BUNGA RAMPAI

BLU(D)
Lilik Sri Rahayuningsih
Gombong, 9 Maret 2010
 Contact list
Lahir di Pekalongan, 18 April 1953
Menikah,putra 4 cucu 5
PNS Dokter madya di Pemprov Jateng
Anggota Dewan Pengawas BLUD Prov Jateng 2009_ 2013 (RSUD
Margono)
Anggota Dewan Pengawas BLUD RSUD Bekasi Kota 2009_2013
Anggota Dewan Pengawas BLUD RSUD Prov/ kab/kota
lain( Sumatera,Kaltim,Sultra)
Pengurus Pusat PERSI 2009-2012 (Kompartaeman Organisasi)
Pengurus Pusat ARSADA 2007-2010( Wakil Sekjen)
Pengurus Daerah PERSI JATENG ( Sekretaris )
Penasehat ARSADA Jateng
Pengurus Wilayah IDI Jateng ( Ketua Bid Pengabdian Profesi)

0811 29 7305, lili_hconsult@yahoo.co.id ,FB, BB PIN 217FC490

 Peluang Peluang Peluang
BLU(D) :
suatu pengecualian
Reformasi birokrasi bidang pengelolaan
keuangan negara/ daerah
Implementasi Good Corporate Governance
Anugerah dan rahmat bagi yang cermat
 ESSENSI BLU(D) :
Peningkatan kinerja pelayanan publik
>>>>kinerja pelayanan
kinerja keuangan
kinerja manfaat
 PELUANG sebagai KONSULTAN/
FASILITATOR
PELUANG SEBAGAI MANAJER
PELAYANAN------------DIREKSI / pengelola
BLU(D)
PELUANG SEBAGAI DEWAN PENGAWAS
INVENTARISASI SKPD/ UNIT KERJA YANG
BISA MENERAPKAN PPK-BLU(D)
Badan Layanan Umum (Daerah)
I. KONSEP DAN FILOSOFI
II. DASAR HUKUM REFORMASI BIROKRASI
III. PENETAPAN
IV. IMPLEMENTASI : SEBELUM DAN SESUDAH
BLU (D)

V. PELUANG USAHA
I. KONSEP dan FILOSOFI
 MASALAH DAN TANTANGAN
YANG HARUS DIPECAHKAN TA 2010
UPAYA LANJUT UTK MENANGGULANGI KEMISKINAN;
UPAYA UNTUK MENINGKATKAN AKSES DAN KUALITAS
PENDIDIKAN;
UPAYA UNTUK MENINGKATKAN KUALITAS KESEHATAN;
UPAYA UNTUK MENINGKATKAN KUALITAS PELAYANAN
PUBLIK;
UPAYA UTK MENINGKATKAN KINERJA DAN KESEJAHTERAAN
PNS;
UPAYA UNTUK MENATA ASPEK KELEMBAGAAN,
KETATALAKSANAAN, SERTA SISTEM PENGAWASAN DAN
AKUNTABILITAS;
UPAYA UTK MEMANTAPKAN DESENTRALISASI;
UPAYA UTK MEREVITALISASI PERTANIAN.
 ASAS PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN
Ps 20 UU 32/2004 ASAS PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN UTK
MEWUJUDKAN TUJUAN
BERNEGARA :
Melindungi segenap
DESEN bangsa Indonesia
Memajukan
Kesejahteraan Umum
TP DEKON
Mencerdaskan
Kehidupan Bangsa
Melaksanakan
Ketertiban Dunia
PELAYANAN KAB/KOTA

PERIJINAN KAB. JEMBRANA, KAB. SOLOK,KAB. SERDANG

BEGADAI,KAB. KARANGANYAR,KAB. SRAGEN

KESEHATAN KAB. BANJARNEGARA, KAB. PURBALINGGA,

KAB. JEMBRANA

PENDIDIKAN KAB. MUSI BANYUASIN, KAB. BANTAENG, KAB.

