Diskusi
Tingkat Komponen
Dalam Negeri (TKDN)
Dalam PBJ Pemerintah
Vidi Januardani
Pengelola PBJ Muda
W W W WW H
H H H H H O
A Y O E EW
T N R
E
WHAT
TINGKAT KOMPONEN DALAM NEGERI
Apa
Produk Dalam Negeri
Produk Dalam Negeri (PDN)
Barang dan Jasa, termasuk rancang bangun dan perekayasaan, yang
diproduksi atau dikerjakan oleh perusahaan yang berinvestasi dan
berproduksi di Indonesia, menggunakan seluruh atau sebagian
tenaga kerja warga negara Indonesia, dan prosesnya menggunakan
Bahan Baku atau komponen yang seluruh atau sebagian berasal dari
dalam negeri.
1. Identifikasi Kebutuhan obat obatan tahun 2023 GLIMEPIRIDE Tablet 1 mg Dus, 10 strip @ 10 tablet 10000 box
• Obat Lambung
GLIMEPIRIDE Tablet 2 mg Dus, 10 strip @ 10 tablet 10000 box
• Obat Darah Tinggi
• Suplement hati GLIMEPIRIDE Tablet 3 mg Dus, 10 strip @ 10 tablet 10000 box
• Obat Darah tinggi
METHYLPREDNISOLONE Tablet 8 mg Dus, 10 blister @ 10 tablet 10000 box
RANITIDINE HCL Tablet salut selaput Dus, 10 strip @ 10 tablet 10000 box
salut selaput
Pekerjaan Konstruksi
Contoh Langkah Langkah pada KAK Pembangunan Embung
Perencanaan Anggaran
Perkiraan Anggaran
2. Susun Spesifikasi sesuai kebutuhan
• Standar Harga pembangunan 2.570.000/ m2
• Luas 10.000.000 m2
• Nilai anggaran 25.700.000.000
• Konsultan Perencana ?
• Konsultan Pengawas ?
• Pekerjaan konstruksi ?
• Pengelola Teknis ?
PERENCANAAN PENGADAAN
Perencanaan Anggaran
Persiapan
Pengadaan
PERENCANAAN PENGADAAN
TAHUN ANGGARAN
2023
TAHUN ANGGARAN
2023
PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN (PPK)
Persiapan Pengadaan
PERSIAPAN PENGADAAN Berita Acara Reviu
Dokumen Perencanaan
Penetapan Spesifikasi
No Kebutuhan Spesifikasi TKDN SNI UMKK Berkelanjutan
Penetapan Spek
1 Kertas Ukuran 80 gram, √ √ √ √
warna putih, A4,
mempunyai
ecolabeling, SNI, dan
mempunyai nilai
TKDN diatas 25%
berdasarkan
sertifikat TKDN
berdasarkan daftar
inventarisasi
barang/jasa produksi
dalam negeri
(tkdn.kemenperin.go.i
d);
Ini Budi
DOKUMEN PERSIAPAN PENGADAAN
Barang Wajib
Penetapan spesifikasi teknis (Konstruksi)
Nilai TKDN Komponen Barang berdasarkan daftar inventarisasi barang/jasa produksi dalam negeri yang diterbitkan oleh Kementerian
yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang perindustrian
Untuk Konstruksi, PPK meminta Konsultan Perencana menghitung PDN dan PDN yang
sudah memiliki TKDN berdasarkan web tkdn.kemenperin.go.id
PERSIAPAN PENGADAAN
Formulir TKDN
Penetapan Spesifikasi
POKJA PEMILIHAN/ PEJABAT PENGADAAN
Pemilihan Penyedia
PERSIAPAN PEMILIHAN Pokja Pemilihan
melakukan reviu dokumen persiapan pengadaan yang meliputi:
Reviu apakah wajib atau tidak PDN, jika wajib maka Pokja/Pejabat
Pengadaan mencantumkan persyaratan TKDN dalam dokumen
pemilihan
Preferensi Harga maks 25% yang akan ditetapkan oleh Pokja
Pemilihan
barang dgn TKDN ≥ 25% diberlakukan untuk pengadaan ≥1 M
Konstruksi diberikan pada tiap komponen barang yang memiliki
nilai total paling sedikit di atas Rp1.000.000.000 ; dan untuk
konstruksi yg dikerjakan BU Nasional maks 7,5% diatas penawaran
BU asing terendah
Ketentuan HEA berlaku dalam hal nilai HPS paling sedikit di atas
Rp1.000.000.000,00
PERSIAPAN PEMILIHAN
Persyaratan Teknis :
• Menyampaikan identitas (jenis, tipe dan merek) yang ditawarkan
tercantum dengan lengkap dan jelas dengan disertai nilai TKDN. (Nilai
TKDN sesuai dengan Daftar Inventarisasi Barang/Jasa Produksi Dalam
Negeri dan/atau Sertifikat Tanda Sah Capaian TKDN)
Persyaratan Harga
• Nilai TKDN sesuai dengan Daftar Inventarisasi Barang/Jasa
Produksi Dalam Negeri apabila dipersyaratkan untuk mendapatkan
preferensi harga.
