PENINGKATAN MUTU
DAN KESELAMATAN PASIEN
(PMKP)
Dr Luwiharsih, MSc
PENDIDIKAN
• SI Fakultas Kedokteran Unair
• SII Pasca Sarjana UI, Manajemen Rumah Sakit
• Komite/Tim PMKP
Pengukuran mutu Nasional
• PIC data Peningkatan mutu pelayanan
• Buku referensi/literatur klinis prioritas
Peningkatan mutu unit
• Diklat
Penilaian kinerja PPA & staf
• Anggaran klinis
Evaluasi kepatuhan PPK
• Pedoman kerja & program kerja Monev peningkatan mutu
Komite/Tim PMKP Evaluasi kepuasan pasien
• Pedoman PMKP Pelaporan IKP
• Program PMKP
Manajemen risiko
• Regulasi manajemen Risiko
PENINGKATAN MUTU DAN KESELAMATAN PASIEN
15 Agustus 2019 6
FOKUS AREA
Pengelolaan kegiatan PMKP
1.
Manajemen risiko.
5.
Pengelolaan Kegiatan
Peningkatan Mutu Dan
Keselamatan Pasien
Standar PMKP 1
d) melakukan koordinasi dan pengorganisasian pemilihan prioritas program di tingkat unit kerja serta
menggabungkan menjadi prioritas RS secara keseluruhan. Prioritas program RS ini harus
terkoordinasi dengan baik dalam pelaksanaanya
e) menentukan profil indikator mutu, metode analisis dan validasi data dari data indikator mutu yang
dikumpulkan dari seluruh unit kerja di rumah sakit.
f) menyusun formulir untuk mengumpulkan data, menentukan jenis data dan bagaimana alur data dan
pelaporan dilaksanakan
g) menjalin komunikasi yg baik dng semua pihak terkait dan menyampaikan masalah terkait
perlaksanaan program mutu dan keselamatan pasien.
i) bertanggung jawab untuk mengkomunikasikan masalah -2 mutu secara rutin kepada semua staf.
KOMITE PMKP
dilengkapi dengan uraian
tugas
Pengukuran mutu di
seluruh unit di RS
PIC data
instrumen 13-14 Maret 2018 16
Contoh : alternatif organisasi Komite PMKP
Sudah
mengikuti
Komite PMKP pelatihan
PMKP
Tim
peningkatan Tim KPRS
mutu
PIC data
Pedoman Kerja :
suatu standar/ pedoman tertulis yg dipergunakan untuk mendorong dan menggerakkan
Komite/Tim PMKP untuk mencapai tujuan PMKP di RS
Program kerja :
susunan daftar kegiatan peningkatan mutu dan keselamatan pasien yang dirancang
untuk di laksanakan dalam satu periode (3 tahun) kepengurusan Komite/Tim PMKP
PENJELASAN : PEDOMAN KERJA DAN PROGRAM KERJA
• Pedoman kerja Format baku belum ada, dapat menggunakan format pedoman
pengorganisasian dengan menghilangkan Bab VIII (Pola Ketenagaan dan
kualifikasi personil) dan Bab IX (Kegiatan orientasi) atau yang lainnya.
• Program kerja adalah rencana peningkatan mutu & keselamatan yang akan
dilaksanakan komite/Tim PPI dalam kurun waktu masa tugasnya 3 (tiga) tahun
30 Agustus 2019
Contoh: sistematika Pedoman Kerja
I. Pendahuluan
30 Agustus 2019
Elemen penilaian PMKP 1 Dokumen
3. Individu didalam komite/tim PMKP Bukti sertifikat pelatihan komite/ tim
atau bentuk organisasi lainnya dan PMKP dan penanggungjawab data
penanggung jawab data telah
dilatih dan kompeten. (D)
- Evaluasi kepatuhan pelaksanaan standar pelayanan kedokteran di pelayanan klinis prioritas RS dan di
Kelompok Staf Medis
• Simpulan
• Penutup
Standar PMKP 2
10 mei 2017
Contoh sistematika : PEDOMAN PENINGKATAN MUTU
1. Pendahuluan (Latar belakang, tujuan, sasaran)
2. Pengelolaan Kegiatan PMKP (Peran dan Tugas Direktur RS, Para Ka bidang/Divisi,
Ka unit, Komite PMKP, Komite Medis, Komite Keperawatan, Komite PPI, dll)
3. Pelaksanaan Kegiatan PMKP (Peningkatan mutu prioritas RS, Peningkatan mutu
unit, Pengukuran pelaksaan SKP, Penilaian kinerja PPA & staf klinis, Evaluasi
kepatuhan standar pelayanan kedokteran,dll)
4. Sistem Manajemen Data Mutu (pengumpulan, analisa, validasi, interpretasi data,
laporan dan feed back & publikasi data)
5. Monitoring dan Evaluasi program PMKP
6. Penutup
ISI PEDOMAN PMKP
a) Penetapan organisasi yang mempunyai tugas mengarahkan, mengatur dan
mengkoordinasikan pelaksanaan program peningkatan mutu dan keselamatan
pasien.
