KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA PENDIDIKAN

DAN PENJAMINAN MUTU PENDIDIKAN
PUSBANGTENDIK
2012
1
Masalah
1. Rekrutmen belum memenuhi standar
2. Jabatan KS terindikasi sebagai jabatan politis.
3. Program pembinaan KS belum terintegrasi secara
sistemik
4. Penguasaan standar kompetensi KS belum merata
5. Perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi program
pengelolan sekolah belum terlaksana dengan efektif MENUJU
6. Instrumen PK masih beragam
7. Program PKB KS yang sistemik masih dalam tahap
pengembangan
8. Penurunan kinerja, citra dan wibawa KS
(khususnya KS SD)
9. Dualisme jabatan (KS dan guru)
 DASAR HUKUM PENILAIAN KINERJA KEPALA
SEKOLAH
UU SISDIKNAS 20/2003
PP 19/2005

PERMENDIKNAS
PERMENDIKNAS 9
O1 PER NO 35 TAHUN 2010
N ME
NO 13 TAHUN 2007
K N AS 07 ND I
I K
END UN 20 TAH NAS N
M AH UN O
PER T 201 28
0

INSTRUMEN PENILAIAN
KINERJA KEPALA SEKOLAH

KEPALA SEKOLAH PROFESIONAL

SEKOLAH BERMUTU
 Landasan Teori
 Pengukuran mutu merupakan elemen esensial yang
seharusnya dimulai dari sejak perencanaan.
 Empat Strategi Utama: (1) Menganalisis konteks internal
dan eksternal sekolah (2) Merancang strategi, merumuskan
visi-misi, menetapkan tujuan dan rencana pemenuhan 8
standar nasional pendidikan. (3) Mengerahkan daya
kepempimpan pembelajaran. (4) Melaksanakan supervisi
dan evaluasi pemenuhan target proses dan pencapaian
sebagai input bagi perbaikan siklus berikutnya.
 Pengukuran kinerja merupakan komponen sistem strategis
dalam penerapan standar karena dapat mengukur efektivitas
peningkatan mutu proses dan akuntabilitas institusi (TQM in
Education Edward Sallis: 2002)
Standar Pengelolaan

• Tugas pokok pengelolaan

• Perencanaan program meliputi pengelolaan visi, misi,
tujuan, dan menyusun rencana kerja.
• Pelaksanaan rencana kerja
• Pengawasan dan evaluasi
• Kepemimpinan sekolah, dan
• Sistem informasi manajemen
 Landasan
1. Undang Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional Undang
2. Undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen
3. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 16 Tahun 2007 tentang Standar
Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Guru
4. Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2008 tentang Guru
5. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 27 Tahun 2008 tentang Standar
Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Konselor
6. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 16 Tahun 2009 tentang Jabatan Fungsional Guru dan Angka
Kreditnya
7. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 28 Tahun 2010 tentang
Penugasan Guru sebagai Kepala Sekolah/Madrasah
8. Peraturan Bersama Menteri Pendidikan Nasional dan Kepala Badan
Kepegawaian Negara Nomor 03/V/PB/2010 dan Nomor 14 Tahun 2010 tentang
Petunjuk Pelaksanaan Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya
9. Peraturan Negara Pendidikan Nasional Nomor: 35 Tahun 2010 tentang
Petunjuk Teknis Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya
 KERANGKA PENGEMBANGAN KEPALA SEKOLAH
LINGKUNGAN INTERNAL:
LINGKUNGAN EKSTERNAL: •Regulasi
• Persaingan Regional dan Global •Kebijakan dan Renstra Pendidikan
• World Class Standard •Sumber Daya (Man, Money,
• Net working Material, Machine, Market)

DESAIN UTAMA (GRAND DESIGN)

PROGRAM PENGEMBANGAN KEPALA SEKOLAH

REKRUITMEN PEMBINAAN DAN PENGHARGAAN DAN PENJAMINAN MUTU

PENGEMBANGAN PERLINDUNGAN
a. pemetaan kebutuhan
a. UK – PK – PKB a. Gaji a. Regulasi
 jumlah dan kualitas b. Tunjangan
b. Sistem karir: kenaikan (standardisasi)
b. penyiapan pangkat/golongan, c. Sertifikasi
b. Pemenuhan Standar
 seleksi administrasi promosi dan demosi d. Penghargaan
(UK dan PK)
 Kompetensi (PPKMK, c. Organisasi /Asosiasi kinerja (best
diklat penyiapan, lisensi) Profesi (KKKS, MKKS, parctice, seleksi ber c. Pembinaan
c. Pengangkatan AKSI) prestasi) d. Pemberhentian/
e. Perlindungan Pengalihan
d. Penempatan d. Networking (nasional
dan internasional)
hukum

