Materi Kebijakan-Implementasi IKPA 2020-Satker KL
Materi Kebijakan-Implementasi IKPA 2020-Satker KL
Menteri Keuangan selaku BUN dan Menteri/Pimpinan Lembaga Menteri Keuangan selaku BUN menggunakan hasil monitoring dan
4
Definisi IKPA
Balanced scorecard slide 2
Indikator Kinerja Pelaksanaan Anggaran (IKPA)
“
anggaran, dan kepatuhan terhadap regulasi
10/05/2020
5
Kerangka Pengukuran – 13 Indikator IKPA
Balanced scorecard slide 2
Aspek Aspek
Aspek Pelaksanaan
Perencanaan Pertanggungjawaban
RKA KL
Pembelian Uang
4 Kontrak 6 Revolving UP
Barang/Jasa Persediaan Retur SP2D 10
5
DIPA Komitmen
Tagihan SPM SP2D LK
Petunjuk Operasional
LS Pencairan E-rekon/
Kegiatan (POK)
SK Pejabat BAST Dana LK
Perbendaharaan
7 Pengembalian SPM
1 Revisi DIPA 12 LPJ 11
Pagu Minus 3 Dispensasi
8 Renkas/RPD Harian Realisasi
9 Anggaran
Deviasi
2 Halaman III
1. Revisi DIPA 7. Pengembalian SPM
Tata Kelola & Proses Bisnis Pelaksanaan Anggaran 2. Deviasi Halaman III 8. Renkas/RPD Harian
3. Pagu Minus 9. Realisasi Anggaran
Aplikasi Aplikasi
Aplikasi RKA K/L Aplikasi SAS
SAIBA E-Rekon LK
SPRINT
IKPA K/L
IKPA K/L merupakan agregasi
perhitungan IKPA dari
seluruh Eselon I dan Satker di
13 Indikator IKPA Eselon I
IKPA Eselon I merupakan
bawahnya
pada IKPA agregasi perhitungan IKPA
dari seluruh Satker di
IKPA Satker
bawahnya
IKPA Satker merupakan
hasil perhitungan dari
Kunci capaian IKPA optimal terdapat pada transaksi pelaksanaan
anggaran dengan KPPN
seluruh indikator kinerja pelaksanaan
dan Kanwil DJPb
anggaran pada Satker
Reformulasi IKPA : Mengawal Kebijakan APBN Tahun 2020
Tata Cara Pelaksanaan APBN Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Anggaran K/L
PP 45 Tahun 2013 jo PMK 195/PMK.05/2018
PP 50 Tahun 2013
Value for Money Continuous Improvement Big Data Single Point of Entry
Menteri Keuangan:
• “Agar Output yang bersifat strategis dapat kita pantau
progressnya secara berkesinambungan”. Reformulasi
• Langkah-Langkah Strategis Pelaksanaan Anggaran Tahun 2020 (S- IKPA 2020
837MK.05/2019). Redefinisi 4 Indikator
1. Revisi DIPA
2. Deviasi Hal. III DIPA
Dirjen Perbendaharaan: 3. Realisasi Anggaran
• Tindak Lanjut LLSPA TA 2020 (S-1827/PB/2019) 4. Pengeloaan UP dan TUP
• Petunjuk Teknis LLSPA TA 2020 (ND-984/PB/2019)
• Konfirmasi Data Capaian Output oleh KPPN (ND-980/PB/2019)
Reformulasi IKPA 2020 – Pokok-Pokok Perubahan
2019 12 Indikator 2020 13 Indikator
REFORMULASI IKPA 2020
Tambahan Indikator
Kinerja
Reformulasi Indikator Bobot Penilaian
Deviasi Halaman III Penyerapan Pengelolaan UP
Konfirmasi Capaian Output Revisi DIPA DIPA No. Indikator Bobot
Anggaran dan TUP 2020
Penyerapan
1. 15%
Untuk meningkatkan Anggaran
Untuk meningkatan kepatuhan Untuk meningkatkan Untuk meningkatkan Untuk mengakselerasi
pengisian dan kualitas data Capaian kedisiplinan 2. Data Kontrak 15%
kualitas perencanaan akurasi kebutuhan dana belanja secara
Output pada Satker pertangggungjawaban
anggaran dan menjaga likuiditas proporsional 3. Penyelesaian Tagihan 12%
UP-TUP
Konfirmasi Capaian
4. 10%
Output
Penguncian nilai Pentargetan Memperhitungka Pengelolaan UP dan
Memastikan Capaian Pentargetan Deviasi Halaman penyerapan n
5.
TUP
8%
Output terkonfirmasi revisi anggaran III pada setiap anggaran secara pertanggungjawaba 6. Revisi DIPA 5%
yang awal triwulan triwulanan dan n UP dan TUP, Deviasi Halaman III
by system dan oleh 7.
