S U M A T E R A
K A L IM A N T A N
IR IA N J A Y A
JA V A
SUBSTANSI BAHASAN:
1. TUGAS DAN FUNGSI SETWAN BERDASARKAN
PERATURAN PERUNDANGAN;
2. TUGAS DAN FUNGSI DPRD, TERMASUK HAK DAN
KEWAJIBAN ANGGOTA DPRD;
3. PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN APBD
SECARA UMUM;
4. TEKNIS PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN SKPD.
2
UNTUK DAPAT MERENCANAKAN
KEGIATAN SETWAN SECARA EFEKTIF,
MAKA BAPAK/IBU HARUS MEMAHAMI:
(1) TUGAS DAN FUNGSI SETWAN
BERDASARKAN PERATURAN
PERUNDANGAN
3
REGULASI TERKAIT SETWAN
4
REGULASI TERKAIT SETWAN
Pasal 398 UU 27 TAHUN 2009:
(1) Untuk mendukung kelancaran pelaksanaan tugas dan
wewenang DPRD kabupaten/kota, dibentuk sekretariat DPRD
kabupaten/kota yang susunan organisasi dan tata kerjanya
ditetapkan dengan peraturan daerah kabupaten/kota sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
(2) Sekretariat DPRD kabupaten/kota sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dipimpin oleh seorang sekretaris DPRD
kabupaten/kota yang diangkat dan diberhentikan dengan
keputusan bupati/walikota atas persetujuan pimpinan DPRD
kabupaten/kota.
(3) Sekretaris DPRD kabupaten/kota dan pegawai sekretariat
DPRD kabupaten/kota berasal dari pegawai negeri sipil.
5
REGULASI TERKAIT SETWAN
Penjelasan Pasal 398:
(1) Organisasi sekretariat DPRD kabupaten/kota dibentuk
untuk mendukung pelaksanaan fungsi dan tugas pokok
DPRD kabupaten/kota dalam rangka meningkatkan
kualitas, produktivitas, dan kinerja lembaga perwakilan
rakyat daerah, dengan memperhatikan pedoman
penyusunan organisasi perangkat Daerah.
(2) Sekretaris DPRD kabupaten/kota dan pegawai sekretariat
DPRD kabupaten/kota berasal dari pegawai negeri sipil.
Penjelasan Pasal 350 (g):
Penyelenggaraan orientasi (bagi anggota DPRD) dapat
dilakukan oleh Pemerintah, pemerintah daerah setempat,
sekretariat DPRD kabupaten/kota, partai politik, atau
perguruan tinggi.
6
TUGAS SETWAN
1) Mendukung kelancaran pelaksanaan tugas dan wewenang
DPRD kabupaten/kota melalui menyediakan sarana,
anggaran, dan tenaga ahli;
2) Meningkatkan kualitas, produktivitas, dan kinerja lembaga
perwakilan rakyat daerah;
3) Mengelola keuangan dan tunjangan sesuai hak keuangan
dan adminitratif anggota DPRD;
4) Menyelenggarakan orientasi pendalaman tugas bagi
anggota DPRD (Wajib dikoordinasikan melalui surat ke
Badiklat KDN - SE MDN 160/3559/SJ tgl 9 Juli 2013 ttg
Juknis Orientasi dan Pendalaman Tugas anggota DPRD
Provinsi dan DPRD Kabupaten/Kota).
5) Mendukung kelancaran pelaksanaan tugas dan wewenang
Badan Kehormatan (Pasal 56 (10) PP 16 Tahun 2010 ttg
Pedoman Penyusunan Peraturan DPRD ttg tatib DPRD).