• Preferensi Harga
Koefisien Preferensi (KP) = % TKDN x Preferensi
= ………….x …………
HEA = (1- KP) x Harga Penawaran terkoreksi
LDP
• preferensi harga sebesar maks 25% untuk pengadaan barang
atau
• untuk konstruksi yg dikerjakan Badan Usaha Nasional maks 7,5%
diatas penawaran Badan Usaha asing terendah.
PERSIAPAN PEMILIHAN
Persyaratan Teknis (Pengadaan Barang)
PEMILIHAN PENYEDIA
Persyaratan Harga
PERSIAPAN PEMILIHAN
PEMILIHAN PENYEDIA
Lembar Dokumen Pemilihan (LDP)
PEMILIHAN PENYEDIA
PEMILIHAN PENYEDIA PEMILIHAN
POKMIL
1. Untuk pengadaan barang dalam hal terdapat produk yang memiliki TKDN paling rendah 25% maka produk dari luar
negeri digugurkan, hal ini dapat dilakukan dalam hal hanya terdapat 1 (satu) jenis barang dalam 1 (satu) paket.
2. Jika terdapat lebih dari 1 jenis barang penyedia dapat menyampaikan nilai TKDN dalam kolom TKDN dalam daftar dan
Kuantitas Harga (di aplikasi SPSE atau di upload)
3. Preferensi harga diberikan sebesar 25% untuk produk yang memiliki TKDN paling sedikit 25% (dua puluh lima persen).
4. Untuk metode evaluasi harga terendah, penetapan peringkat calon pemenang disusun berdasarkan Harga Penawaran
Terkoreksi/ HEA terendah.
5. Apabila terdapat 2 (dua) atau lebih penawaran dengan HEA yang sama, penawar dengan TKDN terbesar ditetapkan
sebagai calon pemenang.
PEMILIHAN
PEMILIHAN PENYEDIA
Pokja Pemilihan/ Pejabat Pengadaan
Apabila daftar barang/jasa hanya 1 Item, maka penyedia menginputkan presentase PDN dari seluruh total Penawaran
PEMILIHAN
Penyedia
PEMILIHAN PENYEDIA
Apabila daftar barang/jasa lebih dari 1 Item, maka penyedia memberikan tanda checklist pada barang/jasa yang termasuk PDN
PEMILIHAN PENYEDIA
Penyedia
PEMILIHAN
PEMILIHAN
Pokja Pemilihan/ Pejabat Pengadaan
PEMILIHAN PENYEDIA
EVALUASI TEKNIS
1. Dalam hal terdapat produk yang memiliki TKDN+BMP paling rendah 40% (empat puluh persen) maka produk dari luar negeri
digugurkan. Hal ini dapat dilakukan dalam hal hanya terdapat 1 (satu) jenis barang dalam 1 (satu) paket.
2. Melakukan evaluasi dokumen penawaran (evaluasi teknis bertujuan untuk menilai apakah penawaran teknis peserta
Tender/Seleksi memenuhi persyaratan teknis yang telah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan) termasuk persyaratan TKDN
3. Memeriksa data dukung TKDN dengan melakukan cek daftar inventarisis B/J di tkdn.kemenperin.go.id,
EVALUASI HARGA
Lakukan koreksi aritmatika, satuan timpang, evaluasi kewajaran harga dan evaluasi harga Pengadaan Barang untuk ada
persayaratan preferensi harga.
