JENIS KOMPETENSI
MELAKUKAN PERENCANAAN
PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH (PBJP)
LEVEL 1
Kompetensi Dasar
Peserta pelatihan diharapkan mampu menjelaskan tentang proses Perencanaan PBJP Level 1
Indikator Keberhasilan
1. Menjelaskan tentang Identifikasi/Reviu Kebutuhan dan Penetapan Barang/Jasa pada PBJP
2. Menjelaskan tentang Penyusunan Spesifikasi Teknis dan Kerangka Acuan Kerja (KAK) pada
PBJP
3. Menjelaskan tentang Penyusunan Perkiraan Harga untuk setiap tahapan PBJP
4. Menjelaskan tentang Perumusan Strategi Pengadaan, Pemaketan, dan Cara Pengadaan
pada PBJP, serta masing-masing faktor yang mempengaruhinya
5. Menjelaskan tentang Perumusan Organisasi PBJP
6. Menjelaskan potensi risiko dalam perencanaan PBJP
7. Mengidentifikasi dan mengumpulkan bahan dan/atau data dan/atau informasi yang dibutuhkan
untuk melakukan perencanaan PBJP
1.
1 PA selaku penanggung jawab kegiatan, dalam 2.
2 PA selaku penanggung jawab kegiatan, dalam melakukan
melakukan penyusunan RKA yang di dalamnya penyusunan RKA perlu mempertimbangkan untuk
terdapat PBJ telah mempertimbangkan hal-hal melibatkan para pihak dalam ekosistem pengadaan,
sebagai berikut: antara lain:
a. Identifikasi kebutuhan barang/jasa sesuai dengan a. UKPBJ, termasuk pengelola pengadaan barang/jasa,
Rencana Kerja Anggran; personel lainnya dan agen pengadaan; dan
b. Penyusunan spesifikasi teknis/KAK sesuai b. APIP masing-masing K/L/PD
kebutuhan;
c. Ketersediaan barang/jasa dan/atau penyedia di 3.
pasar; 3 Dalam penyusunan Perencanaan Pengadaan, PA/KPA dan
PPK perlu mempertimbangkan:
d. Ketersediaan barang/jasa yang dibutuhkan dalam a. hasil monitoring evaluasi pada tahun sebelumnya;
bentuk produk/jasa dalam negeri; dan b. analisis pasar; dan/atau
e. Penyusunan RAB sesuai spesifikasi teknis/KAK c. rekomendasi strategi pengadaan.
sebagai dasar pengusulan anggaran.
1 Identifikasi PBJ
6 Anggaran Pengadaan
MEDIA KOMUNIKASI
Memberikan informasi kepada Penyedia
tentang kebutuhan pembeli
SPESIFIKASI PERBANDINGAN
Spesifikasi yang ditawarkan Penyedia
TEKNIS
menyediakan atribut produk yang ditawarkan
80%
HPS
1 Penyusunan
Rencana Anggran Biaya (RAB) 2
Penyusunan
Perkiraan Harga Sendiri (HPS)
Peningkatan Persiapan
Kualitas Perencanaan Pengadaan
Perencanaan
Pada tahapan perencanaan untuk Anggaran Pengadaan, PPK melakukan reviu terhadap
ketersediaan biaya pendukung pada RKA K/L atau RKA PD, sedangkan pada tahapan persiapan
pengadaan dilakukan penyusunan dan penetapan HPS.
Penentuan
Pengumpulan Identifikasi
Biaya Penyusunan
Data dan Komponen RAB
dan/atau Rincian RAB
Informasi Pekerjaan
harga satuan
Harga Perkiraan Sendiri (HPS) yakni perkiraan harga barang/jasa yang ditetapkan
oleh PPK di tahap Persiapan Pengadaan.
PPK dapat menetapkan tim atau tenaga ahli yang bertugas memberikan
masukan dalam penyusunan HPS.
1 2
HPS dihitung secara keahlian dan HPS telah memperhitungkan
menggunakan data yang dapat keuntungan dan biaya tidak
dipertanggungjawabkan langsung (overhead cost)
3 4
Nilai HPS tidak bersifat rahasia
namun rinciannya rahasia HPS bukan sebagai dasar untuk
6 menentukan besaran kerugian negara
Cara Pemaketan:
Menggabungkan pengetahuan dengan informasi biaya yang dikeluarkan terhadap
para Penyedia dan ketergantungan K/L/PD terhadap Penyedia tersebut.
