Anda di halaman 1dari 75

MODUL 3

JENIS KOMPETENSI

MELAKUKAN PERENCANAAN
PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH (PBJP)
LEVEL 1

2022 Pusat Pendidikan dan Pelatihan PBJ


LKPP
PENDAHULUAN

Kompetensi Dasar
Peserta pelatihan diharapkan mampu menjelaskan tentang proses Perencanaan PBJP Level 1

Indikator Keberhasilan
1. Menjelaskan tentang Identifikasi/Reviu Kebutuhan dan Penetapan Barang/Jasa pada PBJP
2. Menjelaskan tentang Penyusunan Spesifikasi Teknis dan Kerangka Acuan Kerja (KAK) pada
PBJP
3. Menjelaskan tentang Penyusunan Perkiraan Harga untuk setiap tahapan PBJP
4. Menjelaskan tentang Perumusan Strategi Pengadaan, Pemaketan, dan Cara Pengadaan
pada PBJP, serta masing-masing faktor yang mempengaruhinya
5. Menjelaskan tentang Perumusan Organisasi PBJP
6. Menjelaskan potensi risiko dalam perencanaan PBJP
7. Mengidentifikasi dan mengumpulkan bahan dan/atau data dan/atau informasi yang dibutuhkan
untuk melakukan perencanaan PBJP

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


2
MATERI 01 IDENTIFIKASI/REVIU KEBUTUHAN DAN PENETAPAN
BARANG/JASA PADA PBJP
JENIS KOMPETENSI
MELAKUKAN
PERENCANAAN PBJP
02 PENYUSUNAN SPESIFIKASI TEKNIS DAN KAK PADA PBJP
LEVEL 1
03 TAHAPAN PBJP
PENYUSUNAN PERKIRAAN HARGA UNTUK SETIAP

04 PERUMUSAN STRATEGI PENGADAAN, PEMAKETAN, DAN


CARA PENGADAAN PADA PBJP

05 PERUMUSAN ORGANISASI PBJP


06 RISIKO DALAM PERENCANAAN PBJP
07 IDENTIFIKASI DAN PENGUMPULAN BAHAN DAN/ATAU
DATA DAN/ATAU INFORMASI

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


3 3
Bagaimana cara meningkatkan
kualitas perencanaan PBJ

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


4
PENINGKATAN KUALITAS PERENCANAAN PBJP

Peningkatan kualitas perencanaan PBJ dapat dilakukan dengan cara:

1.
1 PA selaku penanggung jawab kegiatan, dalam 2.
2 PA selaku penanggung jawab kegiatan, dalam melakukan
melakukan penyusunan RKA yang di dalamnya penyusunan RKA perlu mempertimbangkan untuk
terdapat PBJ telah mempertimbangkan hal-hal melibatkan para pihak dalam ekosistem pengadaan,
sebagai berikut: antara lain:
a. Identifikasi kebutuhan barang/jasa sesuai dengan a. UKPBJ, termasuk pengelola pengadaan barang/jasa,
Rencana Kerja Anggran; personel lainnya dan agen pengadaan; dan
b. Penyusunan spesifikasi teknis/KAK sesuai b. APIP masing-masing K/L/PD
kebutuhan;
c. Ketersediaan barang/jasa dan/atau penyedia di 3.
pasar; 3 Dalam penyusunan Perencanaan Pengadaan, PA/KPA dan
PPK perlu mempertimbangkan:
d. Ketersediaan barang/jasa yang dibutuhkan dalam a. hasil monitoring evaluasi pada tahun sebelumnya;
bentuk produk/jasa dalam negeri; dan b. analisis pasar; dan/atau
e. Penyusunan RAB sesuai spesifikasi teknis/KAK c. rekomendasi strategi pengadaan.
sebagai dasar pengusulan anggaran.

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


5
Jelaskan ruang lingkup perencanaan
dalam PBJP

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


6
RUANG LINGKUP PERENCANAAN PENGADAAN

1 Identifikasi PBJ

2 Penetapan Jenis Barang/Jasa

3 Penetapan Cara Pengadaan


Hasil Perencanaan Pengadaan
diumumkan di dalam RUP
4 Pemaketan dan Konsolidasi

5 Waktu Pemanfaatan Barang/Jasa

6 Anggaran Pengadaan

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


7
SIKLUS PENYUSUNAN PERENCANAAN PENGADAAN SUMBER DANA APBN

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


8
ALUR PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN KEGIATAN SERTA PERENCANAAN PBJP SUMBER DANA APBD

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


9
Dalam menyusun Perencanaan Pengadaan PPK perlu memperhatikan:

a. Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah wajib menggunakan produk usaha


