BADAN LAYANAN UMUM DAERAH

Gambaran Umum BLUD pada SMK

BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET
PEMERINTAH DAERAH DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
2020
Pel
aya
nan
Um
um

BLUD

Peni
ngk
atan
/
pen
gem
ban
gan
laya
POIN UTAMA

• Tujuan utama diterapkan BLUD adalah peningkatan

pelayanan agar tidak terhambat dengan mekanisme
keuangan Pemda
• BLUD bukan merupakan organisasi tersendiri
• OPD/Unit Kerja BLUD tetap merupakan perangkat daerah
yang diberikan fleksibilitas dalam :
 pengelolaan keuangan
 Pengelolaan sdm
 Pengadaan barang jasa
DASAR HUKUM
 UU Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara
 UU Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
 PP Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah
 Permendikbud Nomor 34 Tahun 2018 tentang Standar
Nasional Pendidikan Sekolah Menengah.
Kejuruan/Madrasah Aliyah Kejuruan.
 Permendagri 79 Tahun 2018 tentang Badan Layanan Umum
Daerah
PERMENDIKBUD 34 TAHUN 2018
Pada Lampiran 7 huruf C. Dimensi Pengelolaan

Dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan pendidikan bagi

SMK/MAK yang memiliki spesifikasi teknis di bidang layanan
umum dan memenuhi persyaratan yang ditentukan diberikan
fleksibilitas sesuai peraturan perundang-undangan dalam
pengelolaan keuangannya untuk ditetapkan menjadi BLUD atau
yang sejenisnya, sedangkan bagi SMK/MAK yang belum memenuhi
spesifikasi teknis di bidang layanan umum dan persyaratan
ditetapkan pengelolaan keuangan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan. Terhadap SMK/MAK yang belum
ditetapkan pengelolaan keuangan BLUD, kepala SMK/MAK selaku
unit pelaksana teknis daerah ditetapkan sebagai KPA.
 PERSYARATAN BLUD
(PERMENDAGRI 79/2018)
Substantif
apabila tugas dan fungsi Unit
Pelaksana Teknis Dinas/Badan
Daerah bersifat operasional dalam
menyelenggarakan layanan umum
yang menghasilkan semi barang/jasa
publik.
Teknis
berpotensi meningkatkan pelayanan
kepada masyarakat dan kinerja
keuangan apabila dikelola dengan
menerapkan BLUD
Administratif
1. surat pernyataan kesanggupan
untuk meningkatkan kinerja;
2. pola tata kelola;
3. Renstra/RSB;
4. standar pelayanan minimal;
5. laporan keuangan atau
prognosis/proyeksi keuangan;
dan
6. laporan audit terakhir atau
pernyataan bersedia untuk
diaudit oleh pemeriksa eksternal
pemerintah.
PERMENDAGRI 79/2018
PASAL 50

STRUKTUR ANGGARAN BLUD:

1. PENDAPATAN
2. BELANJA
3. PEMBIAYAAN
PERMENDAGRI 79/2018 (PASAL 54)

Pendapatan BLUD dikelola langsung untuk

membiayai pengeluaran BLUD sesuai RBA, kecuali
yang berasal dari hibah terikat.
Pendapatan BLUD dilaksanakan melalui Rekening
Kas BLUD
PERMENDAGRI 79/2018 (PASAL 51 & 52)

PENDAPATAN BLUD
Hasil Lain2 pdptn
Jasa Layanan Hibah Kerjasama APBD BLUD yg sah
•Imbalan •Hibah •Hasil •Dari •Jasa giro
•Pdptn bunga
dr Jasa dr masy
•Keuntungan dr

layanan kerjas DPA

selisih nilai tukar
uang

yg
atau •Komisi/potongan

diberikan organisa ama APB

dari penjualan
dan/atau pengadaan
brg/jasa

kpd masy. si BLUD D •Investasi

•Pengembangan usaha
PERMENDAGRI 79/2018 (PASAL 55)
BELANJA BLUD

Belanja
Operasi
•mencakup seluruh belanja
BLUD untuk menjalankan
tugas dan fungsi
•Terdiri dr Blj Pegawai, Blj
brg/jasa, Blj bunga, & Blj
lain
Belanja
Modal
•Mencakup seluruh Blj
untuk memperoleh aset
tetap/lain yg manfaatnya
lebih dr 12 bln utk
digunakan dlm keg BLUD
PERMENDAGRI 79/2018 (PASAL 56 & 57)
PEMBIAYAAN BLUD