DIPA
5%
dialokasikan dengan batas bersifat serta Sisa UP-
KPPN pada saat proses TUP yang belum
8. LPJ Bendahara 5%
sebanyak 1 kali revisi Halaman III kumulatif (15-40-
rekonsiliasi laporan disetor pada
9. Renkas 5%
per triwulan DIPA pada setiap 60-90), namun
keuangan melalui minggu kedua dengan nilai
akhir tahun 10. Kesalahan SPM 5%
dan tidak sebagai penalti 11. Retur SP2D 5%
Aplikasi e-Rekon&LK pada bulan kinerja yang
bersifat keterlambatan 12. Pagu Minus 5%
kumulatif pertama awal dihitung secara atas 13. Dispensasi 5%
triwulan rata-rata pertanggungjawaba
11
berkenaan n UP-TUP
1
PENDAHULUAN
2
PENYAJIAN 13 INDIKATOR PADA OMSPAN
3
FORMULA IKPA 2020
Reformulasi 5 Indikator
Formula 8 Indikator Lainnya
4
STRATEGI PENCAPAIAN IKPA
YANG OPTIMAL
5
LAMPIRAN
Penyajian 13 Indikator IKPA pada OM-SPAN
Pengelompokan indikator
Level K/L
Le ve l Satker
1 xxx xxxxx Satker ABC Nilai xx, xx xx, xx xx, xx xx, xx xx,xx xx, xx xx, xx xx, xx xx,xx xx, xx xx,xx xx,xx xx,xx xx xx% x x,x x
Bobot ( %) xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
Nilai Akhir xx,xx xx,xx x x,x x xx ,xx xx,xx xx,xx x x,xx xx,xx xx,xx x x,xx x x,xx x x,xx xx,xx
Le ve l Eselon I
1 xxx.xx Eselon I A Nilai xx, xx xx, xx xx, xx xx, xx xx,xx xx, xx xx, xx xx, xx xx,xx xx, xx xx,xx xx,xx xx,xx xx xx% x x,x x
Bobot ( %) xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
Nilai Akhir xx,xx xx,xx x x,x x xx ,xx xx,xx xx,xx x x,xx xx,xx xx,xx x x,xx x x,xx x x,xx xx,xx
2 xxx.xx Eselon I B Nilai xx, xx xx, xx xx, xx xx, xx xx,xx xx, xx xx, xx xx, xx xx,xx xx, xx xx,xx xx,xx xx,xx xx xx% x x,x x
Bobot ( %) xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
Nilai Akhir xx,xx xx,xx x x,x x xx ,xx xx,xx xx,xx x x,xx xx,xx xx,xx x x,xx x x,xx x x,xx xx,xx
3 xxx.xx Eselon I C Nilai xx, xx xx, xx xx, xx xx, xx xx,xx xx, xx xx, xx xx, xx xx,xx xx, xx xx,xx xx,xx xx,xx xx xx% x x,x x
Bobot ( %) xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
Nilai Akhir xx,xx xx,xx x x,x x xx ,xx xx,xx xx,xx x x,xx xx,xx xx,xx x x,xx x x,xx x x,xx xx,xx
Le ve l K/L
Penambahan Indikator
Level Eselon I Konfirmasi Capaian Output
Level Satker
1 xxx xxxxx Satker AB C Nilai xx, xx xx, xx xx, xx xx, xx xx,xx xx, xx xx, xx xx, xx xx,xx xx, xx xx, xx xx, xx xx,xx xx xx% xx,xx
Bobot (%) xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
Nilai Akhir x x,x x xx ,xx xx,x x xx,x x xx ,xx xx,x x xx ,xx xx,xx xx,xx xx ,xx xx,x x xx,x x xx,xx
Level Eselon I
Level K/L
Level Satker
Le ve l Satke r
1 xxx xxxxx Sa tker A BC Ni l ai xx, xx xx, xx xx, xx xx, xx xx, xx xx, xx xx, xx xx, xx xx, xx xx, xx xx,xx xx, xx xx, xx xx xx% xx ,x x
B obot ( %) xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
Nilai Ak hir x x,x x x x ,x x x x ,xx x x ,xx x x ,xx xx ,x x x x ,xx xx ,x x x x,x x x x ,x x x x ,x x x x ,xx x x,x x
Le ve l Es e lon I
Le ve l K /L
1 xxx xxx KPPN A Nilai xx, xx xx,xx xx,xx xx, xx xx,xx xx,xx xx,xx xx, xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx xx% xx,xx
Bobot ( %) xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
Nilai Akhir xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx
2 xxx xxx KPPN B Nilai xx, xx xx,xx xx,xx xx, xx xx,xx xx,xx xx,xx xx, xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx xx% xx,xx
Bobot ( %) xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
Nilai Akhir xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx
1 xxx xxx KPPN C Nilai xx, xx xx,xx xx,xx xx, xx xx,xx xx,xx xx,xx xx, xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx xx% xx,xx
Bobot ( %) xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
Nilai Akhir xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx
Level Kanwil
1 xxx xxx KA NWIL A Nilai xx, xx xx,xx xx,xx xx, xx xx,xx xx,xx xx,xx xx, xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx xx% xx,xx
Bobot ( %) xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
Nilai Akhir xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx
2 xxx xxx KA NWIL B Nilai xx, xx xx,xx xx,xx xx, xx xx,xx xx,xx xx,xx xx, xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx xx% xx,xx
Bobot ( %) xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
Nilai Akhir xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx
1 xxx xxx KA NWIL C Nilai xx, xx xx,xx xx,xx xx, xx xx,xx xx,xx xx,xx xx, xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx xx% xx,xx
Bobot ( %) xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
Nilai Akhir xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx
1 xxx xxx KPPN A Nilai xx,xx xx, xx xx,xx xx,xx xx, xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx, xx xx,xx xx xx% xx,xx
Bobot (%) xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
Nilai Akhir xx,xx xx ,x x x x,xx xx,xx x x,x x xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx x x,xx xx,xx
2 xxx xxx KPPN B Nilai xx,xx xx, xx xx,xx xx,xx xx, xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx, xx xx,xx xx xx% xx,xx
Bobot (%) xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
Nilai Akhir xx,xx xx ,x x x x,xx xx,xx x x,x x xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx x x,xx xx,xx
1 xxx xxx KPPN C Nilai xx,xx xx, xx xx,xx xx,xx xx, xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx, xx xx,xx xx xx% xx,xx
Bobot (%) xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
Nilai Akhir xx,xx xx ,x x x x,xx xx,xx x x,x x xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx x x,xx xx,xx
Level Kanwil
1 xxx xxx KANWIL A Nilai xx,xx xx, xx xx,xx xx,xx xx, xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx, xx xx,xx xx xx% xx,xx
Bobot (%) xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
Nilai Akhir xx,xx xx ,x x x x,xx xx,xx x x,x x xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx x x,xx xx,xx
2 xxx xxx KANWIL B Nilai xx,xx xx, xx xx,xx xx,xx xx, xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx, xx xx,xx xx xx% xx,xx
Bobot (%) xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
Nilai Akhir xx,xx xx ,x x x x,xx xx,xx x x,x x xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx x x,xx xx,xx
1 xxx xxx KANWIL C Nilai xx,xx xx, xx xx,xx xx,xx xx, xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx, xx xx,xx xx xx% xx,xx
Bobot (%) xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx
Nilai Akhir xx,xx xx ,x x x x,xx xx,xx x x,x x xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx xx,xx x x,xx xx,xx
1
PENDAHULUAN
2
PENYAJIAN 13 INDIKATOR PADA OMSPAN
3
FORMULA IKPA 2020
Reformulasi 5 Indikator
Formula 8 Indikator Lainnya
4
STRATEGI PENCAPAIAN IKPA
YANG OPTIMAL
5
LAMPIRAN
Reformulasi IKPA 2020 (1) – Konfirmasi Capaian Output
Kinerja Konfirmasi Capaian Output dihitung secara bulanan berdasarkan rasio antara jumlah data output yang terkonfirmasi
dibandingkan dengan jumlah output yang dikelola oleh Satker. Output yang terkonfirmasi adalah data output yang dinilai wajar
(rasional/tidak bersifat anomali).
