DASAR – DASAR

MANAJEMEN
(Sistem dan Fungsi Manajemen)

Lectured by:
Elly Susanti, S.P,M.Si

Universitas Syiah Kuala

 ikut
ni
usa
am
me
n sa
pen
net
si
ber
ga
Management)
apk
se
ada
mbi
Demokratis(Democratic
anlal
dita
lan Manajemen
kep
u
nga
kep
utu
n m
utu
Management)
san
mae
san (Paternalistic
per
n
naj
• Kar Manajemen Bapak
usa
er
yagi
haa
k
Kar
• wa
nut
(Open Management)
ya
n
sec
wa
mei Manajemen Terbuka
ara
n a
nge
ber
p
tida
tah
a
ksa
ui
(Closed Management)
ma
ya
me
info Manajemen Tertutup
-n
nge
rm
sa
g
tah
asi
ma.
SISTEM- SISTEM MANAJEMEN
di
ui
kea
ka
info
daa
ta
rm
n
ka
asi
per
Page. 5 n
apa
usa
ol
pun
haa
 perusahaa
keputusan
Page. 6
terhadap
pendapat
dan
an saran
Sistem – sistem Manajemen memberik
an untuk
Manajemen kesempat
Tertutup
diberi
tidak
• Bawahan
n
Kebaikan : 1. Kerahasiaan dan keadaan perusahaan sangat terjamin
perusahaa
2. Pengambilan keputusan cepat informasi
Keburukan: 1. Para bawahan tidak mengetahui apapun tentang
ui
perusahaan
mengetah
tidak
2. Masalah yang dihadapi perusahaan hanya dihadapi manajer
• Bawahan
3. Manajer tidak dapat mempersiapkan kader-kader penggantinya
di masa depan
4. Menimbulkan sikap apatis para bawahan terhadap masalah yang
dihadapi perusahaan atau organisasi
 keputusan
terhadap Page. 7
pendapat
dan
an saran
memberik
Sistem – sistem Manajemen n untuk
kesempata
diberi
Manajemen Terbuka • Bawahan
n
perusahaa
informasi
ui
Kebaikan : 1. Bawahan ikut memikirkan kesulitan organisasi
mengetah
2. Bawahan mengetahui arah organisasi
tertentu
3. Tingkat partisipasi yang tinggi menimbulkan semangat kerja tinggi
batas
4. Pengkaderan berkembang dan berkesinambungan
batas-
5. Kompetisi yang sehat sambil berlomba mengembangkan kecakapan
dalam
6. Menimbulkan kerja sama baik dan hubungan yang harmonis
7. Tingkat solidaritas yang tinggi • Bawahan
Keburukan: 1. Pengambilan keputusan lama dan bertele-tele
2. Rahasia keadaan organisasi kurang terjamin
3. Kecakapan dan kepemimpinan manajer akan diketahui bawahan
sehingga kewibawaan berkurang
 i manajer
mengikut
selalu Page. 8
bawahan
i
organisas
aktivitas
Sistem – sistem Manajemen dan
usaha
• Setiap
Manajemen Bapak
bapak
a seorang
selayakny
manajer
gap
Kebaikan : Jika pimpinan atau manajer tetap pada prporsi yang benar, pekerjaan dapat
mengang
bawahan
dengan cepat dikerjakannsehingga tujuan organisasi tercapai dengan baik.
sehingga
kharisma
Keburukan: 1. Kesalahan dalam tindakan pimpinan akan mengakibatkan perusahaan
memiliki
hancur karena bawahan akan ikut menyeleweng.
• Manajer
2. Kemajuan organisasi terbatas, sebab hanya tergantung pada
kecakapan bapak
3. Kalau terjadi pergantian pimpinan maka pimpinan yang baru akan sulit
melakukan tugas-tugas kepemimpinan
4. Kreativitas bawahan tidak berkembang
 nya
keputusan Page. 9
sama dan
yang
hak suara
memiliki
ya
Sistem – sistem Manajemen anggotan
yang
organisasi

