MATERI SUPLEMEN PENGETAHUAN PEMBEKALAN KEPROFESIAN

• KEBIJAKAN PEMBANGUNAN
JALAN
• PENGADAAN TANAH
• KEBIJAKAN LINGKUNGAN DAN
MITIGASI BENCANA (1 JP)
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI
BALAI PENERAPAN TEKNOLOGI KONSTRUKSI
OUTLINE

KEBIJ AKAN
PEMBANGUNAN JALAN

PENGADAAN TANAH

KEBIJ AKAN
LINGKUNGAN DAN
MITIGASI BENCANA

2
• Tahapan persiapan pengadaan barang/jasa 2

Rencana Umum Pengadaan

(identifikasi Kebutuhan, Anggaran, Cara Pengadaan, PA/ KPA
Pemaketan, Pengorganisasian PBJ,dan KAK)

1. Perencanaan Pemilihan Penyedia B/J:

• Pengkajian ulang paket PPK/ULP/ Pejabat Pengadaan
• Pengkajian ulang jadwal kegiatan pengadaan
2. Penyusunan dan Penetapan Rencana Pelaksanaan
Pengadaan, yang terdiri dari: PPK
• Spesifikasi Teknis, Penetapan HPS, dan Rancangan
Kontrak
3. Pemilihan sistem Pengadaan B/J :
• Penetapan metode Pemilihan
• Penetapan metode Penyampaian Dokumen
• Penetapan Metode Evaluasi Penawaran
• Penetapan Jenis Kontrak
P e n e t a p a n K e b i j a k a nU m u
m
pemaketan pekerjaan;
cara Pengadaan Barang/Jasa; dan
pengorganisasian Pengadaan Barang/Jasa
 Garis Besar Pengadaan Barang/Jasa

• Rencana Umum
Pengadaan (RUP)
• Rencana
1. Pengumuman
2. Pendaftaran dan Persiapan Pelaksaaan
Pengambilan Dokumen Pengadaan (RPP)
• Rencana Pemilihan
3. Penjelasan
4. Pemasukan Dokumen Penyedia (RPLP)
Penawaran
5. Pembukaan Dokumen Pemilihan
6. Evaluasi Dokumen
Penawaran
7. Penetapan
• Penandatanganan
Pemenang
8. Pengumuman Kontrak
Pelaksanaan • Pelakasanaan
Pemenang
9. Sanggahan Pekerjaan
• Serah Terima
10. SPPBJ
Ketentuan Pelaksanaan
Pengadaan dalam
Perpres 54/2010
K/L/D/I

Intansi
Swakelola Pemerintah Pasal 26
Lain s/d Pasal
32
Pokmas
Pengadaan
Pasal 3

Perorangan
Pasal 33
Penyedia
s/d Pasal
Badan Usaha 95
 Ketentuan Pelaksanaan
Pengadaan dalam
Perpres 54/2010
Lelang Umum/Sederhana
Barang/
Konstruksi/ Penunjukan/Pengadaan
Jasa Langsung
Lainnya
Sayembara/Kontes
Non Perka LKPP 14/2012
Elektronik Perka LKPP 15/2012
Seleksi Umum/Sederhana
Jasa
Konsultans Penunjukan/Pengadaan
i Langsung
Pemilihan Sayembara
Penyedia

E-Lelang Umum/Sederhana
E- Perka LKPP 14/2012
Tendering Perka LKPP 15/2012
E-Seleksi Umum/Sederhana Perka LKPP 1/2015
E-
Elektronik
Purchasing

E-Auction Perka LKPP

17/2012
SE LKPP 1/2013
 MEKANISME PENGADAAN TANAH
SESUAI UU NO. 2 TAHUN 2012 DAN PERPRES NO. 71 TAHUN 2012
INSTANSI YANG INSTANSI YANG
1 3
MEMERLUKAN 4 MEMERLUKAN
TANAH 2 TANAH

I. TAHAP IV. TAHAP

GUBERNU KETUA
PERENCANAA PENYERAHA
R P2T
N N
HASIL
II. TAHAP III. TAHAP
DILAKSANAKAN ANTARA :
PELAKSANA : PERSIAPA PELAKSANAA - KANWIL BPN/KANTOR PERTANAHAN
INSTANSI YANG MEMERLUKAN
TANAH N N KAB/KOTA
- INSTANSI YANG MEMERLUKAN TANAH