Konfirmasi IKPA
Aplikasi Aplikasi Aplikasi Capaian Aplikasi
CAPAIAN SAS SAIBA Aplikasi OM SPAN Output
OM-SPAN
OUTPUT E-Rekon
LK Aplikasi
Aplikasi
SAKTI SMART Nilai EKA
Monitoring
DJA
dan
Konfirmasi
oleh KPPN
Ketidakwajaran (anomali) dinilai berdasarkan perbandingan antara progress capaian output yang diisi oleh Satker dengan data
lainnya seperti penyerapan anggaran dan rencana (target) output.
Konfirmasi Capaian Output ditujukan untuk memperoleh data capaian output (baik Progres Capaian maupun Capaian Volume) yang bebas
dari anomali.
Persentase Penyerapan
Progres Capaian Output
Anggaran
Output Anomali
Capaian Kinerja Terlalu Tinggi Capaian Kinerja Terlalu Rendah Anomali lainnya
output yang selisih antara progres (persentase) output yang selisih antara persentase penyerapan • Capaian Output (Volume)-
capaian outputnya (Prog.CO) dengan persentase anggaran (PPA) dengan progres (persentase) nya terisi, namun Progress
penyerapan anggaran (PPA) memiliki gap lebih capaian outputnya (Prog.CO) dengan memiliki gap
Output lebih dari 5%.
Output (Persentase)-nya
dari 5%. Nol.
Strategis
Prog. CO: 72% GAP: Prog. CO: 55% GAP: • Progres Capaian Output
-9% sudah 100%, namun
PPA: 66% 6% PPA: 64% Capaian Volumenya di
output yang selisih antara persentase penyerapan bawah target output.
output yang selisih antara progres (persentase)
capaian outputnya (Prog.CO) dengan persentase anggaran (PPA) dengan progres (persentase)
penyerapan anggaran (PPA) memiliki gap lebih capaian outputnya (Prog.CO) dengan memiliki gap
Output dari 20%. lebih dari 20%.
Lainnya Prog. CO: 82% Prog. CO: 40%
GAP: GAP:
PPA: 50% 32% PPA: 80% -40%
1 2
-- semua output --
4 5
Belanja Keluaran 3
P.K.O Uraian Output Anggaran Realisasi GAP Keterangan Terkonfirmasi Catatan
% Rencana Realisasi Satuan (%)
(MILIAR) (MILIAR)
Layanan Perkantoran
95.804.002 29,9 21 70,2 15 15 Keputusan 100 29,77 Sudah terlaksana sesuai rencana
Dokumen Tata Beracara dan Kode
Etik MKD s.d. Oktober sudah selesai 4 perkara.
Sementara lainnya sedang dalam
95.804.003 21,9 16,2 74,0 20 4 Perkara 20 - 53,97 proses.
Layanan Sidang/Konferensi di satu kegiatan telah terlaksana pada
dalam Negeri bulan Mei. Kegiatan lainnya masih
dalam proses dan direncanakan
95.805.001 13,9 6,5 46,8 2 1 Konferensi 50 3,24 selesai pada bulan Desember.
Layanan Pengembangan
Hubungan Kerjasama Luar Negeri
105.801.001 130,2 88,7 68,1 72 30 Peraturan 82 13,87 Sudah terlaksana sesuai rencana
Dokumen Program Legislasi
Nasional
-- semua output --
Belanja Keluaran
P.K.O Uraian Output Anggaran Realisasi GAP Keterangan Terkonfirmasi Catatan
% Rencana Realisasi Satuan (%)
(MILIAR) (MILIAR)
Layanan Perkantoran
V
95.804.001 104 81 77,9 44 40 Layanan 86 8,12 Sudah terlaksana sesuai rencana
Kebijakan Kerumahtanggaan DPR
RI
95.804.002 29,9 21 70,2 15 15 Keputusan 100 29,77 Sudah terlaksana sesuai rencana
Dokumen Tata Beracara dan Kode V
Etik MKD s.d. Oktober sudah selesai 4 perkara.
Sementara lainnya sedang dalam
95.804.003 21,9 16,2 74,0 20 4 Perkara 20 - 53,97 proses. V
Layanan Sidang/Konferensi di satu kegiatan telah terlaksana pada
dalam Negeri bulan Mei. Kegiatan lainnya masih
dalam proses dan direncanakan
95.805.001 13,9 6,5 46,8 2 1 Konferensi 50 3,24 selesai pada bulan Desember. V
Layanan Pengembangan
Hubungan Kerjasama Luar Negeri
V
95.805.002 60,1 50,2 83,5 34 34 Kali 100 16,47 -
Rancangan Undang-Undang
105.801.001 130,2 88,7 68,1 72 30 Peraturan 82 13,87 Sudah terlaksana sesuai rencana
Dokumen Program Legislasi
Nasional
22
Reformulasi IKPA 2020 (2) – Revisi DIPA
1. Kinerja revisi DIPA dihitung berdasarkan frekuensi Revisi DIPA dalam kewenangan Rasio Revisi DIPA:
pagu tetap (yang disahkan oleh Kanwil DJPb/Direktorat PA/DJA); Target Revisi
2. Dibatasi hanya 1 (satu) kali dalam 1 (satu) triwulan; dan Jml Revisi DIPA
3. Tidak bersifat akumulatif pada triwulan berikutnya apabila pada triwulan
sebelumnya tidak melakukan revisi.