KEPALA SEKOLAH PROFESIONAL

 SBG GURU UJI SBG KS (18 JP
(6 JP) KOMPETENSI TUGAS TEMBAHAN)

ALTERNATI SEBAGAI SEBAGAI KS KEPUTUSAN

F GURU
DINILAI KINERJA SEBAGAI
KOMPETEN KOMPETEN
KS
UJI KOMPETENSI
DINILAI KINERJA SEBAGAI
PENILAIAN KOMPETEN TIDAK KOMPETEN
GURU
KINERJA
WAJIB DIKLAT DASAR
TIDAK KOMPETEN TIDAK KOMPETEN
GURU

PENILAIAN
KINERJA SBG
KS
KENAIKAN PANGKAT
DIKLAT LANJUT
DAN PENGHARGAAN
DIKLAT DASAR LAINNYA YANG
PENGUATAN KS PENGUATAN KS
RELEVAN
 Pembinaan karir dan kepangkatan
UJI Memastikan Kepsek melaksanakan
UK
KOMPETENS tugas sebagai guru
I Menjamin bahwa kepsek
melaksanakan tugas manajerial dan
PKB supervisi
DIKLAT DASAR
(KEPASTIAN,TERWUJUDNYA
INTERNALLY &
EKSTERNALLY
DRIVEN
DIKLAT
PKB
LANJUTAN PK
PK KEUNGGULAN SEKOLAH
DALAM MEMENUHI
DIKLAT STANDAR)
PENGEMBANGAN

1. KENAIKAN
INDIKATOR UTAMA
PANGKAT/JABATAN
KEPSEK
2. PROMOSI
No. INDIKATOR
PROFESIONAL
Memenuhi standar kinerja kepala
3. TUNJANGAN
PROFESI 1. sekolah
Mengelola pembelajaran secara
DAMPAK
2. efisien dan efektif (Kapasitas
No INDIKATOR kepsek sebagai guru)
1. Hasil Belajar Siswa (Nilai Rapor, UN dan Hasil Tes
Standar Lainnya) Menjadi pemimpin manajerial
3. dan pembelajaran (memotivasi,
2. Prestasi siswa dalam berinovasi, dan kompetisi
Lokal, Nasional dan Internasional mengarahakan, inspiratif, dan
SM : Standar Minimal 3. Kesinambungan belajar, melanjutkan pendidikan menjadi teladan).
PKB : Pengembangan yang lebih tinggi, dan dunia kerja.
Keprofesian
Berkelanjutan Mengelola supervisi efektif.
PK : Penilaian Kinerja
4. Rekognisi pihak eksternal terhadap kualitas Siswa 4.
dan lulusan.
 PROSEDUR PK DAN PKB TENDIK
Kepala
PPP
Sekolah

UK
N < SM N ≥ SM
i=2

DIKLAT  Angka
DASAR Kredit
PK  Kenaikan
Pangkat /
N < SM Gol

i=2

N ≥ SM
Guru PKB
 SINTESIS INSTRUMEN PKKS
PERMENDIKNAS PERMENDIKNAS PERMENDIKNAS PERMENDIKNAS SEBARAN
13/2007 19/2007 28/2010 35/2010 BUTIR
Kepribadian ... ... Kepribadian &
Sosial ...
Sosial ... ... ... ..

Manajerial Perencanaan Usaha Pengembangan Pengembangan

Sekolah Sekolah
9
Program
... Pelaksanaan Peningkatan Manajemen
Sumber Daya
.
Rencana Kerja Kualitas 8 SNP
... Kepemimpinan Usaha pengembangan Kepemimpinan
Profesionalisme
Pembelajaran
.
Sekolah/Madrasah

Kewirausahaan Sistem Informasi . Kewirausahaan .

Manajemen
Supervisi Pengawasan dan . Supervisi
Evaluasi Pembelajaran
3
Catatan:
Kompetensi kepribadian dan sosial menjadi sasaran program 12
penilian lain di luar PKKS. Instrumen
Pengertian Penilaian Kinerja
Kepala Sekolah
KOMPONEN PKKS
 Komponen Penilaian
Kepala Sekolah
NO TUGAS UNSUR INDIKATOR
UTAMA TUGAS KINERJA
UTAMA

1. Manajerial 9 38

2. Supervisi 3 12

Jumlah 12 50
KOMPONEN PENILAIAN (TUGAS
UTAMA/UNSUR TUGAS UTAMA)
1. MANAJERIAL
1.1 Menyusun perencanaan sekolah/madrasah untuk berbagai
tingkatan perencanaan.
1.2 Memimpin sekolah/madrasah dalam rangka pendayagunaan
sumber daya sekolah/ madrasah secara optimal.
1.3 Mengelola perubahan dan pengembangan sekolah/madrasah
menuju organisasi pembelajar yang efektif.

