1

• ALINEA KE IV PEMBUKAAN UUD 1945 MEMUAT :

TUJUAN NEGARA, KETENTUAN UUD NEGARA, BENTUK
NEGARA, DASAR FILSAFAT NEGARA. OLEH KARENA
ITU MAKA SELURUH PERATURAN PERUNDANGAN DI
INDONESIA HARUS BERSUMBER PADA PEMBUKAAN
UUD 1945.
TUJUAN SEKALIGUS FUNGSI NEGARA :
1 MELINDUNGI SEGENAP BANGSA INDONESIA DAN
SELURUH TUMPAH DARAH INDONESIA,
2 MEMAJUKAN KESEJATERAAN UMUM
3 MENCERDASKAN KEHIDUPAN BANGSA
4 IKUT MELAKSANAKAN KETERTIBAN DUNIA YG
BERKEDAULATAN KEMERDEKAAN, PERDAMAIAN
ABADI, DAN KEADILAN SOSIAL

2
 PANCASILA MERUPAKAN SUMBER NILAI, NORMA
DAN KAIDAH BAIK MORAL MAUPUN HUKUM
DALAM NEGARA RI YANG MANIFESTASINYA
DIJABARKAN DALAM SUATU PERATURAN
PERUNDANGAN
• OLEH KARENA ITU PANCASILA MERUPAKAN
SUMBER HUKUM DASAR NEGARA BAIK YANG
TERTULIS MAUPUN HUKUM DASAR YANG TIDAK
TERTULIS

3
 HUKUM DASAR
TERDIRI DARI :
1. HUKUM DASAR TERTULIS (UUD)
2. HUKUM DASAR TIDAK TERTULIS (CONVENSI)

4
 HUKUM DASAR TERTULIS
ADALAH SUATU NASKAH YANG MEMAPARKAN
KERANGKA DAN TUGAS-TUGAS POKOK DARI
BADAN-BADAN PEMERINTAHAN SUATU
NEGARA DAN MENENTUKAN POKOK-POKOK
CARA KERJA BADAN-BADAN TERSEBUT.
DAPAT PULA DIPANDANG SEBAGAI
SEKUMPULAN ASAS YANG MENETAPKAN
BAGAIMANA KEKUASAAN DIBAGI DIANTARA
BADAN LEGISLATIF, EKSEKUTIF DAN
YUDIKATIF.
AKAN MENENTUKAN CARA-CARA BAGAIMANA
PUSAT-PUSAT KEKUASAAN INI BEKERJASAMA
DAN MENYESUAIKAN DIRI SATU SAMA LAIN .
5
 SIFAT UUD 1945
1. KARENA SIFATNYA TERTULIS MAKA RUMUSANNYA JELAS,
MERUPAKAN HUKUM POSITIF YANG MENGIKAT BAGI
PEMERINTAH SEBAGAI PENYELENGGARA NEGARA MAUPUN
BAGI SETIAP WARGA NEGARA.
2. BERSIFAT SINGKAT DAN SUPEL, MEMUAT ATURAN-
ATURAN POKOK YANG SETIAP KALI HARUS
DIKEMBANGKAN SESUAI DENGAN PERKEMBANGAN ZAMAN
DAN MEMUAT HAM.
3. MEMUAT NORMA-NORMA, ATURAN-ATURAN SERTA
KETENTUAN-KETENTUAN YANG DAPAT DAN HARUS
DILAKSANAKAN SESUAI KONSTITUSI.
4. MERUPAKAN PERATURAN POSITIF PALING TINGGI SELAIN
MENJADI ALAT KONTROL BAGI PERATURAN-PERATURAN
YANG LEBIH RENDAH DALAM HIERARKI TERTIB HUKUM
INDONESIA.
6
 HUKUM DASAR TIDAK TERTULIS
MEMPUNYAI SIFAT-SIFAT SEBAGAI BERIKUT :
1. MERUPAKAN KEBIASAAN YANG BERULANGKALI
DAN TERPELIHARA DALAM PRAKTEK
PENYELENGGARAAN NEGARA.
2. TIDAK BERTENTANGAN DENGAN UUD
3. DITERIMA OLEH SELURUH RAKYAT.
4. BERSIFAT SEBAGAI PELENGKAP, SEHINGGA
MEMUNGKINKAN SEBAGAI ATURAN-ATURAN
DASAR YANG TIDAK TERDAPAT DALAM UUD.

