Pertemuan II

Pendekatan Pemberdayaan
Masyarakat
 Tujuan Khusus

Mahasiswa dapat menjelaskan tentang :

1. Definisi2 istilah
2. Prinsip-Prinsip Pendekatan Pemberdayaan Masyarakat
3. Jenis -Jenis Pendekatan Pemberdayaan Masyarakat
4. Metode dan Teknik Pemberdayaan Masyarakat
 Beberapa Istilah

• Pendekatan
• Metode
• Model
• Teknik
• Strategi
• Discovery
• Inkuiri
• Induktif 
• Ekspositori.
• Deduktif
• Socratik
• Direction
 Definisi2 Istilah
• Pendekatan dpt diartikan sbb:
- Menurut Sanjaya (2008) adl : merupakan konsep dasar yg
mewadahi, menginsipirasi, menguatkan, dan melatari
metode pembelajaran dgn cakupan teoritis tertentu.
- Menurut (Axin 1988) suatu gaya yg menentukan dan hrs
diikuti semua pihak dlm sistem ybs ( the style of action
within a system)
• Pendekatan yg berpusat pd pengajar menurunkan strategi
pembelajaran langsung (direct instruction), pembelajaran
deduktif /pembelajaran ekspositori.
 Definisi2 Istilah
• Pendekatan pembelajaran yg berpusat pada peserta didik
menurunkan strategi pembelajaran discovery , inkuiri dan
strategi pembelajaran induktif 
• Metode, dpt diartikan sbb:
- Merupakan jabaran dari pendekatan;
- Merupakan prosedur pembelajaran yg difokuskan ke
pencapaian tujuan. Satu pendekatan dpt dijabarkan ke
dlm berbagai metode.
• Metode pembelajaran adl: prosedur, urutan,langkah2
&cara2 yg digunakan pengajar dlm pencapaian tujuan
pembelajaran.
 Definisi2 Istilah

• Teknik adalah cara yg dilakukan sso dalam rangka

mengimplementasikan suatu metode. Mis: cara yg harus
dilakukan agar metode ceramah yg dilakukan berjalan efektif
dan efisien
• Teknik & taktik mengajar merupakan penjabaran dari metode
pembelajaran.
• Model pembelajaran adalah bentuk pembelajaran yg
tergambar dari awal sampai akhir yg disajikan secara khas
oleh pengajar di kelas. Dalam model pembelajaran tdp
strategi pencapaian kompetensi peserta didik dgn
pendekatan, metode, dan teknik
 Prinsip-Prinsip Pemberdayaan Masyarakat
1. Prinsip penyadaran
• Membangunkan masyarakat dari keterbelakangan dan
yang tidak memikirkan masa depan
• Penyadaran berarti bahwa masyarakat secara keseluruhan
menyadari bahwa mereka mempunyai tujuan2 dan
masalah
• Masyarakat yg mulai sadar akan menemukan peluang2
dan memanfaatkannya, menemukan sumberdaya2 yg ada
di tempat itu yg kemungkinan tdk pernah dipikirkan
orang.
 Prinsip-Prinsip Pemberdayaan Masyarakat

2. Pelatihan
• Belajar untuk meningkatkan ketrampilan-keterampilan

•Belajar untuk mengetahui bgmn cara2 memanfaatkan

potensi2 yg dimiliki masyarakat mengatasi masalah2
kesehatan dilingkungannya,dsb

“Ide besar yang terkandung dibalik pendidikan kaum

miskin adalah bahwa pengetahuan menganggarkan
kekuatan”
 Prinsip-Prinsip Pemberdayaan Masyarakat

3. Pengorganisasian
Organisasi berarti bhw segala hal dikerjakan dgn carayg
teratur, ada pembagian tugas diantara individu2 yg
akan bertgjwb thd pelaksanaan tugas masing2 & ada
kepemimpinan yg tdk hanya tdd bbrp gelintir orang
tapi kepemimpinan di berbagai tingkatan.
 Prinsip-Prinsip Pemberdayaan Masyarakat

