Syahrudin
Hamzah
Tim penyusun draft Permendagri No. 61/2007 ttg Pedoman Teknis PPK-BLUD
Direktur Keuangan RSUD dr. Moewardi Privinsi Jawa Tengah
Pengurus Pusat ARSADA/PERSI
2
DASAR HUKUM PPK-BLUD
UU No. 1 Th. UU No. 44 /
2004 tentang
2009 ttg RS
Perbendaharaan
Negara (Ps. 68 & (Ps.7 & 20)
69)
Permendagri No. 61
Peraturan Lainnya
(Permenkes,
Th. 2007 tentang
Permenkeu, SE Pedoman Teknis
Mendagri) PPK-BLUD
3
PRINSIP PENGECUALIAN DARI
KETENTUAN UMUM
FLEKSIBILITAS
4
BEBERAPA PENGECUALIAN
menurut PP No. 23 / 2005
6
.
PENGALAMAN
RSUD Dr. MOEWARDI
7
PROFIL RSUD Dr. MOEWARDI
11
.
1. PENGANGGARAN
12
ANGGARAN BLUD DI APBD
15
PERDA APBD PROV. JATENG TH. 2011
URUSAN PEMERINTAHAN : 1.02 - KESEHATAN
ORGANISASI : 1.02.02. - RSUD Dr. Moewardi Surakarta
Kode Rekening Uraian Jumlah
1 2 3
1.02.1.02.02.00.00.4. PENDAPATAN DAERAH 146,000,000,000
1.02.1.02.02.00.00.4.1. PENDAPATAN ASLI DAERAH 146,000,000,000
1.02.1.02.02.00.00.4.1.4. LAIN-LAIN PENDAPAT AN ASLI 146,000,000,000
DAERAH YANG SAH
1.02.1.02.02.00.00.5. BELANJA DAERAH 216,043,798,000
18
KONSOLIDASI BELANJA/BIAYA BLUD
(Menurut UU No. 1/2004 dan PP No.
74/2012)
STRUKTUR APBD/DPA
BELANJA TIDAK LANGSUNG
BELANJA PEGAWAI
BELANJA LANGSUNG
PROGRAM ............
KEGIATAN 1
Belanja Pegawai
Belajan Barang/Jasa
Belanja Modal
KEGIATAN 2
Belanja Pegawai
Belajan Barang/Jasa
Belanja Modal
PROGRAM ............
PROGRAM LAYANAN BLUD
KEGIATAN LAYANAN
BLUD
Belanja Pegawai
Belanja Barang/Jasa
Belanja Modal
19
DAMPAK POSITIF
2. PENGADAAN BARANG/JASA
21
BEBERAPA KETENTUAN
PENGADAAN BARANG/JASA BLUD
Pasal 20
(1) Pengadaan barang dan jasa oleh BLU
dilakukan berdasarkan prinsip efisiensi dan
ekonomis, sesuai dengan praktek bisnis yang
sehat.
Pada bagian penjelasan ayat ini berbunyi :
BLU dapat dibebaskan sebagian atau
seluruhnya dari ketentuan yang berlaku umum
bagi pengadan barang/jasa pemerintah bila
terdapat alasan efektivitas dan/atau efisiensi.
PP No. 23 TAHUN 2005
Pasal 20
(2) Kewenangan pengadaan barang/jasa
sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
diselenggarakan berdasarkan jenjang
nilai yang diatur dalam Peraturan
Menteri Keuangan/gubernur
/bupati/walikota.
PERMENDAGRI No. 61 TAHUN 2007
Pasal 99
(1) Pengadaan barang dan/atau jasa pada
BLUD dilaksanakan berdasarkan ketentuan
yang berlaku bagi pengadaan barang/jasa
pemerintah.
(2) Pengadaan barang dan/atau jasa dilakukan
berdasarkan prinsip efisien, efektif,
transparan, bersaing, adil/tidak diskriminatif,
akuntabel dan praktek bisnis yang sehat.
PERMENDAGRI No. 61 TAHUN 2007
Pasal 100
(1) BLUD dengan status penuh dapat
diberikan fleksibilitas berupa
pembebasan sebagian atau seluruhnya
dari ketentuan yang berlaku umum bagi
pengadaan barang dan/atau jasa
pemerintah sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 99 ayat (1), apabila terdapat alasan
efektivitas dan/atau efisiensi.
PERMENDAGRI No. 61 TAHUN 2007
Pasal 100
(2) Fleksibilitas sebagaimana dimaksud pada
ayat (1), diberikan terhadap pengadaan
barang dan/atau jasa yang sumber
dananya berasal dari:
a. jasa layanan;
b. hibah tidak terikat;
c. hasil kerja sama dengan pihak lain; dan
d. lain-lain pendapatan BLUD yang sah.
PERMENDAGRI No. 61 TAHUN 2007
Pasal 101
(1) Pengadaan barang dan/atau jasa
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 99
ayat (2), berdasarkan ketentuan
pengadaan barang dan/atau jasa yang
ditetapkan oleh pemimpin BLUD dan
disetujui kepala daerah.