1
• Nilai pagu anggaran sampai dengan Rp1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah) dialokasikan hanya untuk Penyedia Jasa
Konsultansi Konstruksi dengan kualifikasi usaha kecil;
• Nilai pagu anggaran di atas Rp1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah) sampai dengan Rp2.500.000.000,00 (dua miliar lima ratus
juta rupiah) dialokasikan hanya untuk Penyedia Jasa Konsultansi Konstruksi dengan kualifikasi usaha menengah; atau
• Nilai pagu anggaran di atas Rp2.500.000.000,00 (dua miliar lima ratus juta rupiah) dialokasikan hanya untuk Penyedia Jasa
Konsultansi Konstruksi dengan kualifikasi usaha besar.
2
Ketentuan Pemaketan Pekerjaan Konstruksi untuk:
• Pagu anggaran sampai dengan Rp15.000.000.000,00 (lima belas miliar rupiah) dialokasikan hanya untuk Penyedia Pekerjaan
Konstruksi dengan kualifikasi usaha kecil dan/atau koperasi;
• Nilai pagu anggaran di atas Rp15.000.000.000,00 (lima belas miliar rupiah) sampai dengan Rp50.000.000.000,00 (lima puluh
miliar rupiah) dialokasikan hanya untuk Penyedia Pekerjaan Konstruksi dengan kualifikasi usaha menengah;
• Nilai pagu anggaran di atas Rp50.000.000.000,00 (lima puluh miliar rupiah) sampai dengan Rp100.000.000.000,00 (seratus
miliar rupiah) dialokasikan hanya untuk Penyedia Pekerjaan Konstruksi dengan kualifikasi usaha besar non badan usaha milik
negara; atau
• Nilai pagu anggaran di atas Rp100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah) dialokasikan hanya untuk Penyedia Pekerjaan
Konstruksi dengan kualifikasi usaha besar.
2 Menyatukan beberapa paket Pengadaan Barang/Jasa yang menurut sifat dan jenis
pekerjaannya harus dipisahkan.
3 Menyatukan beberapa paket PBJ yang besaran nilainya seharusnya dilakukan oleh usaha
mikro dan kecil serta koperasi
UKPB
J
UKPBJ
Unit Kerja di Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah yang menjadi
pusat keunggulan Pengadaan Barang/Jasa
•UKPBJ yang pasif •UKPBJ yang •UKPBJ yang •UKPBJ yang •UKPBJ yang
dalam merespon memfokuskan pada menjalankan fungsi melakukan senantiasa
setiap permintaan fungsi dasar UKPBJ Pengadaan pengelolaan melakukan
dengan bentuk yang dalam proses Barang/Jasa dengan pengadaan inovatif, penciptaan nilai
masih ad-hoc dan pemilihan, memiliki berorientasi pada terintegrasi dan tambah dan
belum pola kerja pemenuhan strategis untuk penerapan praktik
merefleksikan tersegmentasi dan kebutuhan mendukung terbaik Pengadaan
keutuhan perluasan belum terbentuk pemangku pencapaian kinerja Barang/Jasa yang
fungsi UKPBJ kolaborasi antar kepentingan melalui organisasi berkelanjutan
pelaku proses kolaborasi, sehingga menjadi
Pengadaan penguatan fungsi panutan dan mentor
Barang/Jasa yang perencanaan untuk UKPBJ lainnya
efektif bersama pemangku
kepentingan internal
maupun eksternal
PA KPA PPK
2 PA/KPA atau PPK dalam menyusun Perencanaan Pengadaan dapat dibantu oleh Sumber
Daya Pengelola Fungsi Pengadaan Barang/Jasa di lingkungan
Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah.
Identifikasi
kebutuhan, Jenis,
Spesifikasi Teknis
Cara, Pemaketan, Perkiraan Harga
dan KAK
Konsolidasi, Waktu
Pemanfaatan
• Penyebab
• Risiko
• Penanganan/Tindak Lanjut
Catatan:
Lebih detail bisa dibuka dalam modul
Identifikasi Spesifikasi
Perkiraan Strategi Organisasi
Kebutuhan Teknis dan
Harga Pengadaan Pengadaan
KAK
• Jenis Informasi
• Sumber Informasi
• Bahan/Data/Informasi
Pusdiklat.pbj@lkpp.go.id
0811-9182-444
pusdiklatpbj_lkpp