kecil serta koperasi dari hasil produksi dalam negeri dengan mengalokasikan
paling sedikit 40% (empat puluh persen) dari nilai anggaran belanja barang/jasa
yang dikelola K/L/PD
b. Kewajiban penggunaan produk dalam negeri, termasuk rancang bangun dan
perekayasaan nasional, apabila terdapat produk dalam negeri yang memiliki
penjumlahan nilai Tingkat Komponen Dalam Negeri (TKDN) ditambah nilai
Bobot Manfaat Perusahaan (BMP) paling sedikit 40% (empat puluh persen)
c. Pelaksanaan pengadaan yang berkelanjutan
d. Pemanfaatan barang/jasa hasil penelitian dalam negeri

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


10
Jelaskan yang dimaksud dengan identifikasi
kebutuhan dan reviu kebutuhan serta hal-hal
yang harus diperhatikan dalam melakukan
identifikasi kebutuhan barang/jasa

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


11
IDENTIFIKASI KEBUTUHAN BARANG/JASA SECARA UMUM
DILAKUKAN DENGAN MEMPERHATIKAN:

1Prinsip efisien dan efektif dalam PBJ


2 Aspek pengadaan berkelanjutan
3 Penilaian prioritas kebutuhan
4 Barang/jasa pada katalog elektronik
5 Barang/jasa pada katalog elektronik
6 Barang/jasa yang telah tersedia/dimiliki/ dikuasai
Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1
12
Pengadaan berkelanjutan memperhatikan 3 (tiga) aspek yaitu
ekonomi, sosial, dan lingkungan:

1) Aspek ekonomi meliputi biaya produksi barang/jasa sepanjang usia barang/jasa


tersebut
2) Aspek sosial meliputi pemberdayaan usaha kecil, jaminan kondisi kerja yang
adil, pemberdayaan komunitas/usaha lokal, kesetaraan, dan keberagaman
3) Aspek lingkungan hidup meliputi pengurangan dampak negatif terhadap
kesehatan, kualitas udara, kualitas tanah, kualitas air, dan menggunakan sumber
daya alam sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


13
Penilaian prioritas kebutuhan memperhatikan:

1) Tujuan, dampak, dan risiko organisasi.


2) Tingkat urgensi kebutuhan mana yang harus dipilih dan yang harus
didahulukan.
3) Ketersediaan anggaran untuk memperoleh barang/jasa yang
dibutuhkan.
4) Pemanfaatan dalam jangka pendek, jangka menengah, dan jangka
panjang.
5) Kemampuan untuk menggunakan dan mengelola barang yang
dibutuhkan.

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


14
Identifikasi kebutuhan Barang dilakukan dengan memperhatikan:

1) Kemudahan mendapatkan barang di pasaran Indonesia dengan jumlah yang cukup


untuk memenuhi kebutuhan
2) Tingkat Komponen Dalam Negeri (TKDN)
3) Jumlah produsen dan/atau jumlah pelaku usaha
4) Keterangan asal barang tersebut
5) Kesesuaian barang
6) Status kelayakan barang yang tersedia
7) Jadwal kebutuhan barang
8) Pihak yang memerlukan (sebagai pengelola/pengguna barang)
9) Persyaratan lainnya

