Nama Nim

: Ditiya Duparia Mona Timur : 02091001024 : Hukum Ekonomi Internasional

Mata Kuliah

PERMASALAHAN PERDAGANGAN BEBAS DI INDONESIA DITINJAU DARI TEORI EKONOMI

PENDAHULUAN A. Latar Belakang Menurut teori ekonomi klasik, perdagangan dan

pertumbuhan bisa berjalan secara seiring satu sama lain. Sama dengan manusia yang harus bergantung satu sama lain untuk kelangsungan hidupnya, sebuah negara tergantung pada negara lain untuk barang dan jasa yang dibutuhkannya. Pada dasarnya teori tersebut yang menjadi panduan bagi konsep perdagangan bebas. Perekonomian Indonesia pada saat ini dihadapkan dengan sistem perdagangan bebas. Padahal Indonesia belum siap menghadapi perdagangan bebas, sebab nilai-nilai dasar seperti; kejujuran, disiplin, visioner, kerjasama, tanggung jawab, peduli dan adil, belum menjadi landasan para pelaku

industri atau ekonomi. Jadi rakyat, para pelaku industri & ekonomi di Indonesia tidak siap untuk menerima perdagangan bebas. Dalam skala nasional, masalah yang timbul di bidang ekonomi tidak sederhana. Perubahan orientasi perekonomian nasional kegiatan ke arah pasar luar ekspor, negeri. membawa Hubungan berbagai ekonomi konsekuensi termasuk di dalamnya kebutuhan peningkatan perdagangan Indonesia dalam kerjasama dalam pasar perdagangan bebas memasuki babak baru yang lebih erat dengan semakin gencarnya penandatanganan berbagai kerjasama terutama dalam bidang ekonomi. Sebagai contoh dengan pembentukan blok perdagangan regional yang diharapkan kawasan akan ASEAN. dari mempercepat selalu integrasi ekonomi Dampak yang

Namun, tidak selamanya bahwa perdagangan bebas menguntungkan. ditimbulkan perdagangan bebas bisa positif namun juga bisa negatif. Begitu banyak persoalan dan implikasi yang ditimbulkan oleh adanya perdagangan bebas dunia. Dalam makalah ini nantinya juga akan dibahas kaitan perdagangan bebas jika ditinjau dari teori ekonomi yang ada di Indonesia serta keuntungan, kebebasan, dampak pada Negara berkembang.

B. Permasalahan

Berdasarkan dari latar belakang sebagaimana diurakan pada bagian latar belakang, maka masalah masalah yang menjadi landasan tulisan ini dapat dijelaskan sebagai berikut :
1. Bagaimana Perdagangan bebas jika ditinjau dari teori

ekonomi yang diterapkan di Indonesia ?

2. Bagaimana keuntungan dan kelemahan yang ditimbulkan

dari adanya perdagangan bebas?

3. Apa

factor-faktor

yang

mempengaruhi

keberhasilan

perdagangan bebas?
4. Bagaimanakah dampak pasar bebas bagi Negara yang

sedang berkembang terutama Indonesia?

5. Bagaimana sikap dunia terhadap perdagangan bebas?

C. Tujuan Penulisan Tujuan pembuatan makalah ini adalah: 1. Untuk memenuhi tugas mata kuliah Hukum Ekonomi Internasional. 2. Untuk menambah pengetahuan tentang permasalahan seputar lingkup Hukum Ekonomi Internasional. D. Metode dan teknik penulisan Metode dan teknik penulisan yang digunakan dalam penulisan karya tulis ini adalah metode studi pustaka. Studi

pustaka dilakukan untuk mendapatkan data dan informasi yang bersifat teoritis yang kemudian data tersebut akan dijadikan dasar atau pedoman untuk melihat adanya ketidaksesuaian antara teori dengan kenyataan sebagai penyebab dari permasalahan yang dibahas dalam karya tulis ini. Sumber sumber yang dijadikan sebagai rujukan untuk studi pustaka diperoleh dari berbagai sumber bacaan. Baik itu buku maupun situs situs yang ada di internet. E. Sistematika Penulisan Sistematika penulisan karya tulis ini adalah sebagai berikut : BAB I : Merupakan bagian pendahuluan yang latar belakang masalah, perumusan masalah, tujuan penelitian, metode dan tehnik penulisan serta sistematika penulisan. BAB II: Merupakan pembahasan yang menguraikan tentang tema yang dibahas berdasarkan hasil pengolahan data dan informasi dari berbagai sumber. BAB III : Merupakan bagian akhir dari karya tulis ini dalam bentuk kesimpulan.

