BAB V

Bagaimana Harmoni Kewajiban dan Hak Negara dan

WN dalam demokrasi yang bersumbu pada kedaulatan
rakyat dan musyawarah untuk mufakat

• Apakah itu hak dan apakah itu kewajiban? Hak

adalah kuasa untuk menerima atau melakukan
sesuatu yg semestinya diterima atau dilakukan oleh
pihak tertentu dan tdk dpt oleh pihak lain manapun
jg yg pada prinsipnya dpt dituntut secara paksa
olehnya. Sedangkan kewajiban adalah beban utk
memberikan sesuatu yg semestinya dibiarkan atau
diberikan oleh pihak tertentu tdk dpt oleh pihak lain
manapun yg pada prinsipnya dpt dituntut secara
paksa oleh yg berkepentingan (Notonegoro,1975)
 BAB V
Bagaimana Harmoni Kewajiban dan Hak Negara dan
WN dalam demokrasi yang bersumbu pada kedaulatan
rakyat dan musyawarah untuk mufakat

• Hak dan kewajiban adalah sesuatu yg tdk bisa

dipisahkan. Menurut teori “kolerasi” yg dianut
oleh pengikut utilitarianisme, ada hubungan
timbal balik antara hak dan kewajiban.
Menurut mereka setiap kewajiban seseorang
berkaitan dgn hak org lain, dan begitu pula
sebaliknya
 BAB V
Bagaimana Harmoni Kewajiban dan Hak Negara dan
WN dalam demokrasi yang bersumbu pada kedaulatan
rakyat dan musyawarah untuk mufakat

• Menurut John Stuart Mill(1996) Lahirnya HAM

dilandasi dua hak yg paling fundamental, yaitu hak
persamaan dan hak kebebasan.. Menurut Mill, hak
kebebasan seseorg tdk boleh dipergunakan utk
memanipulasi hak org lain, demi kepentingannya
sendiri. Kebebasan secara ontologis substansial
bukanlah perbuatan bebas atas dasar kemauan
sendiri, bukan pula perbuatan bebas tanpa kontrol,
namun perbuatan bebas yg diarahkan menuju sikap
positif, tdk mengganggu dan merugikan org lain.
 BAB V
Bagaimana Harmoni Kewajiban dan Hak Negara dan
WN dalam demokrasi yang bersumbu pada kedaulatan
rakyat dan musyawarah untuk mufakat
• Berdasarkan uraian di atas, yg menjadi pertanyaan
ialah konsep apa yg perlu diusung dlm kehidupan
sosial politik indonesia? Konsep yg perlu diusung
adalah menyeimbangkan dlm menuntut hak dan
menunaikan kewajiban yg melekat padanya. Disini yg
menjadi persoalan adalah rumusan aturan dasar dlm
UUD NRI 1945 yg menjamin hak2 dasar WN,
sebagian besar tdk dibarengi dgn aturan dasar yg
menuntut kewajiban2 yg harus dipenuhi. Padahal
sejatinya dlm setiap hak melekat kewajiban, setidak-
tidaknya kewajiban menghormati hak org lain.
 C. Menggali sumber historis, sosiologis, politik ttg
harmoni kewajiban dan hak negara dan WNI

• 1. Sumber Historis
Secara historis perjuangan menegakkan
HAM terjadi di dunia barat (eropa). John Locke
yg pertama kali menggagas adalah hak
alamiah. Perkembangan selanjutnya ditandai
adanya tiga peristiwa penting di dunia barat,
yaitu Magna Charta, Revolusi Amerika dan
Revolusi Prancis
 C. Menggali sumber historis, sosiologis, politik ttg
harmoni kewajiban dan hak negara dan WNI

• A. Magna Charta (1215)

Piagam perjanjian antara raja John dari inggris dgn
para bangsawan. Isinya adalah pemberian jaminan
beberapa hak oleh raja kepada para bangsawan
beserta keturunannya, seperti hak utk tdk
dipenjarakan tanpa adanya pemeriksaan pengadilan.
Jaminan itu diberikan sebagai balasan atas bantuan
biaya pemerintahan yg telah diberikan oleh para
bangsawan. Sejak saat itu, jaminan hak tersebut
berkembang dan menjadi bagian dari sistem
konstitusional inggris.
 C. Menggali sumber historis, sosiologis, politik ttg
harmoni kewajiban dan hak negara dan WNI