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


15
Identifikasi kebutuhan Pekerjaan Konstruksi dilakukan dengan
memperhatikan:

1) Kesesuaian Kebutuhan Pekerjaan Konstruksi


2) Kompleksitas Pekerjaan Konstruksi
3) Keterlibatan Usaha Kecil
4) Waktu penyelesaian Pekerjaan Konstruksi, sehingga dapat segera dimanfaatkan
sesuai dengan rencana
5) Penggunaan barang/material berasal dari dalam negeri atau luar negeri
6) Persentase bagian/komponen dalam negeri terhadap keseluruhan pekerjaan
7) Studi kelayakan Pekerjaan Konstruksi dilaksanakan sebelum pelaksanaan desain
8) Desain Pekerjaan Konstruksi
9) Pekerjaan Konstruksi dengan menggunakan kontrak tahun jamak
10) Mengidentifikasi kontrak Pekerjaan Konstruksi apakah menggunakan kontrak tahun
tunggal atau kontrak tahun jamak
11) Pembebasan lahan dalam hal Pekerjaan Konstruksi yang dibutuhkan memerlukan
lahan Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1
16
Identifikasi kebutuhan Jasa Konsultansi Konstruksi dilakukan dengan memperhatikan:
1) Identifikasi untuk mengetahui:
a) jenis Jasa Konsultansi yang dibutuhkan
b) fungsi dan manfaat dari pengadaan Jasa Konsultansi;
c) target yang ditetapkan;
d) pihak yang akan menggunakan Jasa Konsultansi tersebut;
e) waktu pelaksanaan pekerjaan;
f) ketersediaan Pelaku Usaha yang sesuai
2) Dalam hal desain konstruksi dilaksanakan pada tahun anggaran yang sama dengan
pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi dan jenis kontraknya yaitu kontrak tahun tunggal maka:
a) Desain konstruksi yang akan diadakan bersifat standar, risiko kecil, tidak memerlukan waktu
yang lama untuk menyelesaikan pekerjaan, atau
b) Desain konstruksi yang akan dilaksanakan bersifat mendesak dan biaya untuk
melaksanakan desain konstruksi sudah dialokasikan dengan cukup
3) Dalam hal Jasa Konsultansi yang diperlukan adalah jasa pengawasan pelaksanaan Pekerjaan
Konstruksi maka yang perlu diketahui yaitu:
a) Waktu Pekerjaan Konstruksi tersebut dimulai;
b) Waktu penyelesaian Pekerjaan Konstruksi; dan
c) Jumlah tenaga ahli pengawasan sesuai bidang keahlian masing- masing yang diperlukan
Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1
17
Identifikasi kebutuhan Jasa Lainnya dilakukan dengan memperhatikan:

1) Jenis kebutuhan Jasa Lainnya, dalam kaitannya untuk menentukan jumlah tenaga kerja
dan/atau tenaga terampil yang diperlukan, sesuai dengan bidang dan pengalamannya masing-
masing;
2) Fungsi dan manfaat dari Jasa Lainnya yang dibutuhkan;
3) Target yang diharapkan;
4) Waktu pelaksanaan pekerjaan Jasa Lainnya;
5) Dalam hal Jasa Lainnya yang dibutuhkan adalah untuk memenuhi kebutuhan guna menunjang
kegiatan yang bersifat rutin pada setiap tahun anggaran maka dapat ditetapkan sebagai
kebutuhan prioritas yang harus diadakan pada setiap tahun anggaran; dan/atau
6) Dalam hal kebutuhan yang bersifat rutin dan diindikasikan tidak ada peningkatan terhadap
target dan sasaran yang diperlukan (jumlah/volume/kapasitas dan waktu pengadaan) maka
dapat ditetapkan besarnya kebutuhan adalah sama dengan kebutuhan pada tahun sebelumnya

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


18
Identifikasi kebutuhan pekerjaan terintegrasi dilakukan dengan
memperhatikan:

1) Menentukan jenis pengadaan yang akan dilaksanakan melalui pekerjaan


terintegrasi;
2) Menentukan pekerjaan terintegrasi berdasarkan jenis, fungsi/manfaat,
target/sasaran yang akan dicapai;
3) Waktu penyelesaian pekerjaan terintegrasi, sehingga dapat segera
dimanfaatkan sesuai dengan rencana;
4) Penggunaan barang/material berasal dari dalam negeri atau luar negeri;
dan/atau
5) Persentase bagian/komponen dalam negeri terhadap keseluruhan
pekerjaan.
Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1
19
Jenis Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Barang

Pekerjaan
Konstruksi
Jasa Konsultansi
JENIS PBJP
Konstruksi

Jasa Konsultansi

Jasa Konsultansi
NonKonstruksi

Jasa Lainnya

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


20
Jasa Konsultansi non-konstruksi:

a) Jasa rekayasa (engineering);


b) Jasa perencanaan, perancangan, dan pengawasan untuk pekerjaan
selain pekerjaan konstruksi
c) Jasa keahlian profesi
d) Pekerjaan survei yang membutuhkan telaahan tenaga ahli

Jasa Konsultansi Konstruksi:


a) Jasa Konsultansi Konstruksi pengkajian dan perencanaan;
b) Jasa Konsultansi Konstruksi perancangan;
c) Jasa Konsultansi Konstruksi pengawasan; dan
d) Jasa Konsultansi Konstruksi pengawasan dan manajemen konstruksi

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


21
Pengadaan pekerjaan terintegrasi:

1) Rancang bangun, yang terdiri dari pengadaan JK dan PK


2) Pemeliharaan alat monitor display yang disertai suku cadang, yang terdiri
dari pengadaan barang dan jasa lainnya
3) Pembangunan Data Center termasuk instalasi dan integrase, yang
disertai suku cadang, yang terdiri dari pengadaan barang, PK dan JK
4) Perekayasaan, pengadaan, dan pelaksanaan (Engineering Procurement
and Construction/EPC), yang terdiri dari pengadaan barang, PK dan JK