PEMBAHASAN

A.Perdagangan Bebas Ditinjau dari teori Ekonomi

Menurut teori ekonomi klasik, perdagangan dan pertumbuhan bisa berjalan secara seiring satu sama lain. Sama dengan manusia yang harus bergantung satu sama lain untuk kelangsungan hidupnya, sebuah negara tergantung pada negara lain untuk barang dan jasa yang dibutuhkannya. Pada dasarnya teori tersebut yang menjadi panduan bagi konsep perdagangan bebas. Perdagangan bebas adalah suatu konsep ekonomi yang dapat dikatakan pertama kali dicetuskan oleh Adam Smith, di mana transaksi perdagangan antarnegara dilakukan secara bebas tanpa hambatan apapun juga.1 Kepentingan ekonomi yang mendasari berlangsungnya perdagangan bebas menghendaki keterpisahan antara kepentingan politik dan ekonomi. Dalam mekanismenya negara tidak memiliki peran signifikan dalam mengatur siklus usaha dan bertindak sebagai penjamin saja bahwa aktifitas ekonomi berjalan dengan semestinya. Perdagangan bebas diyakini dapat meningkatkan kemajuan ekonomi bahhkan sanggup mengoptimalkan segala sumber daya yang dimiliki dengan optimal. Di sana terjadi perilaku yang harmonis
1

dan

kompetitif

dan

turut

meningkatkan

volume

Tambunan, Tulus T. H., 2004, Globalisasi dan Perdagangan Internasional, Ghalia Indonesia, Bogor, hal. 227

perdagangan internasional. Perdagangan bebas hadir ketika tuntutan globalisasi juga semakin meninggi dimana perluasan jaringan pasar dunia harus semakin ditingkatkan guna memenuhi targen dalam meksimal pasar pendapatan dan demi siklus distribusi komoditas yang lancer. Siapapun berkesempatan untuk terlibat bebas. Berkesempatan pula mendapatkan keuntungan yang lebih besar juga. Perdagangan terjadi karena kenyataan bahwa tidak semua negara dapat menghasilkan sendiri barang dan jasa untuk dirinya sendiri, dan akan lebih baik jika mengimpor barang dan jasa dari negara lain yang lebih murah karena diproduksi lebih efisien. Sebaliknya negara akan memiliki nilai tambah jika mengekspor barang dan jasa yang bisa mereka produksi secara efisien. Perdagangan bebas adalah sebuah konsep ekonomi yang mengacu kepada Harmonized Commodity Description and Coding System (HS) dengan ketentuan dari World Customs Organization yang berpusat di Brussels, Belgium. Penjualan produk antar negara tanpa pajak ekspor-impor atau hambatan perdagangan lainnya. Perdagangan bebas dapat juga didefinisikan sebagai tidak adanya hambatan buatan (hambatan yang diterapkan pemerintah) dalam perdagangan antar individual-individual dan perusahaan-perusahaan yang berada di negara yang berbeda. Perdagangan internasional sering dibatasi oleh berbagai pajak negara, biaya tambahan yang diterapkan pada barang ekspor impor, dan juga regulasi non tarif pada barang impor. Secara teori, semua hambatan-hambatan inilah yang ditolak oleh

perdagangan bebas. Namun dalam kenyataannya, perjanjianperjanjian baru perdagangan terciptanya dikritik yang pasar karena didukung bebas. oleh penganut perdagangan bebas ini justru sebenarnya menciptakan hambatan kepada Perjanjian-perjanjian kepentingan tersebut sering melindungi