4. Nilai IKPA Revisi DIPA untuk Level Eselon I dan K/L merupakan nilai rata-rata IKPA Nilai IKPA:
Revisi DIPA dari Satker yang ada di bawah kewenangannya. 100 – Rasio Revisi DIPA
Ilustrasi
Triwulan I Triwulan II Triwulan III Triwulan IV
Revisi DIPASatker A*) 1x 0x 1x 1x
Revisi DIPA Satker B**) 1x 2x 1x Tidak Revisi
Nilai Kinerja A (triwulanan) (1/1)*100 = 100 (1/0)*100 = 100 (1/1)*100 = 100 (1/1)*100 = 100
Nilai Kinerja B (triwulanan) (1/1)*100 = 100 (1/2)*100 = 50 (1/1)*100 = 100 100
Nilai IKPA A (rata2 kumulatif) 100 (100+100)/2 = 100 (100+100+100)/3 = 100 (100+100+100+100)/4 = 100
Nilai IKPA B (rata2 kumulatif) 100 (100+50)/2 = 75 (100+50+100)/3 = 83,33 (100+50+100+100)/4 = 87,5
Nilai IKPA K/L ABC***) (100+100)/2 = 100 (100+75)/2 = 87,5 (100+83,33)/2 = 91,66 (100+87,5)/2 = 93,75
23
Reformulasi IKPA 2020 (3) Deviasi Halaman III DIPA
• Kinerja Deviasi Halaman III DIPA dihitung berdasarkan rata-rata deviasi antara
Rencana Penarikan Dana (RPD) yang tercantum pada Halaman III DIPA
dengan realisasi anggarannya. 1 Deviasi :
• Nilai RPD pada Halaman III DIPA dikunci setiap awal periode triwulanan, Realisasi – RPD Hal. III DIPA
dengan ketentuan penyesuaian RPD yang diperkenankan melalui revisi RPD Hal. III DIPA
administrasi Halaman III DIPA sebagai berikut:
Triwulan Batas Tanggal Revisi Halaman III DIPA Nilai IKPA :
I 13 Februari 100 – {(Rata-rata Deviasi
II 16 April absolut) x 100)
III 16 Juli (Dengan nilai maksimal adalah 100,00)
IV 15 Oktober
13 Feb
16 Apr
16 Jul
Penyesuaian RPD Jan – Des
Penguncian Deviasi Triwulan I Penyesuaian RPD Apr – Des 15 Okt
Penguncian Deviasi Triwulan II Penyesuaian RPD Jul– Des
Penguncian Deviasi Triwulan III
Penyesuaian RPD Okt – Des
Penguncian Deviasi Triwulan III
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sept Okt Nov Des
24
Contoh: Indikator Deviasi Hal III DIPA
Kronologi revisi Halaman III DIPA Satker A
sebagaimana berikut:
- DIPA petikan Satker A terbit pada 22 Desember RPD Berdasarkan RPD yang
2019. Adapun skedul RPD bulanan pada Halaman DIPA Revisi 20 Diperhitungkan Realisasi Deviasi Deviasi Rata2 Nilai
RPD Feb 2020 untuk IKPA (juta) (juta) Bulanan(%) Deviasi IKPA
III DIPA petikan (DIPA awal) tersebut adalah Berdasarkan (juta) (juta)
Periode
sebagai berikut: DIPA Awal
(juta)
1. Bulan Januari: Rp436,8 juta (g) =
(a) (b) (c) (d) = (c)-(a) (e) = (d)/(a) (f) 100 -
2. Bulan Februari: Rp1.224,3 juta (f)
3. Bulan Maret: Rp2.090,9 juta
4. Bulan April: Rp1.948,9 juta 01 436,8 325,0 436,8*) 325,0 111,8 26 26 74
Kinerja penyerapan anggaran dihitung berdasarkan rasio antara persentase realisasi anggaran terhadap pagu DIPA-nya terhadap
target penyerapan anggaran triwulanan. Target minimal penyerapan anggaran Satker/Eselon I/KL ditetapkan secara triwulanan
dan tidak bersifat akumulatif sebagai berikut:
Tw I Tw II Tw III Tw IV
15% 40% 60% 90%
TW 2 : 40%
Nilai kinerja:
Terhadap Satker/Eselon I/KL dengan tingkat
% Penyerapan Anggaran
TW 4 : 90%
realisasi di atas target penyerapan triwulanan, maka
TARGET % Target Penyerapan
nilai kinerja diberikan secara maksimal (100);
Sedangkan nilai IKPA pada triwulan bersangkutan
Nilai IKPA:
merupakan rata-rata nilai kinerja penyerapan
Rata-Rata Nilai Kinerja
anggaran secara kumulatif dari triwulan sebelumnya TW 3 : 60%
dengan formula:
26
Contoh: Indikator Penyerapan
Anggaran
Misalnya: Terdapat 2 (dua) Satker A dan Satker B dengan kondisi penyerapan anggaran sebagai
berikut:
Triwulan I Triwulan II Triwulan III Triwulan IV
Target Penyerapan 15% 40% 60% 90%
PA Satker A 12% 32% 50% 80%
PA Satker B 30% 50% 65% 95%
(12/15)*100 (32/40)*100 (50/60)*100 (80/90)*100
NKPA Satker A
= 80 = 80 = 83,33 = 94,44
(30/15)*100 (50/40)*100 (60/50)*100 (95/90) *100
NKPA Satker B = 200 = 125 = 120 = 105
=100 (Maks) = 100 (Maks) = 100 (Maks) = 100 (Maks)
(80+80)/2 (80+80+83,33)/3 (80+80+83,33+94,44)/4
IKPA-PA Satker A 80
= 80 = 81,11 = 83,89
(100+100)/2 (100+100+100)/3 (100+100+100+100)
IKPA-PA Satker B 100
= 100 = 100 = 100
27
Reformulasi IKPA 2020 (5) – Pengelolaan UP dan TUP
Kinerja pengelolaan UP dan TUP dihitung berdasarkan dua aspek yakni :
1 2
Pertanggungjawaban UP dan TUP tepat waktu dalam 1
(satu) bulan sesuai dengan status yang dapat dipantau pada Kartu Sisa dana UP dan TUP yang belum disetor ke Kas Negara
Pengawasan (Karwas) UP dan TUP. pada akhir tahun anggaran sebagai penalti nilai *).