Penerimaan Pengeluaran
Pembiayaan Pembiayaan
•SILPA th lalu •Investasi
•Divestasi
•Penerimaan
•Pembayaran
utang/pinjaman pokok utang
 ROADMAP PENGELOLAAN BLUD
PERGUB 1. Memenuhi Syarat sbg
PERGUB &/ BLUD BLUD

BLUD
2. Tata Kelola

8. SOP 3. SPM

4. Renstra/RSB 10. Unit cost

7. Lap Keu 6. Penatausahaan

5. RBA 11. Tarif
Keuangan & Kebijakan
Akuntansi

9. Audit Keuangan
SISTEMATIKA PENULISAN TATA KELOLA
BLUD
COVER
Ringkasan Eksekutif
Kata Pengantar
Daftar Isi
BAB I PENDAHULUAN
 A. Prinsip Tata kelola
 B. Tujuan Tata kelola
 C. Sumber Referensi
BAB II POLA TATA KELOLA
 A. Struktur Organisasi
 B. Prosedur Kerja
 C. Pengelompokan Yang Logis
 D. Pengelolaan SDM
 E. Kebijakan Keuangan
 F. Kebijakan Pengelolaan Lingkungan & Limbah
SISTEMATIKA PENULISAN TATA KELOLA
BLUD
 Cover
Logo Sekolah

 Ringkasan Eksekutif
Menjelaskan secara singkat tentang lembaga/institusi terkait dengan
core-business, tujuan serta potensi.

 Kata Pengantar

 Daftar Isi
LANJUTA
N
 PENDAHULUAN
 Prinsip Tata Kelola
Prinsip sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 79 Tahun 2018
 Tujuan Penerapan Tata Kelola
Memuat tujuan penerapan Prinsip Tata kelola ke depan
 Sumber Referensi Tata Kelola
Memuat Dasar Hukum Tata Kelola

 POLA TATA KELOLA

 Struktur Organisasi
Menjelaskan tentang struktur organisasi lembaga/institusi secara lengkap (termasuk unit2 nya apabila ada) dan disertai
dengan bagan struktur
 Prosedur Kerja
Menjelaskan tentang tugas dan fungsi masing-masing unit kerja/jabatan. Prosedur Kerja menggambarkan wewenang atau
tanggungjawab masing-masing jabatan dan prosedur yang dilakukan dalam pelaksanaan tugasnya.
 Pengelompokan Yang Logis
a. Pengelompokan fungsi merupakan struktur organisasi yang logis dan sesuai dengan prinsip pengendalian intern
b. Pengelompokkan fungsi-fungsi: pelayanan (services) dan pendukung (supporting)
LANJUTA
N

 POLA TATA KELOLA (lanjutan)

 Pengelolaan SDM
Pengelolaan SDM (pengadaan, persyaratan, pengangkatan, penempatan, batas usia, masa
kerja, hak, kewajiban, termasuk sistem reward dan punishment, serta pemberhentian
(PHK)
 Kebijakan Keuangan
Kebijakan keuangan BLUD terkait dengan pengelolaan sumber dana dan tarif layanan.
 Kebijakan Pengelolaan Lingkungan dan Limbah
Menjelaskan tentang kebijakan terkait penanganan limbah dan pemeliharaan lingkungan
SISTEMATIKA PENULISAN SPM
(STANDAR PELAYANAN MINIMAL)

 Cover
Logo Sekolah

 Komponen Standar Pelayanan Minimal

Ketentuan dalam Pasal 18 ayat (3) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah maka pemerintah menerbitkan Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar
Pelayanan Minimal.

