DASAR HUKUM AMDAL

PASCA UU 11 TAHUN 2020

PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 22 TAHUN 2021 TENTANG

PENYELENGGARAAN PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP

Dr. SUPARDIONO, M.Sc.

Perubahan UU 32/2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup melalui Undang- Undang Nomor 11/2020
tentang Cipta Kerja

Perubahan UU 32/2009 melalui UU 11/2020

Dari total 127 Pasal yang terdapat dalam UU 32/2009,
dirubah ditambahkan dihapus
27 Pasal 4 Pasal 10 Pasal
1, 20, 24, 25, 26, 27, 28, 61A, 82A, 82B, dan 82C 29, 30, 31, 36, 38, 40, 79,
32, 34, 35, 37, 39, 55, 59, 93, 102, dan 110
61, 63, 69, 71, 72, 73, 76,
77, 82, 88, 109, 111, dan
112

Pasal-pasal dengan amanat yang perlu ditindaklanjuti

dalam Peraturan pemerintah

2
 Amanat
Undang- Undang Nomor 11/2020
tentang Cipta Kerja untuk
ditindaklanjuti dalam PP (Terkait
RevTata
1. Pengaturan UU 32/2009)
Laksana Uji Kelayakan (PasaL 24);
• Lembaga Uji Kelayakan;
• Tim Uji Kelayakan;
• Anggota Tim Uji Kelayakan (berisi pakar yang bersertifikasi)
• Sistem Sertifikasi.
2. Proses Pelibatan Masyarakat (Pasal 26);
• Masyarakat terkena dampak langsung;
• Keterlibatan dalam penyusunan;
• Keterlibatan dalam penilaian.
3. Sertifikasi dan kriteria penyusun Amdal (Pasal 28);
• Sistem sertifikasi
4. Bantuan Pemerintah terhadap UMK (Pasal 32)
5. Pengaturan mengenai UKL-UPL (Pasal 34);
• Penyusunan standar UKL-UPL
6. Pengaturan mengenai SPPL (Pasal 35);
• Mengintegrasikan SPPL ke dalam NIB
 Amanat
Undang- Undang Nomor 11/2020
tentang Cipta Kerja untuk
ditindaklanjuti dalam PP (Terkait
Rev UU 32/2009)

7. Pengaturan Baku Mutu Lingkungan Hidup (Pasal 20);

8. Pengelolaan Limbah B3 (Pasal 59, Pasal 61);
9. Dana Penjaminan Pemulihan Lingkungan (Pasal 55);
10. Pengawasan dan Sanksi (Pasal 71, 76, 82C);
 Muatan Substansi, PP 22 Tahun 2021

PP Eksisting dicabut PP Eksisting direvisi Pengaturan baru

1) PP. 19/1999); 1) Sistem Informasi

2) PP. 41/1999); 2) Pembinaan dan
▪ PP. 46/2017);
3) PP. 82/2001); Pengawasan;
(Pasal 21 – 25) 3) Pengenaan Sanksi
4) PP. 27/2012); dan
5) PP. 101/2014) Administrasi.

PP 22 TAHUN 2021 TENTANG

PENYELENGGARAAN
PERLINDUNGAN DAN
PENGELOLAAN LINGKUNGAN
HIDUP
 Kerangka Penyusunan PP P3LH
ika22PP
Sistemat PP

SISTEMATIKA PP PENYELENGGARAAN PERLINDUNGAN

DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP

1. BAB I KETENTUANUMUM(Pasal 1-2)

2. BAB II PERSETUJUAN LINGKUNGAN(Pasal 3-106)
Bagian Kesatu :Umum
Bagian Kedua : Penyusunan Amdal dan Uji Kelayakan Amdal
Bagian Ketiga : Penyusunan dan Pemeriksaan Formulir UKL-UPL
Bagian Keempat : Pengisian SPPL
Bagian Kelima : Penyusun Amdal
Bagian Keenam : Pembentukan Lembaga Uji Kelayakan Lingkungan
Hidup dan Tim Uji Kelayakan Lingkungan Hidup
Bagian Ketujuh : Ahli Bersertifikat Tim Uji Kelayakan Lingkungan