Klarifikasi dalam hal penawaran Tingkat Komponen Dalam Negeri (TKDN) berbeda dibandingkan dengan perkiraan Pokja
Pemilihan (apabila mensyaratkan TKDN);
Preferensi harga Pekerjaan Konstruksi diberikan pada tiap komponen barang yang memiiki nilai total paling sedikit di atas 1
M;
Preferensi harga Pekerjaan barang dalam hal nilai HPS paling sedikit di atas 1 M;
Konstruksi, apabila peserta tidak menyampaikan formulir penyampaian TKDN maka peserta dianggap tidak menginginkan
diberlakukan preferensi harga bagi penawarannya dan tidak menggugurkan.
Perhitungan HEA komponen
hitung Preferensi Harga barang dalam total penawaran digunakan untuk menetapkan peringkat pemenang.
Pengadaan Barang
HEA = (1- KP) x Harga Penawaran terkoreksi
Koefisien Preferensi (KP) = % TKDN x Preferensi
Pekerjaan Konstruksi
untuk konstruksi yg dikerjakan Badan Usaha Nasional mas 7,5% diatas penawaran Badan Usaha asing terendah
HEA komponen barang = (1 − KP)x HP
Koefisien Preferensi (KP) = % TKDN x Preferensi
HEA Preferensi Kontraktor Nasional = 7.5% x HP (Harga Penawaran Perusahaan asing Terendah)
= ……….
PEMILIHAN
PENGADAAN BARANG
Pokja Pemilihan/ Pejabat Pengadaan
EVALUASI HARGA
PT A 1,831,500,000 2
PT B 1,770,450,000 1
PEMILIHAN
PENGADAAN BARANG Pokja Pemilihan/ Pejabat Pengadaan
EVALUASI HARGA
PT A
No Nama Barang Satuan Harga Volume Total Pajak Harga Total TKDN HEA
Satuan
1 ranitidin Tablet 95 950,000,000 104,500,000 1,054,500,000 60%
10,000,000
2 Allopurinol Tablet 200 200,000,000 22,000,000 222,000,000 32%
1,000,000
3 Valsartan Tablet 500 500,000,000 55,000,000 555,000,000 33%
1,000,000
1,831,500,000
PT B
No Nama Barang Satuan Harga Volume Total Pajak Harga Total TKDN HEA
Satuan
1 ranitidin Tablet 90 10,000,000 900,000,000 99,000,000 999,000,000
40%
2 Allopurinol Tablet 200 1,000,000 200,000,000 22,000,000 222,000,000
25%
3 Valsartan Tablet 495 1,000,000 495,000,000 54,450,000 549,450,000
25%
1,770,450,000
Barang wajib, dimaksimalkan dan diberdayakan dilarang untuk dimasukan dalam satu paket
pengadaan.
PEMILIHAN
Pokja Pemilihan/ Pejabat Pengadaan
EVALUASI HARGA
PENGADAAN BARANG
Pengadaan Barang
Pada HEA yang sama, Pemilik TKDN terbesar menjadi Pemenang
Peringkat KET
Penyedia Harga Penawaran TKDN ditawarkan HEA
Penawaran
PT B
No Nama Satuan Harga Volume Total Pajak Harga Total TKDN HEA
Barang Satuan
1 ranitidin Tablet 90 10,000,000 900,000,000 99,000,000 999,000,000 899,100,000
40%
2 Allopurinol Tablet 200 1,000,000 200,000,000 22,000,000 222,000,000 222,000,000
0%
3 Valsartan Tablet 495 1,000,000 495,000,000 54,450,000 549,450,000 549,450,000
15%
1,770,450,000 1,622,334,375
Barang wajib, dimaksimalkan dan diberdayakan dilarang untuk dimasukan dalam satu paket
pengadaan.