7
UNTUK DAPAT MERENCANAKAN
KEGIATAN SETWAN SECARA EFEKTIF,
MAKA SETWAN HARUS MEMAHAMI
(2) TUGAS DAN FUNGSI DPRD,
TERMASUK HAK DAN KEWAJIBAN
ANGGOTA DPRD
8
FUNGSI DPRD
PENGAWASAN
SISTEM PP 3 TAHUN 2007
MENERIMA LKPJ /CATATAN REKOMENDASI
PENDUKUNG LAPORAN KEUANGAN BPK
OPINI TINDAK LANJUT HASIL AUDIT BPK KPD DPRD
DAN KDH
SETWAN
LEGISLASI
UU 12 TAHUN 2011
PERDA INISIATIF DPRD
TENAGA PERDA INISIATIF KDH
AHLI
ANGGARAN
PP 58 TAHUN 2005
MENYUSUN DAN MEMBAHAS APBD MURNI
PEMBENAHAN INTERNAL MENYUSUN DAN MEMBAHAS APBD PERUBAHAN
PP 16 TAHUN 2010 MENYUSUN DAN MEMBAHAS APBD PERHITUNGAN
Antar Fraksi
Fraksi Vs AKD
Banggar Vs Komisi
DALAM KERANGKA
Pimpinan Vs Anggota REPRESENTASI
BK Vs Banggar RAKYAT
TUGAS DPRD
Lanjutan…..
10
TUGAS DPRD
11
HAK DPRD
12
HAK ANGGOTA DPRD
1. Mengajukan rancangan peraturan daerah
kabupaten/kota;
2. Mengajukan pertanyaan;
3. Menyampaikan usul dan pendapat;
4. Memilih dan dipilih;
5. Membela diri;
6. Imunitas;
7. Mengikuti orientasi dan pendalaman tugas;
8. Protokoler; dan
9. Keuangan dan administratif.
13
KEWAJIBAN ANGGOTA DPRD
1. Memegang teguh dan mengamalkan Pancasila;
2. Melaksanakan UUD 1945 dan menaati peraturan perundangundangan;
3. mempertahankan & memelihara kerukunan nasional & keutuhan NKRI;
4. Mendahulukan kepentingan negara di atas kepentingan pribadi,
kelompok, dan golongan;
5. Memperjuangkan peningkatan kesejahteraan rakyat;
6. Menaati prinsip demokrasi dalam penyelenggaraan pemda;
7. Menaati tata tertib dan kode etik;
8. Menjaga etika dan norma dalam hubungan kerja dengan lembaga lain
dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah kabupaten/kota;
9. Menyerap dan menghimpun aspirasi konstituen melalui kunjungan
kerja secara berkala;
10. Menampung dan menindaklanjuti aspirasi dan pengaduan masyarakat;
11. Memberikan pertanggungjawaban secara moral dan politis kepada
konstituen di daerah pemilihannya.
14
UNTUK DAPAT MERENCANAKAN
KEGIATAN SETWAN SECARA EFEKTIF,
MAKA BAPAK/IBU HARUS MEMAHAMI:
(3) KONTEKS PERENCANAAN DAN
PENGANGGARAN APBD
SECARA UMUM
15
KERANGKA REGULASI PERENCANAAN DAERAH
RPJP
2005 VISI-MISI DAERAH 2025
5 TAHUN
2010 2015
2015 2020
PERDA POKOK2
PERDA RPJPD PENGELOLAAN KEUDA
2005 - 2025
PERBUP/WAL SISTEM
DAN PROSEDUR
KEUDA
PERDA URUSAN PERDA SOTK R-APBD
PERDA BMD
• MATRIKS PROGRAM 5 TAHUN
WAJIB/PILIHAN
PP 38/07 SESUAI PP 41/07
• STRATEGI DAN PRIORITAS
DPA
RKPD
DAN LAMPIRAN
30 APRIL
• ARAH KEBIJAKAN
PERDA RPJM
VISI-MISI KDH
PERMENDAGRI 59 PELAKSANAAN
TAHUN 2007 APBD
PERMENDAGRI 32
PERATURAN KDH TAHUN 2008
TENTANG RENJA
RENSTRA SKPD SKPD
PELAPORAN
• LAKIP
• LPPD
• LKPJ
RKT TAHUN 1
• LK
KUA 15 JUNI
PERENCANAAN
RKT TAHUN 2
STATISTIK
SKPD
RKT TAHUN 3
PPA 1 JULI
• GUBERNUR
• DPRD
• BPK
RKT TAHUN 4
PERBUP
RKT TAHUN 5 SAB
RKA SKPD 1 AGS
KERANGKA REGULASI PENGANGGARAN DAERAH
A. POLITIK
PP 20 / 2004 PMK (PUSAT)
UU 17 / 2003 B. PEMERINTAHAN
+
UU 33 / 2004
PP 58 / 2005 PMDN (DAERAH)
HIBAH
21 THN 2011
APBD
2012 32 THN 2011
37 THN 2012
APBD 39 THN 2012
2013
36 THN 2011
17
AT-COST
STRUKTUR APBD
Tahun Tahun
PENDAPATAN 200 200 201 2011 BELANJA 200 200 201 2011
8 9 0 8 9 0
A. PENDAPATAN ASLI DAERAH: A. BELANJA TIDAK
1. Pajak Daerah; LANGSUNG (BTL):
2. Retribusi Daerah; 1. Belanja Pegawai;
3. Hasil Pengelolaan Kekayaan 2. Belanja Bunga;
Daerah Yang Dipisahkan; 3. Belanja Subsidi;
