Mencari solusi
Memitigasi kontrak permasalahan
kontrak
PERUBAHAN KONTRAK
amandemen kontrak
addendum kontrak
Pasal 54
Perpres No. 16 (1) Dalam hal terdapat perbedaan antara kondisi
Tahun 2018 lapangan pada saat pelaksanaan dengan gambar
Beserta dan/atau spesifikasi teknis/KAK yang ditentukan dalam
Perubahannya dokumen Kontrak, PPK bersama Penyedia dapat
melakukan perubahan kontrak, yang meliputi:
a. menambah atau mengurangi volume yang
tercantum dalam Kontrak;
b. menambah dan/atau mengurangi jenis kegiatan;
c. mengubah spesifikasi teknis sesuai dengan kondisi
lapangan; dan/ atau
d. mengubah jadwal pelaksanaan.
Pasal 54
Perpres No. 16
Tahun 2018
Beserta
Perubahannya (2) Dalam hal perubahan kontrak sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) mengakibatkan penambahan
nilai kontrak, perubahan kontrak dilaksanakan
dengan ketentuan penambahan nilai kontrak akhir
tidak melebihi 10% (sepuluh persen) dari harga yang
tercantum dalam Kontrak awal.
Poin 7.14.1 Perubahan Kontrak yang disebabkan masalah
Lampiran administrasi, dapat dilakukan sepanjang disepakati
Peraturan kedua belah pihak. Masalah administrasi yang
LKPP No. 12 dimaksud antara lain pergantian Pejabat
Tahun 2021 Penandatangan Kontrak atau perubahan rekening
penerima.
Pekerjaan tambah dilaksanakan dengan ketentuan:
a. tidak melebihi 10% (sepuluh persen) dari harga
yang tercantum dalam perjanjian/Kontrak awal;
b. tersedia anggaran untuk pekerjaan tambah; dan
c. dapat diberikan tambahan waktu untuk
pelaksanaan pekerjaan.
Poin 7.14.1 Untuk pemeriksaan dalam rangka perubahan
Lampiran kontrak, Pejabat Penandatangan Kontrak dapat
Peraturan menetapkan tim ahli atau tenaga ahli.
LKPP No. 12
Tahun 2021
Perubahan Kontrak tidak dapat dilakukan pada
masa tambahan waktu penyelesaian pekerjaan
(masa denda) akibat dari keterlambatan
setelah waktu pelaksanaan kontrak berakhir.
KATEGORI
PERUBAHAN
KONTRAK
1 2
Perubahan Perubahan
Kontrak Kontrak
Substansi Administrasi
PERUBAHAN
KONTRAK
SUBSTANSI o Mengacu pada Pasal 54 Perpres No. 16
Tahun 2018 Beserta Perubahannya
o Perubahan Kontrak karena perbedaan kondisi
lapangan pada saat pelaksanaan dengan
gambar dan/atau spesifikasi teknis/KAK dalam
dokumen kontrak diberlakukan untuk Kontrak
Lumsum, Kontrak Harga Satuan, Kontrak
Gabungan Lumsum dan Harga Satuan.
PERUBAHAN
KONTRAK
ADMINISTRASI
o Mengacu pada Poin 7.14.1 Lampiran Peraturan
LKPP No. 12 Tahun 2021, disebutkan bahwa:
“Perubahan Kontrak yang disebabkan masalah
administrasi, dapat dilakukan sepanjang
disepakati kedua belah pihak”
o Masalah Administrasi yang dimaksud antara lain:
Pergantian PPK
Perubahan Rekening Penyedia
KETENTUAN 1. Terdapat perbedaan antara kondisi lapangan
PERUBAHAN pada saat pelaksanaan, dengan gambar
KONTRAK dan/atau spesifikasi teknis yang ditentukan
dalam dokumen kontrak
2. Menambah atau mengurangi volume
pekerjaan yang tercantum dalam Kontrak
3. Menambah dan/atau mengurangi jenis
pekerjaan
4. Mengubah spesifikasi teknis pekerjaan sesuai
dengan kebutuhan lapangan
5. Mengubah jadwal pelaksanaan
6. Dilakukan sebelum tanggal berakhirnya
kontrak
KETENTUAN
PERUBAHAN 7. Perubahan kontrak dapat dilakukan berkali-kali
KONTRAK sebelum kontrak berakhir (Catatan: perlu
perencanaan yang baik)
8. Tidak melebihi 10% (sepuluh perseratus) dari
harga yang tercantum dalam perjanjian/
Kontrak awal dan Tersedia anggaran untuk
pekerjaan tambah
10. Berlaku untuk pekerjaan yang menggunakan
Kontrak Lumsum, Kontrak Harga Satuan,
Kontrak Gabungan Lumsum dan Harga
Satuan.
MEKANISME 1. Usulan perubahan kontrak dapat dari penyedia
PERUBAHAN (kontraktor/konsultan) dan atau dari PPK
KONTRAK 2. Untuk setiap usulan perubahan kontrak, PPK
melakukan review usulan perubahan kontrak (untuk
review dapat dibantu panitia/pejabat peneliti
pelaksanaan kontrak, Konsultan Perencana,
Konsultan Pengawas dan/atau Tim Teknis)
3. Dilakukan Negosiasi Teknis dan Harga (apabila
diperlukan) / ( perubahan kurva S )
4. Berita Acara
5. Perubahan kontrak
*Untuk perubahan administrasi kontrak tidak diperlukan
peran dari panitia peneliti kontrak, dsb.