Khusus untuk GUP dan PTUP terakhir, apabila terdapat sisa UP dan/atau TUP yang belum disetor s.d. 31 Desember 2020, maka GUP dan/atau PTUP
*)
28
Ilustrasi IKPA Pengelolaan UP dan TUP pada Akhir Tahun
Sampai dengan 31 Desember 2020, Satker A telah mempertanggunjawabkan UP dan TUP-nya sebanyak 15 kali, dengan ketepatan
waktu pertanggungjawaban 100%. Namun, per 31 Desember, masih terdapat UP dan TUP yang belum disetor. Maka, penilaian
IKPA Pengelolaan UP dan TUP adalah sebagai berikut.
GUP 13 0 13 GUP 12 1 13
PTUP 2 0 2 PTUP 1 1 2
Total 15 0 15 Total 13 2 15
IKPA (15/15)*100 = 100 IKPA (13/15)*100 = 86,7
Pengelolaan Pengelolaan
UP dan TUP UP dan TUP
(awal) (awal)
Sisa Dana UP dan TUP yang belum Disetor s.d. 31 Des 2020 Sisa Dana UP dan TUP yang belum Disetor s.d. 31 Des 2020
29
IKPA Pagu Minus
30
IKPA DATA KONTRAK
5 hari
kerja
Kontrak/
SPK
33
IKPA Penyelesaian Tagihan
Rasio tepat
waktu: Penerima Hak
BAST
Jml tagihan TW 17 HARI Pihak Ketiga
Jml SPM-LS Kontraktual KERJA
untuk SPM
5 Hari Kerja
LS
Nilai Kinerja:
Rasio tepat waktu x
100
KPPN/
TAGIHAN SPP SPM SP2D
Mengukur efektivitas
pelaksanaan kegiatan
Retur SP2D terjadi karena berdasarkan rasio retur
1 Rasio retur : adanya ketidaksesuaian terhadap seluruh SP2D
Jumlah Retur SP2D identitas supplier pada yang diterbitkan
Jumlah SP2D Terbit SP2D, dengan data
nasabah di bank
2 Nilai Kinerja :
(100% - Rasio retur) x 100
Nilai Kinerja:
Rasio tepat waktu x
100
36
IKPA Kesalahan SPM
B. IDENTIFIKASI PENYEBAB KESALAHAN SPM
Rasio kesalahan: 1. Kesalahan Supplier:
Jml SPM salah a. Nama Penerima tidak ditemukan
X 100%
Jml SPM yang diajukan b. Nama Penerima tidak sama dengan data supplier
c. Nama Rekening tidak ditemukan
Nilai IKPA: d. NIP Pegawai tidak sama dengan supplier
Berdasarkan Layering Nilai e. Nama pemilik rekening tidak sama dengan data supplier
x f. Kode bank penerima tidak sama dengan data supplier
RPD TW I: Rp 750.000.000,- RPD TW II: Rp 1.250.000.000,- RPD TW III: Rp 1.000.000.000,- RPD TW IV: Rp 1.500.000.000,-
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGS SEP OKT NOV DES
1. Segera setelah DIPA diterima, lakukan reviu RKA K/L atau POK untuk kemudian disusun jadwal kegiatan sepanjang tahun anggaran dan kebutuhan alokasi anggarannya.
2. Pastikan pagu DIPA telah terbagi berdasarkan target minimal penyerapan anggaran, yaitu Triwulan I-II-III-IV sebesar 15%-40%-60%-90%.
3. Dengan target minimal penyerapan 90% pada akhir tahun anggaran untuk kinerja yang optimal dan pencapaian outputnya, maka memberikan alokasi 10% dari pagu DIPA apabila ada
kebijakan untuk efisiensi.
4. Pastikan pembagian pagu DIPA telah triwulanan telah teralokasi secara bulanan untuk pengisian Rencana Penarikan Dana (RPD) pada Halaman III DIPA.
5. Pastikan penyesuaian RPD pada Halaman III DIPA diajukan revisinya (revisi administratif) ke Kanwil Ditjen Perbendaharaan pada awal triwulan berkenaan dengan tidak melebihi batas
akhir pengesahan Revisi Halaman III DIPA yang telah ditentukan, yaitu: 13 Februari (TW I), 16 April (TW II), 16 Jul (TW III), dan 15 Okt (TW IV).
6. Pastikan pelaksanaan anggaran dilakukan secara konsisten sesuai dengan perencanaan kegiatan dan anggarannya serta memperhatikan target penyerapan dan RPD pada Halaman III
DIPA.
7. Perubahan pagu DIPA di tengah tahun berjalan dapat merubah capaian tingkat realisasi dan RPD Halaman III DIPA, oleh karena itu Satker dan Eselon I harus memperhatikan
perencanaan program, kegiatan, dan anggaran secara utuh pada awal tahun untuk disesuaikan pada Triwulan I agar tidak mempengaruhi pagu DIPA berjalan.
