Sistem Pengelolaan Keuangan

Pemerintah Daerah (SPKPD)

Pusdiklat BPK RI
Excellence Learning Center
Medan, 14 s.d. 16 Agustus 2019
1. Kebijakan Pengelolaan
Keuangan Daerah

Pusdiklat BPK RI 2
 DASAR HUKUM
 UU No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara
Pasal 1 ayat (1):
Keuangan Negara adalah semua hak dan kewajiban negara yang dapat
dinilai dengan uang, serta segala sesuatu baik berupa uang maupun berupa
barang yang dapat dijadikan milik negara berhubung dengan pelaksanaan
hak dan kewajiban tersebut.
 UU No. 1 Tahun 2004 tentang
Perbendaharaan Negara
 Undang - Undang Nomor 15 Tahun 2004
tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan
Tanggung Jawab Keuangan Negara

Pusdiklat BPK RI 3
 UU No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

 Pasal 6 Ayat (1) : Presiden selaku Kepala Pemerintahan memegang

kekuasaan pengelolaan keuangan negara sebagai bagian dari
kekuasaan pemerintahan.
Dikuasakan kepada:
a. Menkeu – pengelola fiskal
b. Wakil Pemerintah – kepemilikan kekayaan negara yang dipisahkan
c. Menteri/pimpinan lembaga
d. Gubernur/bupati/walikota - selaku kepala pemerintahan daerah untuk
mengelola keuangan daerah dan mewakili pemerintah daerah dalam
kepemilikan kekayaan daerah yang dipisahkan
e. Tidak termasuk kewenangan bidang moneter

Pusdiklat BPK RI 4
 Peraturan Pengelolaan KeuDa
UU 23/2014 UU 32/2004
UU 17/2003
UU 33/2004 UU 33/2004

UU 1/2004

PP 58/2005 UU 15/2004
PERMENDAGRI
13/2006
PP 71/2010
PERDA

DIRUBAH PKD
DENGAN PP 58/2005
Peraturan KDH PERMENDAGRI
59/2007 dan
21/2011
Permendagri 64/2013

Pusdiklat BPK RI 5
 Ruang Lingkup KeuDa
 Hak daerah untuk memungut pajak daerah dan retribusi daerah serta
melakukan pinjaman;
 Kewajiban daerah untuk menyelenggarakan urusan pemerintahan
daerah dan membayar tagihan pihak ketiga;
 Penerimaan daerah;
 Pengeluaran daerah;
 Kekayaan daerah yang dikelola sendiri atau oleh pihak lain berupa uang,
surat berharga, piutang, barang, serta hak-hak lain yang dapat dinilai
dengan uang, termasuk kekayaan yang dipisahkan pada perusahaan
daerah;
 Kekayaan pihak lain yang dikuasai oleh pemerintah daerah dalam
rangka penyelenggaraan tugas pemerintahan daerah dan/atau
kepentingan umum

Pusdiklat BPK RI 6
 Asas Umum Pengelolaan KeuDA

1. Asas Terintegrasi
Pengelolaan keuangan daerah dilaksanakan dalam suatu sistem
yang terintegrasi yang diwujudkan dalam APBD yang setiap
tahun ditetapkan dengan peraturan daerah

2. Asas Tanggungjawab
Keuangan Daerah dikelola secara tertib, taat peraturan,
efektif, efisien, ekonomis, transparan dan
bertanggungjawab

Pusdiklat BPK RI 7
 KEUDA DIKELOLA scr
1. Tertib – bukti transaksi bisa dipertgjwbkan
2. Taat pada peraturan per-UU-an – berpedoman
peraturan
3. Efektif – m’hasilkan output dgn outcome terbaik
4. Efisien – output terbaik dgn input rendah
5. Ekonomis – kualitas dan kuantitas terbaik dgn
tingkat harga terendah
6. Transparan
7. Bertanggungjawab

Pusdiklat BPK RI 8
 Asas Pengelolaan KeuDa
1. Keadilan

2. Kepatutan

3. Manfaat utk Masyarakat

Pusdiklat BPK RI 9
 Perbedaan Pengelolaan APBN dan APBD
APBN APBD
1. Kekuasaan Pengelola Keuangan 1. Kekuasaan Pengelola Keuangan
Negara – Presiden Daerah – Gub/Bupati/Walikota
2. Bendahara Umum Negara – Menkeu 2. Bendahara Umum Daerah – Kepala
Badan/Dinas/Biro/Bagian Keuangan
Daerah*)
3. Wakil Pemerintah Dalam Kepemilikan 3. Wakil Pemerintah Dalam Kepemilikan
Kekayaan Negara Yang Dipisahkan – Kekayaan DaerahYang Dipisahkan –
Menkeu Gubernur/Bupati/Walikota
4. Pengguna Anggaran – Menteri/Kepala 4. Pengguna Anggaran – Kepala
Lembaga Dinas/Badan/Kantor
5. Pejabat Pembuat Komitmen – 5. Pejabat Pembuat Komitmen –
Pejabat Yang Ditunjuk Oleh Melekat pada Pengguna Anggaran
Pengguna Anggaran
6. Entitas Pelaporan – K/L 6. Entitas Pelaporan – Pemda
Entitas Akuntasi – Unit Kerja K/L Entitas Akuntasi – SKPD

CATATAN :
1. Kepala Badan/Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah;
2. Kepala Badan/Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah; atau
3. Kepala Biro/Bagian Keuangan.
Pusdiklat BPK RI 10
 Kekuasaan Pengelolaan Keu Da
KEPALA DAERAH
(PEMEGANG KEKUASAAN PENGELOLAAN KEUDA)

SEKRETARIS DAERAH
(KOORDINATOR PENGELOLAAN KEUDA)

PENGGUNA ANGGARAN PPKD Selaku BUD

(KEPALA SKPD) (KEPALA BPKAD)

BENDAHARA KUASA PA
KUASA BUD

PPTK PPK-SKPD
Pusdiklat BPK RI 1
 Bendahara

PENGGUNA
PPKD Selaku BUD
ANGGARAN

BENDAHARA BENDAHARA
PENERIMAAN PENGELUARAN

1. STS 1. SPP-UP/GU/TU/LS
2. RPH 2. BUKU2
3. SPJ - Pendapatan 3. SPJ - BELANJA

Pusdiklat BPK RI 12
 PEJABAT PENGELOLA KEUANGAN DAERAH
BENDAHARA UMUM DAERAH / KUASA BENDAHARA UMUM DAERAH

PPKD Selaku BUD

(Kepala BPKAD/Biro/Bagian Keuangan)

