2. METODOLOGI
3. PENGKAJIAN
5. REKOMENDASI
OUTLINE
1. PENDAHULUAN
1.
Latar Belakang PENDAHULUA
N
• Pasal 26 Undang Undang No. 26 Tahun
2007 tentang Penataan Ruang
• Pasal 82 Peraturan Pemerintah No. 15
Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan
Penataan Ruang,
RTRW Kabupaten Mesuji perlu
• Peraturan Agraria dan Tata Ruang No 6
ditinjau kembali sebanyak satu kali
tahun 2017 dalam lima tahun.
• Pasal 17 UU 11 Tahun 2020 tentang Cipta
lapangan Kerja
4
1.
Tujuan, Sasaran, Produk PENDAHULUA
Peninjauan Kembali RTRW Kabupaten Mesuji N
5
1.
Roadmap Perda RTRW PENDAHULUA
N
Aspek Teknis
Aspek Kebijakan
7
1.
Ruang Lingkup Wilayah PENDAHULUA
N
Cakupan dan Luas Wilayah Kabupaten Mesuji
Luas Rasio Terhadap Jumlah
No Kecamatan
(Km2) Total (%) Desa/Kelurahan
1. Way Serdang 294,42 13,48 20
2. Simpang Pematang 139,61 6,39 13
3. Panca Jaya 197,72 9,05 7
4. Tanjung Raya 238,07 10,90 21
5. Mesuji 274,73 12,58 11
6. Mesuji Timur 810,20 37,10 20
7. Rawajitu Utara 229,25 10,50 13
Total 2.184 100 105
Sumber: Kabupaten Mesuji dalam Angka Tahun 2019
8
1.
Timeline Kerja PENDAHULUA
N
I II III IV
NOVEMBER NOVEMBER NOVEMBER NOVEMBER
• FIX Dinamika pembangunan • Tabel Kesesuaian dengan Peraturan • Melanjutkan Pekerjaan
• Dinamika pembangunan
• FIX Realisasi Program 5 • Tabel Evaluasi pelaksanaan pemanfaatan ruang
• Realisasi Program 5 Tahunan
Tahunan • Laporan
• Rekapitulasi
• Kualitas RTRW • FIX Rekapitulasi
• Kualitas Data • FIX Kualitas RTRW
• FIX Kualitas Data
IV III II I
DESEMBER DESEMBER DESEMBER DESEMBER
• Pembobotan • Pembobotan • Pembobotan • FIX Tabel Kesesuaian dengan
• Laporan • Laporan • Laporan Peraturan
• Digitasi Peta • Digitasi Peta • Digitasi Peta • Digitasi Peta
• Tabel Evaluasi pelaksanaan • Tabel Evaluasi pelaksanaan • Tabel Evaluasi • Tabel Evaluasi pelaksanaan
pemanfaatan ruang pemanfaatan ruang pelaksanaan pemanfaatan ruang
• pemanfaatan ruang • Laporan
• FGD
I II III IV
JANUAR JANUARI JANUARI JANUARI
I
2. METODOLOGI
2.
Tata Cara Peninjauan Kembali (PK) METODOLO
GI
1 2 3
Penetapan PK RTRW Pelaksanaan Rumusan Rekomendasi
Penerbitan SK Oleh
Pengkajian Tidak Perlu Revisi
Walikota/Bupati
Penilaian
11
2.
Ilustrasi Hasil Penilaian METODOLO
GI
12
2.
Ilustrasi Hasil Penilaian METODOLO
Tabel Matriks Dinamika Pembangunan GI
No Dinamika Pembangunan Kondisi Saat Penyusunan Rtrw Keterangan Indikasi Dampak Perubahan Terhadap Muatan Rtrw
14
2.
Rekapitulasi Penilaian METODOLO
Peninjauan Kembali RTRW GI
Tabel Bobot Penilaian Berdasarkan Aspek Berikut adalah kriteria rekomendasi revisi dan
tidak revisi berdasarkan metode kuantitatif
Aspek Bobot sesuai dengan bobot penilaian yang telah
1 Kualitas RTRW 30
Kesesuaian dengan Peraturan Perundang-
ditetapkan :
2 Undangan 30
Jika Nilai Akhir ≥ 85 = RTRW dinyatakan berkualitas BAIK
3 Pelaksanaan Pemanfaatan Ruang 40
(RTRW TIDAK DIREVISI)
Jika Nilai Akhir < 85 = RTRW dinyatakan berkualiatas BURUK
(RTRW DIREVISI)
15
3. PENGKAJIAN
3.
