HAK ASASI MANUSIA:

BEBERAPA CATATAN
Oleh:
Rudi Rizki
 CATATAN TENTANG
HUKUM HAK ASASI MANUSIA
 PENDAHULUAN
 PENGERTIAN
 INSTRUMEN HAM
 UPAYA NASIONAL
 PELANGGARAN BERAT HAM
 PENUTUP
 PENDAHULUAN
 HAM BERAKAR DR BUDAYA,
AGAMA, FILSAFAT
 STANDAR INTERNASIONAL
 PANDANGAN TTG HAM:
– UNIVERSALISME
– UNIVERSALISME RELATIF
– PARTIKULARISME
– PARTIKULARISME RELATIF
 KEPEDULIAN THDP. HAM

PERGANTIAN
PERGANTIAN REZIM
REZIM ::
 TUNTUTAN
TUNTUTAN PELANGGARAN
PELANGGARAN BERAT
BERAT HAM
HAM
 REAKSI MASY. INT’L
REAKSI MASY. INT’L

– SPIRAL MODEL
–– Represif
Represif (Repression)
(Repression)
–– Penolakan
Penolakan (Denial)
(Denial)
–– Konsesi
Konsesi Taktis
Taktis (Tactical
(Tactical Concession)
Concession)
–– Status
Status Preskripsi
Preskripsi (Prescriptive
(Prescriptive Status)
Status)
–– Perilaku
Perilaku Taat
Taat Aturan
Aturan (Rule
(Rule Consistent
Consistent Behavior)
Behavior)
 HAK ASASI MANUSIA
 INHEREN;
INHEREN SEC. KODRATI MELEKAT PD DIRI
MANUSIA
 UNIVERSAL;
UNIVERSAL BERLAKU UTK SEMUA TANPA
DISKRIMINASI
 INALIENABLE;
INALIENABLE TDK DPT DIINGKARI
 INDIVISIBLE;
INDIVISIBLE TDK DPT DIBAGI
 INTERDEPENDENT;
INTERDEPENDENT SALING TERGANTUNG
 HRS DILINDUNGI, DIHORMATI & DIPERTAHANKAN
 TDK BOLEH DIKURANGI / DIRAMPAS OLEH
SIAPAPUN
 UU NO. 39/1999 TTG. HAM
 SEPERANGKAT HAK YG MELEKAT PD
HAKEKAT DAN KEBERADAAN MANUSIA
SBG. MAHLUK TUHAN Y.M.E. DAN MRPKN.
ANUGERAHNYA, YG. WAJIB DIHORMATI,
DIJUNJUNG TINGGI DAN DILINDUNGI
OLEH NEGARA, HUKUM, PEMERINTAH
DAN SETIAP ORANG DEMI KEHORMATAN
SERTA PERLINDUNGAN HARKAT DAN
MARTABAT MANUSIA (Pasal 1)
 PELANGGARAN HAM
“… setiap perbuatan seseorang / sekelompok
orang tmsk. aparat neg. baik sengaja / tdk /
krn. kelalaian yg sec. melawan hukum
mengurangi, menghalangi, membatasi, dan
atau mencabut HAM seseorang yg dijamin
oleh UU ini, dan tdk. mendapatkan /
dikhawatirkan tdk akan memperoleh
penyelesaian hk yg adil & benar, berdasarkan
mekanisme hk yg berlaku (Psl 1 butir 6).
 Hak-hak yg Tdk Dpt Dikurangi
 Hak utk hidup
 Hak utk tdk disiksa
 Hak kebebasan pribadi, pikiran & hati nurani
 Hak beragama
 Hak utk tdk diperbudak
 Hak utk diakui sbg pribadi & persamaan di hdpn
hukum
 Hak utk tdk dituntut hk yg berlaku surut
 INSTRUMEN HAM