DOKUMEN PERENCANAAN,
BERDASARKAN STUDI SERAH TERIMA
KELAYAKAN YANG HASIL
MENCAKUP : PENGADAAN
PELAKSANA : PELAKSANA :
1. SURVEI SOSIAL EKONOMI 1. TIM PERSIAPAN PENGADAAN PELAKSANA PENGADAA TANAH
2. KELAYAKAN LOKASI TANAH TANAH
3. ANALISA BIAYA DAN 2. TIM KAJIAN KEBERATAN RLP (P2T)
MANFAAT PEMBANGUNAN TERDIRI DARI UNSUR : TERDIRI DARI UNSUR :
BAGI WILAYAH DAN - PEMERINTAH PROPINSI/KABUPATEN/KOTA - KANWIL BPN/KANTOR PERTANAHAN KETERANGAN KELENGKAPAN
MASYARAKAT - PEMERNTAH KECAMATAN/DESA/KELURAHAN KAB/KOTA DOKUMEN :
4. PERKIRAAN NILAI TANAH - INSTANSI YANG MEMERLUKAN TANAH - PEMERINTAH PROPINSI/KABUPATEN/KOTA
- PERGURUAN TINGGI/AKADEMISI - PEMERINTAH KECAMATAN/DESA/KELURAHAN 1 DOKUMEN
5. DAMPAK LINGKUNGAN
- INSTANSI YANG MEMERLUKAN TANAH PERENCANAAN
DAN DAMPAK SOSIAL
6. STUDI LAIN YANG 2 SP2LP
DIPERLUKAN
SURAT PERSETUJUAN HASIL PENGADAAN TANAH : 3 - SP2LP
PENETAPAN LOKASI 1. TANAH YANG TELAH DILEPASKAN - DOKUMEN
PEMBANGUNAN HAKNYA PERENCANAAN
2. TANAH YANG DIKONSINYASIKAN DI
(SP2LP) 4 TANAH BEBAS :
PENGA- DILAN NEGERI SETEMPAT - DILEPASKAN HAKNYA
(masa berlaku 2+1 tahun)
- DIKONSINYASIKAN
8
 PERUNTUKAN PEMBANGUNAN BAGI KEPENTINGAN UMUM
SESUAI UU. No. 2/2012 DAN PERPRES No.71/2012

1. PERTAHANAN DAN KEAMANAN NASIONAL

2. JALAN UMUM, JALAN TOL, TEROWONGAN, JALUR KERETA API, STASIUN KERETA API
DAN FASILITAS OPERASI KERETA API
3. WADUK, BENDUNGAN, BENDUNG, IRIGASI, SALURAN AIR MINUM, SALURAN PEMBUANG
AN AIR DAN SANITASI DAN BANGUNAN PENGAIRAN LAINNYA
4. PELABUHAN, BANDAR UDARA DAN TERMINAL
5. INFRASTRUKTUR MINYAK, GAS DAN PANAS BUMI
6. PEMBANGKIT, TRANSMISI, GARDU, JARINGAN DAN DISTRIBUSI TENAGA LISTRIK
7. JARINGAN TELEKOMUNIKASI DAN INFORMATIKA PEMERINTAH
8. TEMPAT PEMBUANGAN DAN PENGOLAHAN SAMPAH
9. RUMAH SAKIT PEMERINTAH/PEMERINTAH DAERAH
10. FASILITAS KESELAMATAN UMUM
11. TEMPAT PEMAKAMAN UMUM PEMERINTAH/PEMERINTAH DAERAH
12. FASILITAS SOSIAL, FASILITAS UMUM DAN RUANG TERBUKA HIJAU PUBLIK
13. CAGAR ALAM DAN CAGAR BUDAYA
14. KANTOR PEMERINTAH/PEMERINTAH DAERAH/DESA
15. PENATAAN PERMUKIMAN KUMUH PERKOTAAN DAN/ATAU KONSOLIDASI TANAH, SERTA
PERUMAHAN UNTUK MASYARAKAT BERPENGHASILAN RENDAH DENGAN STATUS SEWA
16. PRASARANA PENDIDIKAN ATAU SEKOLAH PEMERINTAH/PEMERINTAH DAERAH
17. PRASARANA OLAHRAGA PEMERINTAH/PEMERINTAH DAERAH DAN
18. PASAR UMUM DAN LAPANGAN PARKIR UMUM