• B. Revolusi Amerika (1276)

Perang kemerdekaan rakyat AS melawan
penjajahan inggris disebut Revolusi Amerika.
Declaration of independence (Deklarasi
Kemerdekaan) AS menjadi negara merdeka tgl
4 Juli 1776 merupakan hasil dari revolusi ini.
 C. Menggali sumber historis, sosiologis, politik ttg
harmoni kewajiban dan hak negara dan WNI

• C. Revolusi Prancis (1789)

Revolusi Prancis adalah bentuk perlawanan rakyat Prancis
kepada rajanya sendiri (Louis XVI) yg telah bertindak
sewenang-wenang dan absolut. Declaration des droits de
I’homme et du citoyen (Pernyataan hak2 manusia dan WN)
dihasilkan oleh Revolusi Prancis. Pernyataan ini memuat tiga
hal: hak atas kebebasan (liberty), kesamaan (egality), dan
persaudaraan (fraternite). Dalam perkembangannya,
pemahaman HAM semakin luas dan berkembang menjadi
empat macam kebebasan (The Four Fredoms). Konsep ini
diperkenalkan oleh Franklin D. Rooselvelt (Presiden AS)
 C. Menggali sumber historis, sosiologis, politik ttg
harmoni kewajiban dan hak negara dan WNI

• Yaitu:
a. Kebebasan utk beragama (freedom of religion)
b. Kebebasan utk berbicara dan berpendapat
(freedom of speech)
c. Kebebasan dari kemelaratan (freedom from want)
dan
d. Kebebasan dari ketakutan (freedom from fear)
 C. Menggali sumber historis, sosiologis, politik ttg
harmoni kewajiban dan hak negara dan WNI

• HAM kini sdh diakui dunia dan bersifat

universal. PBB tgl 10 Desember 1948 telah
mencanangkan Universal Declaration of
Human Rights (Deklarasi universal HAM).
Bagaimana dgn indonesia? Baca hal 125-130
 D. Membangun argumen ttg dinamika dan tantangan
harmoni kewajiban dan Hak Negara dan WN

Tugas Mahasiswa melalui tugas kelompok.

Kelompok I membahas ttg D hal 130
Kelompok II membahas ttg E hal 137
Kelompok III membahas ttg F hal 143
 BAB V
Bagaimana Harmoni Kewajiban dan Hak Negara dan
WN dalam demokrasi yang bersumbu pada kedaulatan
rakyat dan musyawarah untuk mufakat

• Demokrasi dianggap sebagai suatu sistem

politik yg diyakini oleh banyak masyarakat
dunia sebagai yg terbaik untuk mencapai
tujuan bersama. Demokrasi lahir dan
menggantikan beberapa sistem politik non
demokrasi yg dianggap gagal pada saat itu,
seperti: totalitarian; otorotarian; monarki
absolut; rezim militer dan keditaktoran.
 BAB V
DEMOKRASI INDONESIA

• Seiring dgn perkembangan waktu dari masa ke masa,

perjalanan demokrasi mengalami pasang surut yg
menyertainya dalam perkembangan, pembaharuan
dan pengujian secara terus-menerus.
• Indonesia sebagai negara yg merdeka setelah Perang
Dunia II juga tidak terlepas dari pasang surutnya
perjalanan sistem demokrasi. Itu berarti perjalanan
demokrasi di Indonesia masih memerlukan
pendidikan demokrasi.
 KONSEP DASAR DEMOKRASI

• Istilah demokrasi (democracy) berasal dari bahasa

Yunani, yakni demos dan kratos/cratein. Demos
berarti rakyat dan cratein berarti pemerintahan. Jadi
demokrasi berarti pemerintahan rakyat.
• Menurut Abraham Lincoln (1863), demokrasi adalah
pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat dan untuk
rakyat (government of the peaple, by the peaple
and for the peaple)
 KONSEP DASAR DEMOKRASI