BIDANG BIDANG BIDANG BIDANG BIDANG KUASA BUD

SEKRETARIS
PENDAPATAN ANGGARAN AKUNTANSI ASET INVESTASI (KASDA)

1. Memungut 1. Menyusu 1. Melaksa 1. Mengelo 1. Mengelo PPK-SKPD

Pendapatan n APBD nakan la Aset la
& Akuntan Daerah Investa
2. Mengelola
Perubah si
Pendapatan si
an APBD 2. Menyusu
3. Memverifikasi Daerah
2. Mengesa n LK
Pendapatan dr Pemda
hkan
Bendahara
DPA 3. Menyusu
Penerimaan
SKPD n
Laporan
Semeste
r

13
 Kuasa Bendahara Umum Daerah

KUASA BENDAHARA UMUM DAERAH

(KASDA)

URUSAN URUSAN URUSAN URUSAN

PENERIMAAN PENGELUARAN PELAPORAN TATA USAHA

1. Menerima, 1. Menyiapkan 1. Menyiapkan 1. Urusan Tata

Menyimpan SPD Anggaran Kas Usaha Internal
Uang Daerah 2. Menyusun
2. Menerbitkan Laporan Arus
SP2D Kas
3. Membayar 3. Memantau
Pelaksanaan
APBD

Pusdiklat BPK RI 14
 Struktur Pengelolaan SKPD
PENGGUNA ANGGARAN/BARANG
(Kepala SKPD)

KUASA PENGGUNA KUASA PENGGUNA KUASA PENGGUNA

BENDAHARA
ANGGARAN ANGGARAN ANGGARAN
PENERIMAAN/PENGELUARAN
(Kabid - n1) (Kabid - n) (Sekretaris)

PPTK PPTK PPK-SKPD Pembantu Bendahara

1. Menyiapakan SPM Membantu Bendahara

1. Mengendalikan pelaksanaan kegiatan; 2. Memverifikasi SPJ Penerimaan & Bendahara
2. Melaporkan perkembangan pelaksanaan 3. Melaksanakan Pengeluaran:
kegiatan; Akuntansi & 1. Membuat dokumen
3. Menyiapkan dokumen anggaran atas beban Pelaporan 2. Mencatat pembukuan
pengeluaran pelaksanaan kegiatan. Keuangan 3. Gaji

Pusdiklat BPK RI 15
 Pejabat Penatausahaan Keuangan SKPD (PPK – SKPD)

PENGGUNA
ANGGARAN

PPK-SKPD
(SEKRETARIS/TATA USAHA/KEUANGAN)

AKUNTANSI &
PENYIAPAN VERIFIKASI
PELAPORAN
SPM SPJ
KEUANGAN

Pusdiklat BPK RI 16
 Reviu
Ingat Konsep Perusahaan induk dengan perusahaan anak
INDUK
 Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah (BPKPAD)
selaku SKPD dan SKPKD
 SKPD mengelola anggaran kegiatan sendiri, memiliki
bendahara pengeluran – penerimaan, membuat LK SKPD
 SKPKD melakukan pembayaran belanja bantuan, hibah,
transfer (bagi hasil , ADD), pembiayaan
 Mengkonsolidasikan LK seluruh SKPD di Pemda
ANAK
SKPD selain BPKPAD, membuat LK

Pusdiklat BPK RI 17
 Empat Sistem Utama Pengelolaan KeuDA

 Sistem Perencanaan dan Anggaran

 Sistem Pelaksanaan Anggaran
 Sistem Akuntansi Keu Da (Penatausahaan)
 Sistem Pertanggungjawaban Keu Da

Pusdiklat BPK RI 18
Perencanaan Pelaksanaan Penatausahaan Pertgjwban Pemeriksaan
RPJMD Rancangan Penatausahaan
DPA-SKPD Pendapatan
• Bendahara penerimaan
RKPD wajib menyetor Disusun Sesuai
penerimaannya ke SAP
rekening kas umum
Verifikasi daerah selambat-
KUA/PPAS lambatnya 1 hari kerja

DPA-SKPD Penatausahaan
Nota Belanja
Kesepakatan Laporan Keuangan
• Penerbitan SPM-UP,
SPM-GU, SPM-TU dan Pemerintah Daerah
Pelaksanaan APBD SPM-LS oleh Kepala
SKPD • LRA
Pedoman • Penerbitan SP2D oleh
• Neraca Laporan Keuangan
Penyusunan Pendapatan PPKD
• Lap. Arus Kas diperiksa oleh BPK
RKA-SKPD • CaLK
Belanja Penatausahaan
Pembiayaan
RKA-SKPD
• Dilakukan oleh PPKD
Pembiayaan

RAPBD Kekayaan dan Raperda

Kewajiban daerah Pertanggung-
• Kas Umum jawaban APBD
Evaluasi Laporan Realisasi • Piutang
• Investasi
Raperda APBD Semester Pertama • Barang
oleh Gubernur/ • Dana Cadangan
Mendagri • Utang

Perubahan APBD Akuntansi

APBD Keuangan Daerah

Pusdiklat BPK RI 19 19
 2. PERENCANAAN DAN
PENGANGGARAN DAERAH

Pusdiklat BPK RI 20
 SISTEM PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN

Pedoman Pedoman
RENSTRA RENJA RKA - KL RINCIAN

Pemerintah
KL KL APBN

Pusat
Pedoman diacu

Pedoman dijabarkan Pedoman

RPJP RPJM
RKP RAPBN APBN
NASIONAL NASIONAL

diacu diperhatikan Diserasikan melalui MUSRENBANGDA

Pedoman Pedoman
Pedoman dijabarkan
RPJP RPJM
DAERAH DAERAH
RKPD KUA
RAPBD APBD

Pemerintah
Daerah
Pedoman PPAS
Pedoman PENJABARAN
Pedoman
RENSTRA RENJA RKA – APBD
SKPD SKPD SKPD
DPA –
SKPD

PERENCANAAN PROGRAM PENGANGGARAN

21
 RPJMD
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD)

adalah

dokumen perencanaan untuk periode 5 (lima) tahun

•Penjabaran : Visi, Misi dan Program Kepala Daerah

•Pedoman : RPJP Daerah

•Memperhatikan : RPJMN dan SPM yang ditetapkan Pemerintah

•Penetapan : Paling lambat 3 (tiga) bulan

setelah Kepala Daerah dilantik

Pusdiklat BPK RI 22
 KEBIJAKAN UMUM ANGGARAN (KUA) &
PRIORITAS PLAFON ANGGARAN SEMENTARA (PPAS)