perusahaan-perusahaan besar. Saat ini perdagangan internasional sudah menjadi bagian yang tidak mungkin dipisahkan dari kehidupan suatu negara di dunia, begitupula denganIndonesia sebagai bagian dari perekonomian dunia juga tidak mungkin terlepas darikegiatan perdagangan internasional, baik itu perdagangan barang maupun jasa. Ide perdagangan bebas digagas pertama kali oleh David Ricardo, yang kemudianmenjadi cikal bakal teori perdagangan internasional. Menurut David Ricardo dalam teorinya yang dikenal sebagai teori keuntungan komparatif itu, pedagangan bebasantar bangsa pasti akan menguntungan setiap negara yang terlibat. Dalam membahas perdagangan bebas penting diketahui konteks yang melatar belakangi munculnya ide perdagangan bebas dan teori yang mendasari pengembangan ide tersebut. Alasannya adalah dengan perdagangan bebas antar bangsa yang meliputi dua negara atau lebih, maka masing-masing negara akan didesak untuk meningkatkan dan mengefisienkan penggunaan sumber daya produktif yang dimilikinya. Awal pangkal teori David Ricardo ini adalah sekedar tenaga kerja yang bila asumsikan bahwa dengan adanya perdagangan bebas, setiapnegara akan menggeser penggunaan tenaga kerjanya

untuk hanya memproduksi barang yang dapat diproduksi secara paling produktif dan efisien. Menurut ekonomdunia pada umumnya, walaupun sudah berusia satu abad lebih tapi sampai sekarangteori itu masih tetap terbukti kebenarannya sehingga masih relevan. Artinya paraekonom yakin betul bahwa perdagangan bebas akan menguntungkan semua negara. Namun ada hal-hal yang perlu diwaspadai dari ide David Ricardo itu adalah : Pertama, secara ideologis, ide perdagangan bebas dikembangkan dalamkonteks kapitalisme. Sehingga ide itu tidak dapat berjalan bilaideologinya bukan kapitalisme. Kedua, secara konseptual, sejak David Ricardo hingga saat ini, teori-teori perdagangan internasional sama sekali tidak berbicara mengenai siapayang secara khusus paling diuntungkan dari perdagangan bebas tersebut. Mengenai siapa yang paling diuntungkan pada masingmasing negara adalah urusan lain, karena ilmu ekonomi atau tidak berbicara mengenai siapa yang diuntungkan

dirugikan. Apakah yang diuntungkan itu kaum kapitalis, buruh. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa segala pembahasan terkait dengan perdagangan bebas, secara ideologis tidak dapat dilepaskan atau dari kapitalisme belakangan dan secara ini teori dikenal ekonomi ini termasuk kedalam kelompok teori ekonomi klasik dan neoklasik yang sebagai neoliberalisme.Liberalisasi perdagangan akan sangat tergantung dengan kemampuan daya saing bangsa, artinya makin tinggi

tingkat daya saingnya, maka negara tersebut akan makin siap untuk menjalankan persaingan perdagangan di pasar internasional. Namun karena sistem liberalisasi perdagangan ini umumnya muncul dari negara-negara maju, maka diperlukan kehati-hatian bagi negara dunia ketiga atau negara berkembang untuk mengikatkan diri pada kesepakatan liberalisasi perdagangan. Tetapi yang seringkali kita temui dan terjadi pada umumnya, negara berkembang ikut atau masuk dalam sistem liberalisasi perdagangan karena adanya keterikatan aspek politik atau hutang misalnya, yang pada akhirnya dengan terpaksa masuk dalam kesepakatan liberalisasi. Bukan hanya itu, kecerobohan juga dapat terjadi karena kurangnya tingkat kemahiran dalam bernegosiasi, sehingga padaakhirnya liberalisasi perdagangan memberatkan negara berkembang.2

http://baubaupos.com/page.php?kat=10&id_berita=1104(Artikel ini diakses pada 11 Mei 2012)

B. Keuntungan

dan

Kelemahan

yang

Ditimbulkan

dari

Adanya Perdagangan Bebas Perdagangan bebas Perdagangan antarnegara yang bebas dengan di dapat diartikan sebagai dan perdagangan syarat yang

berbagai dalam

prasyarat

diharapkan dapat memberikan keuntungan dari pihak-pihak terlibat kepada perdagangan Commodity tersebut. and Perdagangan bebas adalah sebuah konsep ekonomi yang mengacu Harmonized Description Coding System (HS) dengan ketentuan dari World Customs Organization yang berpusat di Brussels, Belgium. penjualan produk antar negara tanpa pajak ekspor-impor atau hambatan perdagangan lainnya. Perdagangan bebas dapat juga didefinisikan sebagai tidak adanya hambatan buatan (hambatan yang diterapkan pemerintah) dalam perdagangan antar individual-individual dan perusahaan-perusahaan yang berada di negara yang berbeda. Semakin terhapusnya sekat karena internasionalisasi perdagangan diharapkan mempermudah dalam pencukupan kebutuhan Negara. Setiap negara memiliki posisi yang berbeda terkait dengan perdagangan bebas tergantung pada seberapa jauh dampak Jika liberasisasi kebijakan bagi perdagangan terhadap ekonomi manfaat lebih mereka. peluang perdagangan negara memberikan untuk

terhadap ekonomi lokal dan pendapatan rakyat, maka ada besar tersebut mengembangkan perdagangan yang lebih terbuka.