4. Lain-lain PAD yang sah. 4. Belanja Hibah;
B. DANA PERIMBANGAN: 5. Bantuan Sosial;
1. Dana Bagi Hasil; 6. Belanja Bagi Hasil;
2. Dana Alokasi Umum; 7. Bantuan Keuangan;
3. Dana Alokasi Khusus. 8. Belanja Tidak
C. LAIN-LAIN PENDAPATAN Terduga.
DAERAH YANG SAH:
1. Hibah; B. BELANJA LANGSUNG
2. Dana Darurat; (BL):
3. Dana Bagi Hasil pajak dari 1. Belanja Pegawai;
ProvInsi dan Pemerintah 2. Belanja Modal;
Daerah lainnya;
3. Belanja Barang Jasa.
4. Dana Penyesuaian & Dana
OTSUS;
5. Bantuan Keuangan dari
Provinsi atau Pemda lainnya.
PEMBIYAAN
A. PENERIMAAN:
1. Silpa;
2. Pelampauan/ Kelebihan PAD.
B. PENGELUARAN (HUTANG)
NERACA ASSET
PROSES DAN TAHAPAN PENYUSUNAN RAPBD
Th n- 1 Th n Th n+1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
RAPAT KOORDINASI
RAKERNIS
RENSTRA RENJA S K P D
PEMDA
30 APRIL 1 2 3 4
MUSRENBANG RKPD
DESA
KAB/KOTA
KEC
TAPD
PEMBICARAAN
RESES
TINGKAT 1
DPRD
TINGKAT 2
BANGGAR
POKOK-2 POKOK-2
PIKIRAN PLATFORM PIKIRAN 1 2 3 4
KOMISI FRAKSI DPRD
KOMISI RAKERNIS
RAPAT INTERNAL
SUBSTANSI DAU
CELAH
+
ALOKASI
ANGGARAN (KUA)
DANA
DAK DR + NON DR
PERIMBANGAN
• PAJAK DAERAH
• RETRIBUSI DAERAH
KEBIJAKAN
PAD • HSL PENGELOLAAN KEKAYAAN DRH YG
PENDAPATAN DIPISAHKAN
• LAIN-LAIN PAD YG SAH
K LAIN-LAIN
PENDAPATAN SAH
U
• PU
• PERTANIAN
KEBIJAKAN • KESEHATAN
• PENDIDIKAN
BELANJA
A
• PERDAGANGAN
• SETWAN
• Dsb.
1. PERNYATAAN MASALAH
HARUS DENGAN ANGKA
1. PRAKIRAAN PENDAPATAN (Dari Semua
2. TARGET KINERJA (Dalam
Sumber Penerimaan)
Angka)
2. PRAKIRAAN BELANJA (Untuk Semua SKPD
3. ARAH KEBIJAKAN (Terukur)
sesuai Skala Prioritas)
4. PRIORITAS (Daftar Alkokasi
3. ALOKASI BELANJA UNTUK SEMUA SKPD
Anggaran SKPD Dalam Tata 1. PENJELASAN TENTANG
(Terbagi Habis Untuk BL dan BTL)
Urut Skala) RINCIAN ANGGARAN UNTUK
4. RINCIAN BELANJA LANGSUNG KEDALAM
SETIAP PENDAPATAN
PROGRAM DAN KEGIATAN;
MASING-MASING SKPD;
5. PENJELASAN TENTANG LOKASI KEGIATAN
2. PENJELASAN TENTANG
DAN KELOMPOK SASARAN;
RINCIAN ANGGARAN UNTUK
SETIAP BELANJA MASING-
MASING SKPD;
3. PENJELASAN TENTANG
RINCIAN ANGGARAN UNTUK
SETIAP PEMBIAYAAN MASING-
MASING SKPD;
Bila KUA dan PPAS disusun sesuai dengan muatan isi seperti ini, maka DPRD cukup
membahas KUA dan PPAS sebagai dokumen Politik (MoU).