Pusdiklat BPK RI 23
Mekanisme Pembahasan Rancangan KUA dan Rancangan
PPAS

Pusdiklat BPK RI 24
Surat Edaran KDH TENTANG RKA

Pusdiklat BPK RI 25
 Jadwal Penyusunan APBD POKOK
NO URAIAN WAKTU KETERANGAN
A. APBD
1. Penyusunan RKPD Akhir bulan Mei
2. Penyampaian Rancangan KUA kepada Kepala Awal bulan Juni 1 bulan
Daerah
3. Penyampaian Rancangan KUA dari Kepala Pertengahan bulan Juni 3 minggu
Daerah kepada DPRD
4. KUA disepakati antara Kepala Daerah dengan Minggu pertama bulan Juli
DPRD
5. Penyusunan Rancangan PPAS 1 minggu
6. Penyampaian Rancangan PPAS ke DPRD Minggu kedua bulan Juli 3 minggu
7. PPAS disepakati antara Kepala Daerah Akhir bulan Juli
dengan DPRD
8. Penetapan Pedoman penyusunan RKA-SKPD Awal bulan Agustus 1 minggu
oleh Kepala Daerah
9. Penyampaian Raperda APBD kepada DPRD Minggu pertama bulan Oktober 2 bulan

10. Pengambilan keputusan bersama DPRD dan Paling lama 1 (satu) bulan sebelum
Kepala Daerah terhadap RAPBD tahun anggaran yang bersangkutan
(awal bulan Desember)

11. Penetapan hasil evaluasi 15 hari kerja (pertengahan bulan

Desember)
12. Penetapan Perda tentang APBD & Raper KDH Akhir Desember (31 Desember)
tentang penjabaran APBD bila sesuai hasil
evaluasi
 Jadwal Penyusunan APBD
NO URAIAN WAKTU KETERANGAN
13. Penyempurnaan sesuai hasil evaluasi 7 hari kerja Akhir bulan Desember
14. Pembatalan berdasarkan hasil evaluasi 7 hari kerja setelah hasil
evaluasi dari Menteri
Dalam Negeri/Gubernur

15. Penghentian dan pencabutan pelaksanaan Perda 7 hari kerja Awal bulan Januari
tentang APBD bersama DPRD
16. Penetapan keputusan pimpinan DPRD tetang 3 hari kerja setelah keputusan
penyempurnaan Perda APBD dan penyampaian hasil ditetapkan
penyempurnaan berdasarkan hasil evaluasi
17. Penetapan Perda APBD dan Peraturan Kepala Daerah 31 Desember
tentang penjabaran APBD
18. Penyampaian Perda APBD dan Peraturan Kepala 7 hari kerja
Daerah tentang Penjabaran APBD kepada Menteri
Dalam Negeri/Gubernur
B. DALAM HAL DPRD TIDAK MENGAMBIL KEPUTUSAN BERSAMA TERHADAP RAPERDA TENTANG APBD
1. Penyampaian Rancangan Peraturan Kepala Daerah Paling lama 15 hari kerja setelah
kepada Menteri Dalam Negeri/Gubernur dalam hal Raperda tidak disetujui DPRD
DPRD tidak mengambil keputusan bersama terhadap (pertengahan bulan Desember)
Raperda tentang APBD sampai dengan batas waktu
yang ditetapkan undang-undang.
2. Pengesahan Menteri Dalam Negeri/Gubernur terhadap Paling lama 30 hari kerja 1 bulan
Rancangan Peraturan Kepala Daerah (pertengahan bulan Januari)
C. APBD bagi daerah yang belum memiliki DPRD
1. Penyampaian rancangan KUA dan PPAS kepada Pertengahan bulan Juni
Menteri Dalam Negeri/Gubernur bagi daerah yang
belum memiliki DPRD
2. Persetujuan Menteri Dalam Negeri/Gubernur Minggu pertama bulan Juli 15 hari
3. Penyampaian Rancangan Peraturan Kepala Daerah 30 hari kerja sejak KUA dan PPAS Minggu pertama bulan
tentang APBD disahkan Menteri Dalam Agustus
Negeri/Gubernur
 APBD Perubahan
1. Perkembangan yang tidak sesuai dengan asumsi KUA;
2. Keadaan yang menyebabkan harus dilakukan
pergeseran anggaran antar unit organisasi, antar
kegiatan, dan antar jenis belanja;
3. Keadaan yang menyebabkan saldo anggaran lebih
tahun sebelumnya harus digunakan dalam tahun
berjalan;
4. Keadaan darurat; dan
5. Keadaan luar biasa.

Pusdiklat BPK RI 28
Struktur APBD

Pusdiklat BPK RI 29
 PENDAPATAN DAERAH
Permendagri No. 13 Tahun 2006 Pasal 1,
Pendapatan Daerah adalah hak pemerintah daerah yang
diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih.
Pendapatan daerah meliputi semua penerimaan uang
melalui Rekening Kas Umum Daerah, yang menambah
ekuitas dana lancar, yang merupakan hak daerah dalam satu
tahun anggaran yang tidak perlu dibayar kembali oleh
daerah ( Permendagri No. 13 Tahun 2006 Pasal 23)

Pusdiklat BPK RI 30
 Struktur Pendapatan Daerah
A. Pendapatan Asli Daerah:
1. Pajak Daerah
2. Retribusi Derah
3. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan
4. Lain-lain PAD yang sah
B. Dana Perimbangan:
1. Dana Bagi Hasil
2. Dana Alokasi Umum
3. Dana Alokasi Khusus
C. Lain-lain Pendapatan Daerah yang sah:
1. Hibah
2. Dana Darurat
3. Dana Bagi Hasil pajak dari Provnsi dan Pemerintah Daerah lainnya
4. Dana Penyesuaian & Dana OTSUS
5. Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemda lainnya