PEMILIHAN
PENGADAAN BARANG
Pokja Pemilihan/ Pejabat Pengadaan
EVALUASI HARGA
Peringkat
Penyedia Harga Penawaran Peringkat Penawaran HEA
Penawaran
1
PT A 1,831,500,000 2 1,609,777,500
PT B 1,770,450,000 1 1,622,334,375 2
PEKERJAAN KONSTRUKSI
Penyedia
PEMILIHAN
PEKERJAAN KONSTRUKSI
PEMILIHAN
Harga Satuan
NO PT A URAIAN PEKERJAAN AHS SAT. Kuantitas Harga Total (RP) TKDN (%)
(RP)
I PEKERJAAN BESI DAN ALUMUNIUM
1 STRUKTUR BAJA UTAMA
.a Kolom baja IWF A.4.2.1.2. Kg 2,266.15 520,000 1,178,398,000.00 44%
b Rangka kuda-kuda baja IWF A.4.2.1.2. Kg 3,655.32 520,000 1,900,766,400.00 44%
c Kolom Selasar Depan A.4.2.1.2. Kg 447.30 520,000 232,596,000.00 44%
II PEKERJAAN BETON
a Beton K-250 (fc=21,7 Mpa), termasuk perawatan beton A.4.1.1.8. M3 87.00 520,000 45,242,496.00 84%
b Besi Beton, BJTS-420 (Tulangan Utama) A.4.1.1.17 Kg 20.00 520,000 10,400,000.00 30%
c Besi Beton, BJTS-420 (Tulangan Geser) A.4.1.1.17 Kg 20.00 520,000 10,400,000.00 20%
d Bekisting Pondasi Foot Plat (2 x pakai) A.4.1.1.20 M2 2,266.15 520,000 1,178,398,000.00 15%
Nilai Total Penawaran 4,556,200,896.00
Harga Satuan
NO PT B URAIAN PEKERJAAN AHS SAT. Kuantitas Harga Total (RP) TKDN (%)
(RP)
I PEKERJAAN BESI DAN ALUMUNIUM
1 STRUKTUR BAJA UTAMA
.a Kolom baja IWF A.4.2.1.2. Kg 2,266.15 500,000 1,133,075,000.00 40%
b Rangka kuda-kuda baja IWF A.4.2.1.2. Kg 3,655.32 500,000 1,827,660,000.00 25%
c Kolom Selasar Depan A.4.2.1.2. Kg 447.30 500,000 223,650,000.00 44%
II PEKERJAAN BETON
a Beton K-250 (fc=21,7 Mpa), termasuk perawatan beton A.4.1.1.8. M3 87.00 510,000 44,372,448.00 84%
b Besi Beton, BJTS-420 (Tulangan Utama) A.4.1.1.17 Kg 20.00 510,000 10,200,000.00 30%
c Besi Beton, BJTS-420 (Tulangan Geser) A.4.1.1.17 Kg 20.00 510,000 10,200,000.00 20%
d Bekisting Pondasi Foot Plat (2 x pakai) A.4.1.1.20 M2 2,266.15 510,000 1,155,736,500.00 28%
Nilai Total Penawaran 4,404,893,948.00
PEKERJAAN KONSTRUKSI
PEMILIHAN
Pokja Pemilihan/ Pejabat Pengadaan
EVALUASI HARGA
HEA Kolom Baja
PT B
Harga Satuan
NO URAIAN PEKERJAAN AHS SAT. Kuantitas Harga Total (RP) TKDN (%) Harga setelah Preferensi
(RP)
I PEKERJAAN BESI DAN ALUMUNIUM
1 STRUKTUR BAJA UTAMA
.a Kolom baja IWF A.4.2.1.2. Kg 2,266.15 500,000 1,133,075,000.00 40% 963,113,750.00
b Rangka kuda-kuda baja IWF A.4.2.1.2. Kg 3,655.32 500,000 1,827,660,000.00 25% 1,713,431,250.00
c Kolom Selasar Depan A.4.2.1.2. Kg 447.30 500,000 223,650,000.00 44% 232,596,000.00
II PEKERJAAN BETON
a Beton K-250 (fc=21,7 Mpa), termasuk perawatan beton A.4.1.1.8. M3 87.00 510,000 44,372,448.00 84% 45,242,496.00
b Besi Beton, BJTS-420 (Tulangan Utama) A.4.1.1.17 Kg 20.00 510,000 10,200,000.00 30% 10,400,000.00
c Besi Beton, BJTS-420 (Tulangan Geser) A.4.1.1.17 Kg 20.00 510,000 10,200,000.00 20% 10,400,000.00
d Bekisting Pondasi Foot Plat (2 x pakai) A.4.1.1.20 M2 2,266.15 510,000 1,155,736,500.00 28% 1,074,834,945.00
Nilai Total Penawaran 4,404,893,948.00 4,050,018,441.00
PEKERJAAN KONSTRUKSI
PEMILIHAN
EVALUASI HARGA
menghitung Preferensi Harga
Pekerjaan Konstruksi
1. Preferensi Harga untuk Barang/Jasa dalam negeri diperlakukan pada barang/jasa yang dibiayai rupiah murni diatas
100.000.000.000,-
2. Preferensi untuk kontraktor Nasional 7.5% diberikan sepanjang terdapat kontraktor asing sebagai peserta lelang
3. Apabila terdapat dua atau lebih penawaran dengan HEA sama, maa penawar dengan TKDN terbesar sebagai pememang
PEKERJAAN KONSTRUKSI
PEMILIHAN
PEMBUKTIAN KUALIFIKASI
Pokmil/ Pejabat pengadaan dapat meminta klarifikasi terhadap kebenaran nilai TKDN yang tercantum dalam daftar
inventarisasi Barang/Jasa produksi dalam negeri kepada kementerian yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di
bidang Perindustrian.
