Kerangka Konseptual

Akuntansi
di Sektor Publik
 DEFINISI KERANGKA KONSEPTUAL
AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

Kerangka Konseptual Akuntansi Sektor Publik merumuskan konsep

yang mendasari penyusunan dan pelaksanaan siklus akuntansi
sektor publik. Konsep ini meliputi perencanaan, penganggaran,
realisasi anggaran, pengadaan barang dan jasa, pelaporan, audit,
dan pertanggungjawaban organisasi sektor publik seperti
pemerintah pusat, pemerintah daerah, partai politik, yayasan,
lembaga swadaya masyarakat, dan lembaga peribadatan .
KERANGKAN KONSEPTUAL AKUNTANSI
SEKTOR PUBLIK

Tujuan dan Peranan

Ruang lingkup
Kerangka

Acuan bagi :
• Tim penyusun standar
• Penyusun laporan keuangan
• Auditor
• Para pemakai laporan
skuenagn sector publik
• Perencanaan public
• Penganggaran public
• Realisasi anggaran public
• Pengadaan barang dan jasa
public
• Pelaporan sector public
• Audit sector public
• Pertanggung jawaban publik

Asumsi Dasar
• Kebutuhan
Masyarakat • Alokasi Sumber Daya
• Ketaatan Hukum
Peraturan • Dasar Akrual
• Kelangsungan
Organisasi • Akuntabilitas Kinerja
 Tujuan Kerangka Konseptual

Para pemakai
Auditor, seperti
Penyusun laporan laporan keuangan
Tim penyusun BPK dan KAP untuk sektor publik untuk
keuangan untuk
standar akuntansi memberikan menafsirkan
memahami
keuangan sektor pendapat informasi yang
praktek akuntansi
publik untuk mengenai apakah disajikan dalam
menurut prinsip
pelaksanaan laporan keuangan laporan keuangan
akuntansi yang yang disusun sesuai
tugasnya termasuk disusun sesuai
secara lazim dan standar akuntansi
tim penyusun prinsip akuntansi
standar akuntansi keuangan yang
standar akuntansi yang berterima
keuangan sektor berlaku di sektor
pemerintahan. umum.
publik. publik.
 Regulasi Tahapan Contoh Hasil Regulasi Publik
dalam Siklus
Akuntansi Sektor
Publik
Regulasi Perencanaan PERPRES 2/2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Publik Nasional Tahun 2015 - 2019

Hasil Regulasi
Publik
Anggaran Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 tahun 2016 tentang Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2017

Regulasi Regulasi
Pelaksanaan
tentang
Realisasi PERPRES 66/2016 tentang Rincian Anggaran Pendapatan dan Belanja

dari Anggaran Publik Negara Tahun Anggaran 2016

- Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan 57/2011 tentang Petunjuk
Teknis Penggunaan Dana Alokasi Khusus Bidang Pendidikan Tahun

Siklus Anggaran 2012 untuk SMP/ SMP Luar Biasa

- Peraturan Menteri Nomor 115/M-Dag/Per/12/2015 Tentang Petunjuk Teknis
Pelaksanaan Kegiatan Dekonsentrasi Bidang Perdagangan Tahun Anggaran
Akuntans 2016

i Sektor Regulasi Pengadaan Peraturan Menteri 15/MBU/ 2012 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri
Barang dan Jasa Publik Negara BUMN Nomor Per-05/Mbu/2008 tentang Pedoman Umum
Pelaksanaan Pengadaan Barang dan Jasa Badan Usaha Milik Negara

Publik Regulasi Laporan UU 14/2016 Pertanggungjawaban atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan

Pertanggungjawaban dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2015
Publik
 ASUMSI AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

Alokasi
Sumber Daya

Kebutuhan Kelangsunga
Masyarakat n Organisasi

Ketaatan Akuntabilitas
Hukum/ Kinerja
Peraturan
Dasar
Akrual
 Langkah Teknis Penyusunan Regulasi
Publik

Langkah pertama adalah Langkah kedua adalah

perumusan masalah perumusan draft regulasi
publik

Langkah keempat adalah

Langkah ketiga adalah
pengesahan dan
prosedur pembahasan pengundangan.
 IMPLEMENTASI KARAKTERISTIK
KUALITATIF AKUNTANSI SEKTOR
PUBLIK
Karakteristik kualitatif akuntansi sektor publik pada hakikatnya dapat
digambarkan dalam sebuah hirarki. Kegunaan bagi pengambilan keputusan
disajikan sebagai kualitas informasi paling penting. Relevan dan keandalan
merupakan dua kualitas utama atau pokok dengan unsur-unsurnya yaitu:

Unsur kualitas
Unsur kualitas
keandalan : teruji,
relevan : tepat
netralitas,
waktu, nilai
menggambarkan
prediktif dan nilai
kejujuran.
feedback.
Karakteristik
Kualitatif
Karakteristik Kualitatif Akuntansi
Sektor Publik
 Kualitas perencanaan publik

Kualitas perencanaan adalah sebuah

prosedur yang mendefinisikan kualitas terkait
tugas saat permulaan proyek baru untuk
memenuhi kualitas yang disyaratkan.
 Kualitas penganggaran