• Istilah demokrasi (democracy) berasal dari bahasa

Yunani, yakni demos dan kratos/cratein. Demos
berarti rakyat dan cratein berarti pemerintahan. Jadi
demokrasi berarti pemerintahan rakyat.
• Menurut Abraham Lincoln (1863), demokrasi adalah
pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat dan untuk
rakyat (government of the peaple, by the peaple
and for the peaple)
 KONSEP DASAR DEMOKRASI

• Gagasan demokrasi mulai berkembang lagi di Eropa

setelah kemunculan konsep nation state pada abad
ke 17. Gagasan ini disampaikan oleh beberapa
pemikir diantaranya; Thomas Hobbes (1588-1679);
John Locke (1632-1704); Montesqiueu (1689-1755);
dan JJ Rousseau (1712-1778) yg mendorong
berkembangnya demokrasi dan konstitusionalisme di
Eropa dan Amerika Utara. Pada kurun waktu
tersebut berkembang ide sekulerisasi dan kedaulatan
rakyat
 KONSEP DASAR DEMOKRASI

• Apakah demokrasi itu sesungguhnya? Ada tiga

makna demokrasi sebagai bentuk pemerintahan,
demokrasi sebagai sistem politik dan demokrasi
sebagai sikap hidup.
• 1) Demokrasi sebagai bentuk pemerintahan
merupakan pengertian awal yg dikemukakan para
ahli dan tokoh sejarah seperti: Plato dan Aristoteles.
Plato dlm tulisannya Republik menyatakan bahwa
bentuk pemerintahan yg baik itu ada tiga, yakni
monarki; aristokrasi dan demokrasi.
 KONSEP DASAR DEMOKRASI

• Jadi demokrasi adalah satu dari tiga bentuk pemerintahan.

Demokrasi adalah suatu bentuk pemerintahan dimana
pemerintahan itu di pegang oleh rakyat dan dijalankan utk
kepentingan rakyat banyak. Monarki adalah bentuk
pemerintahan yg dipegang oleh seseorang sebagai pemimpin
tertinggi dan dijalankan utk kepentingan rakyat banyak.
Aristokrasi adalah suatu bentuk pemerintahan yg dipegang
oleh sekelompok org yg memimpin dan dijalankan utk
kepentingan rakyat banyak. Tetapi ketiganya dpt berubah
menjadi bentuk pemerintahan yg buruk,yakni Tirani, Oligarki,
Mobokrasi atau aklhokrasi.
 KONSEP DASAR DEMOKRASI

• Tirani adalah suatu bentuk pemerintahan yg dipegang oleh

seseorang sebagai pemimpin tertinggi dan dijalankan utk
kepentingan pribadi. Oligarki adalah suatu bentuk
pemerintahan yg dipegang oleh sekelompok dan dijalankan
utk kelompok itu sendiri. Sedangkan mobokrasi/akhlokrasi
adalah suatu bentuk pemerintahan yg dipegang oleh rakyat,
tetapi rakyat tdk tahu apa2, rakyat tidak berpendidikan, dan
rakyat tdk paham tentang pemerintahan. Akhirnya
pemerintahan yg dijalankan tdk berhasil utk kepentingan
rakyat banyak. Penyelenggaraan pemerintahan itu justru
menimbulkan keonaran, kerusuhan, kebebasan, dan
kerusakan yg parah sehingga dpt menimbulkan anarki.
Monokrasi adalah bentuk pemerintahan yg chaos.
 DEMOKRASI SEBAGAI SISTEM POLITIK

• Bentuk pemerintahan dewasa ini lebih banyak

menganut pendapatnya Nicollo Machiavelli. Ia
menyatakan bahwa Negara (Lo Santo) dalam hal ini
merupakan hal yang pokok (genus) sedang
spseciesnya adalah Republik (Respublica) dan
Monarki (Principati). Monarki adalah bentuk
pemerintahan yang bersifat kerajaan. Pemimpin
negara umumnya bergelar raja, ratu, kaisar, atau
sultan. Sedangkan Republik adalah bentuk
pemerintahan yang dipimpin oleh seorang Presiden
atau perdana menteri.
 DEMOKRASI SEBAGAI SISTEM POLITIK