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


22
Data dan informasi apa saja yang
digunakan dalam proses identifikasi
kebutuhan

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


23
IDENTIFIKASI KEBUTUHAN BARANG/JASA SECARA UMUM

Menggunakan data dan informasi


1. Kontrak periode sebelumnya
2. Hasil reviu kebutuhan yang sudah dilakukan sebelumnya/laporan
3. Usulan dari unit pengguna
4. Data realisasi anggaran
5. Nota penagihan
6. Daftar pemasok

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


24
MATERI 01 IDENTIFIKASI/REVIU KEBUTUHAN DAN PENETAPAN
BARANG/JASA PADA PBJP
JENIS KOMPETENSI
MELAKUKAN
PERENCANAAN PBJP
02 PENYUSUNAN SPESIFIKASI TEKNIS DAN KAK PADA PBJP
LEVEL 1
03 TAHAPAN PBJP
PENYUSUNAN PERKIRAAN HARGA UNTUK SETIAP

04 PERUMUSAN STRATEGI PENGADAAN, PEMAKETAN, DAN


CARA PENGADAAN PADA PBJP

05 PERUMUSAN ORGANISASI PBJP


06 RISIKO DALAM PERENCANAAN PBJP
07 IDENTIFIKASI DAN PENGUMPULAN BAHAN DAN/ATAU
DATA DAN/ATAU INFORMASI

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


25 25
Jelaskan tentang spesifikasi teknis dan KAK
Sebutkan fungsi dari spesifikasi

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


26
FUNGSI SPESIFIKASI TEKNIS

MEDIA KOMUNIKASI
Memberikan informasi kepada Penyedia
tentang kebutuhan pembeli

SPESIFIKASI PERBANDINGAN
Spesifikasi yang ditawarkan Penyedia
TEKNIS
menyediakan atribut produk yang ditawarkan

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


27
Apa yang menjadi pertimbangan dalam
menyusun spesifikasi teknis dan KAK
Dari mana sumber penyusunan
spesifikasi

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


28
PENYUSUNAN SPESIFIKASI TEKNIS/KAK

Penyusunan Spesifikasi Teknis/KAK menggunakan:


❑ Produk dalam negeri
❑ Produk bersertifikat SNI
❑ Produk usaha mikro dan kecil serta koperasi
❑ Produk ramah lingkungan hidup

Sumber penyusunan Spesifikasi Teknis dapat diperoleh dari:


❑ Pengguna akhir (end user)
❑ Industri barang/jasa seperti brosur, katalog, dsb
❑ Standar dan Informasi Pengujian dari tenaga ahli, komunitas profesional atau peneliti
❑ Instansi Pemerintah
❑ SDM Pendukung Ekosistem Pengadaan

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


29
Apa saja komponen minimal dalam penyusunan
spesifikasi teknis? Sebutkan rincian dari masing-
masing spesifikasi teknis tersebut

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


30
Spesifikasi
Mutu/Kualitas

Spesifikasi SPESIFIKASI Spesifikasi


Pelayanan TEKNIS Jumlah

Spesifikasi
Waktu

Komponen Minimal Spesifikasi


Gambar 3.2 Komponen Teknis
Minimal Spesifikasi Teknis
Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1
31
KOMPONEN SPESIFIKASI TEKNIS

Komponen minimal spesifikasi teknis SPESIFIKASI TEKNIS

Spesifikasi Spesifikasi Spesifikasi


Spesifikasi Jumlah
Mutu/Kualitas, opsi: Waktu Pelayanan

1. Spesifikasi kinerja, 1. Uraian 1. Jangka waktu 1. Tingkat pelayanan


2. Merek barang/pekerjaan 2. Lokasi 2. Pelatihan jika
3. Standarisasi 2. Satuan 3. Metode perlu
4. Sampel 3. Volume transport dan 3. Pemeliharaan
5. Spesifikasi Teknis pengepakan
6. Spesifikasi
komposisi

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


32
KOMPONEN SPESIFIKASI TEKNIS PEKERJAAN KONSTRUKSI

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


33
KOMPONEN SPESIFIKASI MUTU (KUALITAS)

Merek

Fungsi
dan Standarisasi
Kinerja

SPESIFIKA
SI MUTU

Komposisi Sampel

Spesifikasi
Teknis

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


34
MATERI 01 IDENTIFIKASI/REVIU KEBUTUHAN DAN PENETAPAN
BARANG/JASA PADA PBJP
JENIS KOMPETENSI
MELAKUKAN
PERENCANAAN PBJP
02 PENYUSUNAN SPESIFIKASI TEKNIS DAN KAK PADA PBJP
LEVEL 1
03 TAHAPAN PBJP
PENYUSUNAN PERKIRAAN HARGA UNTUK SETIAP