 PIAGAM PBB
 the International Bill of Rights
– DEKLARASI UNIVERSAL HAM/
– KOVENAN HAK-HAK EKONOMI SOSIAL
DAN BUDAYA (ICESCR)
– KOVENAN HAK-HAK SIPIL DAN POLITIK
(ICCPR) + 2 PROTOKOL
 PIAGAM PBB
TUJUAN PBB:
PBB
UTK MENCAPAI KERJASAMA INT’L
DLM MEMAJUKAN & MENDORONG
PENGHARGAAN THDP. HAM &
KEBEBASAN DASAR BAGI SEMUA
ORANG, TANPA MEMBEDAKAN
SUKU BANGSA, JENDER, BAHASA &
AGAMA.
 DEKLARASI UNIVERSAL HAM
 hak untuk hidup  hak untuk memeluk
 hak atas kebebasan & agama
keamanan pribadi  kebebasan utk ber-
 hak untuk bebas dari
kumpul & berapat
penyiksaan
 hak atas pekerjaan
 hak partisipasi politik
  hak atas kehidupan
hak atas harta benda
 hak atas perkawinan & yang layak
membentuk keluarga  hak atas pendidikan
 hak utk bebas menge-  hak untuk menikmati
mukakan pendapat &
pikiran
kebudayaan
 Deklarasi Wina
 HAM adalah universal tp dlm
pelaksanaannya disesuaikan dgn situasi /
budaya lokal
 Tdk dpt dipisah-pisahkan
 Tdk dpt dicabut sewenang-wenang
Pembatasan Hak & Kebebasan
 Kesusilaan
 Ketertiban / kepentingan umum
 Moralitas
 Kovenan Hak-hak Sipil & Politik
 Hak hidup
 Bebas dr penyiksaan & perlakuan /
penghukuman kejam, tdk manusiawi
& merendahkan martabat
 Bebas dr perbudakan & kerja paksa
 Hak atas kebebasaan & keamanan
pribadi
 Hak tahanan atas perlakuan
manusiawi
 Bebas dr penahanan krn utang
 Bebas berpindah & bertempat tinggal
 Bebas dr penahanan krn utang
 Bebas berpindah & bertempat tinggal
 Hak atas pengadilan yg jujur
 Hak atas perlindungan dr hk yg
sewenang-wenang
 Hak persamaan dihadapan hukum
 Hak privasi
 Bebas berpikir, berkeyakinan &
beragama
 Bebas berpendapat & berekspresi
 Larangan propaganda perang &
diskriminasi
 Hak berkumpul & berserikat
 Hak utk menikah & berkeluarga
 Hak anak
 Hak berpolitik
 Hak kesamaan di muka hukum
 Hak-hak minoritas
 Kovenan Hak-hak Sipil dan
Politik (ICCPR)
 Utk keperluan praktis perlindungan HAM
 Implementasi (Art. 2)
 Hak2 yg tdk dpt dikurangi Non-derogable
rights (Art.4)
 Clawback provision (Art. 5)
 Pengawasan oleh HRC:
– Wajib: laporan
– Optional: antar negara
Protocol 1 ICCPR
 Prosedur pengaduan individual tertulis
 Neg peserta protokol hrs mengakui kompetensi HRC
 Syarat:
– Individu adalah korban ( tdk harfiah)
– Tidak sedang dlm proses penyelesaian (nasional/int’l)
– Exhaustion of local remedies
– Tdk boleh anonim
– Didukung fakta yg kuat

Protokol 2 ICCPR
 Penghapusan hukuman mati
 Boleh Reservasi pd waktu perang utk most serious crime
 Kovenan Hak-hak Ekonomi
Sosial dan Budaya (ICESCR
 Tdk mengharuskan implementasi efektif
dgn segera
 Lebih bersifat anjuran & programatik

…mengambil langkah2 semaksimal mungkin

menurut sumber daya yg tersedia …(Art. 2)
 INSTRUMEN HAM
 KONVENSI GENOSIDA
 KONVENSI PENGHAPUSAN
DISKRIMINASI RAS
 KONVENSI PENGHAPUSAN
DISKRIMINASI WANITA
 KONVENSI ANTI PENYIKSAAN
 KONVENSI HAK-HAK ANAK
 Genosida

 Setiap tindakan yg dilakukan dgn maksud utk

menghancurkan, seluruh / sebagian, suatu
kelompok kebangsaan, etnis, ras / agama dgn
cara:
– membunuh anggota klp.
– menimbulkan kerusakan jasmani / rohani anggota klp.
– memaksakan kondisi hidup yg dpt menimbulkan
kerusakan fisik pd seluruh / sebagian klp.
– memaksakan pencegahan kelahiran pd klp.
– pemindahan paksa anak-anak.
 Genosida:
– Kejahatan menurut hk. int’l
– Termasuk: konspirasi, hasutan, percobaan
– Pertanggungjawaban secara individual
– Perintah atasan bukan alasan pembenar
– Pengadilan int’l / nasional
– Yurisdiksi universal
– Norma Hukum Internasional tertinggi
 Konvensi Dskriminasi Ras
 Diskriminasi ras: Setiap pembedaan, pengucilan,
larangan / preferensi berdasarkan, ras, warna
kulit, asal usul, kebangsaan / etnis, bertujuan /
berakibat meniadakan /mengurangi pengakuan,
penikmatan, / pelaksanaan persamaan thdp HAM
dlm bidang politik, ekonomi, sosial, budaya / bid2
kehidupan lainnya.
 ‘Affirmative Action’ bukan merupakan
diskriminasi
 MEKANISME
INTERNASIONAL
 Majelis Umum:
– studi & rekomendasi utk merealisasikan HAM
– tujuan akhir semua laporan HAM
– membentuk organ-organ tambahan (UNICEF, UNHCR,
Dekolonisasi, Apartheid)
 Dewan Ekonomi dan Sosial (ECOSOC)
– rekomendasi pemajuan penghormatan & penaatan HAM
– menerima laporan
– Koordinator kegiatan dgn lembaga lain & LSM
– Pelaksanaan: CHR, Subkom Diskriminasi & Subkom
Perlindungan Minoritas
 Prosedur ECOSOC
– Resolusi 1503:
 menerima pengaduan individual
 CHR menentukan tindakan
 Komisi ttg Status Wanita
– Laporan & rekomendasi kpd ECOSOC
– Menerima laporan CEDAW
 UNESCO
– Pendidikan, sains, budaya
 ILO
– Laporan negara
– Pengaduan dari asosiasi buruh atau pengusaha
– Pengaduan antar negara
– Pengaduan ttg kebebasan berserikat
 Komite HAM berdasarkan ICCPR:
– Wajib; ttg langkah-langkah yg dilakuan
pemerintah & kemajuan yg dicapai
– Fakultatif (Optional)
 Pengaduan antar negara
 Pengaduan individual
 ICESCR
– Komite Hak Ekonomi, Sosial & Kultural
 Pengadilan HAM Int’l
 Nuremberg & Tokyo
 Ad hoc:
– ICTY
– ICTR
 Mahkamah Pidana Internasional (ICC)
 Yurisdiksi:
– Genosida
– Kejahatan thdp. Kemanusiaan
– Kejahatan Perang
 SUMBER HUKUM HAM NASIONAL

