FAKTOR – FAKTOR

PENYEBAB KORUPSI
RESMA BINTANI GUSTALIZA,S.H.,M.H
 PENDAHULUAN
MENEMPATKAN KORUPSI SEBAGAI “MASALAH KESERAKAHAN ELITE”
YANG MENCORENG CITRA BANGSA, SEHINGGA WAJAR BILA KAMPANYE
ANTI KERAKUSAN DIJADIKAN SATU CRIMINAL POLICY NON-PUNTIF UNTUK
MEMBERANTAS KORUPSI. FAKTOR TERBESAR PENYEBAB TERJADINYA
KORUPSI ADALAH “TOLERANSI TERHADAP KORUPTOR”.
POLA TERJADINYA KORUPSI DAPAT DIBEDAKAN DALAM 3 WILAYAH YAITU:
1. MERCENARY ABUSE OF POWER
2. DISCRETINERY ABUSE OF POWER
3. IDIOLOGICAL ABUSE OF POWER
 MERCENARY ABUSE OF POWER

• PENYALAHGUNAAN WEWENANG YANG DILAKUKAN OLEH ORANG YANG

MEMPUNYAI SUATU KEWENANGAN TERTENTU YANG BEKERJASAMA
DENGAN PIHAK LAIN DENGAN CARA SOGOK-MENYOGOK, SUAP,
MENGURANGI STANDAR SPESIFIKASI ATAU VOLUME DAN
PENGGELEMBUNGAN DANA (MARK UP).
• PENYALAHGUNAAN WEWENANG TIPE SEPERTI INI ADALAH BIASANYA NON
POLITIS DAN DILAKUKAN OLEH LEVEL PEJABAT YANG TIDAK TERLALU
TINGGI KEDUDUKANNYA.
 DISCRETINERY ABUSE OF POWER

• PADA TIPE INI PENYALAHGUNAAN WEWENANG YANG DILAKUKAN OLEH

PEJABAT YANG MEMPUNYAI KEWENANGAN ISTIMEWA DENGAN
MENGELUARKAN KEBIJAKAN TERTENTU.
• MISALNYA KEPUTUSAN WALIKOTA/BUPATI ATAU BERBENTUK PERATURAN
DAERAH/KEPUTUSAN WALIKOTA/BUPATI YANG BIASANYA MENJADIKAN
MEREKA DAPAT BEKERJASAMA DENGAN KAWAN/KELOMPOK MAUPUN
DENGAN KELUARGANYA
 IDIOLOGICAL ABUSE OF POWER

• HAL INI DILAKUKAN OLEH PEJABAT UNTUK MENGEJAR TUJUAN DAN

KEPENTINGAN TERTENTU DARI KELOMPOK ATAU PARTAINYA.
• BISA JUGA TERJADI DUKUNGAN KELOMPOK PADA PIHAK TERTENTU UNTUK
MENDUDUKI JABATAN STRATEGIS DI BIROKRASI/LEMBAGA EKSEKUTIF,
DIMANA KELAK MEREKA AKAN MENDAPATKAN KOMPENSASI DARI
TINDAKANNYA ITU.
• HAL INI SERING DISEBUT DENGAN POLITIK BALAS BUDI YANG LICIK.
• JENIS KORUPSI YANG SANGAT BERBAHAYA KARENA SEMUA ELEMEN YANG
MENDUKUNG MENDAPAT KOMPENSASI.
PENYEBAB KORUPSI

• PENYEBAB KORUPSI TERDIRI ATAS FAKTOR INTERNAL DAN FAKTOR

EKSTERNAL.
• FAKTOR INTERNAL MERUPAKAN PENYEBAB YANG DATANGNYA DARI DIRI
PRIBADI ATAU INDIVIDU
• FAKTOR EKSTERNAL BERASAL DARI LINGKUNGAN ATAU SISTEM.
• PENCEGAHAN KORUPSI DAPAT DILAKUKAN DENGAN MENGHILANGKAN,
ATAU SETIDAKNYA MENGURANGI, KEDUA FAKTOR PENYEBAB TERSEBUT.
PENYEBAB KORUPSI