Namun sebaliknya, jika liberalisasi perdagangan berdampak buruk terhadap ekonomi lokal dan pendapatan masyarakat maka negara tersebut cenderung menolak membuka pasar mereka. Keuntungan Perdagangan Bebas Dampak dari perdagangan bebas terhadap perekonomian suatu negara bisa positif atau negatif, tergantung pada kesiapan negara tersebut dalam menghadapi peluang-peluang maupun tantangan-tantangan yang muncul dari proses tersebut. Secara umum, ada empat (4) wilayah yang pasti akan

terpengaruh, yakni : 1. Ekspor Dampak positifnya adalah ekspor atau pangsa pasar dunia dari suatu negara meningkat sehingga volume produksi dalam negeri dan pertumbuhan PDB naik sehingga lebih lanjut akan mengurang pengangguran dan tingkat kemiskinan. 2. Impor Peningkatan volume impor akan berpengaruh terhadap kecukupan kebutuhan domestik. Ketika suatu Negara tidak mampu untuk memenuhi kebutuhan dalam negerinya tentu kegiatan impor akan sangat membantu untuk stabilitas perdagangan Negara. Selain itu, ketika impor barang dihitung lebih efektif dan APBN efisien Negara maka jika kegiatan impor dapat dengan menghemat dibandingkan

memproduksi barang sejenis dalam negeri.

3. Investasi Bebasnya arus modal antarnegara sangat berpengaruh terhadap arus investasi suatu negara. Jika daya saing investasi tinggi, dengan keadaan Negara yang kondusif dibandingkan di negara-negara lain, maka arus modal ke dalam negeri akan bertambah dan modal investasi domestik akan bertahan yang pada akhirnya membuat saldo neraca modal di dalam neraca pembayaran Negara tersebut tumbuh positif. Yang berimbas pada kondisi produksi dagang domestik. 4. Tenaga kerja Jika pekerja serat tenaga ahli dari luar negeri makin mudah untuk memperoleh akses kerja di Negara lain maka dapat akan diperoleh orang-orang terseleksi dan professional sebenarnya yangbekerja dalam bidang pekerjaan tersebut. Kesempatan kerja makin terbuka lebar, sebab peluang kerja tersebut tidak hanya diperoleh dari dalam negeri namun sudah menjadi kebutuhan global. Semakin tinggi penddikan, semakin ahli, dan semakin mampu orang dalam bersaing di dunia global, tentu saja akan membuka lebar peluang kerja bagi orang tersebut. Negara akan membayar sepada anatara input kerja dengan output yang dihasilkan.

Kerugian Perdagangan Bebas 1. Ekspor Efek negatifnya adalah suatu negara kehilangan pangsa pasar dunianya yang selanjutnya berdampak negatif

terhadap volume produksi dalam negeri dan pertumbuhan PDB serta meningkatkan jumlah pengangguran dan tingkat kemiskinan. 2. Impor Dampak negatifnya adalah peningkatan impor yang apabila tidak dapat dibendung karena daya saing yang rendah dari produk-produk serupa buatan dalam negeri, maka tidak mustahil pada suatu saat pasar domestik sepenuhnya akan dikuasai oleh produk-produk dari luar negeri. Dalam beberapa tahun belakangan ini ekspansi dari produk-produk Cina ke pasar domestik Indonesia, mulai dari kunci inggris, jam tangan tiruan hingga sepeda motor, semakin besar. Ekspansi dari barang-barang Cina tersebut tidak hanya ke pertokoan-pertokoan moderen tetapi juga sudah masuk ke pasar-pasar rakyat dipingir jalan. 3. Investasi Bebasnya arus modal antarnegara sangat berpengaruh terhadap arus investasi suatu negara. Jika daya saing investasi rendah, dengan keadaan yang tidak kondusif dibandingkan di negara-negara lain, maka bukan saja arus modal ke dalam negeri akan berkurang tetapi juga modal investasi domestik akan lari dari dalam negeri yang pada aknirnya membuat saldo neraca modal di dalam neraca pembayaran Negara bersangkutan negatif. Pada gilirannya, kurangnya investasi juga berpengaruh negatif terhadap pertumbuhan produksi dalam negeri dan ekspor.