Strategi Pencapaian IKPA yang optimal (1)
No. Indikator Keterangan/Penjelasan Langkah Peningkatan
41
Strategi Pencapaian IKPA yang optimal (2)
No. Indikator Keterangan/Penjelasan Langkah Peningkatan
1. LPJ Bendahara Pengeluaran merupakan sarana Satker agar disiplin, tertib, dan tepat waktu dalam menyampaikan
pertanggungjawaban atas uang yang dikelolanya. LPJ sebelum tanggal 10 bulan berikutnya, dan memastikan data
2. LPJ dibuat oleh bendahara setiap bulan dan disampaikan paling LPJ telah terverifikasi oleh KPPN pada Aplikasi SPRINT.
lambat tanggal 10 bulan berikutnya atau hari kerja sebelumnya jika Dalam penyampaian LPJ Bendahara, satker agar tidak menunggu
4. LPJ Bendahara
tanggal 10 adalah hari libur kepada KPPN. batas waktu maksimal, karena dikhawatirkan terdapat kendala
3. Penyampaian LPJ dilakukan dengan menu upload pada Aplikasi dalam penyusunan LPJ tersebut. Selain itu, satker agar
SPRINT, dan terhitung sejak Satker pertama kali melakukan upload berkoordinasi dengan KPPN setempat apabila menghadapi
tersebut. kendala/permasalahan.
42
Strategi Pencapaian IKPA yang optimal (3)
No. Indikator Keterangan/Penjelasan Langkah Peningkatan
1. Kontrak yang dihitung pada IKPA merupakan kontrak dengan nilai Untuk meningkatkan nilai capaian indikator ini, satker agar
diatas Rp 50 Juta. senantiasa meningkatkan kedisiplinan, ketertiban, dan ketepatan
Penyampaian Data
5. 2. ADK kontrak maksimal disampaikan ke KPPN 5 hari kerja sejak waktu dalam penyampaian data kontrak sebelum 5 hari kerja
Kontrak
tanggal tanda tangan kontrak sampai dengan tanggal setelah ditandatangani dan dipastikan verifikasi kebenaran data
penyampaian/konversi di KPPN. kontraknya (approval) oleh KPPN.
43
Strategi Pencapaian IKPA yang optimal (4)
No. Indikator Keterangan/Penjelasan Langkah Peningkatan
44
Strategi Pencapaian IKPA yang optimal (5)
No. Indikator Keterangan/Penjelasan Langkah Peningkatan
1. Indikator ini dihitung dari rasio ketepatan waktu penyampaian Untuk meningkatkan nilai capaian indikator ini, Satker agar
renkas/RPD Harian yang disampaikan ke KPPN untuk jenis senantiasa meningkatkan kedisiplinan, ketertiban, dan
9. Perencanaan Kas transaksi besar (Diatas Rp 1 Miliar). ketepatan waktu dalam penyampaian Renkas (RPD Harian)
2. Renkas tepat waktu akan mendukung terwujudnya likuiditas Kas untuk transaksi pencairan dana dalam kategori besar (> Rp 1
Negara yang terencana dan terkendali. Miliar) yang memerlukan penyampaian renkas.
1. Indikator ini dihitung dari besaran/jumlah SPM yang terdapatUntuk meningkatkan nilai capaian indikator ini, satker agar
kesalahan secara substantif dan dikembalikan oleh KPPN.
senantiasa meningkatkan ketelitian dalam memproses dokumen
2. Pengembalian SPM secara formal dan substantif biasanya pembayaran dalam SPM terutama kebenaran dan keakuratan
Pengembalian/
10. disebabkan oleh kesalahan pengisian data supplier, sehingga data supplier yang telah dicocokkan dengan data yang ada
Kesalahan SPM
SPM harus diperbaiki oleh Satker. pada OM SPAN maupun data identitas supplier yang terkonfirmasi
dengan pihak bank agar SPM yang diajukan tidak tertolak oleh
3. Pengembalian SPM berpotensi menyebabkan tagihan tidak dapat
KPPN.
dibayarkan secara tepat waktu.
45
Strategi Pencapaian IKPA yang optimal (6)
No. Indikator Keterangan/Penjelasan Langkah Peningkatan
46
Strategi Pencapaian IKPA yang optimal (7)
No. Indikator Keterangan/Penjelasan Langkah Peningkatan
1. Meningkatkan koordinasi antara unit pengelola kegiatan dengan
unit pelaporan.
1. Konfirmasi Capaian Output dihitung untuk semua output yang 2. Menetapkan metode perhitungan capaian output untuk setiap
dikelola oleh Satker. output yang dikelola.
Konfirmasi 2. Status Output yang terkonfirmasi adalah data capaian output yang 3. Secara periodik menghitung tingkat kemajuan aktivitas dan
13.
Capaian Output tidak anomali antara realisasi anggaran dengan progress (%) capaian output serta memperhatikan gap progres capaian output
capaian outputnya (tidak melebihi GAP yang ditentukan dan/atau dengan penyerapan anggaran tidak melebihi ambang batas
dijelaskan secara memadai). anomali (5% untuk output strategis, 20% untuk output lainnya).
4. Melakukan pengisian data capaian output secara akurat pada
aplikasi SAS dan SAKTI secara disiplin setiap bulan.