• FAKTOR INTERNAL SANGAT DITENTUKAN OLEH KUAT TIDAKNYA NILAI-NILAI

ANTI KORUPSI TERTANAM DALAM DIRI SETIAP INDIVIDU.
• NILAI-NILAI ANTI KORUPSI ITU PERLU DITERAPKAN OLEH SETIAP INDIVIDU
UNTUK DAPAT MENGATASI FAKTOR EKSTERNAL AGAR KORUPSI TIDAK
TERJADI.
• UNTUK MENCEGAH TERJADINYA FAKTOR EKSTERNAL, SELAIN MEMILIKI
NILAI-NILAI ANTI KORUPSI, SETIAP INDIVIDU PERLU MEMAHAMI DENGAN
MENDALAM PRINSIP-PRINSIP ANTI KORUPSI
 FAKTOR INTERNAL
1. SIFAT TAMAK/RAKUS MANUSIA: SIFAT TAMAK MERUPAKAN SIFAT YANG
BERASAL DARI DALAM DIRI SETIAP INDIVIDU. HAL INI TERJADI KETIKA
SESEORANG MEMPUNYAI HASRAT BESAR UNTUK MEMPERKAYA DIRI DAN
TIDAK PERNAH MERASA PUAS TERHADAP YANG DIA MILIKI. TAMAK
ADALAH SIKAP RAKUS TERHADAP HAL-HAL YANG BERSIFAT KEBENDAAN
TANPA MEMPERHITUNGKAN MANA YANG HALAL DAN HARAM. TAMAK
HARTA ADALAH KEINGINAN BESAR UNTUK MENDAPTKAN HARTA
SEBANYAK-BANYAKNYA DIPICU OLEH CINTA HARTA SECARA BERLEBIHAN,
SERINGKALI JUGA DIPICU OLEH INTERAKSI DALAM PERGAULAN DENGAN
POLA HIDUP HEDONISME DAN KONSUMTIF. KORUPSI ADALAH KEJAHATAN
ORANG PROFESIONAL YANG RAKUS. SUDAH BERKECUKUPAN TAPI
SERAKAH!
2. GAYA HIDUP KONSUMTIF: PADA ERA MODERN INI, TERUTAMA
DIKOTA-KOTA BESAR MERUPAKAN HAL YANG SERING
MENDORONG TERJADINYA GAYA HIDUP KONSUMTIF. OLEH
KARENA ITU, APABILA PERILAKU KONSUMTIF TIDAK DIIMBANGI
DENGAN PENDAPATAN YANG MEMADAI, MAKA HAL TERSEBUT
AKAN MEMBUKA PELUANG SESEORANG UNTUK MELAKUKAN
BERBAGAI TINDAKAN UNTUK MEMENUHI KEINGINANNYA, SALAH
SATU TINDAKAN YANG MUNGKIN DILAKUKAN ADALAH KORUPSI.
3. MORAL: SESEORANG YANG MEMPUNYAI MORAL LEMAH
CENDERUNG MUDAH TERGODA UNTUK KORUPSI. GODAAN
TERSEBUT BISA BERASAL DARI ATASAN, TEMAN SETINGKAT,
BAWAHAN, ATAU PIHAK LAIN YANG MEMBERI KESEMPATAN UNTUK
MELAKUKAN KORUPSI. SEHINGGA DAPAT DIKATAKAN BAHAWA
DARI ASPEK MORAL, MISALNYA LEMAHYA IMAN, KEJUJURAN,
RASA MALU, ASPEK SIKAP ATAU PERILAKU MISALNYA POLA HIDUP
KONSUMTIF DAN ASPEK SOSIAL SEPERTI KELUARGA YANG DAPAT
MENDORONG SESEORANG UNTUK BERLAKU KORUP.
 FAKTOR EKSTERNAL
1.Aspek Sosial:
a. Nilai-nilai dan budaya di masyarakat yang mendukung untuk terjadinya korupsi.
Misalnya masyarakat menghargai seseorang karena kekayaan yang dimilikinya
b. Masyarakat menganggap bahwa korban yang mengalami kerugian akibat
korupsi adalah negara. Padahal justru pada akhirnya kerugian terbesar dialami
oleh masyarakat sendiri. Contoh: Karena Korupsi Biaya BPJS naik 2 kali lipat.
c. Masyarakat kurang menyadari bila dirinya terlibat dalam perilaku korupsi.