7
PENGERTIAN UUD 1945
BERDASARKAN HASIL SIDANG TAHUNAN
MPR 2002 SISTEMATIKA UUD 1945 ADA-
LAH PEMBUKAAN DAN PASAL-PASAL
YANG TERDIRI DARI 37 PASAL, DITAMBAH
3 PASAL ATURAN PERALIHAN DAN 2 PASAL ATURAN
TAMBAHAN

8
 KEDUDUKAN UUD 1945

BERDASARKAN TAP MPR No. 12/2011 SUMBER TERTIB

HUKUM TERDIRI DARI :
1. UUD 1945
2. TAP MPR
3. UU/PERPU
4. PP (PERATURAN PEMERINTAH)
5. PERPRES
6. PERATURAN DAERAH.

9
RINCIAN KETENTUAN-KETENTUAN YANG BERKAITAN
DENGAN DEMOKRASI MENURUT UUD 1945 :
a. KONSEP KEKUASAAN :
1. KEKUASAAN DITANGAN RAKYAT
2. PEMBAGIAN KEKUASAAN
3. PEMBATASAN KEKUASAAN
b. KONSEP PENGAMBILAN KEPUTUSAN
c. KONSEP PENGAWASAN
d. KONSEP PARTISIPASI

10
 1. KEKUASAAN DITANGAN RAKYAT
a. PEMBUKAAN UUD 1945 (ALINEA IV) : “…. MAKA
DISUSUNLAH KEMERDEKAAN KEBANGSAAN INDONESIA
ITU DALAM SUATU UUD NEGARA REPUBLIK INDONESIA
YANG BERKEDAULATAN RAKYAT……….”
b. UUD 1945 PASAL 1 AYAT 1 : “KEDAULATAN ADALAH
DITANGAN RAKYAT DAN DILAKUKAN MENURUT UUD.

BERDASARKAN KETENTUAN TSB DAPAT DISIMPULKAN BAHWA

DALAM NEGARA PEMEGANG KEKUASAAN TERTINGGI ATAU
KEDAULATAN TERTINGGI ADALAH DITANGAN RAKYAT DAN
REALISASINYA DIATUR DALAM UNDANG-UNDANG DASAR
NEGARA.

11
 2. PEMBAGIAN KEKUASAAN
a. KEKUASAAN EKSEKUTIF, DIDELEGASIKAN
KEPADA PRESIDEN (UUD 1945 PASAL 4 AYAT 1).
(1) Presiden Republik Indonesia memegang kekuasaan
pemerintahan menurut Undang-Undang Dasar.

b. KEKUASAAN YUDIKATIF, DIDELEGASIKAN

KEPADA MA (PASAL 24 AYAT 1)
(1) Kekuasaan kehakiman merupakan kekuasaan yang
merdeka untuk menyelenggarakan peradilan guna
menegakkan hukum dan keadilan.