Pusdiklat BPK RI 31
 Pendapatan Asli Daerah
Hasil Pengelolaan Kekayaan daerah yang dipisahkan
1. Bagian laba atas penyertaan modal pada perusahaan milik daerah (BUMD);
2. Bagian laba atas penyertaan modal pada perusahaan milik pemerintah
3. (BUMN); dan
4. Bagian laba atas penyertaan modal pada perusahaan milik swasta
Lain – lain PAD yang Sah, yang meliputi:
1. Hasil penjualan kekayaan daerah yang tidak dipisahkan; ex penjualan BMD
2. Hasil pemanfaatan atau pendayagunaan kekayaan daerah yang tidak dipisahkan;
3. Jasa giro;
4. Pendapatan bunga;
5. Penerimaan atas tuntutan ganti rugi daerah;
6. Keuntungan selisih nilai tukar rupiah terhadap mata uang asing;
7. Komisi, potongan, ataupun bentuk lain sebagai akibat dari penjualan dan/atau
pengadaan barang dan/atau jasa oleh daerah;
8. Pendapatan denda atas keterlambatan pelaksanaan pekerjaan
9. Pendapatan denda pajak dan retribusi;
10. Pendapatan dari fasilitas sosial dan fasilitas umum;
11. Pendapatan dari penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan; dan
12. Pendapatan dari angsuran/cicilan penjualan

Pusdiklat BPK RI 32
 Dana Perimbangan
Terdiri dari
1. Dana Bagi Hasil: terdiri dari bagi hasil pajak dan
bagi hasil bukan pajak yg meliputi: DBH PPh 21,
25,29, DBH Wajib Pajak Orang Pribadi Dalam
Negeri, DBH pertambangan Panas Bumi dan Dana
Reboisasi
2. Dana Alokasi Umum; formulasinya berdasarkan
kebutuhan dan potensi daerah artinya daerah yang
kebutuhan fiskalnya kecil namun potensi fiskalnya
besar akan mendapatkan DAU lebih kecil dari
daerah dg karakter sebaliknya
3. Dana Alokasi Khusus.

Pusdiklat BPK RI 33
 Belanja Daerah
Permendagri No. 13 Tahun 2006 Pasal 1,
Belanja Daerah adalah kewajiban pemerintah
daerah yang diakui sebagai pengurang nilai
kekayaan bersih.
Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 membedakan Belanja Daerah
menjadi Belanja Langsung dan Belanja Tidak Langsung.
Belanja Langsung : belanja yang dianggarkan terkait secara langsung
dengan pelaksanaan program dan kegiatan,
Belanja Tidak Langsung : belanja yang dianggarkan tidak terkait
langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan.

Pusdiklat BPK RI 34
 Struktur Belanja Daerah
Karakteristik Belanja Langsung adalah:
a) Dianggarkan untuk setiap program yg di usulkan oleh
masing-masing SKPD
b) Jumlah anggaran suatu program/kegiatan dpt di
ukur/dibandingkan dengan output program
c) Variabilitas jumlah setiap jeis belanja dpt dipengaruhi oleh
target/tk pencapaian dr program tsb
Belanja Langsung terdiri dari
1. Belanja pegawaiupah, honor terkait program/kegiatan
2. Belanja barang dan jasa, dan
3. Belanja modal.

Pusdiklat BPK RI 35
 Struktur Belanja Daerah
Karakteristik Belanja Tidak Langsung:
a) Dianggarkan setiap bulan atau satu tahun anggaran
b) Jumlah anggaran BTL sulit di ukur target dan ouputnya

Belanja Tidak Langsung diklasifikasikan menjadi:

1) belanja pegawai gaji
2) bunga,
3) subsidi,
4) hibah,
5) bantuan sosial,
6) belanja bagi hasil,
7) bantuan keuangan, dan
8) belanja tak terduga penanganan bencana alam

Pusdiklat BPK RI 36
 Pembiayaan
Permendagri No. 13 Tahun 2006 Pasal 1,
Pembiayaan Daerah adalah semua penerimaan
yang perlu dibayar kembali dan/atau
pengeluaran yang akan diterima kembali, baik
pada tahun anggaran yang bersangkutan
maupun pada tahun-tahun anggaran
berikutnya.
Terdiri dari:
1. Penerimaan Pembiayaan
2. Pengeluaran Pembiayaan

Pusdiklat BPK RI 37
 Penerimaan Pembiayaan
Penerimaan pembiayaan mencakup:
a) Silpa Anggaran tahun sebelumnya
b) Penggunaan dana cadangan
c) Penerimaan kembali pemberian pinjaman
d) Hasil pengelolaan/penjualan kekayaan
daerah yg dipisahkan

Pusdiklat BPK RI 38
 Pengeluaran Pembiayaan
Pengeluaran pembiayaan bersumber dari:
1. Transfer ke dana cadangan
2. Penyertaan modal pemerintah
3. Pembayaran pokok utang
4. Pemberian pinjaman

Pusdiklat BPK RI 39
 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA)

Selisih lebih realisasi penerimaan dan

pengeluaran anggaran selama satu periode
anggaran.

Question
Apa perbedaan SiLPA dengan Surplus Defisit?

Pusdiklat BPK RI 40
3. Pelaksanaan Anggaran
Daerah

Pusdiklat BPK RI 41
 Penerimaan Daerah
Bendahara
Penerimaan

Bank Rekening Kas

Daerah

Rekap
penerimaan Rekap
harian Setoran &
STS
1. Buku KasUmum
2. Buku Pembantu per
rincian objek Bendahara
penerimaan
3. Buku Rekapitulasi
Umum
Penerimaan Harian Daerah

ALUR PENERIMAAN PENDAPATAN MELALUI BENDAHARA PENERIMAAN

Pusdiklat BPK RI 42
 Dokumen P’tanggungjawaban Bend Penerimaan

Pencatatan Penerimaan Daerah

 Buku Kas Umum;
 Buku Pembantu Per Rincian Obyek Penerimaan
 Buku Rekapitulasi Penerimaan Harian
Penatausahaan Penerimaan Daerah
1. Surat Ketetapan Pajak/Retribusi Daerah
2. Surat Tanda Setoran (Bend Penerimaan Ke Kas Da)
3. Surat Tanda Bukti Pembayaran (Pihak III ke Masy/ ke Kas
Daerah)
4. Bukti lainnya yg sah

Pusdiklat BPK RI 43
 Belanja Daerah
PENYUSUNAN DPA
Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja
Perangkat Daerah (DPA-SKPD) adalah dokumen yang
memuat pendapatan, belanja dan pembiayaan yang
digunakan sebagai dasar pelaksanaan anggaran oleh
pengguna anggaran/pengguna barang.

DPA-SKPD yang dijadikan sebagai dokumen

pelaksanaan anggaran oleh Satuan Kerja Perangkat
Daerah harus terlebih dahulu disahkan oleh PPKD
setelah mendapat persetujuan Sekretaris Daerah.