04 PERUMUSAN STRATEGI PENGADAAN, PEMAKETAN, DAN


CARA PENGADAAN PADA PBJP

05 PERUMUSAN ORGANISASI PBJP


06 RISIKO DALAM PERENCANAAN PBJP
07 IDENTIFIKASI DAN PENGUMPULAN BAHAN DAN/ATAU
DATA DAN/ATAU INFORMASI

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


35 35
Jelaskan perkiraan harga dalam PBJP

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


36
PENYUSUNAN PERKIRAAN HARGA PBJP
terdiri dari:

80%
HPS

1 Penyusunan
Rencana Anggran Biaya (RAB) 2
Penyusunan
Perkiraan Harga Sendiri (HPS)

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


37
PENYUSUNAN PERKIRAAN HARGA PBJP

Peningkatan Persiapan
Kualitas Perencanaan Pengadaan
Perencanaan

Penyusunan Anggaran Penyusunan


RAB Pengadaan HPS

Pada tahapan perencanaan untuk Anggaran Pengadaan, PPK melakukan reviu terhadap
ketersediaan biaya pendukung pada RKA K/L atau RKA PD, sedangkan pada tahapan persiapan
pengadaan dilakukan penyusunan dan penetapan HPS.

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


38
Kapan waktu penyusunan RAB dan HPS

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


39
RAB disusun bersamaan dengan penyusunan RKA K/L atau RKA PD

HPS disusun setelah RKA-K/L disetujui oleh DPR atau RKA Perangkat
Daerah disetujui oleh DPRD. Untuk Pengadaan Barang/Jasa yang
pelaksanaan kontraknya harus dimulai pada awal tahun, dapat dilaksanakan
setelah penetapan Pagu Anggaran K/L atau persetujuan RKA Perangkat
Daerah sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


40
Apa yang dimaksud dengan RAB
Bagaimana tahapan penyusunan RAB

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


41
PENYUSUNAN PERKIRAAN HARGA PBJP

RAB pengadaan adalah rincian detail kebutuhan anggaran untuk mencapai


output PBJ. RAB disusun dengan cara memasukkan rincian alokasi anggaran
yang dibutuhkan untuk setiap komponen kegiatan dalam suatu pekerjaan.

Tahapan Penyusunan RAB PBJ

Penentuan
Pengumpulan Identifikasi
Biaya Penyusunan
Data dan Komponen RAB
dan/atau Rincian RAB
Informasi Pekerjaan
harga satuan

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


42
Bagaimana penyusunan, ketentuan, dan
fungsi dari HPS

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


43
PENYUSUNAN HARGA PERKIRAAN SENDIRI (HPS)

Harga Perkiraan Sendiri (HPS) yakni perkiraan harga barang/jasa yang ditetapkan
oleh PPK di tahap Persiapan Pengadaan.

PPK dapat menetapkan tim atau tenaga ahli yang bertugas memberikan
masukan dalam penyusunan HPS.

Kegunaan HPS adalah


1. untuk menilai kewajaran harga penawaran dan/atau kewajaran harga satuan,
2. dasar untuk menetapkan batas tertinggi penawaran
3. dasar untuk menetapkan besaran nilai jaminan pelaksanaan bagi penawaran
yang nilainya lebih rendah 80% (delapan puluh persen) dari nilai HPS.

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


44
KETENTUAN DALAM PENYUSUNAN DAN PENETAPAN HPS

1 2
HPS dihitung secara keahlian dan HPS telah memperhitungkan
menggunakan data yang dapat keuntungan dan biaya tidak
dipertanggungjawabkan langsung (overhead cost)

3 4
Nilai HPS tidak bersifat rahasia
namun rinciannya rahasia HPS bukan sebagai dasar untuk
6 menentukan besaran kerugian negara

5 HPS Disusun paling lama 28 hari kerja sebelum batas akhir


Dikecualikan untuk pagu ≤ 10 juta, untuk: pemasukan penawaran (pascakualifikasi) atau
e-purchasing dan tender pekerjaan pemasukan dokumen kualifikasi (prakualifikasi)
terintegrasi
Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1
45
MATERI 01 IDENTIFIKASI/REVIU KEBUTUHAN DAN PENETAPAN
BARANG/JASA PADA PBJP
JENIS KOMPETENSI
MELAKUKAN
PERENCANAAN PBJP
02 PENYUSUNAN SPESIFIKASI TEKNIS DAN KAK PADA PBJP
LEVEL 1
03 TAHAPAN PBJP
PENYUSUNAN PERKIRAAN HARGA UNTUK SETIAP