KEBUMEN, KAB. JEMBRANA
 INDEKS KEPUASAN MASYARAKAT
UNIT KERJA TAHUN 2006 TAHUN 2007

KELURAHAN 76.703 72.103

DINAS PENDIDIKAN 70.899 68.893

RSUD 74.258 69.885

DINAS KEPENDUDUKAN & 70.703 70.130

CATATAN SIPIL

DINAS PERHUBUNGAN 70.113 67.864

SUMBER : Lembaga Perhimpunan Pattiro Semarang

 KELEMBAGAAN
BAWASDA,
BAPPEDA
BUMD
POLA
PENGELOLAAN
KEUANGAN
PERANGKAT
BLUD PEMDA

ASET TDK
DIPISAHKAN

19
 KINERJA SKPD

KURANG DISIPLIN
6 MAMPU 1 KERJA
BERSAING KONDISI RENDAH

KINERJA
KELOLA UANG
SANGAT RIGID/ SKPD SDM
5 2 KURANG
KURANG
TRANSPARAN MEMADAI

TATAKELOLA SUMBER
4 KURANG 3 PENDANAAN
BAIK TERBATAS
20
Kesulitan RSUD dalam PERSAINGAN
Rigidnya sistem penganggaran, harus menunggu disahkan
Penetapan, Perubahan Anggaran

Likuiditas rendah, Cashflow tidak lancar, utang menumpuk,

kepercayaan pemasok rendah

Sistem pengadaan terikat pada ketentuan peraturan yang tidak

efisien, harga lebih tinggi dari swasta, kurang bisa bersaing

Tarif melalui Perda, proses lama, dibawah harga satuan, tidak

antisipatif terhadap perubahan harga dan inflasi, akibatnya
subsidi masih cukup tinggi, kurang mandiri
REFORMASI
REFORMASI KEUANGAN
KEUANGAN
NEGARA/DAERAH
NEGARA/DAERAH
 Perja
n
Kepres 38/91

23
 II. DASAR HUKUM REFORMASI
BIROKRASI
UU No 1/ 2004 tentang Perbendaharaan
Negara.....pasal 68, 69
PP 23/ 2005 tentang PK-BLU
PP 58/ 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah
Permendagri 61/ 2007 tentang Pedoman
Teknis PK-BLUD
PMK, Permenkes,Permendagri
 KENAPA SATUAN KERJA
MENERAPKAN PPK-BLU?

INGIN MENGEJAR
FLEKSIBILITAS,
ANTARA LAIN:

INGIN REMUNERASI

PENGELOLAAN
PENDAPATAN SECARA SALAH
LANGSUNG

MENGHINDARI PERATURAN
YG BERLAKU UMUM

INGIN MENINGKATKAN
KINERJA MANFAAT

PRAKTEK
INGIN
BENAR SPIRIT BISNIS YANG
MENINGKATKAN KINERJA
KEUANGAN BLUD SEHAT

INGIN MENINGKATKAN
KINERJA PELAYANAN

DITJEN BAKD
 III. PENETAPAN BLU(D)
PERATURAN MENTERI KEUANGAN

PERATURAN KEPALA DAERAH

PESAN MENTERI DALAM NEGERI :
Pengelola RSD harus mencari terobosan

PERTANYAAN :
Mampukah Manajemen RSD kita berkompetisi
dengan RS Swasta?
Sudahkah kita menetapkan segmen target group
yang jelas?
Sudahkah kita merekam persoalan-persoalan
kritis untuk dipecahkan?
 INSTRUMEN YANG DISIAPKAN
(PERMENDAGRI NO 25/2009)
Dalam hal daerah telah
membentuk Badan Layanan
Umum Daerah (BLUD) seperti
RSD, maka penerimaan
rumah sakit tersebut
dicantumkan dalam APBD
sebagai jenis pendapatan
Lain-lain PAD Yang Sah,
 bagiRS yang belum menerapkan
Pola Pengelolaan Keuangan BLUD,
maka penerimaan rumah sakit
tersebut termasuk pelayanan
masyarakat miskin melalui
Jaminan Kesehatan Masyarakat
(JAMKESMAS) dicantumkan dalam
APBD sebagai jenis retribusi.
 INSTRUMEN YANG DISIAPKAN
(PERMENDAGRI NO 25/2009)
Dalam rangka peningkatan pelayanan
umum kepada masyarakat, agar
Pemerintah Daerah segera
melakukan :