Dengan sendirinya, DPRD tidak perlu lagi membahas RKA SKPD, karena status RKA SKPD
adalah sebagai dokumen Birokrasi.
UNTUK DAPAT MERENCANAKAN
KEGIATAN SETWAN SECARA EFEKTIF,
MAKA BAPAK/IBU HARUS MEMAHAMI:
(4) TEKNIS PERENCANAAN DAN
PENGANGGARAN SKPD
SECARA DETIL/SPESIFIK
22
TEKNIS PENYUSUNAN DOKUMEN PERENCANAAN SKPD
24
TEKNIS PENYUSUNAN DOKUMEN PERENCANAAN SKPD
25
RKPD menjadi acuan perumusan program, kegiatan, indikator kinerja dan
pagu indikatif Rancangan Renja SKPD Tahun 2014.
RKPD Tahun 2014 menjadi landasan penyusunan KUA dan PPAS untuk
menyusun RAPBD Tahun 2014.
FORMAT I.C.
FORMAT I.C.DOKUMEN RENCANA SKPD
PENYELESAIAN PENYUSUNAN/PENETAPAN
PENYELESAIAN PENYUSUNAN/PENETAPAN DOKUMEN RENCANA SKPD
KABUPATEN/KOTA*) ………………
KABUPATEN/KOTA*) ………………
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)
Sekretariat
1.
Daerah
2.
Sekretariat
DPRD
3. Dinas …
4. Dst……
5. Badan ….
6. Dst……
7. Kantor….
8. Dst…
9. RSUD…
10. Dst…
11. Kecamatan…
12. Dst…
JUMLAH
Indikator kinerja
SKPD
Jenis Keg
Urusan/Bidang Urusan Pagu Penanggungjawab
Prioritas Sasaran Hasil Program Keluaran Kegiatan Hasil Kegiatan Prakiraan
KODE Pemerintahan Daerah Lokasi
Daerah Daerah Indikatif Maju
Dan Program/Kegiatan
Tolok Tolok Tolok
Target Target Target 1/2/3 1/2/3
Ukur Ukur Ukur
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15)
Urusan .......
Program
Kegiatan
Kegiatan
dst ...
Program ........
Kegiatan........
Kegiatan........
Program ........
dst ...
Jumlah
Pendanaan program dan kegiatan prioritas berdasarkan pagu indikatif untuk masing-masing SKPD telah
14.
menyusun dan memperhitungkan prakiraan maju.
Hasil Pengendalian
Penyempurnaan
Materi Faktor
Substansi
No Dokumen/Jenis Kegiatan Penyebab Tindak Lanjut
Ketidak- Apabila Belum
Ada Tidak Ada Belum Sudah
sesuaian
1.f. Menyepakati prioritas pembangunan daerah serta rencana kerja dan pendanaan.
Kesesuaian
RKPD dan Kumpulan Renja SKPD KUA, PPAS & RKA Hasil Pengendalian Tindak Lanjut Hasil Tindak Lanjut
Ya Tidak
Provinsi/Kabupaten/Kota*) : ...............................
SKPD : ...............................
Periode Renja SKPD : ...............................
Periode RKA SKPD: ...............................
13 = 14 = 15 = 16=
6 7 8 9 10 11 12
9+10+11+12 13/8 x 100% 7 + 13 15/6 x100%
1 2 3 4 5 17 18
K Rp K Rp K Rp K Rp K Rp K Rp K Rp K Rp K Rp K Rp K Rp
Predikat kinerja
Faktor pendorong keberhasilan kinerja:
Faktor penghambat pencapaian kinerja:
Tindak lanjut yang diperlukan dalam triwulan berikutnya:
Tindak lanjut yang diperlukan dalam RKPD berikutnya:
METODE
1. TOR/KAK BRAINSTORMING/
2. RAB POHON MASALAH
36
SEKIAN & TERIMAKASIH
SU M ATERA
K A L IM A N T A N
IR IA N J A Y A
JAVA
37