PENETAPAN PEMENANG
penetapan pemenang berdasarkan urutan harga terendah Hasil Evaluasi Akhir (HEA);
Pada HEA yang sama, Pemilik TKDN terbesar menjadi Pemenang
Pemberian Preferensi Harga tidak mengubah Harga Penawaran dan hanya digunakan oleh Pokja Pemilihan untuk keperluan
perhitungan HEA komponen barang.
Peringkat
Penyedia Harga Penawaran Peringkat Penawaran HEA
Penawaran
1
PT A 1,831,500,000 2 1,609,777,500
PT B 1,770,450,000 1 1,622,334,375 2
Peringkat
Penyedia Harga Penawaran Peringkat Penawaran HEA
Penawaran
PT A 4,556,200,896.00 2 3,459,219,771.80 1
PT B 4,404,893,948.00 1 4,050,018,441.00 2
PEMILIHAN
PEMILIHAN PENYEDIA
Penyedia Status Perusahaan Harga Penawaran Barang Jasa HEA Preferensi Barang HEA Preferensi Kontraktor Nasional Ket
KONTRAK
STRATEGI P3DN DALAM KONTRAK
PPK
1. menginput nilia PDN dalam aplikasi e kontrak
2. Pelaksanaan kontrak, PPK melakukan monitor atas pelaksanaan dan capaian pengguan produk dalam
negeri dengan meminta bukti penggunaan produk dalam negeri
• Barang: menyerahkan copy sertifikat TKDN
• Jasa Bukti penggunaan penyedia jasa dalam negeri
Penyedia:
Melaksanakan pekerjaan sesuai dengan penawaran (TKDN barang dan Komitmen TKDN Jasa)
PBJ
STRATEGI P3DN DALAM SERAH TERIMA
Penyedia
• Menyerahkan pekerjaan sesuai dengan kontrak
• Besaran nilai TKDN dan nilai Bobot Manfaat Perusahaan atas Produk Dalam Negeri yang diserahkan oleh
produsen Barang dan/atau penyedia Jasa dalam pengadaan Produk Dalam Negeri harus sesuai dengan
besaran nilai yang dicantumkan pada daftar inventarisasi Barang/Jasa produksi dalam negeri.
• Produsen Barang dan/atau penyedia Jasa wajib menjamin Produk Dalam Negeri yang diserahkan dalam
pengadaan Produk Dalam Negeri diproduksi di dalam negeri.
PBJ
PPK
PPK Bersama tim ahli/teknis menghitung capaian TKDN dengan penawaran TKDN dengan memperhatikan
bukti-bukti dukung (sertifikat TKDN)
Menerima pekerjaan
Menetapkan sanksi jika ada ketidaksesuaian/pelanggaran
Penyedia Brang/jasa dengan sengaja menyediakan barang/jasa tidak sesuai antara TKDN pelaksanaan
dan TKDN penawaran dikenakan sanksi finansial
Sanksi dihitung berdasarkan perbedaan antara TKDN Penawaran dan TKDN realisasi dikalikan harga
penawaran. Dengan perbedaan nilai TKDN Maksimal 15%
Penyedia Harga Penawaran Peringkat Penawaran TKDN ditawarkan HEA Peringkat HEA
= 15%*1.050.000.000 = 157.500.000
APIP
Melakukan audit pelaksanaan TKDN
Denda Administratif Apabila Tidak Memprioritaskan
Penggunaan Produk Dalam Negeri