• Pembagian dua bentuk pemerintahan tersebut

didasarkan pada cara pengangkatan atau
penunjukkan pemimpin negara. Apabila penunjukkan
pemimpin negara berdasarkan keturunan atau
pewarisan maka bentuk pemerintahannya monarki.
Sedangkan bila penunjukkan negara berdasarkan
pemilihan maka bentuk pemerintahannya adalah
republik. Jika bentuk pemerintahannya adalah
republik atau monarki, maka demokrasi berkembang
sebagai suatu sistem politik dalam bernegara.
 DEMOKRASI SEBAGAI SISTEM POLITIK

• Adapun prinsip-prinsip dari sistem politik demokrasi

adalah a) pembagian kekuasaan; kekuasaan eksekutif,
legislatif, yudikatif berada pada badan yg berbeda. b)
pemerintahan konstitusional. c) pemerintahan
berdasarkan hukum. d) pemerintahan mayoritas. e)
pemerintahan dengan diskusi. f) pemilihan umum yg
bebas. g) partai politik lebih dari satu dan mampu
melaksanakan fungsinya. h) manajemen yg terbuka. i)
pers yg bebas. j) pengakuan terhadap hak2 minoritas.
k) perlindungan terhdp HAM. l) peradilan yg bebas
dan tdk memihak. m) pengawasan terhdp administrasi
negara.
 DEMOKRASI SEBAGAI SISTEM POLITIK

• n) mekanisme politik yg berubah antara kehidupan

politik masyarakat dgn kehidupan politik pemerintah.
o) kebijaksanaan pemerintah dibuat oleh badan
perwakilan politik tanpa paksaan dari lembaga
manapun. p) penempatan pejabat pemerintahan
dengan merit sistem bukan poil sistem. q)
penyelesaian secara damai bukan dengan kompromi.
r) jaminan terhdp kebebasan individu dlm batas2
tertentu. s) konstitusi / UUD yg demokratis. t) prinsip
persetujuan.
 DEMOKRASI SEBAGAI SISTEM POLITIK

• Kebalikan dari prinsip demokrasi adalah prinsip

kediktatoran yang berlaku pada sistem politik
otoriter dan totaliter. Prinsip2 ini bisa disebut
sebagai prinsip non demokrasi, yaitu sbb: a)
pemusatan kekuasaan yaitu kekuasaan legislatif,
eksekuti dan yudikatif menjadi satu. Ketiga
kekuasaan ini dipegang dan dijalankan oleh satu
lembaga saja. b) pemerintahan tdk berdasar
konstitusional yaitu pemerintahan dijalankan
berdasarkan kekuasaan. Konstitusinya memberi
kekuasaan yg besar pada negara atau pemerintah.
 DEMOKRASI SEBAGAI SISTEM POLITIK

• c) Rule of power atau prinsip negara kekuasaan yg

ditandai dengan supremasi kekuasaan dan
ketidaksamaan didepan hukum. d) pembentukan
pemerintahan tdk berdasar musyawarah tetapi
melalui dekrit. e) pemilihan umum yg tdk demokratis.
Pemilu dijalankan hanya utk memperkuat keabsahan
penguasa atau pemerintah negara. f) terdapat satu
partai politik yaitu partai pemerintah atau ada
beberapa partai tetapi ada sebuah partai yang
memonopoli kekuasaan. g) manajemen dan
kepemimpinan yg tertutup dan tidak
bertanggungjawab.
 DEMOKRASI SEBAGAI SISTEM POLITIK

• h) menekan dan tidak mengakui hak2 minoritas

warga negara. i) tidak adanya kebebasan
berpendapat, berbicara dan kebebasan pers.
Kalaupun ada pers maka pers tersebut sangat
dibatasi. j) tidak ada perlindungan terhdp HAM
bahkan sering terjadi pelanggaran atas HAM. k)
badan peradilan yg tdk bebas dan bisa diintervensi
oleh penguasa. l) tidak ada kontrol atau
pengendalian terhdp administrasi dan birokrasi.
Birokrasi pemerintah sangat besar dan menjangkau
keseluruh wilayah kehidupan bermasyarakat.
 DEMOKRASI SEBAGAI SISTEM POLITIK