Pengumpulan Data Dan Informasi PENGKAJIAN
1. Dokumen RTR, termasuk seluruh lampirannya (indikasi 3. Kondisi aktual pemanfaatan ruang, minimal
program dan peta-peta) beserta seluruh dokumen teknisnya yang
meliputi dokumen materi teknis dan dokumen fakta dan analisa.
meliputi data dan informasi sejak RTRW
ditetapkan sampai dengan saat dilakukannya
2. Dinamika pembangunan, minimal meliputi data dan informasi:
a. Perubahan kebijakan nasional yang mempengaruhi penataan ruang
peninjauan kembali, yang di antaranya:
wilayah nasional atau wilayah provinsi dan perubahan kebijakan a. Data program dan penganggaran sektor terkait, dalam rangka
provinsi yang mempengaruhi penataan ruang wilayah perwujudan rencana tata ruang. (LAKIP, RKPD)
kabupaten/kota. b. Peta-peta kondisi aktual pemanfaatan ruang di lapangan
b. Perubahan peraturan perundang-undangan yang berlaku yang (Remote Sensing)
menjadi acuan dan terkait dengan rencana tata ruang. (UU 11 Tahun
2020, CIPTA LAPANGAN KERJA)
c. Data-data yang menggambarkan kondisi aktual pemanfaatan
ruang, yang antara lain meliputi neraca penatagunaan tanah,
c. Dinamika pembangunan nasional, provinsi, dan kabupaten/kota hasil pemantauan dan evaluasi tata ruang, serta pelaporan oleh
yang mencakup aspek sosial, ekonomi, dan budaya.
masyarakat.
d. Perubahan arah pembangunan berdasarkan aspirasi masyarakat.
(OBSERVASI)
e. Perkembangan paradigma pemikiran, teknologi, dan penemuan
sumber daya alam.
17
Kajian Faktor 3.
PENGKAJIAN
Eksternal dan Internal
EKSTERNAL INTERNAL
1. Undang-Undang No.26 Tahun 2007 tentang Penataan 1. RTRW Kabupaten Mesuji Tahun 2011-2031
Ruang
2. Visi Pembangunan Daerah (RPJMD) Kabupaten
2. Undang-Undang No. 11 Tahun 2020 tentang Cipta Mesuji 2012-2017
Kerja
3. Peraturan Daerah Kabupaten Mesuji
3. Permen Pedoman Peninjauan Kembali dan Revisi RTR
Tahun 2016 4. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)
Kabupaten Mesuji
4. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Nasional
5. Rancangan Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)
5. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Pulau Sumatera
Kabupaten Mesuji
6. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi
Lampung
18
3.
Kajian Faktor Internal PENGKAJIAN
Peta Struktur Ruang Kabupaten Mesuji Peta Pola Ruang Kabupaten Mesuji
19
Matriks Dinamika Pembangunan 3.
PENGKAJIAN
No Dinamika Pembangunan Kondisi Saat Penyusunan Rtrw Keterangan Indikasi Dampak Perubahan Terhadap Muatan Rtrw
Tidak Ada Di Dalam Rtrw Kabupaten Pembangunan Jalan Bebas Hambatan Yang Menghubungkan Ruas Terbanggi Besar-Pematang Berdampak Pada Struktur Ruang Wilayah, Yaitu Pada Sistem Jaringan Transportasi Darat, Struktur Ruang Kota
1 Tol Trans Sumatera
Mesuji 2011-2031 Panggang - Kayu Agung. Dan Pola Ruang Serta Indikasi Alih Fungsi Lahan Pada Sekitar Pintu Tol
Ada Di Dalam Rtrw Kabupaten Mesuji Pembangunan Kantor Polres Kabupaten Mesuji Dibangun Di Simpang Pematang Namun Didalam
Berdampak Pada Struktur Ruang Kota, Yaitu Sistem Perkotaan, Sistem Jaringan Transportasi Juga Pada Pola
2 Kantor Polres Di Simpang Pematang 2011-2031 Namun Tidak Sesuai Rencana Struktur Ruang Kantor Polres Kabupaten Mesuji Ditetapkan Di Kecamatan Tanjung
Ruang Kawasan Budidaya.
Dengan Arahan Rtrw Raya.
Gardu Induk Tegangan Ekstra Tinggi Tidak Ada Di Dalam Rtrw Kabupaten Pembangunan Gardu Induk Yang Bersumber Dari Pltu Muara Enim Dibangun Di Kecamatan Berdampak Pada Struktur Ruang Dimana Mempengaruhi Rencana Jaringan Prasarana Energi Dan Berdampak
3
(Gitet) Di Simpang Pematang Mesuji 2011-2031 Simpang Pematang. Pada Pola Ruang Kawasan Budidaya.
