9.

WEWENANG KEPABEANAN
• Dalam melaksanakan tugas berdasarkan undang-undang ini dan peraturan perundang-undangan lain yang
pelaksanaannya dibebankan kepada Direktorat Jenderal pejabat bea dan cukai untuk mengamankan hak-hak
negara berwenang mengambil tindakan yang diperlukan terhadap barang.
• Dalam melaksanakan kewenangan tersebut di atas, pejabat bea dan cukai dapat dilengkapi dengan senjata
api yang jenis dan syarat-syarat penggunaannya diatur dengan PP.
• Pejabat bea dan cukai dalam melaksanakan pengawasan terhadap sarana pengangkut di laut atau di sungai
menggunakan kapal patroli atau sarana lainnya.
• Kapal patroli atau sarana lain yang digunakan oleh pejabat bea dan cukai dapat dilengkapi dengan senjata api
yang jumlah dan jenisnya ditetapkan dengan peraturan pemerintah.
• Dalam melaksanakan tugas berdasarkan undang-undang ini pejabat bea dan cukai dapat meminta bantuan
Kepolisian Republik Indonesia, Tentara Nasional Indonesia, dan/atau instansi lainnya.atas permintaan
bantuan tersebut di atas Kepolisian Republik Indonesia, Tentara Nasional Indonesia, dan/atau instansi lainnya
berkewajiban untuk memenuhinya.
• Untuk dipenuhinya kewajiban pabean berdasarkan undang-undang ini, pejabat bea dan cukai berwenang
menegah barang dan/atau sarana pengangkut.
Pengawasan dan Penyegelan
 Pejabat bea dan cukai berwenang untuk mengunci, menyegel dan/atau
melekatkan tanda pengaman yang diperlukan terhadap barang impor
yang belum diselesaikan kewajiban pabeannya dan barang ekspor atau
barang lain yang harus diawasi menurut undang-undang ini yang
berada di sarana pengangkut, tempat penimbunan atau tempat lain.
 Segel dan/atau tanda pengaman yang digunakan oleh instansi pabean
di negara lain atau pihak lain dapat diterima sebagai pengganti segel
atau tanda pengaman bea dan cukai.
 Persyaratan dapat diterimanya segel atau tanda pengaman dari
instansi lain ditetapkan oleh Menteri,
 Pemilik dan/atau yang menguasai sarana pengangkut atau tempat –
tempat yang dikunci, disegel, dan/atau dilekati tanda pengaman oleh
pejabat bea dan cukai wajib menjamin agar semua kunci, segel, atau
tanda pengaman tersebut tidak rusak, lepas, atau hilang.
 Kunci, segel, atau tanda pengaman yang telah dipasang, tidak boleh dibuka,
dilepas, atau dirusak tanpa izin pejabat bea dan cukai.
 Di atas sarana pengangkut atau di tempat lain yang berisi barang di bawah
pengawasan pabean dapat ditempatkan pejabat bea dan cukai.
 Apabila di sarana pengangkut atau tempat lain, tidak tersedia akomodasi,
pengangkut atau pengusaha yang bersangkutan wajib memberikan bantuan
yang layak.
 Pengangkut atau pengusaha yang tidak memberikan bantuan yang layak
seperti tersebut di atas dikenai sanksi administrasi berupa denda sebesar
Rp5.000.000,00 (lima juta rupiah).
PEMERIKSAAN ATAS BARANG
 Pejabat bea dan cukai berwenang melakukan pemeriksaan pabean atas barang
impor atau barang ekspor setelah pemberitahuan pabean diserahkan.
 Pejabat bea dan cukai berwenang meminta importir, eksportir, pengangkut ,
pengusaha tempat penimbunan sementara, pengusaha tempat penimbunan berikat,
atau yang mewakilinya menyerahkan barang untuk diperiksa, membuka sarana
pengangkut atau bagiannya, dan membuka setiap bungkusan atau pengemas yang
akan diperiksa.
 Jika permintaan tersebut di atas tidak dipenuhi;
1. Pejabat bea dan cukai berwenang melakukan tindakan seperti disebut di atas atas
resiko dan biaya yang bersangkutan ; dan
2. Yang bersangkutan dikenai sanksi administrasi berupa denda sebesar
Rp25.000.000,00 (dua puluh lima juta rupiah).
 Setiap orang yang salah memberitahukan jenis dan/atau jumlah barang dalam
pemberitahuan pabean atas impor yang mengakibatkan kekurangan pembayaran
bea masuk dikenai sanksi administrasi berupa denda paling sedikit 100% (serratus
persen) dari bea masuk yang kurang dibayar dan paling banyak 1000% (seribu
persen)dari bea masuk yang kurang dibayar.