9
 PRINSIP-PRINSIP PENGADAAN TANAH

● TERJAMINNYA HAK-HAK MASYARAKAT ATAS TANAH

- LOKASI PEMBANGUNAN DI KONSULTASIKAN TERLEBIH DAHULU

- TERSEDIANYA JALUR HUKUM UNTUK MENYATAKAN KEBERATAN SAMPAI KE MA
- PEMBAYARAN DAPAT DIPRIORITASKAN UNTUK KEBUTUHAN DANA MENDESAK
- PENILAIAN HARGA TANAH/BANGUNAN / TANAMAN DILAKUKAN OLEH PENILAI
INDEPENDEN (APRAISAL)

● TERHINDARNYA MASYARAKAT DARI UPAYA SPEKULASI TANAH

- PERALIHAN TANAH SETELAH DITERBITKANNYA SP2LP HANYA DAPAT DILAKUKAN
KEPADA PELAKSANA PENGADAAN TANAH (P2T) ATAU BILA DILAKUKAN KEPADA
PIHAK LAIN DENGAN SYARAT PERALIHAN BERIKUTNYA HANYA KEPADA P2T

● TERJAMINNYA PEROLEHAN TANAH UNTUK KEPENTINGAN

UMUM
- ADANYA KEPASTIAN HUKUM STATUS TANAH PASKA KONSINYASI DAN KEPASTIAN
PIHAK YANG MELAKUKAN PENGOSONGAN LOKASI BILA TANAH SETELAH DIBEBAS
KAN/DIKONSINYASI TETAP DIKUASAI OLEH PEMILIK.

10
 10 ASAS PENGADAAN TANAH

1. ASAS 10. ASAS

KEMANU- KESELARA-
SIAAN SAN

9. ASAS
2. ASAS KEBERLAN-
KEADILAN JUTAN

8. ASAS
3. ASAS KESEJAHTE-
KEMANFA-
RAAN
ATAN

7. ASAS
4. ASAS 5. ASAS 6. ASAS
KEIKUT-
KEPASTIAN KETERBU- KESEPAKA-
SERTAAN
KAAN TAN

11
12
13
 TAHAP II : PERSIAPAN PENGADAAN TANAH
SESUAI UU. NO. 02/2012 DAN PERPRES N0. 71/2012

TUGAS TIM PERSIAPAN :

a. Melakukan Pemberitahuan Rencana
Pembangunan
b. Melakukan Pendataan Awal Lokasi
MEMBENTUK Rencana Pembangunan
TIM PERSIAPAN c. Melaksanakan Konsultasi Publik
PENGADAAN Rencana Pembangunan
d. Menyiapkan Penlok
TANAH Pembangunan
e. Mengumumkan Penlok Pembangunan
GUBERNUR untuk kepentingan umum
f. Melakukan tugas lainnya
/ BUPATI/
WALIKOTA TUGAS TIM KAJIAN :
MELAKUKAN KAJIAN ATAS KEBERATAN
LOKASI RENCANA PEMBANGUNAN :
MEMBENTUK - Menginventarisasi masalah yang menjadi
TIM KAJIAN alasan keberatan
- Melakukan pertemuan atau klarifikasi
KEBERATAN
de-
ngan pihak yang keberatan
LOKASI - Membuat rekomendasi diterima atau dito
RENC. PEMB. laknya keberatan terhadap :
*) RTRW Nasiolal, Provinsi, Kab/Kota
*) Prioritas Pembangunan

CATATAN : TIM KAJIAN KEBERATAN DIBENTUK BILA DALAM KONSULTASI PUBLIK ULANG MASIH TERDAPAT KEBERATAN DARI PIHAK YANG
BERHAK 14
 MEKANISME KEBERATAN LOKASI RENCANA PEMBANGUNAN