4. Pengembangan kekuatan
• Kekuasaan berarti kemampuan utk mempengaruhi org
lain.
• Bila masyarakat memp. kekuatan, setengah perjuangan
utk pembangunan sudah dimenangkan. Tetapi perlu
ditekankan kekuatan itu benar2 dari masyarakat bukan
dari satu / dua orang pemimpin saja. Kekuatan
masyarakat hrs mengontrol kekuasaan para pemimpin.
5. Membangun dinamika
Dinamika org miskin berarti bhw masyarakat itu sendiri yg
memutuskan dan melaksanakan program2nya sesuai dgn
rencana yg sudah digariskan dan diputuskan sendiri.
 Prinsip-Prinsip Pemberdayaan Masyarakat
6. Prinsip pembelajaran orang dewasa,
pembelajaran org dewasa yg terbaik terjadi bila:
• Partisipatif, bukan pasif.
• Dialami,
• Reflektif,
• Memenuhi kebutuhan langsung
• Memotivasi
• Menghargai mereka yg belajar,
• Saling menghargai&percaya antara pelatih dgn
pembelajar akan mendukung proses
pembelajaran.
 Prinsip-Prinsip Pemberdayaan Masyarakat

7. Fasilitasi
Berarti membuat sesuatu yang sulit menjadi mudah
(making thing easy ),dgn metode:
a. Proses monitoring,
b. Brain storming,
c. Fasilitasi diskusi,
d. Presentasi,
e. Demonstrasi,
f. Teaching, dan
g. Socratik direction.
 Pendekatan Pemberdayaan Masyarakat
Pendekatan utama dlm konsep pemberdayaan adalah
bahwa masyarakat tidak dijadikan objek ttp sbg subjek dari upaya
pembangunannya sendiri.

Maka harus mengikuti pendekatan sebagai berikut:

1. Harus terarah (targetted) : ditujukan langsung kepada
yg memerlukan, program dirancang utk mengatasi
masalahnya, dan sesuai kebutuhannya.
2. Harus langsung mengikutsertakan  bahkan dilaksanakan
oleh masyarakat yang menjadi sasaran
3. Menggunakan pendekatan kelompok, karena secara sendiri2,
masyarakat miskin sulit dpt memecahkan masalah2 yg
dihadapinya
 Jenis-Jenis Pendekatan Pemberdayaan Masyarakat

Menurut Parson, et.al (1994), bahwa proses pemberdayaan

umumnya dilakukan secara “kolektif”.

Tetapi tidak semua intervensi fasilitator dapat dilakukan dengan

kolektivitas, dlm bbrp situasi, pendekatan pemberdayaan dpt
saja dilakukan secara “ individual” (meskipun pendekatan ini
berkaitan dgn kolektivitas,yi: mengkaitkan klien dgn sumber /
sistem lain diluar dirinya).
 Jenis-Jenis Pendekatan Pemberdayaan Masyarakat

Dalam konteks pekerjaan sosial, pemberdayaan dapat

dilakukan melalui 3 pendekatan, yi:
1.Pendekatan mikro
2.Pendekatan mezzo
3.Pendekatan makro
 Pendekatan Mikro

• Yaitu pemberdayaan dilakukan terhadap klien secara individu,

dgn metode: bimbingan, konseling, stress management dan
crisis intervention.
• Tujuan utamanya : membimbing /melatih klien menjalankan
tugas2 kehidupannya.
• Model ini disebut “pendekatan yg berpusat pada tugas (task
centered approach)
 Jenis-Jenis Pendekatan
Pemberdayaan Masyarakat

• Pendekatan mezzo, yaitu: pendekatan pemberadayaan

masyarakat dilakukan kepada sekelompok klien.
Metode diterapkan dengan:
1)Pendidikan,
2)Pelatihan,
3)Dinamika kelompok.

