advokasi
 Alasan bertahan/menentang
 Bagaimana menjangkau kelompok oposisi
 Kepada siapa kelompok tsb berkonsultasi dan
melihat kelemahan dan kekuatan

31
32
 JEJARING ADVOKASI

ADALAH KELOMPOK-KELOMPOK
ORGANISASI DAN KEORGANISASIAN
YANG BEKERJA SAMA UNTUK MENCAPAI
PERUBAHAN DALAM KEBIJAKAN HUKUM
DAN PROGRAM UNTUK SUATU ISU
TERTENTU

33
UNSUR-UNSUR JEJARING
ADVOKASI

34
 KEMITRAAN
Keuntungan Kerugian
Memperluas dukungan Mengabaikan pekerjaan
Menjadikan keamanan dlm orang lain
advokasi Bisa membutuhkan
Meningkatkan sumberdaya kompromi dari posisi anda
yg ada Pandangan organisasi dapat
Meningkatkan kredibilitas & lebih besar dan
pengaruh upaya advokasi mempengaruhi
Membantu peciptaan Angota-anggota individu

kepemimpinan baru tidak mendapat keuntungan

Membantu dalam jaringan dari hasil kerja mereka
Jika kemitraan gagal dapat
individu dan organisasi
menyakitkan anggota

35
 KAPASITAS YANG EFFEKTIF
 Kepemimpinan
 Jejaring yang luas dari para pelaksana
advokasi
 Pengetahuan dan kemampuan yang tinggi
 Tanggap terhadap keadaan dan tantangan
baru

36
 PELAKSANA ADVOKASI
Persyaratan :
 Latar belakang Pendidikan dan Ketrampilan
 Pengalaman dan latar belakang akademik
 Pengalaman kerja di bidang kesehatan
 Berpengalaman dalam organisasi atau memobilisasi
kelompok
 Mampu menulis pidato atau artikel
 Berpengalaman bekerja dengan media
 Berorientasi pada penelitian

37
 PELAKSANA ADVOKASI
Persyaratan :

 Kualitas pribadi
 Fasih berbicara dan mampu menjadi
pendengar/pembicara yang baik
 Senang bekerja dengan berbagai tingkatan
masyarakat
 Bersedia untuk dilatih dan terbuka bagi peningkatan
profesional.

38
39