Bagian Kedelapan
Hid up
: Dokumen • 13 Bab
Evaluasi Lingkungan Hidup dan
Dokumen
Pengelolaan
• 534 Pasal
Lingkung
an • 15 Lampiran
Hidup
Bagian Kesembilan : Perubahan
persetujuan lingkungan
Bagian Kesepuluh : Bantuan
Pemerintah terhadap Usaha
Mikro dan Kecil
Bagian Kesebelas : Pendanaan
Persetujuan Lingkungan
3. BAB III PERLINDUNGANDAN
PENGELOLAANMUTU AIR (Pasal
107-162)
4. BAB IV PERLINDUNGANDAN
PENGELOLAANMUTU UDARA (Pasal
163-219)
5. BAB V PERLINDUNGANDAN PENGELOLAANMUTU LAUT (Pasal 220-271)
6. BAB VI PENGENDALlANKERUSAKANLINGKUNGANHIDUP (Pasal 272-273) 6
7. BAB VII PENGELOLAANLIMBAH B3 & NONB3 (Pasal 274-470)
 Daftar Lampiran PP
1. Lampiran I (Daftar Kawasan Lindung, Ringkasan Penyajian Informasi Awal, dan Bagan Alir Penapisan
Wajib Amdal)
2. Lampiran II
(Penyusunan Amdal dan
Mekanisme Uji Kelayakan)
3. Lampiran III
(Penyusunan Formulir
UKL-UPL dan Pemeriksaan
UKL-UPL)
4. Lampiran IV (Tim
Uji Kelayakan Lingkungan
Hidup)
5.
10. Lampiran
Lampiran X V (Parameter Uji Karakteristik LB3)
(Mekanisme Perubahan
11. Lampiran XI (Baku Mutu Karakteristik Beracun Melalui TCLP untuk Penetapan Kategori LB3)
Persetujuan Lingkungan)
12. Lampiran XII (Baku Mutu Karakteristik Beracun Melalui TCLP untuk Penetapan Standar
6. Lampiran VI (Baku
Pengolahan
Mutu Air Nasional)
13. Lampiran XIII (Nilai Baku Karakteristik Beracun Melalui TCLP dan Total Konsentrasi Untuk Penetapan
7. Lampiran VII (Baku
Mutu Udara Ambien)
14. Lampiran XIV (Limbah nonB3 Terdaftar)
8. Lampiran VIII (Baku
15.
MutuLampiran
Air Laut)XV (Jenis dan Kriteria Pelanggaran Terhadap Kewajiban dalam Perizinan Berusaha
Terkait
9. Lampiran IX (Daftar
LB3: Sumber Spesifik,
Kadaluarsa, Sumber 7
Spesifik Umum, Sumber
 Struktur Kerangka PP P3LH
Sistematika Pengaturan dalam PP
Bab II Persetujuan Bab III Bab IV
Bab I Perlindungan dan
Lingkungan (11 Bagian) Perlindungan dan
Ketentuan Umum (Psl. 3 - 106) Pengelolaan Mutu Pengelolaan Mutu
(Psl. 1 - 2) Air Udara
(Psl.107 - 162) (Psl.163 - 219)
Bab V Bab VI
Bab VII Bab VIII
Perlindungan dan Pengendalian
Pengelolaan Mutu Kerusakan Pengelolaan Limbah Dana Penjaminan
Laut Lingkungan Hidup B3 dan nonB3 untuk Pemulihan LH
(Psl.220 - 271) (Psl.272 - 273) (Psl.274 - 470) (Psl.471 - 479)

Bab IX Bab X Bab XI

Bab XII
Sistem Informasi Pembinaan dan Pengenaan Sanksi
Ketentuan Peralihan
Lingkungan Hidup Pengawasan Administrasi
(Psl. 527)
(Psl.480 - 489) (Psl.490 - 504) (Psl.505 - 526)

Bab X III
Ketentuan Penutup
(Psl.528 - 534)
 BAB II
Persetujuan
Lingkungan

9
Penguatan Penegakan Hukum Lingkungan dalam UU CK
Pengintegrasian kembali “Izin Lingkungan” kedalam Perizinan Berusaha,
memperkuat posisi perlindungan terhadap Lingkungan Hidup

UU 23 Tahun 1997 dg turunannya PP 27/1999

Persetujuan Lingkungan Dalam Implementasi di
lapangan Pejabat
SKKL/Rekomedasi penerbit Izin Usaha
Izin Usaha
UKL-UPL Pejabat Penerbit Izin Usaha memasukkan tidak memasukkan
persyaratan Lingkungan dalam Izin Usaha Peryaratan Lingkungan
dalam Izin Usaha yang
Persyaratan dan kewajiban Lingkungan tidak dapat di enforce (tidak masuk dalam Izin Usaha) diterbitkan