SETUJU

TIM PERSIAPAN SETUJU

KONSULTASI
KONSULTASI PUBLIK
KEBERATAN PUBLIK ULANG
PEMEGANG HAK

KEBERATAN

MELAPORKAN GUBERNUR/BUPATI/
TIM PERSIAPAN WALIKOTA

MEMINTA AGAR DILAKUKAN KAJIAN ATAS KEBERATAN

MENYETUJUI LOKASI DIPINDAHKAN

TIM KAJIAN
MENOLAK SP2LP DIPERSIAPKAN

15
16
 MEKANISME PERPANJANGAN PENETAPAN LOKASI PEMBANGUNAN

2
INSTANSI YANG KAKANWIL
MEMERLUKAN PERTANAHAN/
3
TANAH KAKAN PERTANAHAN

KETERANGAN :
1.INSTANSI YANG MEMERLUKAN TANAH MEMINTA PERTIMBANGAN PERPANJANGAN
WAKTU PENETAPAN LOKASI KEPADA KAKANWIL PERTANAHAN ATAU KEPADA
BUPATI/WALIKOTA KAKAN PERTANAHAN BILA KEWENANGAN PELAKSANAAN PENGADAAN TANAH
TELAH DIDELEGASIKAKAN KEPADA KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN/KOTA.
2.INSTANSI YANG MEMERLUKAN TANAH MENGAJUKAN SURAT MEMINTA
PERTIMBA-
NGAN WAKTU PENYELESAIAN PELAKSANAAN PENGADAAN TANAH, APAKAH DI-
DIPERLUKAN/TIDAK DIPERLUKAN PERPANJANGAN WAKTU PENETAPAN LOKASI
PEMBANGUNAN.
3.KAKANWIL PERTANAHAN/KAKAN PERTANAHAN MEMBERIKAN PERTIMBANGAN
DI-
PERLUKAN/TIDAK DIPERLUKANNYA PERPANJANGAN WAKTU PENETAPAN
MENERBITKAN 1x LOKASI PEMBANGUNAN
PERPANJANGAN 4.INSTANSI YANG MEMERLUKAN TANAH MENGAJUKAN PERMOHONAN
PERPAN-
PENETEPAN LOKASI NGAN WAKTU PENETAPAN LOKASI KEPADA BUPATI/WALIKOTA
PEMBANGUNAN SELAMA DENGAN MELAM - PIRKAN PERTIMBANGAN KAKANWIL/KAKAN
PWRTANAHAN
1 TAHUN 5.PERMOHONAN PERPANJANGAN WAKTU PENETAPAN LOKASI DIAJUKAN
OLEH
INSTANSI YANG MEMERLUKAN TANAH KEPADA BUPATI/WALIKOTA SELAMBAT-
LAMBATNYA 2 BULAN SEBELUM TANGGAL BERAKHIRNYA PENETAPAN LOKASI.
17
 MEKANISME PELAKSANAAN PENGADAAN TANAH

INVENTARISASI DAN
IDENTIFIKASI DATA PIHAK PEMBAYARAN UANG
YANG BERHAK DAN OBJEK GANTI RUGI (UGR)
PENGADAAN TANAH

PENGADAAN PENILAI
(APRAISAL)

MUSYAWARAH BENTUK PENELITIAN

DAN BESARNYA GANTI DOKUMEN
RUGI PEMBAYARAN
(PEMBERKASAN)