 Setiap orang yang salah memberitahukan jenis dan/atau jumlah barang
dalam pemberitahuan pabean atas ekspor yang mengakibatkan tidak
terpenuhinya pungutan negara di bidang ekspor dikenai sanksi
administrasi berupa denda paling sedikit 100% (serratus persen) dari
pungutan negara di bidang ekspor yang kurang dibayar dan paling
banyak 1000% (seribu persen) dari pungutan negara di bidang ekspor
yang kurang dibayar.
 Untuk kepentingan pengawasan, pejabat bea dan cukai berwenang
melakukan pemeriksaan karena jabatan atas fisik barang impor atau
barang ekspor sebelum / sesudah pemberitahuan pabean disampaikan.
 Ketentuan tersebut di atas diatur berdasarkan peraturan Menteri.
 Surat yang dicurigai berisi barang impor atau barang ekspor yang dikirim
melalui pos dapat dibuka di hadapan si alamat ; atau jika si alamat tidak
dapat ditemukan surat dapat dibuka oleh pejabat bea dan cukai
bersama petugas kantor pos.
Pejabat bea dan cukai berwenang meminta kepada importir atau
eksportir untuk menyerahkan buku, catatan, surat menyurat yang
bertalian dengan impor atau ekspor, dan mengambil contoh barang untuk
pemeriksaan pemberitahuan pabean.
Pengambilan contoh barang dapat pula dilakukan atas permintaan
importir.
Pejabat bea dan cukai memberikan persetujuan impor atau ekspor setelah
pemberitahuan pabean yang telah memenuhi persyaratan diterima dan
hasil pemeriksaan barang tersebut sesuai dengan pemberitahuan pabean.
Pejabat bea dan cukai berwenang menunda pemberian persetujuan
impor atau ekspor dalam hal pemberitahuan pabean tidak memenuhi
persyaratan.
Pejabat bea dan cukai berwenang menolak memberikan pelayanan
kepabeanan dalam hal orang yang bersangkutan belum memenuhi
kewajiban kepabeanan .
Sistem penjaluran
Perlu diketahui sistem penjaluran barang dalam proses impor.
Dibagi dalam 4 jalur sedsuai penerapan manajemen resiko berdasarkan
profilimportir, jenis komoditi barang , track record dan informasi-
informasi yang ada dalam data base intelejen DJBC.
Jalur tersebut adalah :
Jalur prioritas yang khusus untuk importir yang memiliki track record
sangat baik, untuk importir jenis ini pengeluaran barangnya dilakukan
secara otomatis yang merupakan prioritas dari segi pelayanan, dari
segi pengawasan maka importir jenis ini akan dikenakan sistem Post
Clearance Audit (PCA) dan sesekali secara random oleh sistem
computer akan ditetapkan untuk dikenakan pemeriksaan fisik.
Jalur hijau, jalur ini diperuntukkan untuk importir dengan track record
yang baik dan dari segi komoditi impor bersifat risiko rendah (low risk)
pengeluaran barang dilakukan tanpa pemeriksaan fisik.
Namun dengan dasar-dasar tertentu misalnya terkena random sampling
oleh sistem, adanya nota hasil intelejen (NHI) dapat dilakukan
pemeriksaan lebih lanjut terhadap barang (pemeriksaan fisik).
Jalur Kuning, jalur ini diperuntukkan untuk importir dengan track record
yang baik dan dari segi komoditi impor bersifat risiko rendah (low risk)
untuk jalur ini pemeriksaan dokumen barang tetap dilaksanakan dengan
dasar misalnya terkena random sampling , adanya nota intelejen (NHI)
yang memerlukan pemeriksaan lebih lanjut terhadap barang.
Jalur merah (red chanel) ini adalah jalur umum yang dikenakan kepada
importir baru, importir lama yang memiliki catatan-catatan khusus ,
importir dengan risiko tinggi karena track record yang tidak baik, jenis
komoditi tertentu yang diawasi pemerintah, pengurusannya
menggunakan jasa customs broker atau PPJK (Perusahaan Pengurusan
Jasa Kepabeanan) dengan track record yang tidak baik.Jalur ini perlu
pengawasan yang lebih intensif dan diadakan pemeriksaan fisik barang,
Pemeriksaan Pembukuan
Pejabat bea dan cuaki berwenang melakukan audit kepabeanan terhadap
orang (perorangan dan/atau badan hukum).
Dalam melaksanakan audit kepabeanan pejabat bea dan cukai
berwenang ;
• meminta laporan keuangan, buku, catatan dan dokumen yang menjadi
bukti dasar pembukuan, surat yang berkaitan dengan kegiatan usaha
termasuk data elektronik, serta surat yang berkaitan dengan kegiatan di
bidang kepabeanan.