Dalam Peraturan ini disebutkan bahwa Standar Pelayanan Minimal atau disingkat dengan SPM
merupakan ketentuan mengenai Jenis dan Mutu Pelayanan Dasar yang merupakan Urusan
Pemerintahan Wajib yang berhak diperoleh setiap Warga Negara secara minimal. Pelayanan dasar
dimaksud adalah pelayanan publik untuk memenuhi kebutuhan dasar warga negara.
LANJUTA
N

 Standar Pelayanan (minimal harus terpenuhi) :

a. Standar Fasilitas (sarpras)
b. Standar Proses Pembelajaran
c. Standar Penilaian Pendidikan
d. Standar Tenaga Pendidik
e. Standar Mutu Pendidikan
f. Standar Biaya
SISTEMATIKA PENULISAN RENSTRA
BLUD

Cover
Daftar Isi
BAB I VISI DAN MISI BLUD
A. Pernyataan Visi Misi
B. Kesesuaian dengan Renstra SKPD dan RPJMD
C. Kesesuaian visi, misi, program dengan pencapaian kinerja (kinerja layanan, kinerja keuangan dan kinerja manfaat)

BAB II TARGET KINERJA

D. Indikator Kinerja
E. Target Kinerja
F. Program Kegiatan dan Pendanaan
G. Penanggungjawab Program
H. Prosedur Pelaksanaan Program

BAB III PROYEKSI PROGRAM DAN KEUANGAN

I. Gambaran Program 5 Tahunan
J. Prognosis/Proyeksi Keuangan
SISTEMATIKA PENULISAN RENSTRA
BLUD

 Cover
Logo Sekolah

 Pernyataan Visi Misi

Adanya pernyataan mengenai visi, misi pada Rencana Strategis untuk periode 5 tahun mendatang
visi:
a. gambaran mengenai masa depan yang seolah-olah terjadi saat ini, pernyataan yang menantang dan menggerakkan
semangat
b. harus realistis
c. bisa terukur (ada indikatornya)
Misi adalah pernyataan mengenai apa yang akan dikerjakan, dan sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan sesuai visi
yang ditetapkan, siapa yang akan mengerjakan dan siapa yang dilayani sesuai dengan bidangnya
LANJUTA
N
 Kesesuaian dengan Renstra SKPD dan RPJMD
Kesesuaian Renstra SKPD dan RPJMD adalah Renstra yang tidak menyimpang dari kebijakan strategis
yang dijelaskan dalam Renstra SKPD dan RPJMD
 Kesesuaian visi, misi, program dengan pencapaian kinerja (kinerja layanan, kinerja keuangan dan
kinerja manfaat)
Kesesuaian visi, misi, program dengan pencapaian :
a. kinerja layanan;
b. kinerja keuangan; dan
c. kinerja manfaat bagi masyarakat
 Indikator Kinerja
Ukuran kinerja pelayanan, keuangan dan manfaat untuk mengetahui adanya penyimpangan dari apa
yang telah ditetapkan (target strategis dan SPM)
LANJUTA
N
 Target Kinerja
Target kinerja adalah target strategis yang tercantum dalam Renstra pada tahun yang bersangkutan
 Program Kegiatan dan Pendanaan
Memiliki program kegiatan dan pendanaan strategis dalam pelaksanaan pengembangan layanan.
 Penanggungjawab Program
Penanggungjawab program adalah personil yang bertanggungjawab terhadap program strategis.
 Prosedur Pelaksanaan Program
Prosedur pelaksanaan program adalah kebijakan tentang prosedur pelaksanaan program
 Gambaran Program 5 Tahunan
Menjelaskan rencana program 5 tahunan
 Prognosis/Proyeksi Keuangan
Prognosis / proyeksi keuangan berupa LRA dan LO sesuai dengan sistem perencanaan dan penganggaran yang
diterapkan oleh pemerintah daerah (standar akuntansi pemerintahan)
LANJUTA
N
PROGRAM TAHUN 20XX
Target Output Pendapatan Belanja Pengeluaran
Kinerja Pembiayaan

1. Program Unit X 50 Siswa X Rupiah Y Rupiah

- Dana Bos - Belanja
(APBD & Pegawai
APBN) - Belanja Pakai
- Komite Habis
- Hibah - Belanja Modal
- Jasa Layanan
2. Program Unit 2 Ruang Praktek
XX
3. DLL
- Investasi
(deposito)
 SEKIAN

TERIMA KASIH
IBU AMIN PURWANI, SH., M.Ec.Dev
O815.7945.929

IBU RACHMA TYASARI, SE., M.Ec.Dev (Rachma)

O819.3117.8224

BPK PRAMUDITA, S.I.P., M.Ec.Dev (Dito)

O81.222.222.1OO

EMAIL : PKDDIY@GMAIL.COM