b) Peran Direktur rumah sakit dan para pimpinan dalam merencanaan dan
mengembangan program peningkatan mutu dan keselamatan pasien.
c) Peran Direktur RS dan para pimpinan dalam pemilihan indikator mutu di tingkat
RS (indikator area klinik, area manajemen dan sasaran keselamatan pasien) dan
keterlibatnnya dalam menindaklanjuti capaian indikator yang masih rendah.
10 mei 2017
ISI PEDOMAN PMKP
d) Peran Direktur RS dan para pimpinan dalam memilih area prioritas sebagai area fokus untuk
perbaikan.
e) Monitoring pelaksanaan program peningkatan mutu dan keselamatan pasien, siapa saja yang
melakukan monitoring, kapan dilakukan, bagaimana melakukan monitoringnya.
g) Bagaimana alur laporan pelaksanaan pengukuran mutu Rumah Sakit, mulai dari unit sampai
kepada pemilik Rumah Sakit
h) Bantuan teknologi /sistem informasi RS yang akan diterapkan untuk pengumpulan dan analisis
data mutu,keselamatan pasien dan surveilance infeksi
10 mei 2017
PENJELASAN
10 mei 2017
Benchmarking data/
kontribusi data based PENGUKURAN
MUTU Peran :
external - Direktur rs
NASIONAL
- - Para ka bid & Ka unit yan
- Komite pmkp
- Pic data
PENINGKATAN
PENGUKURAN
MUTU DALAM
MUTU PRIORITAS
SNARS Edisi 1
RS Sistem Manajemen data
- Pemilihan
- Pengumpulan
- Analiisi
PENGUKURAN - Validasi
MUTU PRIORITAS - Feedback
Sumber UNIT - Publikasi
data di
unit
Integrasi seluruh
Data indikator mutu
data di tingkat RS &
unit & prioritas
unit meliputi :
Insiden keselamatan
• pengumpulan
pasien (IKP)
• pelaporan
Indikator kinerja staf
• analisa
klinis
• validasi dan
Pengukuran budaya
• publikasi indikator
keselamatan
mutu
Standar PMKP 4
PIC data
instrumen 13-14 Maret 2018 58
Elemen penilaian PMKP 4 Dokumen
3. Komite/tim peningkatan mutu dan 1) Bukti form supervisi
keselamatan pasien atau bentuk 2) Bukti pelaksanaan tentang supervisi
organisasi lainnya melaksanakan dalam bentuk ceklis dan hasil terhadap
supervisi terhadap progres progres pengumpulan data oleh
pengumpulan data sesuai yang Komite/tim PMKP
direncanakan. (D,W)
• Imut yg dikumpulkan harian --> harus dipastikan Imut sudah di input ke sismadak
setiap hari, data bulan harus sdh di input setiap bulan
PENGUKURAN
PENINGKATAN
MUTU PRIORITAS
MUTU Sistem Manajemen data
RS
- Pemilihan
- Pengumpulan
- Analiisi
- Validasi
- Feedback
PENGUKURAN - Publikasi
MUTU PRIORITAS
UNIT
Direktur RS
Melakukan
koordinasi
Memilih &
Para Ka bid/divisi menetapkan
prioritas
pengukuran
mutu RS
Komite/Tim PMKP Memfasilitasi
Sistem & Proses yg bervariasi Tetapkan 5 standar pelayanan kedokteran sesuai dng
dlm penerapan (High volume) pelayanan klinis yg dipilih & evaluasi kepatuhannya
Indikator Area 11 Indikator Area Klinik, RS Sesuai area pelayanan, dimana prioritas
Klinik (IAK) non pendidikan 10 Indikator diterapkan --> IRI, IRJ, dll
Area Klinik
Indikator Area 9 Indikator area manajemen Sesuai area pelayanan, dimana prioritas
Manajemen (IAM) diterapkan. --> IRI, IRJ, dll
DASAR High Volume, High Cost, High • Misi RS dan Tujuan Strategi RS (RS
FORMULA PENGUKURAN.