Tower Saluran Udara Tegangan Pembangunan Tower Sutet Di Kecamatan Way Serdang Yang Menghubungkan Gardu Induk
Ada Di Dalam Rtrw Kabupaten Mesuji
4 Ekstra Tinggi (Sutet) Di Kecamatan Gumawang - Mesuji. Sedangkan Di Rtrw Menyatakan Pengembangan Jaringan Energi Di Empat Sesuai Dengan Arahan Rencana
2011-2031
Way Serdang Kecamatan.
Ada Di Dalam Rtrw Kabupaten Mesuji
5 Dermaga Rawajitu Utara Pembangunan Pelabuhan Lokal Di Desa Sungai Sidang Kecamatan Rawajitu Utara. Sesuai Dengan Arahan Rencana
2011-2031
Adanya Rencana Pengembangan
Tidak Ada Di Dalam Rtrw Kabupaten Kawasan Yang Disediakan Berupa Wisata Alam Untuk Menarik Wisatawan Berkunjung Ke Berdampak Pada Struktur Ruang, Yaitu Pada Pusat Pelayanan Kegiatan (Orde IV) Dan Pola Ruang Yaitu Kawasan
7 Kawasan Pariwisata Alam Di
Mesuji 2011-2031 Kabupaten Mesuji. Wisata Alam Yang Dimaksud Disini Adalah Wisata Sungai Buaya. Budidaya.
Kecamatan Mesuji Timur
Taman Keanekaragaman Hayati Di Ada Di Dalam Rtrw Kabupaten Mesuji
Taman Kehati Sedangkan Di Rtrw Menyatakan Pembangunan Akan Dilakukan Di Kecamatan Berdampak Pada Struktur Ruang, Yaitu Pada Pusat Pelayanan Kegiatan (Orde IV) Dan Pola Ruang Yaitu Kawasan
8 Desa Mekar Sari Kecamatan 2011-2031 Namun Tidak Sesuai
Simpang Pematang. Budidaya.
Tanjung Raya Dengan Arahan Rtrw
Adanya Rencana Pembangunan
Kawasan Industri Pengolahan Di Ada Di Dalam Rtrw Kabupaten Mesuji Didalam Rtrw Tertera Di Empat Kecamatan Yaitu Way Serdang, Wiralaga, Simpang Pematang, Berdampak Pada Struktur Ruang, Yaitu Prasarana Pengelolaan Lingkungan Berupa Instalasi Pengelolaan Air
9
Kecamatan Way Serdang Dan 2011-2031. Dan Mesuji. Limbah (Ipal).
Rawajitu Utara.
Adanya Pembangunan Daerah
Ada Di Dalam Rtrw Kabupaten Mesuji Rencana Pembangunan Daerah Irigasi Rawa Yang Dibutuhkan Lahan Pertanian Basah. Namun Berdampak Pada Struktur Ruang, Yaitu Pada Sistem Jaringan Sumber Daya Air Dan Pola Ruang Yaitu Kawasan
10 Irigasi Rawa Di Kecamatan Way
2011-2031. Dalam Rtrw Disebutkan Pembangunan Jaringan Irigasi. Budidaya.
Serdang
Adanya Rencana Pembangunan Pltu Rencana Pembangunan Pltu Di Kabupaten Mesuji Di Kecamatan Tanjung Raya, Panca Jaya Dan
Tidak Ada Di Dalam Rtrw Kabupaten
12 Mulut Tambang Dengan Kapasitas Mesuji Yang Memiliki Kandungan Batubara Yang Cukup Tinggi. Berdasarkan Informasi Sudah Berdampak Pada Perubahan Rencana Struktur Ruang, Yaitu Rencana Jaringan Prasarana Energi
Mesuji 2011-2031.
2x350 Mw Di Kabupaten Mesuji Mencapai Penandatanganan Mou Dengan Perusahaan Tiongkok.
4 Data ekonomi dan keuangan Perlu updating dari dinamika pembangunan di Kabupaten Mesuji 1,5
Data ketersediaan prasarana dan
5 Perlu updating dari dinamika pembangunan di Kabupaten Mesuji 1,5
sarana dasar
Data tutupan lahan perlu updating untuk mengetahui seberapa
6 Data penggunaan lahan 1,5
besar perubahan lahan.
Perlu updating , dengan adanya dinamika pembangunan memicu
7 Data peruntukan ruang alih fungsi lahan jika dibiarkan oleh sebab itu diperlukan data 1,5
peruntukan ruang yang terbaru.
