PENGHALALAN/PEMBENARAN

NEGARA
 PENGERTIAN
TEORI PEMBENARAN  TEORI YANG MEMBAHAS DASAR-DASAR
YANG DIJADIKAN ALASAN SEHINGGA TINDAKAN PENGUASA NEGARA
DAPAT DIBENARKAN.
PEMERINTAHAN NEGARA  EFEKTIF BILA ADA LEGITIMASI YANG
PENUH.
PEMERINTAHAN NEGARA DAN ALAT PERLENGKAPANNYA SEBAGAI
INSTRUMEN PENATAAN MASYARAKAT YANG MEMEGANG
KEKUASAAN POLITIK UTAMA HARUS MEMILIKI PEMBENARAN
ATAU PENDASARAN YANG SAH (LEGITIMASI) ATAS KEKUASAAN
YANG DIJALANKANNYA AGAR IA DAPAT EFEKTIF.
 PEMBENARAN/PENGHALALAN  3 TEORI

TEORI TEOKRASI  KEWENANGAN LANGSUNG MAUPUN YANG

TIDAK LANGSUNG DARI TUHAN SEMESTA ALAM
TEORI KEKUATAN JASMANI MAUPUN ROHANI, SERTA MATERI
(FINANSIAL) YANG DIEFEKTIFKAN SEBAGAI ALAT BERKUASA
DALAM BENTUKNYA YANG MODERN SEPERTI KEKUATAN MILITER
YANG REPRESIF, KHARISMA PARA ROHANIAWAN YANG BERPOLITIK,
ATAU DALAM BENTUK MONEY POLITICS
TEORI YURIDIS  ADA PERJANJIAN (BAIK YANG DIPERSEPSI
SEBAGAI PERJANJIAN PERDATA MAUPUN PUBLIK)
 LANJUTAN

• SECARA RASIONAL, TEORI KEKUATAN SAAT INI SUDAH

DITINGGALKAN  TIDAK RASIONAL

SEJALAN DENGAN KEMAJUAN GERAKAN-GERAKAN PEMIKIRAN

KRITIS FILSAFAT DAN POLITIK SERTA PERKEMBANGAN TEKNOLOGI
YANG MENAFIKAN IRASIONALITAS

TANPA LEGITIMASI YANG RASIONAL DAN OBJEKTIF

SUATU NEGARA TIDAK AKAN MUNGKIN BERJALAN EFEKTIF.
 TEORI LEGITIMASI (LANJUTAN)
1. LEGITIMASI TEOLOGIS
• TEORI INI BERANGGAPAN TINDAKAN PENGUASA/NEGARA SELALU BENAR,
SEBAB NEGARA DICIPTAKAN OLEH TUHAN, ADA YANG SECARA
LANGSUNG/TIDAK LANGSUNG.
• NEGARA SECARA LANGSUNG ADALAH DIMANA PENGUASA WAHYU DARI TUHAN
• NEGARA SECARA TIDAK LANGSUNG ADALAH DIMANA PENGUASA BERKUASA
MENDAPAT KODRAT DARI TUHAN
• PREIDRICH JULIUS STAHL MENGATAKAN NEGARA ITU TIMBUL DARI TAKDIR
ILLAHI. PREIDRICH HEGEL, MENGATAKAN NEGARA ADALAH WAKIL TUHAN DI
DUNIA.
 TEORI LEGITIMASI (LANJUTAN)
2. LEGITIMASI SOSIOLOGIS
• MENURUT TEORI INI, SIAPA YANG BERKEMAMPUAN MAKA AKAN MENDAPAT
KEKUASAAN DAN MEMEGANG TAMPUK KEKUASAAN ATAU PEMERINTAHAN.
KEKUATAN YANG MELIPUTI JASMANI, ROHANI, MATERI DAN POLITIK.
• LEON DUGUIT, YANG MEMAKSAKAN KEHENDAK PADA ORANG LAIN MAKA
IALAH YANG PALING KUAT. BAIK KEKUATAN DARI SEGI FISIK, INTELEGENSI,
EKONOMI DAN AGAMA.
• PRANZ OPPENHEIMER BAHWA NEGARA MERUPAKAN SUSUNAN MASYARAKAT
DIMANA GOLONGAN YANG MENANG MEMAKSAKAN KEHENDAK PADA
GOLONGAN YANG DITAKLUKAN, DENGAN MAKSUD MENGATUR KEKUASAAN
DAN MELINDUNGI ANCAMAN DARI PIHAK LAIN.
 TEORI LEGITIMASI (LANJUTAN)
3. LEGITIMASI YURIDIS
• TEORI INI MEMBAGI HUKUM 3 BAGIAN : (1) HUKUM KEKELUARGAAN (PATRIARCHAL)  YANG
DIANGKAT SEBAGAI KEPALA KELUARGA ADALAH ORANG YANG KUAT, BERJASA, BIJAKSANA
(PRIMUS INTERPARIS) (2) HUKUM KEBENDAAN (PATRIMONIAL)  IALAH HAK MILIK, RAJA
MEMILIKI HAK TERHADAP DAERAHNYA, RAKYAT TUNDUK PADANYA.; (3) HUKUM PERJANJIAN 
PERJANJIAN MASYARAKAT :
• THOMAS HOBBES (PACTUM UNIONES): MANUSIA HIDUP DALAM KEKUATAN KARENA TAKUT
DISERANG MANUSIA LAINNYA YANG LEBIH KUAT KEADAAN JASMANINYA. SEHINGGA DIADAKAN
PERJANJIAN MASYARAKAT. DALAM PERJANJIAN INI HANYA RAKYAT DAN RAKYAT.
• JHONE LOCKE (PACTUM SUBJEKTIONES): RAJA BERKUASA DAPAT MELINDUNGI HAK-HAK
RAKYATNYA, APABILA RAJA SEWENANG-WENANG MAKA RAKYAT DAPAT MEMINTA
PERTANGGUNG JAWABAN DALAM PERJANJIAN INI ANTARA RAJA DAN RAKYAT.
• MENURUT JEAN JECQUES ROUSSEAU : MENURUTNYA KEDAULATAN RAKYAT DAN KEKUASAAN
TIDAK PERNAH DISERAHKAN PADA RAJA-RAJA YANG HANYA SEBAGAI MANDATARIS. DALAM
PERJANJIAN INI MENYERAHKAN KEKUASAAN ANTARA RAKYAT DENGAN RAJA.
 TEORI LEGITIMASI (LANJUTAN)
4. LEGITIMASI (ETIS) FILOSOFIS
PEMBENTUKAN NEGARA MERUPAKAN KEHARUSAN MORAL YANG
TERTINGGI (WOLF) UNTUK MEWUJUDKAN CITA-CITA TERTINGGI
DARI MANUSIA DALAM SUATU ENTITAS POLITIK YANG BERNAMA
NEGARA (HEGEL).
TINDAKAN BERKUASA DARI NEGARA DIBENARKAN KARENA
NEGARA MEMANG MERUPAKAN CITA-CITA MANUSIA YANG
MEMBENTUKNYA.
DALAM KONTEKS NEGARA REPUBLIK INDONESIA, SECARA ETIS
KEBERADAAN NEGARA JUGA DIMAKSUDKAN UNTUK
MEREALISASI TUJUAN-TUJUAN ETIS SECARA KOLEKTIF
 LANJUTAN LEGITIMASI FILOSOFIS