Tujuannya: meningkatkan kesadaran, pengetahuan,

keterampilan dan sikap2 klien agar memiliki kemampuan
memecahkan masalah yg dihadapinya
 Jenis-Jenis Pendekatan
Pemberdayaan Masyarakat
• Pendekatan makro (= large system approach),yi: pendekatan
diarahkan kepada sistem lingkungan yg lebih luas. Metode :
1)Perumusan kebijakan,
2)Perencanaan sosial,
3)Kampanye,
4)Aksi sosial,
5)Lobbyng,
6)Pengorganisasian masyarakat,
7)Manajemen konflik.
Dhi klien dipandang memiliki kompetensi memahami
situasi2 nya sendiri dan menentukan cara yg tepat utk
bertindak
 Jenis-Jenis Pendekatan
Pemberdayaan Masyarakat

• Pendekatan pemberdayaan dapat juga mengacu

pada landasan filosofi dan prinsip2 pemberdayaan
• Pendekatan pemberdayaan yg diterapkan dengan:
1.Pendekatan kesejahteraan
2. Pendekatan partisipatif
3. Pendekatan pembangunan berkelanjutan
 Jenis-Jenis Pendekatan
Pemberdayaan Masyarakat

• Pendekatan kesejahteraan, dimanapun kegiatan yg

akan dilaksanakan , dari manapun sumberdaya dan
teknologi yg akan digunakan, dan siapapun yg
dilibatkan, pemberdayaan masyarakat hrs memberi
manfaat perbaikan mutu hehidupan/kesejahteraan
masyarakat penerimanya
 Jenis-Jenis Pendekatan
Pemberdayaan Masyarakat

• Pendekatan partisipatif, dhi masyarakat selalu menjadi

titik pusat pelaksanaan pemberdayaan, mencakup:
1) Tujuan pemecahan masalah masyarakat, bukan
masalah penguasa atau yg lainnya
2) Berbasis pada pilihan masyarakat, baik kegiatan,
metoda dan tekniknya
3) Ukuran keberhasilan kegiatan berdasarkan ukuran
masyarakat yg menerimamanfaat, bukan ukuran
fasilitator atau yg lainnya
 Jenis-Jenis Pendekatan
Pemberdayaan Masyarakat

• Pendekatan pembangunan berkelanjutan:

Masyarakat tidak boleh menciptakan
ketergantungan
Harus memandirikan masyarakat suatu saat
melanjutkan kegiatan kegiatan sbg kegiatan
pemberdayaan masyarakat berkelanjutan.
 Jenis-Jenis Pendekatan Pemberdayaan
Masyarakat

• Menurut Elliot (1987), pendekatan pemberdayaan tdd:

1) Pendekatan kesejahteraan (welfare approach)
2) Pendekatan pembangunan (development aproach)
3) Pendekatan pemberdayaan (empowerment approach
 Jenis-Jenis Pendekatan
Pemberdayaan Masyarakat

• Pendekatan kesejahteraan (welfare approach), yi:

lebih memusatkan pada pemberian bantuan kepada
masyarakat utk menghadapi bencana alam, dll, tanpa
bermaksud memberdayakan masyarakat keluar dari
pemiskinan dan ketidakberdayaan dlm proses dan
kegiatan politik.
 Jenis-Jenis Pendekatan
Pemberdayaan Masyarakat
• Pendekatan pembangunan (development approach),
yi: memadatkan perhatiannya kepada upaya2
peningkatan kemampuan, pemandirian dan
keswadayaan.
• Pendekatan pemberdayaan (empowerment
approach), yi : memfokuskan pada penanggulangan
kemiskinan (penyebab ketidakberdayaan)) sbg akibat
proses politik. Pendekatan melalui program2
pelatihan pemberdayaan masyarakat
 Jenis-Jenis Pendekatan
Pemberdayaan Masyarakat

Menurut Swanson dan Clear(1984), dikenal

pendekatan pemberdayaan masyarakat sbb:
1. Pendekatan konvensioanl
2. Pendekatan latihan dan kunjungan
3. Pendekatan yg diorganisasikan perguruan tinggi
4. Pendekatan pengembangan komoditi dan sistem
produksi
5. Pendekatan pembangunan masyarakat terpadu
6. Pendekatan pembangunan pedesaan terpadu
 Jenis-Jenis Pendekatan
Pemberdayaan Masyarakat