PJ PENGUMPUL DATA
PUBLIKASI Internal :
DATA/desiminasi data Eksternal
5 PPK-CP
PRIORITAS RS
(PMKP 5.1)
5 PPK-CP di setiap
KSM
(TKRS 11.2)
15 Agustus 2019 85
Ketua Kelompok Staf Medis telah menetapkan paling sedikit 5 (lima) prioritas
panduan praktik klinis-alur klinis dan/atau protokol klinis dan atau prosedur dan
atau standing order, sebagai panduan dari standarisasi proses asuhan klinik yang
dimonitor oleh Komite Medik. Dengan tujuan sebagai berikut:
2) Mengurangi risiko dalam proses asuhan, terutama yang berkaitan asuhan kritis
Proses
Prioritas PPK & Implementasi
penyusunan PPK
CP (5) PPK - CP
- CP
Standarisasi
Mutu asuhan
proses asuhan klinis meningkat
klinis
instrumen 13-14 Maret 2018 90
- Obat
- Pem Variasi
PPK-CP
Penunjang berkurang
LOS
9 MARET 2018 93
TKRS 11.2
Evaluasi kepatuhan PPK
Setiap
5 PPK 10 PPK 15 PPK
KSM
9 MARET 2018 94
Standar PMKP 6
Perbaikan Pengumpulan
Analisis data
mutu data
Pelaporan
PRIORITAS
DATA OPPE PPA
MUTU RS
PENGUKU
RAN MUTU
UNIT
(TKRS 11 &
11.1)
INDIKATOR
MUTU UNIT Indikator mutu yan yg
dikontrakan (bila ada)
a) Sistem manajemen data yang meliputi pengumpulan, pelaporan, analisis, feedback dan
publikasi data (PMKP 2.1)
b) Menetapkan data-data yang akan dibandingkan dengan rumah sakit lain atau menggunakan
database ekternal
c) Menjamin keamanan dan kerahasian data dalam berkontribusi dengan database eksternal.
PENINGKATAN
PENGUKURAN
MUTU DALAM
MUTU PRIORITAS
SNARS Edisi 1
RS Sistem Manajemen data
- Pemilihan
- Pengumpulan
- Analiisi
PENGUKURAN
- Validasi
MUTU PRIORITAS - Feedback
Sumber UNIT - Publikasi
data di
unit
Kepatuhan Penggunaan
7 Formularium Nasional 10 Kepatuhan terhadap
(FORNAS); --> hanya utk RS Clinical Pathway;
provider BPJS
• Membandingkan dengan rumah sakit lain, bila mungkin yang sejenis, seperti
melalui database eksternal baik nasional maupun internasional
instrumen 13-14 Maret 2018 121
• Membandingkan dengan standar-standar, seperti yang ditentukan
oleh badan akreditasi atau organisasi profesional ataupun standar-
standar yang ditentukan oleh peraturan perundang-undangan
Pengumpulan
Analisis data Laporan
data
Validasi data
Untuk IAK baru/ada Dir & pimpinan
perubahan
RS
3. Analisis data telah dilakukan dng Bukti analisis data dengan menggunakan metode
menggunakan metode dan teknik2 statistik, dan teknik-teknik statistik Run chart/control chart/
sesuai kebutuhan (D,W) pareto/Bar diagram
4. Analisa data telah dilakukan dng melakukan Bukti pelaksanaan tentang analisis data meliputi:
perbadingan dari waktu ke waktu di dalam RS, 1) Analysis trend
dengan melakukan perbandingan database 2) Perbandingan dengan data eksternal atau RS lain
eksternal dari RS sejenis atau data 3) Perbandingan dengan standar
nasional/internasional, dan melakukan 4) Perbandingan dengan praktik terbaik
perbandingan dengan standar dan praktik
terbaik berdasarkan referensi terkini (D,W)
5. Pelaksana analisis data yaitu staf komite/tim Bukti sertifikat pelatihan Komite/Tim PMKP dan
PMKP dan penanggung jawab data di unit penanggung jawab data unit dan pengalaman kerja
pelayanan/kerja sudah mempunyai pengalaman, (Lihat PMKP 7)
pengetahuan dan keterampilan yang tepat