47
1
PENDAHULUAN
2
PENYAJIAN 13 INDIKATOR PADA OMSPAN
3
FORMULA IKPA 2020
Reformulasi 5 Indikator
Formula 8 Indikator Lainnya
4
STRATEGI OPTIMALISASI
CAPAIAN IKPA 2020
5
LAMPIRAN
Formula IKPA Tahun 2020
Subkriteria
Bobot
No. Indikator Uraian Indikator Kalkulasi
(%) Sub Kriteria Nilai
a. Rasio Konfirmasi Capaian Output (RKCO) dihitung RKCO bulanan: Nilai IKPA KCO:
berdasarkan perbandingan jumlah output yang
terkonfirmasi dengan total output yang dikelola
Satker.
b. RKCO dihitung setiap bulan, dengan nilai IKPA tiap
Konfirmasi bulannya merupakan rata-rata nilai RKCO sampai Keterangan: Keterangan:
1. Capaian Output dengan bulan berkenaan. 10
(KCO) c. Data KCO merupakan data yang dihasilkan dari
RKCOn Rasio Konfirmasi Capaian Output bulan ke-n IKPA KCOn = Nilai IKPA
proses input Capaian Output pada Aplikasi SAS dan
= Output yang Terkonfirmasi pada bulan ke-n KCO bulan ke-
SAKTI yang telah terkonfirmasi dalam mekanisme
OKn Output yang dikelola pada bulan ke-n n
rekonsiliasi pada aplikasi e-Rekon&LK pada open
=
period pertama.
On =
a. Rasio Revisi DIPA dihitung per triwulan dengan Rasio Revisi DIPA triwulanan (RRev): Nilai IKPA Revisi DIPA:
membandingkan antara terget revisi dengan jumlah
revisi triwulan berkenaan.
b. Target/frekuensi revisi hanya diperkenankan 1x dalam
rentang triwulanan tidak kumulatif. Apabila dalam
satu triwulan akan ada 2x revisi, maka revisi yang
Keterangan:
kedua agar diajukan pada triwulan berikutnya.
2. Revisi DIPA
c. Jenis revisi anggaran yang diperhitungkan adalah
8 Keterangan:
revisi dalam kewenangan pagu tetap (Kode 2XX pada
Aplikasi Custom Web) yang disahkan oleh RRevn = Rasio Revisi DIPA triwulan ke-n IKPA Rev = Nilai IKPA
Kementerian Keuangan (DJA, Dit. Pelaksanaan TRD = Target Revisi DIPA (1 kali) Revisi DIPA
Anggaran, dan Kanwil DJPb). RDn = Revisi DIPA triwulan ke-n triwulan ke-n
d. Revisi dalam kewenangan pagu berubah dan revisi
administratif tidak masuk dalam perhitungan.
50
Subkriteria
No. Indikator Uraian Indikator Kalkulasi Bobot (%)
Sub Kriteria Nilai
a. Deviasi Hal III DIPA adalah selisih Deviasi Halaman III DIPA bulanan: Nilai IKPA Deviasi Hal III DIPA:
absolut antara penyerapan (realisasi)
dengan rencana penarikan dana (RPD)
setiap bulan.
b. Nilai IKPA Deviasi Hal III DIPA
dihitung berdasarkan rata-rata Deviasi IKPA DevDIPAn = 100 -
Hal III DIPA sampai dengan bulan
berkenaan. Keterangan:
c. Nilai deviasi akan dikunci pada awal Keterangan:
triwulan dengan batas revisi Halaman III
DIPA sebagai berikut:
DevDIPAn = Deviasi Hal III DIPA bulan IKPA DevDIPAn Nilai IKPA Deviasi
Nilai RPD yang dikunci
Batas Tanggal
Revisi
Realn = ke-n = Hal III DIPA bulan
3. Deviasi Hal III DIPA Tw
untuk bulan Halaman III RPDn = Realisasi Anggaran bulan ke-n 8
ke-n
DIPA Rencana Penarikan Dana
Rata-Rata DevDIPA
bulan ke-n DevDIPAn = bulan ke-n
I Januari-Februari-Maret 13 Februari
II April-Mei-Juni 16 April
51
Subkriteria
No. Indikator Uraian Indikator Kalkulasi Bobot (%)
Sub Kriteria Nilai
a. Indikator ini dihitung berdasarkan Ketepatan Waktu Pertanggungjawaban UP Sesuai dengan Rasio Ketepatan Waktu
ketepatan waktu pertanggungjawaban dan TUP: Pertanggungjawaban UP dan TUP
UP dan TUP serta mempertimbangkan
sisa dana UP dan TUP yang belum
disetor pada akhir tahun.
b. Ketepatan waktu pertanggungjawaban
RKWUP Rasio Ketepatan Waktu
dalam sesuai dengan status yang dapat
= Pertanggungjawaban UP dan
dipantau pada Kartu Pengawasan
TUP
(Karwas) UP dan TUP pada OM
GUP dan PTUP yang Tepat
SPAN.
GUPTUP Waktu
c. Jenis UP dan TUP yang Keterangan:
TW= GUP dan TUP yang diajukan
diperhitungkan dalam IKPA adalah UP
ke KPPN
dan TUP Tunai sumber dana Rupiah RKWUP Rasio Ketepatan Waktu
GUPTUP
Murni (RM), tidak termasuk UP dan = Pertanggungjawaban UP dan
=
4. Pengelolaan UP dan TUP TUP yang menggunakan Kartu Kredit TUP 8
Pemerintah. GUP dan PTUP yang Tepat
d. Untuk periode akhir tahun (31 GUPTUP Waktu
4. Pengelolaan UP dan TUP Desember), apabila terdapat sisa dana TW= GUP dan TUP yang diajukan 8
UP dan/atau TUP yang belum disetor, ke KPPN
maka penilaian GUP dan/atau PTUP GUPTUP
terakhir dikategorikan sebagai =
terlambat
52
Subkriteria
No. Indikator Uraian Indikator Kalkulasi Bobot (%)
Sub Kriteria Nilai
53
Subkriteria
Bobot
No. Indikator Uraian Indikator Kalkulasi
(%) Sub Kriteria Nilai
Rasio Ketepatan Waktu Penyelesaian Tagihan: Nilai IKPA Penyelesaian Tagihan:
Keterangan:
Sesuai dengan rasio penyampaian
Dihitung berdasarkan rasio penyelesaian tagihan atas SPM
tagihan yang tepat waktu
Penyelesaian LS Kontraktual Non Belanja Pegawai yang tepat waktu (17
7. 12
Tagihan hari kerja) dibagi dengan seluruh SPM LS Kontraktual Non RKPT = Rasio Ketepatan Waktu
Belanja Pegawai yang disampaikan ke KPPN. Penyelesaian Tagihan
TTW = Tagihan yang tepat waktu
disampaikan ke KPPN
Nilai Kinerja Penyerapan Anggaran Nilai IKPA Penyerapan Anggaran:
Triwulanan:
a. Dihitung berdasarkan persentase penyerapan anggaran
terhadap pagu DIPA.