DALAM HAL INI SUATU REGIME PEMERINTAHAN NEGARA  HARUS BERDIRI

TEGAK DI ATAS LEGITIMASI YANG KOKOH (PENUH)
LEGITIMASI  BERSIFAT SOSIOLOGIS (MENDAPAT PENGAKUAN
MASYARAKAT)  BERSIFAT YURIDIS (BERLAKU SEBAGAI HUKUM POSITIF
DALAM FORMAT YURIDIS-KETATANEGARAAN TERTENTU)  LEBIH DALAM
LAGI, YAITU ABSAH (LEGITIM) SECARA ETIS-FILOSOFIS.
DALAM HAL INI PERLU DITEGASKLAN BAHWA LEGITIMASI POLITIK TIDAK
SELALU SAMA DENGAN LEGITIMASI MORAL (ETIS-FILOSOFIS)
LEGITIMASI POLITIK SECARA SEDERHANA DAPAT DIPAHAMI SEBAGAI
LEGITIMASI SOSIAL (SOSIOLOGIS) YANG TELAH MENGALAMI PROSES
ARTIKULATIF DALAM INSTITUSI-INSTITUSI POLITIK YANG REPRESENTATIF.
 LANJUTAN LEGITIMASI FILOSOFIS

PROSES TARIK-MENARIK KEPENTINGAN KEKUASAAN TERSIMPUL MENJADI

KEPUTUAN POLITIK  LEGITIMASI POLITIK
LEGITIMASI POLITIK = LEGITIMASI SOSIOLOGIS SETELAH MENGALAMI
PROSES TRANSFORMASI POLITIS
LEGITIMASI MORAL (ETIS) MEMPERSOALKAN KEABSAHAN WEWENANG
KEKUASAAN POLITIK DARI SEGI NORMA-2 MORAL  BUKAN DARI SEGI
KEKUATAN POLITIK RIIL YANG ADA DALAM MASYARAKAT  BUKAN PULA
ATAS DASAR KETENTUAN HUKUM (LEGALITAS) TERTENTU  TIDAK
SELURUH LEGITIMASI POLITIK LANGSUNG DAPAT DIKATAKAN
BERLEGITIMASI ETIS”.
LEGITIMASI ETIS (FILOSOFIS) MERUPAKAN PENYEMPURNA AKHIR DARI
KEMAUAN DAN KEMAMPUAN BERKUASA.