• m) mekanisme dalam kehidupan politik dan

sosial tdk dpt berubah dan bersifat sama. n)
penyelesaian perpecahan atau perbedaan dgn
cara kekerasan dan penggunaan paksaan. o)
tidak ada jaminan terhdp hak2 dan kebebasan
individu dlm batas tertentu misalnya:
kebebasan berbicara; kebebasan beragama;
bebas dari rasa takut. p) prinsip dogmatisme
dan banyak berlaku doktrin.
 DEMOKRASI SEBAGAI SIKAP HIDUP

• Demokrasi tidak hanya dimaknai sebagai bentuk

pemerintahan dan atau sistem politik tetapi dokrasi dimaknai
sebagai sikap hidup. Demokrasi sebagai bentuk hidup
pemerintahan atau sistem politik maka hal itu lebih banyak
berjalan pada tingkat pemerintahan atau kenegaraan.
Demokrasi memerlukan sikap hidup sebagai pandangan
hidup. Demokrasi tdk datang dgn sendiri dlm kehidupan
bernegara. Ia memerlukan perangkat pendukungnya yakni
budaya yg kondusif sebagai mind set dan setting sosial dan
bentuk konkrit dari manifestasi tersebut adalah dijadikannya
demokrasi sebagai pandangan hidup.
 DEMOKRASI SEBAGAI SIKAP HIDUP

• Demokrasi sebagai sikap hidup didalamnya ada nilai2

demokrasi yg dipraktikan oleh masyarakatnya yg selanjutnya
memunculkan budaya demokrasi.
• Ada 8(delapan) nilai demokrasi, yaitu: 1) penyelesaian
pertikaian secara damai dan sukarela; 2) menjamin
perubahan secara damai dlm masyarakat dinamis; 3)
pergantian penguasa secara teratur; 4) penggunaan paksaan
sedikit mungkin; 5) pengakuan dan penghormatan terhdp
keanekaragaman; 6) penegakan keadilan; 7) memajukan Ilmu
pengetahuan; 8) pengakuan penghormatan atas kebebasan.
 DEMOKRASI SEBAGAI SIKAP HIDUP

• John Dewey menyatakan ide pokok demokrasi adalah

pandangan hidup yang dicerminkan dengan perlunya
partisipasi dari setiap warga yg sudah dewasa dlm
membentuk nilai-nilai yg mengatur kehidupan.
• Henry B. Mayo mengidentifikasi adanya 8 nilai demokrasi,
yaitu 1) penyelesaian pertikaian secara damai dan sukarela; 2)
menjamin perubahan secara damai dlm mesyarakat dinamis;
3) pergantian penguasa secara teratur; 4) penggunaan
paksaan sedikit mungkin; 5) pengakuan dan penghormatan
terhdp keanekaragaman; 6) penegakan keadilan; 7)
memajukan ilmu pengetahuan; 8) pengakuan penghormatan
atas kebebasan.
 DEMOKRASI SEBAGAI SIKAP HIDUP

• Rusli Karim(1996) menyebutkan perlunya kepribadian

demokratis yg meliputi: 1) inisiasi; 2) disposisi resiprositas; 3)
toleransi; 4) kecintaan terhdp keterbukaan; 5) komitmen; 6)
tanggung jawab, serta 7) kerjasama keterhubungan.
• Nurcholis Madjid sebagai pandangan hidup ada 7 norma,
yaitu 1) pentingnya kesadaran akan pluralisme; 2)
musyawarah; 3) pertimbangan moral; 4) permufakatan yg
jujur dan sehat; 5) pemenuhan segi2 ekonomi; 6) kerjasama
antar warga masyarakat dan sikap mempercayai itikad
masing2; dan 7) pandangan hidup demokrasi harus menyatu
dengan sistem pendidikan.
 TUGAS MAHASISWA

• Buatkan resume oleh masing-masing

mahasiswa dari halaman 78 s/d 108 tentang:
1) Prinsip2 dan indikator demokrasi; 2)
Perjalanan demokrasi di Indonesia; dan 3)
Pendidikan demokrasi.
• Tugas kumpul pada pertemuan kuliah ke 8.