Manajemen Demokrasi
n pada
• Diterapka
masalah
an
penyelesai
cara
Kebaikan : 1. Keputusan yang siambil relatif baik karena diputuskan orang banyak
dan cara-
2. Kecenderungan bertidak otoriter dapat dihindarkan
pemikiran
3. Keputusan yang diambil juga dipertanggungjawabkan anggota
an saran,
4. Ruang lingkup dan arah keputusan diketahui masyarakat
memberik
dalam
pasi
Keburukan: 1. Biaya dan waktu yang relatif lama
berpartisi
2. Adanya tirani minoritas dari para anggota, ex:
• Anggota
- Minoritas yang kalah suara terpaksa menyetujui keputusan
- Sekelompok minoritas yang pintar mempengaruhi lingkungan menang
- Kelihaian pimpinan sidang mengarahkan rapat dalam meloloskan
keputusan
 Page. 10

FUNGSI – FUNGSI MANAJEMEN

Tujuan pembagian fungsi – fungsi manajemen:

1. Supaya sistematika urutan pekerjaan lebih
teratur
2. Agar analisis pembahasannya lebih mudah dan
mendalam
3. Untuk menjadi pedoman pelaksanaan proses
manajemen bagi manajer
 Page. 11

Kaitan fungsi – fungsi fundamentil daripada fungsi manajemen adalah:

Planning Menetapkan apa yang harus dilakukan oleh anggota
serta waktu dan metode dalam penyelesaian
pekerjaan.

Organizing Mendistribusikan atau mengalokasikan aktivitas atau

komponen yang perlu dilakukan antara anggota
kelompok disertai delegasi kekuasaan

Actuating Menggerakkan kelompok alat – alat guna melaksanakan

tugas dan aktivitas secara fisik yang tibul dari aktivitas
perencanaan dan pengorganisasian dengan komunikasi
dan pembagian instruksi

Controlling Mengawasi pekerjaan anggota agar segala sesuatu

berlangsung sesuai dengan tujuan yang ditetapkan.
 Page. 12

FUNGSI – FUNGSI MANAJEMEN

G.R Terry John F Mee John D Millet P. Atmosudirjo MC Namara
•Planning •Planning
•Planning •Planning •Directing
•Organizing •Programmi
•Organizing •Organizing •Facilitating
•Directing/ ng
•Actuating •Motivating •__________
Act •Budgeting
•Controlling •Controlling •__________
•Controlling •System
Koontz William H
H. Fayol Luther Gulick Prof. LF Urwick
O’Donnel Neurman
• Planning • Planning • Planning • Forecasting • Planning
• Organizing • Organizing • Organizing • Planning • Organizing
• Commanding • Staffing • Staffing • Organizing • Assembling
• Coordinating • Directing • Directing • Commanding • Resources
• Controlling • Coordinating • Controlling • Coordinating • Directing
• Reporting • Controlling • Controlling
• Budgeting
 Page. 13

Perbedaan antara fungsi – fungsi manajemen menurut pendapat para ahli

terjadi karena:
1. Kompleksnya perusahaan karena jumlahnya sangat banyak dan karena
perkembangan lapangan usaha dan organisasi yang berbeda-beda
2. Tidak adanya persamaan terminologi di antara ratusan pengarang yang
menyangkut konsep yang sama
3. Pemakaian kata – kata tanpa memperhatikan dengan serius arti dan
nilainya
4. Oleh masing-masing pengarang kurang diuraikan fungsi-fungsi lainnya
5. Terkadang diselipkan soal teknik dan kemahiran diantara fungsi
manajemen
6. Mencampuradukkan fungsi dan proses
7. Deskripsi fungsi – fungsi sangat subjektif
8. Mencampuradukkan fungsi dan kegiatan pekerjaan
 Page. 14

FUNGSI – FUNGSI MANAJEMEN PADA SETIAP TINGKATAN MANAJER

Tugas – tugas manajer terhadap fungsi – fungsi manajemen
P O A C

Top manajer

Middle manajer

Lower manajer
 Page. 15

Pertanyaan :
1. Jelaskanlah mengapa manajemen dibutuhkan dalam proses administrasi
2. Jelaskanlah beberapa sistem manajemen berdasarkan macamnya.
3. Jelaskan kebaikan dan keburukan dari sistem manajemen terbuka
4. Jelaskanlah perbedaan antara sistem manajemen terbuka dan demokrasi
5. Jelaskanlah masing – masing fungsi manajemen
6. Jelaskanlah distribusi tugas masing-masing manajer terhadap masing –
masing fungsi manajemen
 DASAR – DASAR
MANAJEMEN
(Wewenang dan Tanggung Jawab)