4. Tenaga kerja Dampak negatifnya adalah membanjirnya tenaga ahli dari luar di negeri, dan kalau kualitas SDM domestik tidak segera ditingkatkan untuk dapat menyaingi kualitas SDM dari negara-negara lain, tidak mustahil pada suatu ketika pasar tenaga kerja atau peluang kesempatan kerja di dalam negeri sepenuhnya dikuasai oleh orang asing. Hal ini menjadi tantangan Negara untuk meningkatkan kualitas SDM dalam negeri akan mampu bersaing dalam dunia global. C. Faktor Faktor yang Mempengaruhi Keberhasilan

Perdagangan Bebas Pertama, Industri sangat mempengaruhi dalam perdagangan bebas global. Kalangan bahwa industri rendahnya telah daya berulang saing kali mengemukakan industri

disebabkan oleh permasalahan seperti keterbatasan suplai energi dan biaya yang tidak bersaing, sistem dan aturan ketenagakerjaan tidak terkait produktivitas, infrastruktur jalan dan pelabuhan, prosedur kepabeanan serta kinerja birokrasi yang menghambat arus barang, akses pendanaan terbatas dan bunga kredit yang tidak bersaing, hingga persaingan di pasar yang tidak fair. Dengan belum adanya perbaikan yang berarti di sisi kebijakan pemerintah, pelaku industri, terutama industri manufaktur, jauh-jauh hari telah merekomendasikan peninjauan ulang semua FTA yang telah diteken pemerintah.

Kedua, merek ternama masih menjadi gantungan karena membuat merek sendiri tidak mudah, dibutuhkan banyak promosi Indonesia yang memakan biaya besar. 25 Pasar triliun. lokal Merek sepatu lokal nilainya mencapai Rp

menguasai sekitar 60 persennya melalui merek-merek Carvil, Bata, Ardiles, dan Homyped. Porsi itu turun menjadi hanya sekitar 40 persen setelah masuknya barang China, Taiwan, Thailand, dan Malaysia (Yanuar 2008). Sedangkan menurut M. Porter. Thn. 1997. Porter dalam Sihaan (2009) menawarkan kata kunci dalam memengkan persaingan global yaitu; Factor Condition. Yaitu sumber daya (resources) yang dimiliki oleh suatu negara meliputi: Sumber Daya Manusia (human resources), Sumber Daya Alam (physical resources), resources), Ilmu Pengetahuan (capital dan Teknologi dan (knowledge Prasarana Permodalan resources)

(infrastructure resources) Demand Condition. Permintaan sebagai salah satu faktor penting dalam menunjang keunggulan daya saing, dan kondisi permintaan dimaksud meliputi : Konsumsi dalam negeri, Skala dan jumlah permintaan dalam negeri, pertumbuhan pasar, dan trend permintaan pasar internasional. Industry, yaitu menjaga hubungan Related & Supporting antara produsen dan

pemasok (supplier) dengan menjaga dan mempertahankan nilainilai hubungan yang saling menguntungkan (value chain). Firm Strategy, yaitu strategi yang menyangkut struktur kelembagaan dan pemodalan serta kondisi persaingan termasuk persaingan persaingan dalam negeri.

a. Faktor Keberhasilan Kualitas Sumber Daya Alam Kualitas pengelolaan usaha oleh sumber daya manusia yang berkiprah dalam dunia usaha kecil menurut hasil survey yang dikemukakan oleh Tim Lembaga Penelitian IPB. Yang perlu mendapat perhatian adalah tentang adanya perilaku bisnis yang kurang mendukung. Tentunya solusi untuk itu adalah perlunya lembaga pelatihan yang dapat merubah dan mengarahkan perilaku agar sesuai dengan tuntutan bisnis. Bagaimana pemerintah daerah dapat menyikapi fenomena ini tentu termasuk juga mempengaruhi kesiapannya dalam menjalankan peningkatan ekonomi wilayah. Sebagai bahan pembanding boleh kita melihat bagaimana kemajuan industri padat karya yang dilakukan oleh negara China, dimana menurut realita bahwa produk-produk (tekstil, elektronik dan sepeda motor) yang membanjiri pasar Indonesia saat ini adalah merupakan hasil industri padat karya. Sumber daya alam Indonesia pada umumnya masih berupa sumber daya alam murni yang masih harus memerlukan olahan lebih lanjut untuk mendapatkan dan menambah nilai ekonomis. Sumberdaya alam mumi selama ini lebih banyak digunakan sebagai input produksi bagi industri-industri besar termasuk logam dan kimia, yang selama ini Indonesia mengekspornya dalam bentuk murni sedangkan pengolahan selanjutnya dilakukan di negara lain. Sebagai contoh, Sumber Daya Alam Migas, Kimia dan hasil tambang lainnya seperti yang dilakukan oleh Freeport, Pertamina dan sebagian usaha perikanan. Akibatnya kita kurang

