PENGANGGARAN

SEKTOR PUBLIK
Cepi Juniar Prayoga,SE.,AK.,M.Ak
DEFINISI

Anggaran adalah pernyataan mengenai estimasi kinerja yang

hendak dicapai selama periode waktu tertentu yang dinyatakan dlm
ukuran finansial.
Pengaanggaran adalah proses atau metode untuk mempersiapkan
suatu anggaran.penganggaran dalam organisasi sector public
merupakan aktivitas yang penting karena berkaitan dengan proses
penentuan alokasi dana untuk setiap program maupun aktivitas
Dalam organisasi sector public anggaran merupakan instrument
akuntabilitas atas pengelolaaan dana public dan pelaksaaan
program-program yang di biayai dengan uang public.
Secara singkat dapat dinyatakan bahwa anggaran public
merupakan suatu rencana finanacial yang dinyatakan:
1.Berapa biaya atas rencama-rencana yang
dibuat(pengeluaran/belanja) dan
2.Berapa banyak dan bagaimana caranya memperoleh uang
untuk mendanai rencana tersebut(pendapatan)
Aspek-aspek Yang harus tercakup dalam
anggaran sector publik
Perencanaan melihat ke masa depan dlm menentukan
tindakan apa yg hrs dilakukan utk merealisasikan tujuan
tertentu.
Pengendalian melihat ke belakang, yaitu menilai apa yg telah
dihasilkan & membandingkannya dg rencana yg telah disusun.
Anggaran mrp komponen utama perencanaan keuangan utk
masa depan, memuat tujuan & tindakan dlm mencapai tujuan
 Pentingnya Anggaran
Sektor Publik
Angaran sector public dibuat untuk membantu menentukan
tingkat kebutuhan Masyarakat, seperti listirik,air bersih,kualitas
kesehatan,pendidikan dan sebagainya agar terjamin secara
layak.

Kebijakan Fiskal merupankan usaha yang dilakukan

pemerintahan untuk mempengaruhi keadaan ekonomi melalui
system pengeluaran atau system perpajakan untuk mencapai
tujuan tertentu.Alat utama kebijakan fiscal adalah
anggaran.Anggaran merupakan alat ekonomi terpenting yang
dimiliki pemerintah untuk mengarahkan perkembangan social
dan ekonomi,menjamin kesinambungan, dan meningkatkan
kuialitas hidup masyarakat.
Anggaran Sektor Publik harus dapat memenuhi kriteria
Merefleksikan perubahan priorotas kebutuhan dan
keinginan masyarakat.
Mementukan penerimaan dan pengeluaran departemen
departemen pemerintah, pemerintah provinsi ataupun
daerah.
 Anggaran sector public penting karena beberapa alasan, yaitu
 Anggaran merupakan alat bagi pemerintahan untuk mengarahkan
pembangunan social ekonomi , menjamin kesinambungan dan
meningkatkan kualitas hidup masyarakat
 Anggaran diperulkan karena adanya kebutuhan dan keinginan
masyarakat yang tak terbatas dan terus berkembang sedangkan
sumberdaya terbatas.Anggaran diperlukan karena adanya masalah
keterbatasan sumber daya(scarcity of resources), pilihan (choice) dan
Trade off.
 Anggaran diperlukan untuk meyakinkan bahwa pemerintah telah
bertanggung jawab terhadap masyarakat.
Fungsi Anggaran Sektor Publik
1. Planning tool
2. Control Tool
3. Fiscal Tool
4. Political tool
5. Coordination and communication tool
6. Performance Mesaurement Tool
7. Motivation Tool
8. Public sphere
Planning tool

Sebagai alat perencanaan, anggaran sector public

merupakan alat yang digunakan untuk melakukan
berbagai perencanaan, seperti perumusan tujuan dan
kebijakan, program, aktivitas, alokasi dana dan sumber
pembiayaan, serta indicator kinerja dan tingkatan
pencapaian strategis
Control Tool

Sebagai alat pengendalian, anggaran sector public

berfungsi sebagai instrument yang dapat mengendalikan
terjadinya pemborosan-pemborosan pengeluran
Fiscal Tool

Sebagai alat kebijakan fiscal , anggaran sector public

digunakan sebagai instrument yangdapat mencerminkan
arah kebijakan fiscal pemerintah,sehingga dapat
dilakukan prediksi-prediksi dan estimasi ekonomi, yang
akan mendorong,memfasilitasi dan mengkoorinasikan
kegiatan ekonomi masyrakat sehingga dapat
mempercepat pertumbuhan ekonomi.
Political tool