12
c. KEKUASAAN LEGISLATIF, DIDELEGASIKAN
KEPADA PRESIDEN, DPR, DAN DPD (PASAL 5
AYAT 1, PASAL 19 DAN PASAL 22 C).
Pasal 5
(1) Presiden berhak mengajukan rancangan
undang- undang kepada Dewan Perwakilan
Rakyat.
d. KEKUASAAN PENGAWASAN DIDELEGASIKAN
KEPADA BPK DAN DPR (PASAL 20 A AYAT 1)
(1) Dewan Perwakilan Rakyat memiliki fungsi
legislasi, fungsi anggaran dan fungsi pengawasan.
e. DALAM UUD 1945 HASIL AMANDEMEN DPA
DIHAPUS, HAL INI BERDASARKAN KENYATAAN
FUNGSI LEMBAGA INI TIDAK JELAS.
13
 3. PEMBATASAN KEKUASAAN
 PEMBATASAN KEKUASAAN MENURUT UUD 1945
MENCAKUP : PERIODE KEKUASAAN, PENGAWASAN
KEKUASAAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN KEKUASAAN :
a. PASAL 1(2):”KEDAULATAN DITANGAN RAKYAT…..”
KEDAULATAN POLITIK RAKYAT DILAKSANAKAN LEWAT
PEMILU UNTUK MEMBENTUK MPR DAN DPR SETIAP 5
TAHUN SEKALI,
b. MPR MEMILIKI KEKUASAAN MELAKUKAN PERUBAHAN
UUD, MELANTIK PRESIDEN DAN WAPRES, MELAKUKAN
IMPEACHMENT TERHADAP PRESIDEN JIKALAU
MELANGGAR KONSTITUSI.
c. PASAL 20(1) MEMUAT ”DPR MEMILIKI FUNGSI
PENGAWASAN”, YANG BERARTI MELAKUKAN
PENGAWASAN TERHADAP JALANNYA PEMERINTAHAN
YANG DIJALANKAN OLEH PRESIDEN DALAM JANGKA
WAKTU 5 TAHUN.
d. RAKYAT KEMBALI MENGADAKAN PEMILU SETELAH
MEMBENTUK MPR DAN DPR
14
 B. KONSEP PENGAMBILAN KEPUTUSAN
1. KEPUTUSAN DIDASARKAN PADA SUATU
MUSYAWARAH SEBAGAI ASASNYA, ARTINYA
SEGALA KEPUTUSAN YANG DIAMBIL SEJAUH
MUNGKIN DIUSAHAKAN DENGAN MUSYAWARAH
UNTUK MENCAPAI MUFAKAT. (POKOK PIKIRAN
III PENJELASAN UUD 1945).
2. NAMUN DEMIKIAN JIKALAU MUFAKAT ITU TIDAK
TERCAPAI, MAKA DIMUNGKINKAN
PENGAMBILAN KEPUTUSAN ITU MELALUI SUARA
TERBANYAK. (PASAL 7B AYAT 7)

15
Pasal 7 B ayat 1 dan 7
(1) Usul pemberhentian Presiden dan/wakil
presiden dapat diajukan oleh dewan perwakilan
rakyat kepada majelis permusyawaratan rakyat hanya
dengan terlebih dahulu mengajukan permintaan
kepada mahkamah konstitusi untuk memeriksa,
mengadili , dan memutus pendapat dewan perwakilan
rakyat bahwa presiden dan/wakil presiden telah
melakukan pelanggran hukum berupa pengkhianatan
terhadap negara, korupsi, penyuapan, tindak pidana
berat lainnya atau perbuatan tercela ; dan/atau wakil
presiden.

16
(7) Keputusan Majelis Permusyawaratan Rakyat atas
usul pemberhentian Presiden dan/atau Wakil
Presiden harus diambil dalam rapat paripurna
Majelis Permusyawaratan Rakyat yang dihadiri
oleh sekurang-kurangnya 3/4 dari jumlah anggota
dan disetujui oleh sekurang-kurangnya 2/3 dari
jumlah anggota yang hadir, setelah Presiden
dan/atau Wakil Presiden diberi kesempatan
menyampaikan penjelasan dalam rapat paripurna
Majelis Permusyawaratan Rakyat.

17
 C. KONSEP PENGAWASAN
1. DILAKUKAN OLEH SELURUH WARGA NEGARA.
(PASAL 1(2), KEDAULATAN ADALAH DITANGAN
RAKYAT DAN DILAKUKAN MENURUT UUD).
2. SECARA FORMAL KETATANEGARAAN
PENGAWASAN DILAKUKAN OLEH DPR.(PASAL 2
AYAT 1 DAN PENJELASAN UUD 1945 TENTANG
KEDUDUKAN DPR)
 Majelis Permusyawaratan Rakyat terdiri atas anggota
Dewan Perwakilan Rakyat dan anggota Dewan
Perwakilan Daerah yang dipilih melalui pemilihan
umum dan diatur lebih lanjut dengan undang-
undang.
18
 D. KONSEP PARTISIPASI
1. PASAL 27(1), SEGALA WARGA NEGARA BERSAMAAN
KEDUDUKAN DI DALAM HUKUM DAN
PEMERINTAHAN DAN WAJIB MENJUNJUNG HUKUM
DALAM PEMERINTAHAN ITU DENGAN TIADA
KECUALINYA.
2. PASAL 28, KEMERDEKAAN BERSERIKAT DAN
BERKUMPUL, MENGELUARKAN PIKIRAN DENGAN
LISAN DAN TULISAN DSBNYA DITETAPKAN DENGAN
UU.
3. PASAL 30 (1), TIAP-TIAP WARGA NEGARA BERHAK DAN
WAJIB IKUT SERTA DALAM USAHA PEMBELAAN
NEGARA.
19
HATUR NUHUN
SATEUACANA

20