04 PERUMUSAN STRATEGI PENGADAAN, PEMAKETAN, DAN


CARA PENGADAAN PADA PBJP

05 PERUMUSAN ORGANISASI PBJP


06 RISIKO DALAM PERENCANAAN PBJP
07 IDENTIFIKASI DAN PENGUMPULAN BAHAN DAN/ATAU
DATA DAN/ATAU INFORMASI

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


46 46
Jelaskan strategi pengadaan dalam PBJP

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


47
PERUMUSAN STRATEGI BERDASARKAN KELOMPOK/KATEGORI

Strategi yang dikembangkan


Strategi berdasarkan proses pada
berdasarkan tujuan dan kebijakan
tahap perencanaan
pengadaan.

Strategi berdasarkan kategori


barang/jasa model Supply
Positioning Model

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


48
Bagaimana ketentuan umum dalam
pemaketan PBJP

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


49
PEMAKETAN PENGADAAN BARANG/JASA

Pemaketan: mengelompokkan pekerjaan yang sejenis untuk keberhasilan


dalam mencapai hasil/output pekerjaan berdasarkan prinsip-prinsip
pengadaan.
Mempertimbangkan hal-hal sebagai berikut:
❑ efisiensi penggunaan sumber daya (waktu, tenaga kerja) dalam PBJ;
❑ keberpihakan kepada produk dalam negeri dan penyedia dalam negeri; dan
❑ sisi komersial,

Cara Pemaketan:
Menggabungkan pengetahuan dengan informasi biaya yang dikeluarkan terhadap
para Penyedia dan ketergantungan K/L/PD terhadap Penyedia tersebut.

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


50
Bagaimana orientasi pemaketan pada pengadaan
barang, jasa konsultan non-konstruksi, dan jasa lainnya

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


51
PEMAKETAN PENGADAAN BARANG, JASA KONSULTAN
NON-KONSTRUKSI, DAN JASA LAINNYA berorientasi pada:

Keluaran atau hasil Volume Barang/Jasa Ketersediaan Barang/Jasa

Kemampuan Pelaku Usaha Kesediaan Anggaran Belanja

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


52
Bagaimana pengaturan pemaketan pada jasa konstruksi

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


53
PEMAKETAN JASA KONSTRUKSI
Diatur sebagai berikut:
Ketentuan Pemaketan Jasa Konsultansi Konstruksi untuk:

1
• Nilai pagu anggaran sampai dengan Rp1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah) dialokasikan hanya untuk Penyedia Jasa
Konsultansi Konstruksi dengan kualifikasi usaha kecil;
• Nilai pagu anggaran di atas Rp1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah) sampai dengan Rp2.500.000.000,00 (dua miliar lima ratus
juta rupiah) dialokasikan hanya untuk Penyedia Jasa Konsultansi Konstruksi dengan kualifikasi usaha menengah; atau
• Nilai pagu anggaran di atas Rp2.500.000.000,00 (dua miliar lima ratus juta rupiah) dialokasikan hanya untuk Penyedia Jasa
Konsultansi Konstruksi dengan kualifikasi usaha besar.

2
Ketentuan Pemaketan Pekerjaan Konstruksi untuk:
• Pagu anggaran sampai dengan Rp15.000.000.000,00 (lima belas miliar rupiah) dialokasikan hanya untuk Penyedia Pekerjaan
Konstruksi dengan kualifikasi usaha kecil dan/atau koperasi;
• Nilai pagu anggaran di atas Rp15.000.000.000,00 (lima belas miliar rupiah) sampai dengan Rp50.000.000.000,00 (lima puluh
miliar rupiah) dialokasikan hanya untuk Penyedia Pekerjaan Konstruksi dengan kualifikasi usaha menengah;
• Nilai pagu anggaran di atas Rp50.000.000.000,00 (lima puluh miliar rupiah) sampai dengan Rp100.000.000.000,00 (seratus
miliar rupiah) dialokasikan hanya untuk Penyedia Pekerjaan Konstruksi dengan kualifikasi usaha besar non badan usaha milik
negara; atau
• Nilai pagu anggaran di atas Rp100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah) dialokasikan hanya untuk Penyedia Pekerjaan
Konstruksi dengan kualifikasi usaha besar.