sehingga dapat berpartisipasi dalam proses
tersebut dengan baik. (D,W)
6. Hasil analisis data telah disampaikan kepada 1) Bukti laporan hasil analisis data
Direktur, para kepala bidang/divisi dan kepala 2) Bukti laporan hasil analisis data disampaikan
unit untuk ditindaklanjuti. (D,W) . kepada Direktur, kepala bidang dan kepala unit
3) Bukti tindak lanjut/rencana perbaikan
• Sumbu Y : peristiwa/event;
• Digunakan untuk
Max: 6 hours
6
Hours
0
Min: N/A
Time from Blood Draw to Lab Result
129
instrumen 13-14 Maret 2018 129
instrumen 13-14 Maret 2018 130
Standar PMKP 7.2
4. Ada bukti program PMKP prioritas Bukti tentang hasil efisiensi sumber daya
telah menghasilkan efisiensi prioritas kegiatan PMKP RS
penggunaan sumber daya (D,W) (Lihat TKRS 5 EP 5)
Bila ada perubahan subyek data seperti perubahan umur rata rata
pasien, protokol riset diubah, panduan praktik klinik baru
diberlakukan, ada teknologi dan metodologi pengobatan baru
Mengumpulkan ulang data oleh orang kedua yang tidak terlibat dalam
proses pengumpulan data sebelumnya (data asli)
Menggunakan sampel tercatat, kasus dan data lainnya yang sahih secara
statistik. Sample 100 % hanya dibutuhkan jika jumlah pencatatan, kasus
atau data lainnya sangat kecil jumlahnya.
c) Proses validasi data yang akan dipublikasi di web site atau media lainnya agar
diatur tersendiri, dan dapat menjamin kerahasiaan pasien dan keakuratan data
jelas definisinya) dan dilakukan tindakan koreksi
Standar PMKP 9
2. Ada bukti unit kerja telah melaporkan Bukti tentang laporan insiden
insiden keselamatan pasien (D,W) keselamatan pasien paling lambat 2x24
jam
instrumen 13-14 Maret 2018 146
RS menetapkan sistem pelaporan insiden antara lain meliputi:
a) kebijakan,
b) alur pelaporan,
c) formulir pelaporan
d) prosedur pelaporan
e) insiden yang harus dilaporkan yaitu kejadian yang sudah terjadi, potensial
terjadi ataupun yang nyaris terjadi
3. Rumah sakit mengintegrasikan pelaporan Bukti pelaksanaan tentang integrasi laporan dan
kejadian dan pengukuran mutu agar solusi dan analisa data laporan insiden dengan PMKP dan
perbaikan yang dilakukan terintegrasi. (D,W) perbaikannya
4. Ada bukti RS telah melaporkan insiden 1) Bukti tentang laporan dan tindak lanjut insiden
keselamatan pasien setiap 6 bulan kepada keselamatan pasien setiap 6 bulan kepada
representasi pemilik dan bila ada kejadian representasi pemilik
sentinel telah dilaporkan di setiap kejadian. 2) Bukti laporan kejadian sentinel kepada
(D,W) (Lihat juga TKRS 4.1) representasi pemilik paling lambat 2x24 jam
3) Bukti laporan kejadian sentinel kepada KARS
paling lambat 2x24 jam
RISK
SENTINEL GRADIN
G
RCA
MERAH -
KTD
KUNING
Risk
Grading
KNC/KTC BIRU - HIJAU
Investigasi
instrumen 13-14 Maret 2018
sederhana 157
Standar PMKP 9.2
a) Semua reaksi transfusi yang sudah dikonfirmasi, jika sesuai untuk rumah
sakit (lihat AP.5.11)
b) Semua kejadian serius akibat efek samping obat, jika sesuai dan sebagaimana
yang didefinisikan oleh rumah sakit
h) Pasien jiwa yang melarikan diri dari ruang perawatan keluar lingkungan
RS yang tidak meninggal/ tidak cedera serius. (Khusus untuk RS Jiwa dan
RS Umum yang mempunyai ruang perawatan jiwa.