Sebagai alat politik,anggaran sector public merupakan

dokumen politik yang berupa komitmen dan kesepakatan
antara pihat eksekutif dan legislative atas penggunaan
dana publik
Coordination and communication
tool
 Sebagai alat koordinasi, anggaran sector public merupakan
instrument untuk melakukan koordinasi antar bagian dalam
pemerintahan
Sebagai alat komunikasi, anggaran sector public berfungsi
sebagai alat komunikasi antar unit kerja dalam lingkungan
eksekutif
Performance Mesaurement Tool

 Sebagai alat penilaian kinerja, anggaran sector public

merupakan wujud komitmen dari pihak eksekutif sebagai
pemegang anggaran kepada pihak legsitlatif sebagai pemberi
wewenang.

Kinerja pihak eksekutif sebagai manajer public dinilai

berdasarkan pencapaian target anggaran dan efisiensi
pelaksanaan anggaran.
Motivation Tool

Sebagai alat pemotivasi,anggaran sector public dapat

memotivasi pihak eksekutif beserta stafnya untuk bekerja
secara ekonomis, efektif dan efisien dalam mencapai
target dab tujuan organisasi yang telah ditetapkan,
Public sphere

Sebagai alat untuk menciprtakan ruan public, anggaran

sector public merupakan wadah untuk menampung
aspirasi kelompok masyarakat, baik kelompok
masyarakat yang terorganisir maupun tidak terorganisir.
Jenis-jenis Anggaran sector
Publik
Anggaran Operasional yaitu anggaran yang berisi rencana
kebutuhan sehari-hari oleh pemerintah pusat/daerah untuk
menjalankan kegiatan pemerintahan.
Anggaran modal/investasi, yaitu anggaran yang yang berisi
rencana jangka panjang dan pembelajaan aktiva tetap seperti
gedung,peralatan, kendaraan, perabot kantor.
Prinsip-prinsip Anggaran
Sektor Publik
a. Otorisasi oleh legislative
b. Komprehensif
c. Keutuhan anggaran
d. Nondiscretionary Appropriation
e. Periodik
f. Akurat
g. Jelas
h. Diketahui Publik
Tujuan Anggaran Sektor Publik
Membantu pemerintah mencapai tujuan fiscal dan
meningkatkan koordinasi antarbagian dalam lingkungan
pemerintahan
Memvbantu menciptakan efisiensi dan keadilan dalam
menyediakan dalam menyediakan barang dan jasa ublik
melalui proses pemrioritasan.
Memungkinkan pemerintah untuk memenuhi prioritas belanja
Meningkatkan transparansi dan pertanggungjawaban
pemerintah kepada legislative atau masyarkat luas.
Faktor Dominan dalam Proses
Penganngaran
 Tujuan dan target yang di hendak dicapai
Ketersediaan sumber daya atau factor-factor produksi yang
dimiliki pemerintah.
Waktu yang dibutuhkan untuk mencapai tujuan dan target
Faktor-factor lain yang mempengaruhi anggaran, seperti
munculnya peraturan pemerintah terbaru,fluktuasi pasar,
perubahan social dan politik, bencana alam dan sebagainnya
Siklus Anggaran
 Tahap persiapan
Tahap Ratifikasi
Tahap Pelaksanaan
Tahap Pelaporan Dan Evaluasi
Tahap persiapan

Pada tahap persiapan Anggaran dilakukan taksiran

pengeluaran atas dasar taksiran pendapatan yang
tersedia
Tahap Ratifikasi Anggaran
Tahap ratifikasi merupakan tahan pengesahan anggaran.
Tahap ini merupakan tahap yang melibatkan proses politik
yang cukup rumit dan cukup berat
Dalam tahap ini pimpinan eksekutif dituntut tidak hanya
memiliki Manageriall skill namun juga harus memiliki political
skill, sales-manship, dan coalition building yang memadai.
Integritas dan kesiapan mental yang memadai dari pimpinan
eksekutif sangat penting dalam tahap ini.
Tahap Pelaksanaan Anggaran
Dalam tahap pelaksanaan anggaran, hal terpenting yang harus
diperhatikan oleh manajer keuangan public adalah system
akuntansi,system informasi akuntansi dan system pengendalian
manajemen.
Tahap Pelaporan Dan Evaluasi
Tahap ini adalah tahap akhir dalam siklus penganggaran
Pada tahap ini anggaran dipertanggung jawabkan dalam
bentuk laporan dan evaluasi pelaksaanaan
SEKIAN