Lectured by:
Elvira Iskandar, S.P,M.Sc

Universitas Syiah Kuala

2012
 Dasar – dasar Manajemen
Lectured by Elvira Iskandar, SP., M.Sc
Universitas Syiah Kuala
2012

Page. 1

A. Wewenang (Authority)
Drs. H. Malayu S.P Hasibuan
Authority adalah kekuasaan yang sah dan legal yang dimiliki seseorang untuk
memerintah orang lain dan untuk mengerjakan suatu pekerjaan.
G.R Terry
Authority adalah kekuasaan resmi dan kekuasaan pejabat untuk memerintah
pihak lain, agar bertindak dan taat kepada pihak yang memiliki wewenang ini.
Harold Koontz dan Cyril O’Donnel
Authority adalah kekuasaan yang sah, suatu hak untuk memerintah atau
bertindak.
Kesimpulan:
Authority merupakan dasar untuk bertindak, berbuat dan melakukan kegiatan
dalam suatu perusahaan/ organisasi. Dalam authority selalu terdapat power and
right, tetapi dalam power belumtentu terdapat authority and right.
 Dasar – dasar Manajemen
Lectured by Elvira Iskandar, SP., M.Sc
Universitas Syiah Kuala
2012

Page. 3

Jenis – jenis Authority :

Line Authority Kekuasaan, hak dan tanggung jawab langsung berada pada
seseorang atas tercapainya tujuan.

Staff Authority
Kekuasaan dan hak, “hanya” untuk memberikan data,
informasi dan saran-saran saja untuk membantu lini supaya
bekerja efektif dalam mencapai tujuan.

Functional Kekuasaan seorang manajer, adalah karena proses-proses,

Authority
praktek-praktek, kebijakan-kebijakan atau persoalan lain yang
berhubungan dengan pelaksanaan kegiatan oleh pegawai lain
dalam bagian lain pula.
Personality
Authority Kewibawaan seseorang karena kecakapan, perilaku,
ketangkasan dan kemampuan sehingga ia disegani.
 Dasar – dasar Manajemen
Lectured by Elvira Iskandar, SP., M.Sc
Universitas Syiah Kuala
2012

Page. 4

Sumber-Sumber Authority :

Formal Authority yang dimiliki seseorang bersumber dari barang-

Authority barang yang dimilikinya, sebagaimana diatur oleh undang-
Theory undang, hukum, maupun hukum adat dari lembaga tersebut.

Acceptance Authority bersumber dari penerimaan, kepatuhan, dan

Authority pengakuan para bawahan terhadap perintah dan kebijakan-
Theory kebijakan atas kuasa yang dipegangnya.

Situation
Authority bersumber dari situasi, misalnya keadaan darurat
Authority
atau kejadian-kejadian luar biasa.
Theory
 Dasar – dasar Manajemen
Lectured by Elvira Iskandar, SP., M.Sc
Universitas Syiah Kuala
2012

Page. 5

Sumber-Sumber Authority :

Position Authority yang dimiliki seseorang bersumber dari posisi

Authority (kedudukan) superior yang dijabatnya di dalam organisasi yang
Theory bersangkutan.

Authority bersumber dari aset teknis yang dimilikinya

Technical
(komputer yang digunakan) untuk memproses data. Ia memiliki
Authority
kekuasaan mengambil keputusan dari hasil proses data
Theory
tersebut.

Yuridis
Authority bersumber dari hukum atau undang-undang yang
Authority
berlaku.
Theory
 Dasar – dasar Manajemen
Lectured by Elvira Iskandar, SP., M.Sc
Universitas Syiah Kuala
2012

Page. 7

B. Tanggung jawab (Responsibility)

Tanggung Jawab (responsibility) adalah keharusan untuk melakukan semua

kewajiban dan tugas-tugas yang telah dibebankan sebagai akibat dari wewenang
yang diterima atau dimilikinya.