UU 32 Tahun 2009 dg turunannya PP 27/2012

Persetujuan Lingkungan
Izin Usaha tidak
SKKL/Rekomendasi Izin memasukkan
Izin Usaha
UKL-UPL Lingkung Peryaratan Lingkungan,
namun telah tercantum
an dalam Izin Lingkungan
Persyaratan dan kewajiban Lingkungan dapat di enforce (masuk dalam Izin Lingkungan)

UU 11 Tahun 2020 dg turunannya PP 22/2021

Persetujuan Lingkungan Perizinan Berusaha/ Izin
Perizinan Usaha/Persetujuan
Izin Pemerintah akan
SKKL/ PKPLH Berusaha/
Lingkung Persetujuan
memuat Peryaratan

an Pemerintah kewajiban dan aspek

Persyaratan dan kewajiban Lingkungan tetap dapat di enforce
Lingkungan yang
(karena termuat (terintegrasi) dalam Perizinan Berusaha)
dokumen lingkun gan
 Integrasi Persetujuan Lingkungan ke dalam
Perizinan Berusaha
Pengawasan
Dokumen Persetujuan (Psl. 63, UU CK)

Lingkungan Lingkungan
Perizinan
AMDAL SKKL Berusaha :
Persyaratan • Izin Penegakan
penerbitan • Sertifikat Standar
Hukum:
Perizinan • NIB
Berusaha • Administrasi
UKL-UPL PKPLH (Psl. 24 ayat (5),
UU CK)
Matrik RKL-RPL
TERMUAT dalam
Perizinan Berusaha (Psl. 77, UU CK)
(Psl 1 angka 11 & 12,
UU CK)

SPPL NIB • Gubernur dan Bupati/Walikota berhak melakukan pengawasan

ketaatan penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan terhadap
Perizinan Berusaha;
• Menteri berhak melakukan pengawasan jika dianggap terjadi
(Psl. 1, angka 35, UU CK) pelanggaran serius terhadap Perizinan yang seharusnya dilakukan
pengawasan oleh Gubernur atau Bupati/Walikota.
• Pemerintah Pusat menerapkan sanksi administratif kepada penanggung
jawab usaha dan/atau kegiatan, jika hasil pengawasan ditemukan
pelanggaran terhadap Perizinan Berusaha.
(Psl. 72 & 76, UU CK)
Tingkat Risiko Usaha dan Jenis Dokumen Lingkungan
Jenis Dokumen lingkungan tidak inline dengan
tingkat risiko usaha, Penentuannya didasarkan
pada kriteria Dampak Penting sebagaimana diatur
dalam Pasal 22 dan 23, UU 32/2009

Jenis
Tingkat Dokumen Persetujuan
Risiko Usaha
Lingkungan Lingkungan

Tinggi AMDAL SKKL Persyaratan Perizinan

≠
penerbitan
Menengah “termuat” Berusaha :
Tinggi dalam • Izin
Menengah UKL-UPL PKPLH Perizinan • Sertifikat Standar
Rendah
Berusaha • NIB

Rendah SPPL NIB

NIB sebagai Perizinan

Tingkat Risiko Usaha Berusaha telah
digunakan untuk penetapan mengintegrasikan
SPPL
jenis Perizinan Berusaha
yang harus dimiliki oleh
pelaku usaha
 Pengaturan Amdal, UKL-UPL, SPPL dan Perizinan Berusaha dalam UU CK
Jenis Dokumen Persetujuan Jenis Perizinan/
Untuk Instansi Pemerintah Dampak
Lingkungan Lingkungan Persetujuan
PENGAWASAN
Dampak Penting AMDAL
SKKL
Dampak Tidak
Penting UKL-UPL PKPL PEMERINTAH
PERSETUJUAN H
Dampak Tidak
Penting kegiatan SPPL
SPPL
Skala kecil PEMBINAAN

untuk Pelaku Usaha

Tingkat Jenis Dok. Persetujuan Jenis Perizinan
Jenis Dokumen
Kriteria Risiko (dasar) Risiko Lingkungan
Lingkungan Berusaha

PENGAWASAN

Tinggi
SKKL IZIN

Tinggi Menengah
AMDAL IZIN
Menengah STANDAR

KL-UPL PKPLH SERTIFIKAT

R
endah
SPPL

Rendah NIB NIB

PEMBINAAN ntah Daerah)

an pengawasan 13
• Perizinan Berusaha, Sertifikat standar atau Persetujuan dari Pemerintah Wajib diLakukan Pngawasan