1.4 Menciptakan budaya dan iklim sekolah/ madrasah yang kondusif

dan inovatif bagi pembelajaran peserta didik.
1.5 Mengelola guru dan staf dalam rangka pendayagunaan sumber
daya manusia secara optimal.
1.6 Mengelola peserta didik dalam rangka penerimaan peserta didik
baru, dan penempatan dan pengembangan kapasitas peserta didik.
 KOMPONEN PENILAIAN
(TUGAS UTAMA/ UNSUR TUGAS UTAMA)
1. MANAJERIAL
1.7 Mengelola pengembangan kurikulum dan kegiatan pembelajaran sesuai
dengan arah dan tujuan pendidikan nasional.
1.8 Mengelola sumber daya sekolah/madrasah sesuai dengan prinsip
pengelolaan yang efektif, efisien dan akuntabel.
1.9 Memanfaatkan kemajuan teknologi informasi bagi peningkatan
pembelajaran dan manajemen sekolah/madrasah

2 SUPERVISI
2.1 Merencanakan program supervisi akademik dalam rangka peningkatan
profesionalisme guru
2.2 Melaksanakan supervisi akademik terhadap guru dengan menggunakan
pendekatan dan teknik supervisi yang tepat.
2.3 Menindaklanjuti hasil supervisi akademik terhadap guru dalam rangka
peningkatan profesionalisme guru.
JENIS PENILAIAN
Prosedur Penilaian
Manfaat Penilaian Kinerja Kepala
Sekolah (PKKS)
Prinsip Penilaian Kinerja
Penilai
PERANGKAT PENILAIAN
PERANGKAT PENILAIAN
 Apa yang sesungguhnya kepsek
INSTRUMEN kerjakan? Apa buktinya?
Instrumen Penilaian Kinerja Guru dengan Tugas Tambahan sebagai Kepala Sekolah
BUKTI HASIL
TUGAS UTAMA/ SUB OTENTIK PENILAIAN
NO INDIKATOR KINERJA DATA KINERJA YANG DIHARAPKAN
TUGAS UTAMA KUALITAS
KINERJA YA TDK
1. MANAJERIAL
  a. Menyusun 1 Kepala Sekolah mengembangkan Dokumen RKJM, RKT/RKAS yang      
perencanaan RKJM, RKT/RKAS dengan program disepakati pemangku kepentingan, tujuan
lainnya berdasarkan data hasil kegiatan terukur, memenuhi skala
sekolah/mad
evaluasi dalam pemenuhan 8 SNP prioritas, pengalokasian anggaran jelas,
rasah untuk meliputi 8 SNP, instrumen evaluasi
berbagai program dan/atau EDS.
tingkatan
Kepala Sekolah merumuskan visi- Visi-misi sekolah merupakan rumusan
perencanaan. 2 misi sebagai arah pengembangan hasil keputusan bersama, berfungsi      
program RKJM, RKT/RKAS dan sebagai penentu arah pengembangan
    program lainnya. program sekolah yang tersosialisasikan.
3 Kepala Sekolah menentukan Dokumen program yang memuat strategi      
strategi pencapaian tujuan sekolah, pencapaian tujuan pada tiap kegiatan
dilengkapi dengan indikator pemenuhan standar yang dijabarkan
pencapaian yang terukur. dalam indikator pencapaian yang spesifik,
terukur, realistik, dan berbatas waktu
(SMART)
   