PERMENDAGRI No. 61 TAHUN 2007
Pasal 101
(2) Ketentuan pengadaan barang dan/atau jasa
yang ditetapkan pemimpin BLUD sebagaimana
dimaksud pada ayat (1), harus dapat
menjamin ketersediaan barang dan/atau jasa
yang lebih bermutu, lebih murah, proses
pengadaan yang sederhana dan cepat serta
mudah menyesuaikan dengan kebutuhan untuk
mendukung kelancaran pelayanan BLUD.
PERMENDAGRI No. 61 TAHUN 2007
Pasal 105
Pengadaan barang dan/atau jasa
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 101 ayat
(1), diselenggarakan berdasarkan jenjang
nilai yang diatur dalam peraturan kepala
daerah.
REGULASI DI RSDM (1)
36
.
37
PELAPORAN
PERTANGGUNGJAWABAN
38
AKUNTANSI BLUD
Out put :
Out put :
1. Laporan Realisasi Anggaran; 1. Neraca
2. Neraca; dan 2. Laporan Operasional
3. Catatan atasLaporan Keuangan 3. Laporan Arus Kas
4. Catatan Atas Laporan Keuangan
40
PP No. 23/2005
Pasal 33 Ayat (1) :
Pejabat pengelola BLU dan pegawai BLU dapat
terdiri dari pegawai negeri sipil dan/atau tenaga
profesional nonpegawai negeri sipil sesuai
dengan kebutuhan BLU.
Pasal 40 :
(1) Pejabat pengelola dan pegawai BLUD dapat
berasal dari pegawai negeri sipil (PNS)
dan/atau non PNS yang profesional sesuai
dengan kebutuhan.
(2) Pejabat pengelola dan pegawai BLUD yang
berasal dari non PNS sebagaimana dimaksud
pada ayat (1), dapat dlpekerjakan secara
tetap atau berdasarkan kontrak.
PERMENDAGRI No. 61 TAHUN 2007
Pasal 40 :
Pasal 42 :
46
.
5. PEMBAGIAN JP/REMUNERASI
47
DASAR HUKUM JP
Pasal 28 :
(2) a. Biaya pegawai paling besar 44%; dan
b. Biaya operasional dan investasi paling kecil 56%.
(3) Biaya pegawai sebagaimana dimaksud pada ayat (2)
huruf a (44%) berupa komponen remunerasi yang
berasal dari penerimaan negara bukan pajak yang
meliputi gaji pegawai BLU RS Non PNS, Jasa
Pelayanan, Insentif, lembur, honorarium,
kesejahteraan dan asuransi pegawai.
PERMENKES NOMOR : 28 TAHUN 2014 TENTANG
PEDOMAN PELAKSANAAN PROGRAM JKN
52
PELAKSANAAN DI RSDM
53
.
DATA KINERJA
54
DATA PELAYANAN
INDIKATOR
No 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
PELAYANAN
1. Pasien IGD 29.208 33.623 40.362 43.224 33.269 27.668 27.969
22%
46% 35% 28%
Tahun 2014
Tahun 2013 Tahun 2015
29% 30%
39%
Pegawai/Honor
Barang/Jasa
Modal
PENGELUARAN DANA PEMDA
PER JENIS BELANJA
THN JENIS BELANJA JUMLAH
GAJI PNS BRG/JS + HONOR MODAL
2009 49.964.859.350 13.934.886.923 30.439.276.177 94.339.022.450
2010 53.212.061.111 11.515.497.883 14.534.711.705 79.262.270.699
2011 62.243.385.810 11.123.983.535 6.257.604.082 79.624.973.427
2012 67.297.785.280 8.866.173.213 7.695.007.546 83.858.966.039
2013 75.924.343.124 33.935.082.590 23.858.170.000 133.717595.714
2014 113.060.865.177 34.597.039.912 82.593.802.200 230.251.707.289
2015 147.028.822.179 12.730.275.888 53.810.124.863 213.569.222.930
2016 137.328.499.802 9.236.167.154 57.252.681.882 203.817.348.838
PENGELUARAN DANA PEMDA
PER JENIS BELANJA
Pegawai/Honor
Barang/Jasa
Modal
PENGELUARAN DANA PEMDA
PER JENIS BELANJA
PENGELUARAN DANA PEMDA DAN BLUD
B. DANA BLUD
1. Pegawai 11.091.542.200 14.988.806.500 22.511.700.000 25.775.362.500
2. Barang Jasa 303.060.863.984 348.254.904.566 471.433.339.812 538.058.243.059
3. Modal 6.571.411.270 14.329.090.978 28.448.827.447 126.940.295.248
JUMLAH 320.723.817.454 377.572.802.044 522.393.867.259 690.773.900.807
PPK-B. LUD
68
MANFAAT (1)
(Setelah 8,5 tahun menerapkan PPK-BLUD)
Wassalam
71
Curiculum Vitae
Nam : Drs. H. Syahrudin Hamzah, SE., MM.
a
Pekerjaan : PNS Pemerintah Provinsi Jawa Tengah sejak tahun 1990, sejak 2009
Golongan/eselon : IV/C, eselon II
Kegiatan Lainnya : - Tim Penyusun dan perumus draft berbagai Permendagri tentang PPK-BLUD
- Aktif sebagai Narasumber/Instruktur pada berbagai seminar dan lokakarya
nasional di bidang Manajemen dan pengelolaan RS, khususnya dalam
persiapan dan pemantapan penerapan PPK-BLUD
72