Pusdiklat BPK RI 44
 Penyusunan DPA
PPKD paling lambat 3 (Tiga) hari kerja setelah
Peraturan Daerah tentang APBD ditetapkan,
memberitahukan kepada semua Kepala SKPD agar
menyusun Rancangan DPA-SKPD. ( Pasal 123 Ayat 1)

Kepala SKPD menyerahkan rancangan DPA-SKPD

kepada PPKD paling lama 6 (enam) hari kerja terhitung
sejak tanggal pemberitahuan disampaikan oleh PPKD.

TAPD melakukan verfikasi terhadap rancangan DPA-

SKPD bersama-sama dengan Kepala SKPD paling lama
15 hari kerja sejak ditetapkannya Peraturan Kepala
Daerah tentang Penjabaran APBD. ( Pasal 124 Ayat 1)

Pusdiklat BPK RI 45
 Penyusunan DPA
Berdasarkan hasil verifikasi tersebut, PPKD mengesahkan
Rancangan DPA-SKPD dengan persetujuan Sekretaris
Daerah.

DPA-SKPD yang telah disahkan disampaikan kepada Kepala

SKPD, Satuan Kerja Pengawasan Daerah dan BPK paling lama
7 hari kerja sejak tanggal disahkan.

DPA-SKPD digunakan sebagai dasar pelaksanaan Anggaran

oleh kepala SKPD selaku Pengguna Anggaran/Pengguna
Barang

Pusdiklat BPK RI 46
 Pencairan Dana

SPP-LS SPM-LS SP2D

SPD

SPP-UP SPM-UP
SPP-GU SPM-GU SP2D
SPP-TU SPM-TU
DPA

SPJ

Pusdiklat BPK RI 47
 Konsep Dasar UP, GU dan TU

Kas kecil (Petty Cash)

 Uang muka kerja yang diberikan Kuasa BUD kepada Bend.
Pengeluaran yg dapat dimintakan penggantian (revolving) ;
 Membiayai kegiatan operasional sehari-hari;
 Membiayai pengeluaran yang tidak dapat melalui mekanisme
pembayaran LS
 Diberikan Uang Persediaan-UP (1x) selanjutnya dana diganti
melalui Ganti Uang-GU (dapat diberikan lebih dari 1x). Sisa UP di
akhir periode anggaran disetor ke kas daerah.
 Tambah Uang diberikan apabila dana UP/GU tidak mencukupi. 1
bulan berikutnya harus dipertanggungjawabkan dan Apabila sisa
disetor ke kas daerah

Pusdiklat BPK RI 48
 Questions
 Bisakah permintaan/pencairan GU melebihi
UP?
 Apakah sisa UP/GU di akhir periode
anggaran, dapat melebihi UP?

Pusdiklat BPK RI 49
 Penatausahaan UP, GU dan TU
Berdasarkan SPD atau dokumen lain yang
dipersamakan dengan SPD, bendahara pengeluaran
mengajukan SPP kepada pengguna anggaran/kuasa
pengguna anggaran melalui PPK-SKPD.

SPP terdiri dari:

a. SPP Uang Persediaan (SPP-UP);
b. SPP Ganti Uang (SPP-GU);
c. SPP Tambahan Uang (SPP-TU); dan
d. SPP Langsung (SPP-LS).

Pusdiklat BPK RI 50
Proses Pencairan SP2D UP, GU, TU (Bag.1)

Pusdiklat BPK RI 51
 Proses Pencairan SP2D UP (Bag.2)
SURAT PENYEDIAAN DANA - SPD KELENGKAPAN DOKUMEN

BENDAHARA SURAT PENGANTAR SPP-UP

PENGELUARAN RINGKASAN SPP-UP
RINCIAN SPP-UP
SALINAN SPD
DRAFT SURAT PERNYATAAN BAHWA
SPP - UP UANG YANG DIMINTA TIDAK
DIPERGUNAKAN UNTUK KEPERLUAN
SELAIN UANG PERSEDIAAN SAAT
PENGAJUAN SP2D KEPADA KUASA
BUD
LAMPIRAN LAIN YANG DIPERLUKAN.
PPK SKPD

PENGGUNA ANGGARAN/
KUASA PA
BATAS JUMLAH
SPM UP MAKSIMAL
DITERBITKAN DITETAPKAN
DENGAN PERDA
 Proses Pencairan SP2D GU (Bag.3)
SURAT PENYEDIAAN DANA - SPD
KELENGKAPAN DOKUMEN

BENDAHARA SURAT PENGANTAR SPP-GU

PENGELUARAN RINGKASAN SPP-GU
RINCIAN SPP-GU
 SURAT PENGESAHAN LAPORAN
PERTANGGUNGJAWABAN PENGGUNAAN DANA ATAS
SPP - GU PENGGUNAAN DANA SPP-UP/GU/TU (D.VII)
SALINAN SPD
DRAFT SURAT PERNYATAAN UNTUK BAHWA UANG
YANG DIMINTA TIDAK DIPERGUNAKAN UNTUK
KEPERLUAN SELAIN GANTI UANG PERSEDIAAN SAAT
PPK SKPD PENGAJUAN SP2D KEPADA KUASA BUD
LAMPIRAN LAIN YANG DIPERLUKAN.

PENGGUNA ANGGARAN/
KUASA PA

BATAS JUMLAH MAKSIMAL

SPM GU DITETAPKAN DENGAN
DITERBITKAN PERDA
Pusdiklat BPK RI 53
 Proses Pencairan SP2D TU (Bag.4)
SURAT PENYEDIAAN DANA - SPD
KELENGKAPAN DOKUMEN
SURAT PENGANTAR SPP-TU
BENDAHARA RINGKASAN SPP-TU
PENGELUARAN RINCIAN SPP-TU
SALINAN SPD
DRAFT SURAT PERNYATAAN UNTUK BAHWA
UANG YANG DIMINTA TIDAK DIPERGUNAKAN

SPP - TU UNTUK KEPERLUAN SELAIN TAMBAHAN UANG

PERSEDIAAN SAAT PENGAJUAN SP2D KEPADA
KUASA BUD
SURAT KETERANGAN YANG MEMUAT
PENJELASAN KEPERLUAN TAMABAHAN UANG
PERSEDIAAN (D.VIII)
PPK SKPKD
LAMPIRAN LAIN YANG DIPERLUKAN.