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


54
Bagaimana ketentuan larangan
pemaketan dan konsolidasi dalam PBJP

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


55
LARANGAN DALAM PEMAKETAN

1 Menyatukan atau memusatkan beberapa paket Pengadaan Barang/Jasa yang tersebar di


beberapa lokasi/daerah yang menurut sifat pekerjaan dan tingkat efisiennya seharusnya
dilakukan di beberapa lokasi/daerah masing-masing.

2 Menyatukan beberapa paket Pengadaan Barang/Jasa yang menurut sifat dan jenis
pekerjaannya harus dipisahkan.

3 Menyatukan beberapa paket PBJ yang besaran nilainya seharusnya dilakukan oleh usaha
mikro dan kecil serta koperasi

4 Memecah PBJ menjadi beberapa paket dengan maksud menghindari


Tender/seleksi.

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


56
KONSOLIDASI PBJP

Konsolidasi PBJ sebagai strategi menggabungkan pelaksanaan pengadaan


untuk beberapa paket pengadaan yang sejenis dalam 1 (satu) kali
pelaksanaan pengadaan.

Konsolidasi pengadaan dilakukan pada tahap: perencanaan pengadaan,


persiapan Pengadaan Barang/Jasa melalui penyedia, dan/atau persiapan
pemilihan penyedia

Sedangkan pelaku pengadaan yang dapat melaksanakan konsolidasi paket


pengadaan adalah PA/KPA/PPK dan/atau UKPBJ

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


57
Jelaskan Rencana Umum Pengadaan (RUP)
dalam PBJP

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


58
PENGUMUMAN RUP

Pengumuman RUP Kementerian/Lembaga dilakukan


setelah penetapan alokasi anggaran (APBN).

Perangkat Daerah, RUP diumumkan setelah


rancangan Peraturan Daerah tentang APBD
disetujui bersama oleh Pemerintah Daerah dan
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


59
MATERI 01 IDENTIFIKASI/REVIU KEBUTUHAN DAN PENETAPAN
BARANG/JASA PADA PBJP
JENIS KOMPETENSI
MELAKUKAN
PERENCANAAN PBJP
02 PENYUSUNAN SPESIFIKASI TEKNIS DAN KAK PADA PBJP
LEVEL 1
03 TAHAPAN PBJP
PENYUSUNAN PERKIRAAN HARGA UNTUK SETIAP

04 PERUMUSAN STRATEGI PENGADAAN, PEMAKETAN, DAN


CARA PENGADAAN PADA PBJP

05 PERUMUSAN ORGANISASI PBJP


06 RISIKO DALAM PERENCANAAN PBJP
07 IDENTIFIKASI DAN PENGUMPULAN BAHAN DAN/ATAU
DATA DAN/ATAU INFORMASI

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


60 60
Jelaskan perumusan organisasi dalam PBJP

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


61
PERUMUSAN ORGANISASI PENGADAAN

UKPB
J

PARA PIHAK YANG TERLIBAT


UKPBJ DALAM PERENCANAAN PBJP

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


62
UNIT KERJA PENGADAAN BARANG/JASA (UKPBJ)

UKPBJ
Unit Kerja di Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah yang menjadi
pusat keunggulan Pengadaan Barang/Jasa

UKPBJ Menteri/Kepala Lembaga/Kepala Daerah membentuk UKPBJ yang


berbentuk struktural dengan nomenklatur berdasarkan kebutuhan
dan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


63
MODEL KEMATANGAN UKPBJ
Digambarkan melalui 5 (lima) tingkatan kematangan terendah sampai tertinggi, dimana pengukurannya dilakukan
secara berjenjang dan kenaikan tingkatan dilakukan secara bertahap/berurutan.

INISIASI ESENSI PROAKTIF STRATEGIS UNGGUL

•UKPBJ yang pasif •UKPBJ yang •UKPBJ yang •UKPBJ yang •UKPBJ yang
dalam merespon memfokuskan pada menjalankan fungsi melakukan senantiasa
setiap permintaan fungsi dasar UKPBJ Pengadaan pengelolaan melakukan
dengan bentuk yang dalam proses Barang/Jasa dengan pengadaan inovatif, penciptaan nilai
masih ad-hoc dan pemilihan, memiliki berorientasi pada terintegrasi dan tambah dan
belum pola kerja pemenuhan strategis untuk penerapan praktik
merefleksikan tersegmentasi dan kebutuhan mendukung terbaik Pengadaan
keutuhan perluasan belum terbentuk pemangku pencapaian kinerja Barang/Jasa yang
fungsi UKPBJ kolaborasi antar kepentingan melalui organisasi berkelanjutan
pelaku proses kolaborasi, sehingga menjadi
Pengadaan penguatan fungsi panutan dan mentor
Barang/Jasa yang perencanaan untuk UKPBJ lainnya
efektif bersama pemangku
kepentingan internal
maupun eksternal