2. Semua reaksi transfusi yang sudah Bukti tentang laporan dan analisis insiden
dikonfirmasi, jika sesuai yang
didefinisikan untuk rumah sakit,
sudah dianalisis (Lihat juga PAP.3.3)
(D,W)
instrumen 13-14 Maret 2018 161
Elemen penilaian PMKP 9.2 Dokumen
3. Semua kejadian serius akibat efek samping Bukti tentang laporan dan analisis
obat (adverse drug event) jika sesuai dan insiden
sebagaimana yang didefinisikan oleh RS,
sudah dianalisis (Lihat juga PKPO.7)
(D,W)
6. Efek samping atau pola efek samping Bukti tentang laporan dan analisis
selama sedasi moderat atau mendalam dan insiden
pemakaian anestesi sudah dianalisis (Lihat
juga PAB.3.2 dan PAB .5) (D,W)
2. Ada analisis data KNC dan KTC (D,W) Bukti tentang analisis data KNC dan KTC
“Keselamatan Pasien” (Patient Safety) : menghindari dan mencegah cedera pasien atau
Kejadian Tidak Diharapkan (KTD) pada pasien yang diakibatkan oleh proses
pemberiaan pelayanan kesehatan.
Standar PMKP 11
Rencanakan perbaikan, kemudian dilakukan uji perubahan dengan mengumpulkan data lagi selama
masa uji yang ditentukan dan dilakukan re-evaluasi untuk membuktikan bahwa perubahan adalah
benar menghasilkan perbaikan. Hal ini untuk memastikan bahwa ada perbaikan berkelanjutan dan
ada pengumpulan data untuk analisis berkelanjutan.
Perbaikan-perbaikan yang dicapai dan dipertahankan oleh rumah sakit didokumentasikan sebagai
bagian dari manajemen peningkatan mutu dan keselamatan pasien dan program perbaikan.
(TKRS.11, EP2 )
1. Rumah sakit telah membuat rencana Bukti tentang rencana perbaikan mutu dari
perbaikan terhadap mutu dan hasil capaian mutu.
keselamatan berdasarkan hasil capaian
mutu (D,W)
2. Rumah sakit telah melakukan uji coba Bukti tentang uji coba rencana perbaikan
rencana perbaikan terhadap mutu dan
keselamatan pasien (D,W)
Perubahan-2
Didokumentasik Regulasi
an --> Laporan
Standar PMKP 12
1) Identifikasi risiko,
2) Prioritas risiko,
3) Pelaporan risiko,
4) Manajemen risiko
• Manajemen pengobatan
• Risiko jatuh
• Pengendalian Infeksi
• Gizi
a) Pasien.
b) Staf medis,
Patient Risks
• Clinical Risk Mgt
• Patient Safety
Me Ri
Ri e r
dic sks
s
h
sk
al
Ot
St
Hospital
af
f
Risk
Fin Risk Management
sk e
Ri oye
an s
s
cia
pl
Em
l
Property
Risks
TEGAKKAN KONTEKS
ASESMEN RISIKO
EVALUASI RISIKO
KELOLA RISIKO
RISK REGISTER
4. Ada bukti rumah sakit telah Bukti tentang hasil FMEA /AEMK RS
melakukan failure mode effect analysis
(analisis efek modus kegagalan)
setahun sekali pada proses berisiko
tinggi yang di prioritaskan (D,W)
• Proaktif • Reaktif
– Kejadian spesifik
– Proses spesifik
• Diagram kronologis
• Diagram alur proses
• “Apa yang telah terjadi?”
• “Apa yang bisa terjadi?” • Fokus pada kegagalan sistem
• Fokus pada potensi kegagalan proses suatu
sistem • Mencegah kegagalan muncul kembali
• Mencegah kegagalan sebelum terjadi