PENGGUNA ANGGARAN/
KUASA PA

BATAS JUMLAH PENGAJUAN

SPM TU HARUS MENDAPAT
DITERBITKAN PERSETUJUAN PPKD
Pusdiklat BPK RI 54
 Penatausahaan Pembayaran LS (Bag.1)

Untuk pengeluaran
1. Gaji dan tunjangan
Penerbitan dan pengajuan dokumen SPP-LS untuk pembayaran
gaji dan tunjangan serta penghasilan lainnya sesuai dengan
ketentuan perundang-undangan dilakukan oleh bendahara
pengeluaran guna memperoleh persetujuan pengguna
anggaran/kuasa pengguna anggaran melalui PPK-SKPD
2. Barang dan jasa
 PPTK menyiapkan dokumen SPP-LS untuk pengadaan barang dan jasa
untuk disampaikan kepada bendahara pengeluaran dalam rangka
pengajuan permintaan pembayaran.
 Dalam hal kelengkapan dokumen yang diajukan tidak lengkap,
bendahara pengeluaran mengembalikan dokumen SPP-LS pengadaan
barang dan jasa kepada PPTK untuk dilengkapi.
 Bendahara pengeluaran mengajukan SPP-LS kepada pengguna anggaran
setelah ditandatangani oleh PPTK guna memperoleh persetujuan
pengguna anggaran/kuasa pengguna anggaran melalui PPK-SKPD.

Pusdiklat BPK RI 55
 Penatausahaan Pembayaran LS (Bag.2)

3. Barang dan jasa – non pihak ketiga

SPP-LS belanja barang dan jasa untuk kebutuhan SKPD yang bukan
pembayaran langsung kepada pihak ketiga dikelola oleh bendahara
pengeluaran
4. Belanja subsidi, bantuan, hibah, bunga, pembiayaan
Permintaan pembayaran belanja bunga, subsidi, hibah, bantuan sosial,
belanja bagi hasil, bantuan keuangan, dan pembiayaan oleh Bendahara
pengeluaran SKPKD dilakukan dengan menerbitkan SPP-LS yang diajukan
kepada PPKD melalui PPK-SKPKD

Questions
Bagaimana penganggaran dan pembayaran utang
belanja/kegiatan proyek atau utang belanja modal?
- Dianggarkan di pembiayaan? SKPKD? Atau di SKPD?
- Mekanisme pembayaran dengan UP/GU, TU atau LS?

Pusdiklat BPK RI 56
Proses Pencairan SP2D LS

Pusdiklat BPK RI 57
 Pembiayaan
 Penatausahaan dan pembayaran
dilaksanakan oleh SKPKD
 Mekanisme pembayaran dengan SP2D LS

Pusdiklat BPK RI 58
 SPJ Adm dan Fungsional
 Bendahara Penerimaan pada SKPD wajib mempertanggungjawabkan secara administratif
atas pengelolaan uang yang menjadi tanggung jawabnya dengan menyampaikan laporan
pertanggungjawaban penerimaan kepada pengguna anggaran/kuasa pengguna anggaran
melalui PPK-SKPD paling lambat tanggal 10 bulan berikutnya.
 Bendahara penerimaan pada SKPD wajib mempertanggungjawabkan secara fungsional
atas pengelolaan uang yang menjadi tanggung jawabnya dengan menyampaikan laporan
pertanggungjawaban penerimaan kepada PPKD selaku BUD paling lambat tanggal 10
bulan berikutnya.
Lampiran Dokumen Penerimaan : sama dengan dokumen pertanggungjawaban Bend.
Penerimaan
 Bendahara pengeluaran secara administratif wajib mempertanggungjawabkan
penggunaan UP/GU/TU kepada kepala SKPD melalui PPK-SKPD paling lambat tanggal 10
bulan berikutnya
 Bendahara pengeluaran pada SKPD wajib mempertanggungjawabkan secara fungsional
atas pengelolaan uang yang menjadi tanggung jawabnya dengan menyampaikan laporan
pertanggungjawaban pengeluaran kepada PPKD selaku BUD paling lambat tanggal 10
bulan berikutnya.
Lampiran Dokumen Pengeluaran
Buku Kas Umum, Ringkasan Pengeluaran Per Rincian Obyek, Bukti Pengeluaran yg sah, bukti
penyetoran PPN/PPh ke kas negara, dan register penutupan kas

Pusdiklat BPK RI 59
 Questions
Sebagai pelaksaan pertanggungjawaban
fungsional, apakah bukti pengeluaran perlu
disampaikan Bendahara Pengeluaran kepada
PPKD selaku BUD?

Pusdiklat BPK RI 60
 KONSEP DASAR REALISASI BELANJA

Pengujian Belanja Daerah

 SP2D UP + GU + TU + LS - Belanja = Sisa Kas
di Bendahara Pengeluaran
 Realisasi Belanja cek SPJ Fungsional Desember

Pusdiklat BPK RI 61
4. Pertanggungjawaban
Pelaksanaan APBD

Pusdiklat BPK RI 62
 Tujuan Pelaporan Keuangan

 Menyajikan informasi mengenai posisi

keuangan, realisasi anggaran, saldo
anggaran lebih, arus kas, hasil operasi dan
perubahan ekuitas suatu entitas pelaporan
yang bermanfaat bagi para pengguna dalam
membuat dan mengevaluasi keputusan
mengenai alokasi sumber daya.
 Akuntabilitas
 Fungsi prediktif dan prospektif

Pusdiklat BPK RI 63
 Jenis LK
1. Lap. Realisasi APBD Semester I
a. Disiapkan PPK SKPD dan disampaikan ke PA, disertai prognosis utk 6 bln
berikutnya (maks 7 hari kerja setelah semester I TA berkenaan)
b. PA menyampaikan ke PPKD, sbg dasar penyusunan Lap. Realisasi APBD
Semester I (maks 10 hari kerja setelah semester I TA berkenaan)
c. PPKD menyusun Lap. Realisasi APBD Semester I – Gabungan (maks Minggu ke 2
Juli TA Berkenaan), disampaikan ke Sekda (koordinator pengelola keuangan
daerah)
d. Maks Minggu ke 3 Juli TA berkenaan disampaikan ke KDH
2. Laporan Keuangan Tahunan
a. PPK SKPD menyiapkan LK SKPD disampaikan ke Kepala SKPD
b. Kepala SKPD menyampaikan kepada PPKD (maks 2 bulan setelah TA berakhir)
c. Gabungan LK, disusun oleh PPKD (maks 3 bulan setelah TA berakhir)
d. LK (unaudited) disampaikan kepada BPK untuk diperiksa.