    4 Kepala Sekolah melengkapi Dokumen rencana evaluasi dilengkapi      
program dengan rencana evaluasi dengan instrumen yang mengukur
keterlaksanaan dan pencapaian keterlaksanaan dan pencapaian program.
program
    Jumlah pernyataan Ya untuk penilaian
   
  indikator kinerja
             
 RUBRIK
RUBRIK PENILAIAN KINERJA GURU DENGAN TUGAS TAMBAHAN SEBAGAI KEPALA SEKOLAH
   

SUMBER DATA
DATA
PE
INDIKATOR KINERJA KO CEK REKOMENDA
NO DO GU TA S BUKTI FISIK KUALITAS KINERJA JML
KINERJA YANG MI LIS SI
K RU S DI
DIHARAPKAN TE
K
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 14
A
1 Kepala Dokumen Program pengembangan sekolah PKB Level 3
Sekolah RKJM, v v v   v berdasarkan hasil evaluasi terdahulu   7 (disarankan
mengembang RKT/RKAS dan/atau EDS. menyelesai
kan RKJM, yang b
RKJM disusun bersama dan mendapat kan diklat
RKT/RKAS disepakati persetujuan warga sekolah yang kepakaran
dengan pemangku v v v   v disahkan oleh dinas pendidikan atau
    tentang BPU;
program kepentingan, yayasan penyelenggara Manajemen
lainnya tujuan c Sekolah dan
RKT/RKAS disusun bersama dan
berdasarkan kegiatan kepakaran
mendapat persetujuan warga sekolah
data hasil terukur, v v v   v     bidang RKJM
yang disahkan oleh dinas pendidikan
evaluasi dalam memenuhi dan RKAS)
atau yayasan penyelenggara
pemenuhan 8 skala d
SNP prioritas, Tujuan kegiatan dilengkapi indikator
v         keberhasilan dengan target yang terukur    
pengalokasi
an anggaran e
RKJM tersusun menurut skala prioritas
jelas, meliputi v v v   v    
yang meliputi 8 SNP
8 SNP, f
RKT/RKAS tersusun menurut skala
instrumen v v v   v prioritas yang meliputi 8 SNP    
evaluasi g
program Instrumen evaluasi keterlaksanaan dan
dan/atau v v v     ketercapaian program.    
EDS.
 LAPORAN PENILAIAN
No
Tugas Utama/Indikator Kinerja Nilai Kinerja
.

1 MANAJERIAL
Menyu sun perencanaan seko lah/m ad ras ah untuk berbagai tingk atan
1.1
perenc anaan .
Mem im pin s ek olah/madrasah dalam rangk a p endayag unaan su mber
1.2
day a s ek olah/ mad ras ah s ecara optim al.
Mengelola p erubahan dan pengemb angan sekolah/madras ah m enuju
1.3
org anis as i pembel ajar yang efekti f.
Menci ptak an budaya dan ikl im sek olah/ madrasah yang k ondus if dan
1.4
inovat i f b agi pem belajaran peserta didi k.
Mengelola g uru dan staf d alam rangk a penday agunaan sum ber daya
1.5
manu sia s ecara optimal.
Mengelola p es erta didi k dalam rangk a penerimaan pes erta di di k baru,
1.6
dan p enempatan dan peng embangan k apas itas pes erta didik .
Mengelola p engembangan k urikul um dan kegiatan pembelajaran
1.7
sesu ai deng an arah d an tujuan pend idik an n asional.
Mengelola s umb er day a sek olah/madrasah sesuai den gan prins ip
1.8
pen gelol aan yang efektif, efis ien d an akuntabel .
Mem anfaatk an kemajuan teknol ogi i nformasi bagi peni ngkatan
1.9
pemb elajaran dan manajemen sek olah/madrasah
2 SUPERVISI
Merencanakan p rogram superv isi akad emik dal am rang ka
2.1
pen in gkatan profes ional is me guru
Melaksanak an superv isi akademik terhadap guru dengan
2.2
meng gunak an pendekatan dan tek nik supervi si yang tepat.
Meni ndakl anjuti has il s upervi si akademi k terhadap gu ru dalam
2.3
rangka peningkatan p rofesionalisme guru.
Total Nilai Kinerja Perolehan ...

Total Nilai Kinerja maksimum ...

Nilai Kinerja Kepala sekolah (NKKS)
NKKS = Total Nilai Kinerja Perolehan X 100 ...
Total Nilai Kinerja Maksimal (..................................)
Sebutan/Kategori Nilai: Amat Baik, Baik, Cukup, Sedang,
Kurang)*

NPKKS
...
 Format Rekomendasi
Kesimpulan :
Kesimpulan tentang keunggulan yang utama :

Kesimpulan tentang kelemahan yang utama :

Rekomendasi
Berdasarkan hasil evaluasi saya menyatakan bahwa sekolah ini :

Kategori Nilai Kinerja NPK Catatan :

Amat Baik 91,0 – 100 125%
Baik 76,0 – 90,9 100%
Cukup 61,0 – 75,9 75%
Sedang 51,0 – 60,9 50%
Kurang Kurang dari 51 25%