• meminta keterangan lisan dan/atau tertulis dari orang dan pihak lain
yang terkait ;
• memasuki bangunan kegiatan usaha, ruangan tempat untuk
menyimpan laporan keuangan, buku, catatan dan dukumen yang
menjadi bukti dasar pembukuan, dan surat-surat yang berkaitan dengan
kegiatan usaha, termasuk sarana/media penyimpan data elektronik,
dan barang yang dapat memberi petunjuk tentang keadaan kegiatan usaha yang
berkaitan dengan kegiatan kepabeanan ;dan
• melakukan tindakan pengamanan yang dipandang perlu terhadap tempat atau
ruangan penyimpanan dokumen yang berkaitan dengan kegiatan kepabeanan.
• Importir,Eksportir,pengusaha tempat penimbunan sementara maupun berikat
dan PPJK yang menyebabkan pejabat bea dan cukai tidak dapat menjalankan
kewenangan audit kepabeanan dikenai sanksi administrasi berupa denda
sebesar Rp75.000.000,00 (tujuh puluh lima juta rupiah
• Ketentuan mengenai tata cara pelaksanaan audit kepabeanan diatur lebih
lanjut dengan berdasarkan peraturan Menteri.
• Apabila dalam pelaksanaan audit kepabeanan ditemukan adanya kekurangan
pembayaran bea masuk yang disebabkan oleh kesalahan pemberitahuan
jumlah dan/atau jenis barang, wajib membayar bea masuk yang kurang dibayar
dan dikenai sanksi berupa denda paling sedikit 100% dan paling banyak 1000%
dari bea masuk yang kurang dibayar.
Pemeriksaan Bangunan dan Tempat Lain
Pejabat bea dan cukai berwenang melakukan pemeriksaan atas bangunan
dan tempat lain :
a. yang penyelenggaraannya berdasarkan izin yang telah diberikan oleh
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai; atau
b. yang menurut pemberitahuan pabean berisi barang di bawah
pengawasan pabean.
• Pejabat bea dan cukai berwenang melakukan pemeriksaan atas bangunan
dan tempat lain yang secara langsung atau tidak langsung berhubungan
dengan bangunan atau tempat tersebut di atas.
• Untuk pemenuhan kewajiban pabean , pejabat bea dan cukai berwenang
memasuki dan memeriksa bangunan atau tempat yang bukan rumah
tingga dan dapat memeriksa setiap barang yang ditemukan.
• Selama pemeriksaan atas bangunan, dan atas permintaan pejabat bea dan
cukai ,pemilik atau yang menguasai bangunan wajib menyerahkan surat
atau dokumen yang berkaitan dengan barang di tempat tsb.
Pemeriksaan Sarana Pengangkut
1. Untuk pemenuhan kewajiban pabean, pejabat bea dan cukai
berwenang untuk menghentikan dan memeriksa sarana pengangkut
serta barang di atasnya.
2. Sarana pengangkut yang disegel oleh penegak hukum lain atau dinas
pos dikecualikan dari pemeriksaan.
3. Pejabat bea dan cukai berdasarkan pemberitahuan pabean
berwenang untuk menghentikan pembongkaran barang dari sarana
pengangkut apabila ternyata barang yang dibongkar tersebut
bertentangan dengan ketentuan yang berlaku.
4. Orang yang tidak melaksanakan perintah penghentian pembongkaran
dikenai sanksi administrasi berupa denda sebesar Rp25.000.000,00
(dua puluh lima juta rupiah).
• Untuk keperluan pemeriksaan, atas permintaan atau isyarat pejabat bea
dan cukai, pengangkut wajib menghentikan sarana pengangkutnya.
• Pejabat bea dan cukai berwenang meminta agar sarana pengangkut
dibawa ke kantor pabean atau tempat lain yang sesuai untuk
keperluan pemeriksaan atas biaya yang bersalah.
• Pengangkut atas permintaan pejabat bea dan cukai wajib
menunjukkan semua dokumen pengangkutan serta pemberitahuan
pabean yang diwajibkan.
• Pengangkut yang menolak untuk memenuhi permintaan pejabat bea
dan cukai, dikenai sanksi administrasi berupa denda sebesar
Rp5.000.000,00 (lima juta rupiah).
Pemeriksaan Badan
Untuk pemenuhan kewajiban pabean berdasarkan peraturan dan
perundang-undangan lain tentang larangan dan pembatasan impor dan
ekspor barang, pejabat bea dan cukai berwenang memeriksa badan
setiap orang :
a. yang berada di atas atau baru saja turun dari sarana pengangkut
yang masuk ke dalam daerah pabean;
b. yang ada di atas atau siap naik ke sarana pengangkut yang tujuanya
adalah tempat di luar daerah pabean;
c. yang sedang berada atau baru saja meninggalkan tempat
penimbunan sementara atau tempat penimbunan berikat;atau
d. yang sedang ada di atau baru saja meninggalkan Kawasan pabean.
Orang yang diperiksa wajib memenuhi permintaan pejabat bea dan
cukai menuju tempat pemeriksaan.