18
19
20
21
TAHAPAN
PENERBITAN
PERSETUJUAN
PRINSIP
PENGGUNAAN
KAWASAN
HUTAN

22
TATA CARA ALIH
FUNGSI LAHAN
PERTANIAN
PANGAN
BERKELANJUTAN

23
DOKUMEN PENYUSUNAN DOKUMEN
AMDAL
ACUAN NORMATIF
• Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup.
• Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 1999
• Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 85 Tahun 1999 tentang Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun.
• Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 74 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Bahan Berbahaya dan Beracun.
• Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2012 Tentang Izin Lingkungan.
• Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 7 Tahun 2010 Tentang Sertifikasi Kompetensi Penyusun Dokumen Analisis
Mengenai Dampak Lingkungan Hidup dan Persyaratan Lembaga Pelatihan Kompetensi Penyusun Dokumen Analisis
• Mengenai Dampak Lingkungan Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 13 Tahun 2011 Tentang Ganti Kerugian Akibat
Pencemaran dan/ atau Kerusakan Lingkungan Hidup.
• Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 05 Tahun 2012 Tentang Jenis Rencana Usaha dan/ atau Kegiatan yang Wajib
Memiliki Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup.
• Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 16 Tahun 2012 tentang Pedoman Penyusunan Dokumen Lingkungan Hidup.
• Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 17 Tahun 2012 Tentang Pedoman Keterlibatan Masyarakat Dalam
Proses Analisis Dampak Lingkungan Hidup dan Izin Lingkungan.
• Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 8 Tahun 2013 Tentang Tata Laksana Penilaian dan
Pemeriksaan Dokumen Lingkungan Hidup serta Penerbitan Izin Lingkungan.
• Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 19/PRT/M/2011 tentang Persyaratan Teknis Jalan dan Kriteria Perencanaan Teknis Jalan
• Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 01/PRT/M/2012 tentang Pedoman Peran Masyarakat
dalam
Penyelenggaraan Jalan
Format Dokumen AMDAL

Dokumen AMDAL terdiri dari 3 (tiga)

dokumen yaitu KA-ANDAL, ANDAL,
RKL- RPL.
Penyusunan Dokumen AMDAL mengacu
kepada Peraturan Menteri Negara Lingkungan
Hidup Nomor 16 Tahun 2012 tentang
Pedoman Penyusunan Dokumen Lingkungan
Hidup
Dokumen KA-
ANDAL
Hal penting dalam KA-ANDAL adalah pelingkupan, meliputi :
a) Deskripsi rencana kegiatan yang akan dikaji, yaitu kegiatan yang berpotensi menimbulkan dampak
lingkungan beserta alternatif, termasuk pengelolaan lingkungan hidup yang sudah ada/tersedia;
b) Deskripsi umum rona lingkungan hidup awal, mencakup komponen lingkungan terkena dampak
dan usaha/kegiatan disekitar lokasi rencana usaha/kegiatan beserta dampak lingkungannya;
c) Hasil pelibatan masyarakat yang diperoleh melalui pengumuman dan konsultasi publik;
d) Dampak penting hipotetik (DPH), diperoleh dari identifikasi dan evaluasi dampak potensial suatu kegiatan;
e) Batas wilayah studi dan batas waktu kajian
Dokumen
ANDAL
Dalam ANDAL diuraikan secara rinci dan jelas hal-hal sebagai berikut:
• Deskripsi rinci rona lingkungan hidup awal, berisi uraian mengenai rona lingkungan hidup di lokasi
rencana kegiatan mencakup komponen geo-fisik-kimia, biologi dan sosio-ekonomi-budaya serta kesehatan
masyarakat;
• Prakiraan dampak penting, berisi uraian besaran dan sifat penting dampak untuk setiap Dampak
penting hipotetik yang dikaji;
• Analisis prakiraan dampak penting pada dasarnya menghasilkan nformasi mengenai besaran dan sifat
penting dampak untuk setiap dampak penting hipotetik (DPH) yang dikaji.
Dokumen
ANDAL
Evaluasi secara holistik terhadap dampak lingkungan, berisi uraian telaahan
keterkaitan dan interaksi seluruh dampak penting hipotetik (DPH) dalam rangka
penentuan karekteristik dampak lingkungan rencana kegiatan secara total
Dokumen RKL-RPL
RKL-RPL harus memuat mengenai upaya untuk menangani dampak dan memantau komponen
lingkungan hidup yang terkena dampak terhadap keseluruhan dampak, bukan hanya dampak yang
disimpulkan sebagai dampak penting dari hasil proses evaluasi holistik dalam Andal
 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI
BALAI PENERAPAN TEKNOLOGI KONSTRUKSI

T E R I M AK A S I
H
JL. Sapta Taruna Raya Komplek PU Pasar Jumat,
Pd. Pinang, Kby. Lama, Kota Jakarta Selatan, balaiptk@gmail.com
Daerah Khusus Ibukota Jakarta 12310 sibimakonstruksi@gmail.com