IMPLEMENTASI PEMBINAAN
BLUD DI DAERAH
B i ro Pe re ko n o m i a n
S etd a P ro v. J ati m
Ponorogo, 12 Juli 2022
DASAR HUKUM DAN
GAMBARAN UMUM
DASAR HUKUM BLUD FR
Penjelasan • BLUD adalah system yang diterapkan oleh satuan kerja Perangkat Daerah atau unit
Pasal 346 UU kerja pada satuan kerja Perangkat Daerah dalam memberikan pelayanan kepada
23/2014 masyarakat yang mempunyai fleksibilitas dalam pola pengelolaan keuangan sebagai
ttg Pemda pengecualian dan ketentuan pengelolaan daerah pada umumnya
Pasa I 1 a ngka • BLUD adalah system yang diterapkan oleh satuan kerja perangkat daerah atau unit
58 PP satuan kerja perangkat daerah pada satuan kerja perangkat daerah dalam
12/2019 memberikan pelayanan kepada masyarakat yang mempunyai fleksibilitas dalam
pola pengelolaan keuangan sebagai pengecualian dari ketentuan Pengelolaan
ttg PKO Keuangan Daerah pada umumnya
Pada PasaI • BLUD adalah system yang diterapkan oleh unit pelaksana teknis dinas/badan
1 Angka 1 daerah dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat yang mempunyai
Permendagri fleksibilitas dalam pengelolaan keuangan sebagai pengecualian dari ketentuan
79/2018 pengelolaan daerah pada umumnya
FAKTOR PENDORONG PENGELOLAAN BLUD FR
Penetapan tujuan BLUD menjadi PENTING, karena:
PENGELOLAAN PENGELOLAAN
KERJASAMA INVESTASI
PENGELOLAAN
SDM
TARIF
PENGELOLAAN PENGADAAN BARANG
UTANG DAN PIUTANG JASA
PENGELOLAAN BELANJA
PENGELOLAAN PENDAPATAN
FLEKSIBILITAS KEUANGAN BLUD FR
DISESUAIKAN
DALAM FLEKSIBILITAS BLUD DENGAN
IMPLEMENTASINYA DIATUR DGN KEBUTUHAN DAN
, BLUD DIBERIKAN PERATURAN KDH, KARAKTERISTIK
FLEKSIBILITAS MEMUDAHKAN KONDISI DAERAH
PENGELOLAAN IMPLEMENTASI DI
KEUANGAN DAERAH >TIDAK LAGI
SENTRALISTIK
PENEKANAN PENERAPAN BLUD RSD DAN PUSKESMAS FR
Pada Permenkes Nomor 43 Tahun 2019 Pasal 60 Ayat (1), disebutkan bahwa Pemerintah daerah
kabupaten/kota harus mendorong Puskesmas untuk menerapkan pola pengelolaan keuangan badan layanan
umum daerah.
Amanat untuk Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (FKTP/Puskesmas) menerapkan PPK BLUD dengan
mempedomani Pasal 31 ayat 1 Permendagri 79 Tahun 2018. Selanjutnya hal tersebut ditindaklanjuti dengan:
• surat Menteri Dalam Negeri Nomor 445/1232/KEUDA tanggal 18 September 2013 hal Upaya Percepatan
Penerapan PPK BLUD;
• surat Menteri Dalam Negeri Nomor 440/8130/SJ tanggal 13 November 2013 hal Optimalisasi Pelaksanaan
Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) yang akan dimulai tanggal 1 Januari 2014; dan
• surat Menteri Dalam Negeri Nomor 981/2327/Keuda tanggal 14 Mei 2018 hal percepatan penerapan PPK
BLUD Bidang Kesehatan
Ketiga surat tersebut intinya segera diterapkannya PPK BLUD khususnya pada bidang kesehatan untuk
berkompetisi dan berdaya saing dalam menyediakan pelayanan kepada masyarakat, karena dalam
implementasi JKN, semua pelayanan kesehatan milik pemerintah/pemda/swasta dapat melayani pasien
yang dibayarkan oleh Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS). Selain itu juga bagaimana pemenuhan dan
distribusi Fasilitas Kesehatan (Faskes) dengan mempersiapkan kecukupannya termasuk pemenuhan alat
medis essensial untuk pemberian pelayanan kesehatan di pelayanan kesehatan.
7
PEJABAT BLUD FR
• PNS
Bendahara
Pejabat Pemasukan
• PNS
Pemimpin Keuangan Bendahara
BLUD Pejabat Pengeluaran
Teknis
• PNS
• Pegawai Pemerintah
• PNS
• Professional
• Pegawai Pemerintah
• Professional
HAK DAN KEWAJIBAN BLUD FR
HAK
• DIBERIKAN FLEKSIBILITAS
KEWAJIBAN
• MENINGKATKAN KUALITAS PELAYANAN
• MENINGKATKAN KINERJA PELAYANAN
• MENINGKATKAN KINERJA MANFAAT
PERKADA YANG HARUS DIBUAT SESUAI AMANAT PMDN 79/2018
FR
Pasal 4 Pasal 77 Ayat (1)
• Tentang Pejabat Pengelolaan dan Pegawai Profesional • Tentang Pengadaan Barang dan Jasa
Lainnya Pasal 83 Ayat (6)
Pasal 22 Ayat (1) • Tentang Tarif Layanan
• Tentang Pembinaan dan pengawasan BLUD Pasal 85 Ayat (2)
Pasal 24 Ayat (1) • Tentang Tata Cara Penghapusan Piutang = Perkada
• Tentang Remunerasi Pengelolaan Keuangan BLUD
Pasal 38 Ayat (2) Pasal 87 Ayat (5)
• Tentang Pola Tata Kelola • Tentang Tata Cara Pengajuan Pinjaman Jangka Pendek =
Pasal 41 Ayat (2) Perkada Pengelolaan Keuangan BLUD
• Tentang Rencana Strategi Pasal 91 Ayat (6)
Pasal 43 Ayat (2) • Tentang Tata Cara Kerja Sama
• Tentang Standar Pelayanan Minimal Pasal 94
Pasal 64 Ayat (3) • Tentang Pengelolaan Investasi = Perkada Pengelolaan
• Tentang Penyusunan, Pengajuan, Penetapan, dan Keuangan BLUD
Perubahan RBA = Perkada Pengelolaan Keuangan BLUD Pasal 96
Pasal 73 • Tentang Pengelolaan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran =
• Tentang Pelaksanaan Anggaran = Perkada Pengelolaan Perkada Pengelolaan Keuangan BLUD
Keuangan BLUD Pasal 99 Ayat (5)
• Tentang Kebijakan Akuntansi
TAMBAHAN USULAN PERATURAN KEPALA DAERAH FR
BIRO HUKUM TIM SEKDA
BIRO PEREKONOMIAN PENILAI
OPD YANG MEMBIDANGI DITOLAK
BAPPEDA
INSPEKTORAT
BIRO ORGANISASI
KDH
BPKAD
DISETUJUI DPRD
REKOMENDASI
FR
WORK PLAN PENILAIAN
INSTRUMEN
PEMBENTUKAN PENILAIAN TAHAPAN OBYEK
TIM PENILAI SE Mendagri Nomor PENILAIAN PENILAIAN
981/1010-1011/SJ
Mutu dan
Manfaat Kepada
Masyarakat
Pertumbuhan
Produktivitas
Layanan
Rasio Keuangan