Kualitas penganggaran adalah sebuah prosedur yang

mendefinisikan kualitas terkait perencanaan anggaran untuk
aktivitas-aktivitas yang akan dilakukan pada suatu periode
tertentu sehingga memenuhi kualitas yang disyaratkan. Dengan
adanya penyusunan anggaran yang baik dan bermutu, maka
anggaran tersebut akan dapat digunakan untuk melakukan
evaluasi kinerja yang dicapai oleh organisasi pada periode tertentu.
 Kualitas penyusunan anggaran

Penyusunan anggaran dapat dikatakan berkualitas

apabila memenuhi persyaratan sebagai berikut:
1. Berdasarkan program.
2. Berdasarkan pusat pertanggungjawaban pusat biaya,
pusat laba, dan pusat investasi.
3. Sebagai alat perencanaan dan pengendalian.
4. Sebagai alat motivasi kinerja karyawan.
 Kualitas realisasi anggaran

Kualitas realisasi anggaran merupakan prosedur untuk mendefinisikan

aspek-aspek persyaratan untuk pelaksanaan anggaran yang sesuai
dengan standar. Realisasi anggaran tersebut mencakup aspek-aspek
yang dibutuhkan dalam melaksanakan anggaran. Adapun tujuan dan
maksud dari suatu proses realisasi anggaran adalah mengembangkan
produk dan layanan yang harus diberikan kepada publik.
 Kualitas realisasi anggaran

Kualitas realisasi anggaran merupakan prosedur untuk

mendefinisikan aspek-aspek persyaratan untuk pelaksanaan
anggaran yang sesuai dengan standar. Realisasi anggaran tersebut
mencakup aspek-aspek yang dibutuhkan dalam melaksanakan
anggaran. Adapun tujuan dan maksud dari suatu proses realisasi
anggaran adalah mengembangkan produk dan layanan yang harus
diberikan kepada publik.
 Kualitas pengadaan barang dan jasa

Kualitas pengadaan barang dan jasa adalah sebuah prosedur yang mendefinisikan kualitas terkait
tugas saat memproduksi/menyediakan/ mengadakan barang dan jasa untuk memenuhi kualitas
yang disyaratkan. Inti dari pengadaan barang dan jasa adalah adanya penambahan barang
dan/atau jasa pada kemungkinan terbaik dari total biaya kepemilikan, dalam kuantitas dan kualitas
yang benar, pada waktu yang tepat, pada tempat yang tepat dan dari sumber yang tepat untuk
manfaat secara langsung atau menggunakan korporasi atau individual umumnya melalui kontrak.
.
 Kualitas pengadaan barang dan jasa

Pengakuan (recognition) dilakukan dengan menyatakan pos tersebut, baik dalam

kata-kata maupun dalam jumlah uang dan mencantumkannya ke dalam laporan
posisi keuangan atau laporan kinerja keuangan. Pos yang memenuhi kriteria
tersebut harus diakui dalam laporan posisi keuangan atau laporan kinerja
keuangan. Kelalaian mengakui pos semacam itu tidak dapat diralat . melalui
pengungkapan kebijakan akuntansi yang digunakan maupun melalui catatan atau
materi penjelasan.
 Kualitas pelaporan

Kualitas pelaporan adalah sebuah prosedur yang mendefinisikan

kualitas terkait tugas pelaporan, mulai dari pembuatan laporan hingga
laporan telah disampaikan dan dipublikasikan, agar tugas-tugas
tersebut memenuhi kualitas yang disyaratkan.
.
 Kualitas audit sektor publik

Kualitas audit sektor publik dapat diartikan sebagai

sebuah sistematika dan pemeriksaan independen untuk
menentukan apakah kualitas kegiatan dan hasil terkait
telah sesuai dengan rumusan perencanaan dan apakah
perencanaan telah dilaksanakan secara efektif dan
sesuai untuk mencapai tujuannya .
 Kualitas pertanggungjawaban
publik

Kualitas pertanggungjawaban publik adalah sebuah

prosedur yang mendefinisikan kualitas terkait tugas
saat mempertanggungjawabkan atau menjamin bahwa
seluruh kegiatan organisasi telah sesuai dengan
kualitas yang disyaratkan. Pada prinsipnya, laporan
pertanggungjawaban mencerminkan misi utama
organisasi, inisiatif utama untuk membawa misi, dan
kinerja pelaksanaan dari tanggungjawabnya.
 Pengakuan dan Pengukuran Transaksi Publik

Pengakuan (recognition) dilakukan dengan

menyatakan pos tersebut, baik dalam kata-kata maupun
dalam jumlah uang dan mencantumkannya ke dalam
laporan posisi keuangan atau laporan kinerja keuangan.
Pos yang memenuhi kriteria tersebut harus diakui
dalam laporan posisi keuangan atau laporan kinerja
keuangan.
FAKTOR YANG BERPENGARUH DALAM
PENGAKUAN DAN PENGUKURAN
TRANSAKSI PUBLIK

Probabilitas Kendala
Manfaat Ekonomi Pengukuran
Masa Depan
Terima Kasih