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


64
PARA PIHAK YANG TERLIBAT DALAM
TAHAP PERENCANAAN PENGADAAN

PA KPA PPK

1 Pengguna Anggaran (PA)/KPA dan Pejabat Pembuat Komitmen (PPK).

2 PA/KPA atau PPK dalam menyusun Perencanaan Pengadaan dapat dibantu oleh Sumber
Daya Pengelola Fungsi Pengadaan Barang/Jasa di lingkungan
Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah.

3 Apabila dalam penyusunan Perencanaan Pengadaan tersebut PPK membutuhkan


Pengelola Pengadaan Barang/Jasa atau personel lainnya, tim teknis, atau agen
pengadaan, PPK mengusulkan kebutuhannya kepada PA/KPA
Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1
65
MATERI 01 IDENTIFIKASI/REVIU KEBUTUHAN DAN PENETAPAN
BARANG/JASA PADA PBJP
JENIS KOMPETENSI
MELAKUKAN
PERENCANAAN PBJP
02 PENYUSUNAN SPESIFIKASI TEKNIS DAN KAK PADA PBJP
LEVEL 1
03 TAHAPAN PBJP
PENYUSUNAN PERKIRAAN HARGA UNTUK SETIAP

04 PERUMUSAN STRATEGI PENGADAAN, PEMAKETAN, DAN


CARA PENGADAAN PADA PBJP

05 PERUMUSAN ORGANISASI PBJP


06 RISIKO DALAM PERENCANAAN PBJP
07 IDENTIFIKASI DAN PENGUMPULAN BAHAN DAN/ATAU
DATA DAN/ATAU INFORMASI

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


66 66
Jelaskan risiko dalam perencanaan PBJP

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


67
RISIKO DALAM PERENCANAAN PBJP

Identifikasi
kebutuhan, Jenis,
Spesifikasi Teknis
Cara, Pemaketan, Perkiraan Harga
dan KAK
Konsolidasi, Waktu
Pemanfaatan

• Penyebab
• Risiko
• Penanganan/Tindak Lanjut

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


68
RISIKO DALAM PERENCANAAN PENGADAAN

Catatan:
Lebih detail bisa dibuka dalam modul

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


69
MATERI 01 IDENTIFIKASI/REVIU KEBUTUHAN DAN PENETAPAN
BARANG/JASA PADA PBJP
JENIS KOMPETENSI
MELAKUKAN
PERENCANAAN PBJP
02 PENYUSUNAN SPESIFIKASI TEKNIS DAN KAK PADA PBJP
LEVEL 1
03 TAHAPAN PBJP
PENYUSUNAN PERKIRAAN HARGA UNTUK SETIAP

04 PERUMUSAN STRATEGI PENGADAAN, PEMAKETAN, DAN


CARA PENGADAAN PADA PBJP

05 PERUMUSAN ORGANISASI PBJP


06 RISIKO DALAM PERENCANAAN PBJP
07 IDENTIFIKASI DAN PENGUMPULAN BAHAN DAN/ATAU
DATA DAN/ATAU INFORMASI

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


70 70
Jelaskan data dan informasi dalam
perencanaan PBJP

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


71
DATA DAN INFORMASI DALAM PERENCANAAN PBJP

Identifikasi Spesifikasi
Perkiraan Strategi Organisasi
Kebutuhan Teknis dan
Harga Pengadaan Pengadaan
KAK

• Jenis Informasi
• Sumber Informasi
• Bahan/Data/Informasi

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


72
Quiz
Untuk mulai bergabung dengan Quiz :

● Masuk ke halaman https://www.menti.com/


● Masukkan KODE/PIN dari fasilitator
● Klik 👍 pada layar ponsel/laptop

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


73
Penyusun Bahan Tayang Recall:
1. Emilia
2. Hestri Rokayah
3. Imam Nawawi
4. Dwi Kartika S
5. Yosi Febriani
6. Nofrina Liza
7. Setiaji Santoso

Jenis Kompetensi Melakukan Perencanaan PBJP Level 1


74
Terima Kasih.
https://ppsdm.lkpp.go.id

Pusdiklat.pbj@lkpp.go.id

0811-9182-444

pusdiklatpbj_lkpp

©2022 Pusdiklat PBJ LKPP

Anda mungkin juga menyukai