Setiap tindakan korupsi pasti melibatkan masyarakat, namun masayrakat justru
terbiasa dalam korupsi sehari-hari dengan cara-cara terbuka namun tidak
disadari
d. Masyarakat kurang menyadari bahwa korupsi dapat dicegah dan diberantas
bila masayrakat ikut aktif dalam agenda pencegahan dan pemberantasan
korupsi
2. ASPEK POLITIK
KARENA INKONSISTENSI INTERNAL PERATURAN PERUNDANG-
UNDANGAN YANG MENYEBABKAN TUMPANG TINDIHNYA KEWENANGAN
LEMBAGA PENEGAK HUKUM. KORUPSI SEOLAH MENDARAH DAGING
DALAM SELURUH MATA RANTAI BIROKRASI SERTA HUBUNGAN-
HUBUNGAN POLITIK DAN EKONOMI DALAM BERBAGAI LEVEL. KONTROL
SOSIAL SANGAT DIPERLUKAN UNTUK MENCEGAH DAN MEMBERANTAS
KORUPSI. HAK RAKYAT UNTUK MENGEVALUASI PEMERINTAHNYA,
MEMPROTES KETIDAKBERESAN PENYELENGGARA NEGARA YANG
MERUGIKAN RAKYAT.
CONTOH KONTROL SOSIAL PUBLIK: KONTROL PUBLIK YANG DILAKUKAN
ICW
3. ASPEK HUKUM
DAPAT DILIHAT DARI DUA SISI YAKNI ASPEK PERUNDANG-UNDANGAN DAN
LEMAHNYA PENEGAK HUKUM. DALAM KONTEKS PENEGAKAN HUKUM
DIPERLUKAN 3 FAKTOR DIDALAMNYA YAKNI (LEGAL SUBSTANCE, STRUCTURE,
CULTURE).
SUBSTANSI ATAU ATURAN HUKUM, MERUPAKAN TITIK AWAL PROSES
PENEGAKAN HUKUM, OLEH KARENA ITU “MUTU” SUATU ATURAN AKAN
MENENTUKAN PROSES PENEGAKANNYA. PERSOALAN DALAM ATURAN
HUKUM ADALAH:
4. APAKAH ATURAN SUDAH JELAS DAN TEGAS (LEX CERTA)
5. APAKAH TIDAK ADA PERTENTANGAN DENGAN ATURAN LAIN
6. APAKAH SANKSI SUDAH SESUAI
7. APAKAH PERATURAN TERSEBUT SESUAI DENGAN REALITAS SOSIAL YANG
ADA
4. ASPEK EKONOMI
DAPAT DILIHAT DARI PENDAPAT YANG TIDAK MENCUKUPI
SEHINGGA PELAKU MELAKUKAN KORUPSI DEMI
TERCUKUPINYA SEMUA KEBUTUHAN.
KARL MARX MENYATAKAN BAHWA KUASA EKONOMI SANGAT
BERPENGARUH TERHADAP KEHIDUPAN MANUSIA, BAHWA
SIAPAPUN YANG MENGUASAI EKONOMI AKAN MENGUASAI
MANUSIA. PEMBANGUNAN EKONOMI MELALUI PENDIDIKAN,
PENCIPTAAN KELAS MENENGAH MERUPAKAN PENENTU
TERKUAT UNTUK MENGURANGI KORUPSI.
TINGKAT KORUPSI YANG RENDAH AKAN BERDAMPAK PADA
PEMBANGUNAN EKONOMI YANG TINGGI, BUKAN DARI
PENDAPATAN YANG TINGGI. NEGARA-NEGARA DENGAN SDA
YANG TINGGI DITEMUKAN LEBIH KORUP, KARENA
MENAWARKAN KESEMPATAN YANG BESAR UNTUK KORUPSI.
5. ASPEK ORGANISASI
DIPENGARUHI OLEH BEBERAPA FAKTOR
a. KURANG ADANYA SIKAP KETELADANAN PEMIMPIN
b. TIDAK ADANYA KULTUR/BUDAYA ORGANISASI YANG BENAR
c. KURANG MEMADAINYA SISTEM AKUNTABILITAS
d. KELEMAHAN SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN
PENDAPAT YANG MENGARAH PADA
FAKTOR INTERNAL