TAMBAH
KURANG o Usulan tambah kurang pekerjaan dibuat oleh PPK
secara tertulis kepada Penyedia (dapat
PEKERJAAN
sebaliknya) kemudian dilanjutkan dengan
negosiasi teknis dan harga dengan tetap mengacu
pada ketentuan yang tercantum dalam Kontrak.
o Apabila terjadi bencana alam (keadaan kahar)
yang masuk dalam kriteria Kontrak, pekerjaan
penanganan keadaan kahar dapat dimasukan ke
dalam Contract Change Order (CCO) dan apabila
terdapat penambahan harga, maka penambahan
harga tersebut dapat melebihi 10% (sepuluh
perseratus) dari nilai Kontrak awal.
PANITIA/ o Untuk kepentingan perubahan kontrak, PA/KPA
PEJABAT dapat membentuk Panitia/Pejabat Peneliti
Pelaksanaan Kontrak atas usul PPK.
PENELITI
o Perpres No. 16 Tahun 2018 beserta
PELAKSANAAN
perubahannya pada Pasal 9 Ayat (1) “PA
KONTRAK
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 huruf a
memiliki tugas dan kewenangan, diantaranya:
k. menetapkan tim teknis“
Penjelasan: Yang dimaksud dengan tim teknis
adalah tim yang dibentuk oleh PA untuk membantu
PA dalam pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa. Tim
teknis antara lain terdiri atas tim uji coba,
panitia/pejabat peneliti pelaksanaan Kontrak, dan
lain-lain.
TUGAS
PANITIA/
PEJABAT
Dapat bertugas membantu PA dan PPK dalam
PENELITI melakukan penelitian pelaksanaan kontrak,
PELAKSANAAN terutama apabila terjadi:
KONTRAK a. Perpanjangan waktu pelaksanaan pekerjaan
b. Pemberian kesempatan
c. Revisi disain
d. Review design
e. Perubahan kontrak
PERUBAHAN HARGA KONTRAK
• Kontrak Lumsum Kerugian negara
• Harga satuan timpang harga satuan di HPS / Negosiasi
• Harga satuan tidak timpang volume item bertambah
melebihi 10% harga negoasiasi
• Penambahan item baru negosiasi
YANG PERLU
DIPERHATIKAN
DALAM
PERUBAHAN
KONTRAK
Tidak Bertentangan
dengan Peraturan
LARANGAN
DALAM Perubahan kontrak yang dilarang,
adalah perubahan kontrak yang
PERUBAHAN bersifat mempengaruhi tendernya
yang telah berlalu.
KONTRAK
Variation order ?
Berapa batas prosentase perubahan kontrak ?
Dapat berubah karena kondisi lapangan, suatu kontrak tidak dapat dijalankan
karena kondisi lapangan.
Kalau kontrak lump sum pekerjaan konstruksi karena kondisi lapangan
diperlukan
perubahan, bagaimana menilai perubahan harga kontrak ?
Ini perlu kehati-hatian kalau kontrak lumsum dapat diubah. Bagi yang
berpengalaman tidak ada kesulitan menego harga komponen dari kontrak
lumsum. Kalau PPK dan panitia peneliti kontrak tidak mampu dapat
berpotensi kerugian negara. Selanjutnya perlu mitigasi risiko, mengecek
kewajaran harga dan atau melibatkan auditor.
Disarankan bila dapat dilakukan secara kontrak harga satuan, maka hindari
penggunaan kontraklumsum.
Apa itu perubahan kontrak final ?
KAHAR DALAM Poin 7.16 Lampiran Peraturan LKPP No. 12 Tahun 2021,
PENGADAAN sebagai berikut:
“Keadaan kahar adalah suatu keadaan yang terjadi di luar
BARANG/JASA kehendak para pihak dalam Kontrak dan tidak dapat
diperkirakan sebelumnya, sehingga kewajiban yang
ditentukan dalam Kontrak menjadi tidak dapat dipenuhi.”
Contoh Keadaan Kahar dalam Kontrak Pengadaan Barang/
Jasa tidak terbatas pada:
(1) Bencana Alam;
(2) Bencana Non Alam;
(3) Bencana Sosial;
(4) Pemogokan;
(5) Kebakaran; dan/atau
(6) Ganguan industri lainnya.
BUKAN
KEADAAN
KAHAR
Berhenti Sementara
APBN APBD
rancangan
reviu produk
kontrak yg
perancangan
memadai
MC o dan pengendalian
PCM kontrak
Waktu pemberian kesempatan
• Sesuai kebutuhan dan bisa terbayarkan
• 50 hari
• Kesempatan kedua ( lebih 50 hari )
• 90 hari DENDA DARI
NILAI
• Lebih 90 ? KONTRAK ?
PERIHAL
PENGENDALIAN
KONTRAK