 INSTRUMEN HAM INTERNASIONAL

 PANCASILA & UUD 1945
 KUHP & KUHAP
 UU KETENAGAKERJAAN
 UU POLITIK
 KEPPRES 50/1993 TTG. KOMNAS HAM
 TAP MPR/XVII/1998
 UU NO. 39/1999 TTG. HAM
 UU 26/2000 TTG PENGADILAN HAM
 Amandemen Ke-II UUD 1945
 RATIFIKASI INDONESIA
 KONVENSI HAK POLITIK WANITA
 KONVENSI APARTHEID DLM OLAHRAGA
 KONVENSI DISKRIMINASI WANITA
 KONVENSI HAK ANAK
 KONVENSI ANTI PENYIKSAAN
 KONVENSI DISKRIMINASI RASIAL
 KOVENAN HAK2 SIPIL DAN POLITIK
 KOVENAN HAK2 EKONOMI, SOSIAL DAN
BUDAYA
RENCANA AKSI NASIONAL
HAM
RENCANA RATIFIKASI:
RATIFIKASI
 KONVENAN HAK-HAK SIPIL DAN
POLITIK
 KONVENAN HAK-HAK EKONOMI
SOSIAL DAN BUDAYA
 KONVENSI GENOSIDA
 KONVENSI TENAGA KERJA MIGRAN
 KONVENSI PERBUDAKAN
 KOMNAS HAM
 TUJUAN: MENCIPTAKAN SITUASI YG
KONDUSIF BAGI PERLINDUNGAN
HAM
 FUNGSI:
– PEMANTAUAN
– PENGKAJIAN
– SOSIALISASI
– MEDIASI
 UU NO. 39/99 TTG HAM
 BERDASARKAN TAP MPR XVII/1998
 106 PASAL
 XI BAB
 UU NO. 39/99 TTG HAM

Hak:
 untuk hidup  atas rasa aman
 berkeluarga &  atas kesejahteraan
melanjutkan keturunan  turut serta dlm
 mengembangkan diri pemerintahan
 memperoleh keadilan  wanita
 atas kebebasan  anak
pribadi
 UU NO. 39/99 TTG HAM
 PENGUATAN KOMNAS HAM
 DASAR PENDIRIAN PENGADILAN
HAM
 UU NO. 26/2000 TTG
PENGADILAN HAM
PELANGGARAN BERAT HAM:
 GENOSIDA
 KEJAHATAN THDP. KEMANUSIAAN
– Pembunuhan Sengaja
– Penyiksaan
– Deportasi / Pemindahan Paksa
– Perkosaan
– Pemusnahan Penjarahan Hak Milik
 TANGGUNG JAWAB NEGARA
ATAS PELANGGARAN BERAT HAM
 INVESTIGASI, ADILI
PELAKU, HUKUM BILA
TERBUKTI BERSALAH
 SANTUNAN /
REHABILITASI /
KOMPENSASI BAGI
KORBAN
PELANGGARAN BERAT HAM
 Gross, Systematic Violation of H. Rts. / Consistent
Pattern of H Rts Violation
 Penghilangan Orang
 Penyiksaan
 Pembunuhan sewenang-wenang
 UU 39/1999 (Penjelasan Ps 104):
 Pembunuhan sewenang-wenang
 Penyiksaan
 Penghilangan Orang
 Diskriminasi Sistematis
 UU 26/2000:
 Genosida & Kejahatan thdp kemanusiaan
 PENUTUP
IMPLEMENTAS EFEKTIF:
– Legislasi
– Judisial
– Administrtasi
 SOSIALISASI
 PEMBANGUNAN BUDAYA HAM