1. Aspek perilaku individu

2. Aspek organisasi, dan
3. Aspek masyarakat tempat individu dan
organisasi berada

M. Arifin
PENDAPAT YANG MENGARAH PADA
FAKTOR INTERNAL

1. Sifat tamak manusia,

2. Moral yang kurang kuat menghadapi
godaan,
3. Gaya hidup konsumtif,
4. Tidak mau (malas) bekerja keras

Isa Wahyudi
PENDAPAT YANG MENGARAH PADA
FAKTOR EKSTERNAL

1.Kurang keteladanan dan kepemimpinan elite bangsa,

2.Rendahnya gaji Pegawai Negeri Sipil,
3.Lemahnya komitmen dan konsistensi penegakan hukum dan
peraturan perundangan,
4.Rendahnya integritas dan profesionalisme,
5.Mekanisme pengawasan internal di semua lembaga perbankan,
keuangan, dan birokrasi belum mapan,
6.Kondisi lingkungan kerja, tugas jabatan, dan lingkungan masyarakat,
dan
7.Lemahnya keimanan, kejujuran, rasa malu, moral dan etika

Erry Riyana Hardjapamekas

PENDAPAT YANG MENGARAH PADA
FAKTOR EKSTERNAL

1. Faktor politik,
2. Faktor hukum,
3. Faktor ekonomi dan birokrasi
4. Faktor transnasional.

Indonesia Corruption Watch | ICW

TEORI PERILAKU KORUP

TEORI MEANS-ENDS SCHEME : Robert

Merton.
 menyatakan bahwa korupsi merupakan
suatu perilaku manusia yang diakibatkan
oleh tekanan sosial, sehingga menyebabkan
pelanggaran norma-norma.
TEORI PERILAKU KORUP

TEORI SOLIDARITAS SOSIAL

Teori lain yang menjabarkan terjadinya korupsi adalah

teori Solidaritas Sosial yang dikembangkan oleh Emile
Durkheim (1858-1917).

Teori ini memandang bahwa watak manusia

sebenarnya bersifat pasif dan dikendalikan oleh
masyarakatnya
TEORI PRILAKU KORUP
GONE THEORY

Teori yang juga membahas mengenai prilaku korupsi,

dengan baik di hadirkan oleh Jack Bologne (Bologne :
2006), yang dikenal dengan teori GONE.

Ilustrasi GONE Theory terkait dengan faktor-faktor

yang menyebabkan terjadinya kecurangan atau korupsi
yang meliputi
1. Greeds (keserakahan),
2. Opportunities (kesempatan),
3. Needs (kebutuhan) dan
4. Exposure (pengungkapan).
 TUGAS “ANALISIS FILM TENTANG ANTI KORUPSI”

1. BUATLAH ANALISIS FILM YANG BERTEMAKAN “ANTI KORUPSI”

2. JUDUL FILM YANG DI ANALISIS DAPAT DI LIHAT DI YOUTUBE KPK RI ATAU SUMBER LAINNYA
3. ANALISIS FILM HARUS MEMUAT SEBAGAI BERIKUT:
A. IDENTITAS FILM
MEMUAT : JUDUL, GENRE, DURASI, TANGGAL RILIS, SUTRADARA, PRODUSER, PENULIS SKENARIO, PEMERAN, DLL)
B. RESUME FILM
C. ANALISIS FILM
1) UNSUR INSTRINSIK
MEMUAT : TEMA, ALUR, LATAR, PENOKOHAN/KARAKTER, SUDUT PANDANG
2) UNSUR EKSTRINSIK (
MEMUAT : LATAR BELAKANG MASYARAKAT, LATAR BELAKANG PENULIS (JIKA ADA), JENIS KORUPSI YANG
DILAKUKAN, FAKTOR PENYEBAB KORUPSI, DAN NILAI ANTI KORUPSI YANG DISAMPAIKAN FILM TERSEBUT.

4. KAITKANLAH FAKTOR PENYEBAB KORUPSI DALAM FILM DENGAN FAKTOR INTERNAL DAN EKSTERNAL DAN PERILAKU
KORUPSI YANG ADA PADA MATERI TENTANG FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB KORUPSI INI