evaluasi bentuk-bentuk
pelayanan kepada masyarakat
yang akan menerapkan PPK-BLUD
pada SKPD atau unit kerja yang
tugas dan fungsinya bersifat
operasional, seperti RSD
Sehubungan dengan hal
tersebut, Pemerintah Daerah
berkewajiban :
memfasilitasi dan
mengakomodasi Rencana
Bisnis dan Anggaran (RBA)
dalam penyusunan APBD
 INSTRUMEN YANG DISIAPKAN
(PERMENDAGRI NO 25/2009)
Bagi SKPD atau unit kerja yang telah
menerapkan PPK-BLUD,
penganggarannya dalam belanja
sampai pada jenis belanja. Untuk
belanja tidak langsung, dipergunakan
untuk belanja pegawai, sedangkan
belanja langsung dipergunakan untuk
belanja pegawai, belanja barang dan
jasa, dan belanja modal
 IV. IMPLEMENTASI
A. PERSIAPAN

B. PELAKSANAAN

C. PASCA PENETAPAN BLU(D)

 A. PERSIAPAN
Mempersiapkan Penyusunan Dokumen
Persyaratan Administratif
2 Surat Pernyataan Bersedia Meningkatkan
Kinerja dan Bersedia diaudit Akuntan Publik
4 Dokumen dan data pendukungnya :
a. Rencana Strategi Bisnis
b. Pola Tata Kelola
c. SPM
d. Laporan Keuangan Pokok
 Bentuk tim BLU (D), Kepala SKPD/Unit Kerja
jadi Penanggungjawab
Pelatihan dan Pendampingan Penyusunan
Dokumen Administratif
Pelatihan dan Pendampingan Penyusunan
RBA/ Rencana Bisnis Anggaran
 B. PELAKSANAAN
1. SKPD/ Unit Kerja mengajukan permohonan
penetapan BLU(D)
2. Tim Penilai dibentuk , dilatih dan ada
sertifikat kompetensi
3. Dilaksanakan Penilaian
4. Penetapan BLU (D) BERTAHAP atau
PENUH
 BERTAHAP: FLEKSIBILITAS TERBATAS
TIDAK BOLEH UTANG
TIDAK BOLEH INVESTASI
TIDAK BOLEH KERJASAMA
FIHAK KETIGA
PENETAPAN BLU(D) HARUS LANGSUNG
DIBUAT JUGA PERATURAN TENTANG
PENGELOLAAN KEUANGANNYA
 PENUH.......FLEKSIBILITAS
PENGELOLAAN
KEUANGAN, BARANG, SUMBERDAYA
MANUSIA

PERATURANKEPALA DAERAH TENTANG

PENGELOLAAN KEUANGAN, DUDUK
BERSAMA DENGAN FIHAK KEUANGAN
(DPPKD)
 C. PASCA PENETAPAN BLU(D)
UNIT COST
PENETAPAN TARIF
PENETAPAN SISTEM REMUNERASI
SISTEM AKUNTABILITAS
PENGELOLAAN BARANG-ASSET
PENGELOLAAN SDM
SOP SOP PELAKSANAAN DARI PERATURAN2
KEPALA DAERAH
COST CONTAINMENT
PEMBENTUKAN DEWAN PENGAWAS
 PELUANG USAHA
1. Sebagai MOTIVATOR ,merubah mind set
2. Sebagai Fasilitator Pendamping Penyusunan
Dokumen Persyaratan Administratif
3. Sebagai Tim Penilai
4. Sebagai Jajaran Direksi/ Pengelola BLU(D)
5. Sebagai Dewan Pengawas
6. Sebagai Akuntan Publik
7. Sebagai Konsultan