a. Dihitung berdasarkan persentase penyerapan anggaran NKPAn = Nilai Kinerja Penyerapan
IKPA PAn = Nilai IKPA Penyerapan
b. Target penyerapan anggaran KL ditetapkan proporsional Keterangan:
terhadap pagu DIPA. Anggaran triwulan ke-n Anggaran Triwulan ke-n
secara triwulanan, yaitu: 15% (Triwulan I), 40% Keterangan:
b. Target penyerapan anggaran KL ditetapkan proporsional TAn = Target Penyerapan Anggaran
(Triwulan II), 60% (Triwulan III), 90% (Triwulan IV). Jumlah Triwulan
secara triwulanan, yaitu: 15% (Triwulan I), 40% NKPAn = Nilai Kinerja
Triwulan ke-nPenyerapan nIKPA PAn = = Nilai IKPA Penyerapan
Penyerapan c. Terhadap Satker/Eselon I/KL dengan tingkat realisasi di Anggaran Triwulan ke-n
8. (Triwulan II), 60% (Triwulan III), 90% (Triwulan IV). Anggaran triwulan ke-n 15
Anggaran atas target penyerapan triwulanan, maka nilai kinerja
Penyerapan c. Terhadap Satker/Eselon I/KL dengan tingkat realisasi di TAn = Target Penyerapan Anggaran
8. diberikan secara maksimal (100); 15 Jumlah Triwulan
Anggaran atas target penyerapan triwulanan, maka nilai kinerja Triwulan ke-n n =
d. Nilai kinerja penyerapan anggaran ditetapkan secara
diberikan secara maksimal (100);
triwulanan berdasarkan rata-rata dari nilai kinerja
d. Nilai kinerja penyerapan anggaran ditetapkan secara
penyerapan yang telah dicapai sampai dengan triwulanan
triwulanan berdasarkan rata-rata dari nilai kinerja
berjalan.
penyerapan yang telah dicapai sampai dengan triwulanan
berjalan.
54
Subkriteria
Bobot
No. Indikator Uraian Indikator Kalkulasi
(%) Sub Kriteria Nilai
Rasio Retur SP2D: Nilai IKPA Retur SP2D:
Dihitung Keterangan:
Dihitung dengan
dengan membandingkan
membandingkan jumlah
jumlah SP2D
SP2D yang
yang 100 - Rasio Retur SP2D
9.
9. Retur
Retur SP2D
SP2D diretur dengan jumlah SP2D yang telah diterbitkan
diretur dengan jumlah SP2D yang telah diterbitkan RRSP2D = Rasio Retur SP2D 55
KPPN. RRSP2D = Rasio Retur SP2D
KPPN.
55
Subkriteria
Bobot
No. Indikator Uraian Indikator Kalkulasi
(%) Sub Kriteria Nilai
0% 100
Rasio Kesalahan SPM: >0,00% - 1,50% 95
> 1,50% - 3,00% 90
Dihitung berdasarkan rasio pengembalian SPM oleh > 3,00% - 5,00% 85
Pengembalian/ KPPN karena ditolak oleh sistem pada saat konversi oleh
11. 5
Kesalahan SPM front office di KPPN (kesalahan formal) dan pada saat
verifikasi
Dihitung middle office (kesalahan
berdasarkan rasio pengembalian Keterangan:
substantif). SPM oleh RKSPM : Rasio Kesalahan SPM
Pengembalian/ KPPN karena ditolak oleh sistem pada saat konversi oleh > 5,00% 80
11. 5
Kesalahan SPM front office di KPPN (kesalahan formal) dan pada saat
verifikasi middle office (kesalahan substantif).
> 5,00% 80
0 SPM 100
Dihitung berdasarkan jumlah SPM yang mendapat Dihitung 1 - 5 SPM 95
RKSPM :berdasarkan jumlah SPM
Rasio Kesalahan SPM yang
12. Dispensasi SPM dispensasi karena melewati batas waktu penyampaian mendapat dispensasi 5 6 - 10 SPM 90
SPM pada akhir tahun anggaran. 11 - 20 SPM 85
> 20 SPM 80
0 SPM 100
Dihitung berdasarkan persentase pagu minus pada semua RPMin : Rasio Pagu Minus
Dihitung berdasarkan jumlah SPM yang mendapat Dihitung berdasarkan jumlah SPM yang 1 - 5 SPM 95
13. Pagu Minus jenis belanja (level 6 digit/akun) terhadap pagunya. 5 100 - Rasio Pagu Minus
12. Dispensasi SPM dispensasi
karena melewati batas waktu penyampaian mendapat dispensasi 5 6 - 10 SPM 90
SPM
pada akhir tahun anggaran. 11 - 20 SPM 85
> 20 SPM 80
Rasio Pagu Minus:
Dihitung berdasarkan persentase pagu minus pada semua
13. Pagu Minus jenis belanja (level 6 digit/akun) terhadap pagunya. 5 100 - Rasio Pagu Minus
Keterangan:
RPMin : Rasio Pagu Minus
56
Balanced scorecard slide 10
TERIMA KASIH
Direktorat Pelaksanaan Anggaran
Gedung Prijadi Praptosuhardjo I lt IV Telepon (021) 3449230 PSW. 5709 SITUS:
JL. Lapangan Banteng Timur No. 2-4 Faksimili (021) 3813039 www.djpb.kemenkeu.go.id
Jakarta 10710