Pusdiklat BPK RI 64
 Laporan Keuangan
1. PELAPORAN - SKPD :
1. Laporan Realisasi Anggaran – SKPD
2. LPSAL - SKPD
3. LO - SKPD
4. Neraca – SKPD
5. Catatan Atas Laporan Keuangan – SKPD
2. PELAPORAN - PEMDA :
1. Laporan Realisasi Anggaran
2. LPSAL
3. Neraca
4. Laporan Operasional
5. Laporan Arus KAs
6. Laporan Perubahan Ekuitas
7. Catatan Atas Laporan Keuangan

Pusdiklat BPK RI 65
PP No.8 Tahun 2006 pasal 1:
 ENTITAS PELAPORAN : Unit pemerintah yang terdiri dari
satu atau lebih entitas akuntansi yang wajib menyampaikan
pertanggungjawaban berupa Laporan Keuangan.
Yaitu Pemerintah pusat, Pemerintah daerah, Kementrian
negara/lembaga dan Bendahara Umum Negara
 ENTITAS AKUNTANSI : Pengguna Anggaran yang wajib
menyelengarakan akuntansi dan menyususn laporan
keuangan untuk digabungkan pada entitas pelaporan.
Yaitu Kuasa PA di lingkungan Kementrian/ lembaga, BUD
dan PA di lingkungan Pemda

Pusdiklat BPK RI 66
 Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD

 Kepala Daerah menyampaikan Laporan Keuangan kepada Badan

Pemeriksa Keuangan (BPK) paling lambat 3 (tiga) bulan setelah tahun
anggaran berakhir untuk diaudit.
 Gubernur/Bupati/Walikota menyampaikan rancangan PERDA ttg
Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD kepada DPRD berupa laporan
keuangan yang telah diperiksa oleh BPK-RI, selambat-lambatnya 6
bulan setelah TA berakhir.
 Laporan keuangan dimaksud setidak-tidaknya meliputi
1. Laporan Realisasi APBD,
2. Neraca,
3. Laporan Arus Kas,
4. Catatan atas Laporan Keuangan,
dilampiri dengan laporan keuangan perusahaan daerah.
 Laporan Keuangan yang disampaikan oleh Kepala Daerah kepada
DPRD adalah Laporan Keuangan yang telah diperiksa oleh Badan
Pemeriksa Keuangan (BPK)
 Persetujuan Ranperda pertanggungjawaban APBD, paling lama 1 bulan
sejak ranperda diterima.
Pusdiklat BPK RI 67
 Jadwal Pelaksanaan LKPD

31/ 28/ 31/ 31/

12 2 30/
3 5 6

AKHIR Penyampai
Review Selesai an
TA Selesai Lap oleh
Keuangan audit Ke DPRD Perda
SKPD sbg Inspekt Laporan Penyampaian BPK oleh ttg PJ
Entitas orat/ Keua-ngan Lap. Keu KDH dlm Pel
Akuntansi Konsolidasia oleh bentuk APBD
Bawas Kepala Daerah Raperda ttg
n oleh
Prov/ Kab/ PPKD-BUD ke BPK PJ Pel
Kota selaku APBD .
Entitas
Telaah Pelapo-ran
• Persetujuan Bersama
• Evaluasi oleh
APIP Gbrn/MDN

Pusdiklat BPK RI 68
 Akuntansi Berbasis Akrual
PP No 71 Tahun 2010
Basis akrual adalah basis akuntansi dimana transaksi ekonomi atau peristiwa
akuntansi diakui, dicatat, dan disajikan dalam laporan keuangan pada saat
terjadinya transaksi tersebut, tanpa memperhatikan waktu kas diterima atau
dibayarkan.
Dalam konteks daerah, pengakuan dan pencatatan transaksi akuntansi pada
basis akrual adalah sebagai berikut:
• Pendapatan diakui/dicatat pada saat timbulnya hak dan tidak semata-mata
pada saat kas masuk ke kas daerah
• Belanja diakui/dicatat pada saat timbulnya kewajiban atau tidak selalu pada
saat kas keluar dari kas daerah
• Aset diakui pada saat potensi ekonomi masa depan diperoleh dan
mempunyai nilai yang dapat diukur dengan andal.
• Kewajiban diakui pada saat dana pinjaman diterima atau pada saat
kewajiban timbul.

Pusdiklat BPK RI 69
 Pendapatan-LRA
1 4 7
Belanja
LRA SAL
Transfer
Pembiayaan

PP Pendapatan-LO 2 5
71/2010
Beban LO LPE
C
Kas & Setara Kas
A
Permen Kebijakan Piutang
dagri Akt & L
Persediaan
64/2013 SAPD 3 K
Investasi Jangka
Panjang Neraca **)
Aset Tetap & 6
LAPORAN KEUANGAN Penyusutan LAK *)
PEMDA BERDASARKAN Dana Cadangan
AKUN Aset Lainnya
Kewajiban Transaksi
Koreksi Kesalahan Transitoris ***)
*) LAK disusun berdasarkan hasil
analisis arus masuk dan keluar
kas.
**) CaLK merupakan penjelasan
deskriptif atas keseluruhan
laporan. Konsolidasi
***) Transaksi Transitoris dapat ReStatement
berupa Potongan Pajak, Laporan Keuangan
Penyetoran Pajak, PPh21, dll. Lap
SKPD
 Komponen LK
1. LRA 2. LP-SAL
 Pendapatan-LRA;  Saldo Anggaran Lebih awal;
 Belanja;  Penggunaan Saldo Anggaran Lebih;
 Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran
 Transfer; tahun berjalan;
 Surplus/Defisit-LRA;  Koreksi kesalahan pembukuan tahun
sebelumnya;
 Pembiayaan; dan
 Lain-lain; dan
 Sisa lebih/kurang pembiayaan anggaran  Saldo Anggaran Lebih akhir
3. NERACA 4. LO
 Pendapatan-LO dari kegiatan operasional;
 Aset
 Beban dari kegiatan operasional;
 Kewajiban,  Surplus/defisit dari kegiatan non operasional;
 Ekuitas  Pos luar biasa; dan
 Surplus/defisit-LO
5. LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS:
 Ekuitas awal;
 Surplus/defisit-LO pada periode bersangkutan;
 Koreksi yang langsung menambah/mengurangi ekuitas, antara lain dampak kumulatif yang
disebabkan oleh perubahan kebijakan akuntansi dan koreksi kesalahan mendasar, seperti:
• Koreksi kesalahan mendasar dari persediaan yang terjadi pada periode sebelumnya;
• Perubahan nilai aset tetap karena revaluasi aset tetap.
 Ekuitas akhir
Pusdiklat BPK RI 71
 Contoh LK Pemda
 Lihat buku modul hal 73 - 79

Pusdiklat BPK RI 72
Hubungan LRA dgn LPSAL

Pusdiklat BPK RI 73
Hubungan LO, LPE dan Neraca

Pusdiklat BPK RI 74
Questions
Bagaimana Hubungan antara SilPA LRA
dengan Kas di Neraca?