HASIL PENILAIAN :
Total Nilai Kinerja : 48
Nilai Kinerja Kepala Sekolah : 100
NPK : 125%
Kategori Nilai Kinerja : Amat Baik
PERHITUNGAN NILAI KINERJA
KEPALA SEKOLAH
Penentuan Skor Indikator Kinerja
“Ya”
 diberikan apabila kepala
sekolah/madrasah mampu
menunjukkan bukti‐bukti
yang lengkap dan sangat
meyakinkan bahwa data
otentik yang diperoleh oleh
kepala sekolah/madrasah
yang bersangkutan
mencapai minimal 70%
dari data kinerja yang
diharapkan, kecuali jika
“semua harus terpenuhi”.
“Tidak”
 diberikan apabila kepala
sekolah/madrasah tidak
mampu menunjukkan
bukti‐bukti yang cukup
bahwa data otentik yang
diperoleh oleh kepala
sekolah/madrasah yang
bersangkutan tidak
mencapai 70% dari data
kinerja yang diharapkan.
Penentuan Skor Sub Tugas Utama
 Penentuan Nilai Kinerja

Keterangan:
NKKS : Nilai Kinerja Kepala Sekolah
Total Nilai Kinerja Perolehan: Jumlah Skor Sub Tugas Utama yang
diperoleh
Total Nilai Kinerja Maksimal: Jumlah Skor Sub Tugas Utama Maksimal
 Penentuan Nilai Akhir

Keterangan:
NKG : Nilai Kinerja Guru (Pembelajaran)
NKKS : Nilai Kinerja Kepala Sekolah
NA : Nilai Akhir Kinerja Guru dengan tugas tambahan sebagai
Kepala sekolah/Madrasah
Penentuan Nilai NPKKS
 Perhitungan Angka Kredit per tahun

((0,25% X (AKK-AKPKB-AKP) X (JM/JWM) X NPKG) X

Y
((0,75% X (AKK-AKPKB-AKP) X

NPKKS)
AK = Perolehan angka kredit per tahun
AKK = Angka kredit kumulatif minimal yang dipersyaratkan 0,25X + 0,75Y
AKPKB = Angka kredit unsur pengembangan profesional berkelanjutan
4
AKP = Angka kredit unsur penunjang
JM = Jumlah jam mengajar per minggu
Angka Kredit (AK)
JWM = Jumlah wajib mengajar per minggu (6 jam untuk kepala sekolah)
NPK = Nilai perolehan hasil kinerja sebagai guru
MEKANISME PENYUSUNAN
LAPORAN PKKS

Laporan NKKPS dengan

setuju Nilai yang telah disetujui

KS Laporan NKKPS dengan

Nilai oleh Penilai dengan
catatan ketidaksetujuan
kepada
Tidak sekolah/madrasah yang
bersangkutan
Setuju
 TAHAP KEGIATAN
PENILAIAN KINERJA
Pelaporan
Pengendalian
KEMDIKBUD (BADAN PSDMPK-
PMP/PUSBANGTENDIK)
1. Mengumpulkan data Kinerja Kepala Sekolah.
2. Mengelola data tentang Kinerja Kepala
Sekolah dari Dinas Pendidikan
Provinsi/Kab/Kota.
3. Memfasilitasi dan mengkoordinasi OUTPUT/
pelaksanaan PKKS secara Nasional INPUT
4. Mengelola mutu pelaksanaan proses PKKS
dan PKBKS.
5. Monitoring dan evaluasi pelaksanaan PKKS
dan PKBKS secara Nasional.

DINAS PENDIDIKAN
LPMP
PROVINSI/KABUPATEN/KOTA

1. Melakukan pemetaan hasil PKKS dan PKBKS 1. Memverifikasi hasil PKKS.

2. Melakukan Supervisi pelaksanaan PKKS dan
PKBKS
3. Melakukan Audit proses PKKS di Dinas
Provinsi/Kab/Kota dan menyampaikan
hasilnya kepada Pusbangtendik/BPSDMPK-
PMP.
4. Menentukan mutu penilai/asesor setiap
tahun.
2. Mengevaluasi hasil pengembangan PKBKS.
3. Mengkoordinasi pengumpulan data hasil
PKBKS.
4. Menindaklanjuti hasil pengembangan PKBKS.
5. Mengelola, memeriksa dan menjamin
kejujuran, keterbukaan dan akuntabilitas
proses PKPS
6. Mengelola, memeriksa dan menjamin
kesesuaian pengembangan PKBPS dengan
kebutuhan