Axinn (1988), mengenalkan pendekatan berdasarkan

karakteristik sbb:
1) Masalah utama yg memerlukan pemecahan
2) Tujuan yg ingin dicapai
3) Perencana kegiatan
4) Pelaksana lapangan
5) Sumberdaya yg diperlukan
6) Pelaksana kegiatan
7) Ukuran keberhasilannya
 Jenis-Jenis Pendekatan
Pemberdayaan Masyarakat

Berdasarkan karakteristiknya, pendekatan pemberdayaan

masyarakat menurut Axinn tdd:
1. Pendekatan umum
2. Pendekatan komoditi
3. Pendekatan latihan dan kunjungan
4. Pendekatan partisipatif
5. Pendekatan proyek
6. Pendekatan pembangunan sistem usaha tani
7. Pendekatan kerjasama pembiayaan
8. Pendekatan lembaga pendidikan
 Jenis-Jenis Pendekatan
Pemberdayaan Masyarakat

Pendekatan advokasi :
• Pendekatan yg banyak diterapkan LSM.
• Menekankan pada pendamping, kelompok masyarakat dan
membantu mereka mengorganisasikan diri, menggalang dan
memobilisasi sumberdaya yg dapat dikuasai agar dapat
meningkatkan posisi tawar (bargaining position) dari
kelompok masyarakat tersebut.
• Prinsip pendekatan: melihat masyarakat tdd kelompok2 yg
masing2 mempunyai kepentingan dan sistem nilai sendiri2.
Masyarakat bersifat majemuk, kekuasaan tdk terdistribusi
merata dan akses ke berbagai sumber daya tdk sama
 Jenis-Jenis Pendekatan
Pemberdayaan Masyarakat

• Dalam jangka panjang dgn pendekatan advokasi

masyarakat diharapkan mampu secara sadar
terlibat dalam setiap tahapan dari proses
pembangunan, mulai perencanaan, pelaksanaan,
pemantauan, pelaporan dan evaluasi.
• Pendekatan advokasi sering diartikan juga
sebagai salah satu bentuk : “penyadaran” secara
langsung kepada masyarakat tentang hak dan
kewajibannya dlm proses pembangunan.
 Jenis-Jenis Pendekatan
Pemberdayaan Masyarakat

Di aras masyarakat akar rumput (masyarakat miskin) pendekatan

masyarakat dpt dirangkum menjadi tiga daur hidup (= Tridaya),sbb:
• Daur hidup pengembangan SDM dlm kelembagaan kelompok org
miskin, meliputi: proses penyadaran kritis & pengembangan
kepemimpinan kolektif, dilanjutkan dgn mengembangkan perilaku
wira usaha sosial agar mampu mengelola usaha mikro.
• Daur hidup pengembangan usaha produktif dlm kelembagaan
kelompok org miskin meliputi: pengaturan ekonomi RT(ERT) agar
mampu menabung bersama dlm kelompok dan digunakan untuk
modal usaha bersama dlm kegiatan usaha produktif.
• Daur hidup kelembagaan kelompok org miskin meliputi:
pengelolaan organisasi yg akuntabilitas, kepemimpinan yg
partisipatif, pengelolaan keuangan yg transparan & pengembangan
jejaring yang luas.
 Jenis-Jenis Pendekatan
Pemberdayaan Masyarakat

Terkait kegiatan pemberdayaan masyarakat, pendekatan apapun

yg akan diterapkan, menurut Nagel (1997),hrs memperhatikan
tentang :
1. Tujuan yg ingin dicapai melalui pemberdayaan
2. Sistim transfer teknologi yg akan dilakukan
3. Pengembangan SDM atau fasilitator yg akan melakukan
pemberdayaan
4. Alternatif organisasi pemberdayaan yg akan diterapkan
 TERIMA KASIH
SAMPAI BERTEMU DI PERTEMUAN III