Pusdiklat BPK RI 75
SIlPA LRA = 150 terdiri dari
Akun AL Neraca:
1. Kas di Kas Daerah (setelah dikurangi utang
PFK) 110 - 0 = 110
2. Kas di Bendahara Pengeluaran (setelah
dikurangi utang PFK) = 10
3. Kas di Bendahara Penerimaan = 15
4. Kas di BLUD = 15

Pusdiklat BPK RI 76
5. Kebijakan Akuntansi
Keuangan Daerah

Pusdiklat BPK RI 77
 Kebijakan Akuntansi
prinsip, dasar, konvensi, aturan dan praktik spesifik yang
dipilih oleh pemerintah daerah sebagai pedoman dalam
menyusun dan menyajikan LK pemda untuk memenuhi
kebutuhan pengguna laporan keuangan dalam rangka
meningkatkan keterbandingan laporan keuangan terhadap
anggaran, antar periode maupun antar entitas.
Question: Apakah kebijakan akuntansi antar pemda dapat
berbeda?

Pusdiklat BPK RI 78
 Kebijakan Akuntansi
 Pendapatan
Pendapatan - LRA VS Pendapatan – LO
Cash VS Accrual basis
1. Pendapatan LRA (cash basis)
Semua penerimaan di RKUD, menambah SAL, hak
pemda dan tidak perlu dibayar kembali
2. Pendapatan LO
• Diakui pada saat timbulnya hak atas pendapatan
(accrual) dan/atau pendapatan direalisasi (cash)
• Atau diterima oleh entitas lain atas nama BUD
Pusdiklat BPK RI 79
 Kebijakan Akuntansi
 Beban dan Belanja
 Belanja  LRA ; Beban  LO
Cash VS Accrual Basis
1. Belanja (Cash Basis)
Semua pengeluaran, mengurangi SAL, tidak akan diperoleh
pembayaran kembali
2. Beban
• Penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa, dapat
berupa pengeluaran atau konsumsi aset (ex. Beban
penyisihan piutang, depresiasi)
• atau timbulnya kewajiban (ex. beban listrik desember per 31
Des belum dibayar)
Pusdiklat BPK RI 80
 Kebijakan Akuntansi
Pembiayaan
1. Penerimaan Pembiayaan
Semua penerimaan RKUD : Penerimaan pinjaman, penjualan obligasi
pemerintah, hasil privatisasi perusahaan daerah, penerimaan kembali
pinjaman yang diberikan kepada fihak ketiga, penjualan investasi
permanen lainnya, dan pencairan dana cadangan
2. Pengeluaraan Pembiayaan
Semua pengeluaran RKUD : Pemberian pinjaman kepada pihak ketiga,
penyertaan modal pemerintah, pembayaran kembali pokok pinjaman
dalam periode tahun anggaran tertentu, dan pembentukan dana cadangan

Pusdiklat BPK RI 81
 Kebijakan Akuntansi
ASET TETAP
Kriteria:
a. berwujud;
b. mempunyai masa manfaat lebih dari 12 bulan;
c. biaya perolehan aset dapat diukur secara andal;
d. tidak dimaksudkan untuk dijual dalam operasi normal entitas;
e. diperoleh atau dibangun dengan maksud untuk digunakan;
f. merupakan objek pemeliharaan atau memerlukan biaya/ongkos untuk
dipelihara; dan
g. nilai rupiah pembelian barang material atau pengeluaran untuk
pembelian barang tersebut memenuhi batasan minimal kapitalisasi
aset tetap yang telah ditetapkan.

Pusdiklat BPK RI 82
 Kebijakan Akuntansi
Pengukuran Aset Tetap
1. Dinilai dengan biaya perolehan, jika tidak ada  nilai wajar saat perolehan;
2. Aset yang dikonstruksi/dibangun sendiri  biaya transaksi dgn pihak eksternal
ex. Biaya bahan baku, tenaga kerja dan biaya konstruksi lainnya;
3. Aset diperoleh dengan swakelola  biaya langsung (tenaga kerja dan bahan
baku) dan biaya tidak langsung (biaya perencanaan, pengawasan,
perlengkapan, sewa peralatan) serta biaya lainnya;
4. Memperhatikan satuan minimum kapitalisasi aset tetap; apabila dibawah maka
tidak dicatat sebagai AT, dapat dicatat sebagai persediaan atau aset lainnya atau
dicatat sebagai aset tetap ekstrakomptabel
5. Metode Penyusutan; apakah bulanan atau tahunan  beban penyusutan LO
6. Aset bersejarah dicatat dalam unit tanpa nilai Rp.
7. Aset Tetap dieliminasi dari Neraca  dilepaskan atau scr permanen dihentikan
penggunaannya  diungkapkan dlm CaLK
8. Aset teap yang dihentikan penggunaan aktif pemda, tidak memenuhi definisi
aset tetap  dipindahkan ke Aset Lainnya

Pusdiklat BPK RI 83
 Kebijakan Akuntansi
Kewajiban
a. Kategorisasi : Berdasarkan waktu jatuh tempo, jk pendek (s.d. 12 bln) dan
jk panjang (lebih 12 bln)
b. Pengukuran : dicatat sebesar nilai nominal, bila dengan mata uang asing
maka dinyatakan dlm Rp brdasarkan kurs tengah BI;
c. Utang kepada Pihak ke3, berupa utang proyek pekerjaan, dicatat
berdasaran realisasi fisik kemajuan pekerjaan  BA kemajuan pekerjaan
d. Utang transfer  dicatat sesuai dengan ketentuan per-UU-an. Ex utang
Daerah Induk kepada Daerah Pemekaran berdasarkan UU Pemekaran;
e. Utang bunga  dicatat sebesar nilai bunga yang terjadi dan belum
dibayar;
f. Utang PFK  dicatat sebesar pungutan/potongan yang belum disetorkan
ke pihak lain
g. Bagian Lancar Utang Jangka Panjang  dicatat sejumlah nilai yang akan
jatuh tempo dalam 12 bulan setelah 31 Desember

Pusdiklat BPK RI 84
 Kebijakan Akuntansi
Koreksi Kesalahan
Koreksi merupakan tindakan pembetulan
secara akuntansi agar akun/pos yang tersaji
dalam laporan keuangan entitas menjadi
sesuai dengan yang seharusnya

Pusdiklat BPK RI 85
Terima kasih

Pusdiklat BPK RI 86