8 Data daerah rawan bencana Perlu updating dari data tren kebencanaan di Kabupaten Mesuji 1,5
UU No. 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan untuk Manajemen Pengelolan Pengadaan Tanah Yang Perlu penyesuaian muatan dalam rangka integrasi dan
4 2012 pasal 122 3
Kepentingan Umum Lebih Melibatkan Masyarakat keterkaitan pengaturan ruang
UU No. 18 Tahun 2013 tentang Pencegahan dan Pemberantasan Perusakan Pengaturan Terkait Pencegahan Dan Perlu penyesuaian muatan dalam rangka integrasi dan
5 2013 pasal 37 0
Hutan Pemberantasan Perusakan Hutan keterkaitan pengaturan ruang
UU No. 1 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Pengaturan Terkait Rencana Zonasi Wilayah Perlu penyesuaian muatan dalam rangka integrasi dan
6 2014 pasal 18 0
Kecil Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP3K) keterkaitan pengaturan ruang
Perlu penyesuaian muatan dalam rangka integrasi dan
7 2014 UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah pasal 176 Pengaturan Terkait Pemerintah Daerah 3
keterkaitan pengaturan ruang
Perlu penyesuaian muatan dalam rangka integrasi dan
8 2014 UU No. 32 Tahun 2014 tentang Kelautan pasal 19 Pengaturan Terkait Pengelolaan Daerah Laut 0
keterkaitan pengaturan ruang
9 2014 UU No. 37 Tahun 2014 tentang Konservasi Tanah Air dan Udara tidak disebutkan Sudah Jelas Sesuai 3
Penetapan wilayah industri dan Indikasi program
10 2014 UU No. 3 Tahun 2014 tentang Perindustrian pasal 44 Rencana Induk Pembangunan Industri Nasional 0
pembangunan industri nasional
11 2014 UU No. 39 Tahun 2014 tentang Perkebunan pasal 29 Pengembangan Kawasan Perkebunan RTRW dapat dikendalikan sampai tingkat Desa 0
Peraturan Desa Yang Berkaitan Dengan Tata
Perlu penyesuaian muatan dalam rangka integrasi dan
12 2014 UU No. 6 Tahun 2014 tentang Desa pasal 117 Ruang Harus Mengacu Pada RTRW 3
keterkaitan pengaturan ruang
Kota/Kabupaten
Penetapan Wilayah Budidaya Untuk Penambahan pola ruang wilayah budidaya untuk
UU No. 7 Tahun 2016 tentang Perlindungan dan Pemberdayaan Nelayan,
13 2016 pasal 115 Pembudidayaan Ikan Dan Garam Serta pembudidayaan ikan dan garam serta penempatan 0
Pembudidaya Ikan, dan Petambak Ikan
Penyediaan Sarana Prasarana Penunjang prasarana dan sarana penunjangnya
Pengaturan Terkait Manajemen Sumber Daya Perlu penyesuaian muatan dalam rangka integrasi dan
14 2019 UU No. 17 Tahun 2019 tentang Sumber Daya Air pasal 53 0
Air keterkaitan pengaturan ruang
Pengaturan Terkait Sistem Pengembangan Budi Perlu penyesuaian muatan dalam rangka integrasi dan
15 2019 UU No. 22 Tahun 2019 tentang Sistem Budi Daya Pertanian Berkelanjutan pasal 124 0
Daya Pertanian Berkelanjutan keterkaitan pengaturan ruang
UU No. 3 Tahun 2020 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 4 Pengaturan Terkait Regulasi Pertambangan Perlu penyesuaian muatan dalam rangka integrasi dan
16 2020 pasal 39 0
Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batubara Mineral Dan Batura keterkaitan pengaturan ruang
28
4. EVALUASI DAN
Rekapitulasi Penilaian PENILAIAN
Peninjauan Kembali RTRW
No Aspek Penilaian Nilai
Kualitas RTRW
Nilai Perkalian
Jika Nilai Akhir = RTRW dinyatakan berkualitas BAIK No Aspek Bobot
Akhir Bobot
1 Kualitas RTRW 1,91 30 57,3
≥ 85 (RTRW TIDAK DIREVISI)
2 Kesesuian Terhadap Peraturan Per-UU-an 0,9 30 27
Jika Nilai Akhir = RTRW dinyatakan berkualiatas BURUK 3 Pelaksanaan Pemanfaatan Ruang 40 0
Total 2,81 84,3
< 85 (RTRW DIREVISI) Rata-rata Nilai Penilaian Akhir PK RTRW 1,405 28,1