Delegator Pertanggungjawaban Delegate

Atasan Bawahan

Delegator : Orang atau lembaga yang memberikan/ mendelegasikan wewenang

Delegate : Orang atau lembaga yang menerima wewenang
 Dasar – dasar Manajemen
Lectured by Elvira Iskandar, SP., M.Sc
Universitas Syiah Kuala
2012

Page. 9

PENDELEGASIAN WEWENANG

Pengertian Pendelegasian Wewenang (Delegation of Authority)

Pendelegasian wewenang adalah memberikan sebagian pekerjaan atau wewenang

dari delegator kepada delegate untuk dikerjakan atas nama delegator

Pendelegasian wewenang merupakan proses yang bertahap dan yang menciptakan

pembagian kerja, hubungan kerja, dan adanya kerja sama dalam suatu organisasi/
perusahaan

Delegator Pendelegasian Wewenang Delegate

Atasan Bawahan
 Dasar – dasar Manajemen
Lectured by Elvira Iskandar, SP., M.Sc
Universitas Syiah Kuala
2012

Page. 10

Sifat dan Asas Pendelegasian Wewenang

- Wewenang merupakan alat untuk bertindak dan berbuat.

- Delegasi wewenang merupakan kunci dinamika organisasi.
- Delegasi wewenang (Delegation of authority) bersifat Du Characteristic, artinya
pihak bawahan menerima wewenang dari atasan, tetapi pada saat yang sama
atasan yang bersangkutan masih tetap memiliki wewenang tersebut.
- Wewenang yang dapat didelegasikan seorang manajer hanyalah wewenang resmi
(formal authority) saja, sedangkan wewenang pribadi (personal authority)
tidak dapat didelegasikan kepada bawahan.
 Dasar – dasar Manajemen
Lectured by Elvira Iskandar, SP., M.Sc
Universitas Syiah Kuala
2012

Page. 12

Seni Pendelegasian Wewenang (The Art of Delegation Authority)

The art of delegation authority didasarkan pada personal attitude yaitu sikap pribadi
manajer yang melakukan pendelegasian wewenang itu.

Personal attitude yang harus dimiliki oleh manajer adalah:

- Personal receptiveness
- Willingness to let go
- Willingness to les others make mistakes
- Willingness to trust subordinate
- Willingness to establish and use broad control
 Dasar – dasar Manajemen
Lectured by Elvira Iskandar, SP., M.Sc
Universitas Syiah Kuala
2012

Page. 13

Sentralisasi dan Desentralisasi Wewenang (Centralization and Decentralization

Authority)
Sentralisasi adalah jika sebagian besar wewenang/ kekuasaan masih tetap dipegang
oleh manajer puncak, atau hanya sebagian kecil saja wewenang yang didelegasikan ke
seluruh struktur organisasi

Desentralisasi adalah jika sebagian kecil wewenang/kekuasaan dipegang oleh manajer

puncak, atau sebagian besar wewenang manajer puncak didelegasikannya kepada
seluruh struktur organisasi.

Sentralisasi dan desentralisasi mutlak tidak dapat dilakukan dalam manajemen karena
berarti manajemen tidak ada lagi.

Manajer yang cakap, efektif, dan memahami manajemen selalu berusaha untuk
mendelegasikan sebagian besar authoritynya.
 Dasar – dasar Manajemen
Lectured by Elvira Iskandar, SP., M.Sc
Universitas Syiah Kuala
2012

Page. 14

Faktor-faktor yang menentukan suatu delegasi wewenang termasuk ke dalam

sentralisasi atau desentralisasi wewenang adalah:
Mahalnya keputusan
Costlines of decision
Keseragaman Kebijaksanaan
Uniformity of policies
Kemajuan Perusahaan
Business dynamic
Sejarah Perusahaan
History of business
Keinginan untuk bebas
Desire for independence
Keberadaan manager
Availability of managers
Teknik pengendalian
Control technique
Pengaruh lingkungan
Environmental influences
 Dasar – dasar Manajemen
Lectured by Elvira Iskandar, SP., M.Sc
Universitas Syiah Kuala
2009

Terima Kasih