dan bahkan tidak mendapatkan nilai tambah dan nilai garda (multyflier effect) atas olahan tersebut. Sedangkan Sumber Daya yang selama ini dikelola oleh industri kecil dan menengah lebih banyak Sumber Daya yang bersifat hasil ikutan dari industri besar (Sihaan (2009). Hal lain yang berhubungan dengan sumber daya alam ini yaitu terjadinya keragaman pemilikan Sumber Daya Alam di masing-masing wilayah (daerah), sehingga diperlukan kejelian dalam menetapkan usaha strategis atau produk unggulan di masing-masing wilayah, agar tercipta kondisi kompetisi yang saling masing menguntungkan, wilayah harus karena masing-masing apakah wilayah baik dasar memproduksi barang yang ekonomis. Dengan kata lain masingmenyadari lebih memproduksi atau membeli tentunya dengan

pertimbangan yang disebut di atas. Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (Iptek) mengandung makna yang tidak terpisahkan, karena teknologi merupakan hasil penerapan ilmu pengetahuan. Harus kita terima bahwa faktor Iptek masih memerlukan perjuangan yang sangat panjang. Kelemahan yang ada selama ini, adalah pembangunan Iptek dilakukan hanya untuk mengejar prestige di mata Internasional. Terjadinya pengerahan dana yang sangat besar untuk pemilikan peralatan, modal tidak rnendukung input produksi industri kecil. Sehingga produk-produk yang kita miliki yang tadinya memiliki keunggulan komparative tidak tereksploitir seperti argo industri

pertanian dan perkebunan, perikanan dan peternakan, juga industri kerajinan. Persoalan lain juga sama seperti pemilikan Surnber Daya Alam yang dikemukakan di atas, yaitu penyebaran atau distribusi Iptek di wilayah-wilayah juga bervariasi menurut kuantitas dan frekuensi aktivitas pembangunan yang telah berjalan di masing-masing wilayah. Permodalan Untuk menghindari ini, maka rasa apriori lebih kapital tentang permasalahan uraian oleh dasar

permodalan pemerintah pemerintah

penulis

memfokuskan yang dilakukan dimiliki atas

mengenai kondisi permodalan yang ada di daerah nota bene daerah. pusat, Sumber yang pemerintah daerah selama ini lebih banyak bersumber dari jumlahnya pendekatan aktivitas pembangunan daerah. Data yang diperoleh dari pusat ini secara rational tidak akan mungkin dapat menghasilkan simpanan karena penetapan besamaya dilakukan melalui pendekatan biaya. Artinya bahwa jumlah dana yang diterima tersebut akan dialokasikan untuk membiayai aktivitas yang telalh ditetapkan prinsip berimbang. Rasionalnya bahwa penghasilan pemerintah daerah bersumber dari pendapatan daerah yang diperoleh atas penyediaan barang dun jasa. Akan tetapi sesuai dengan sistem yang dianaut, bila penerimaan daerah yang bersumber dari barang dan jasa ini tersentralisir dan didistribusik lagi ke daerah melalui aktivitas riel

dalam pelayanan masyarakat berupa penyediaan infrastruktur dalam dana lainnya seperti fasilitas umum dan sosial. Dengan demikian sudah dapat diperkirakan kondisi capital daerah secara umum saat ini, apabila dihubungkan dengan tuntutan pembangunan ekonomi daerah. Sehingga peranan lembaga keuangan dan perbankan dapat menjadi tumpuan dalam maengatasi kendala permodalan ini, akan tetapi kondisi lembaga keuangan dan perbankan saat ini sama halnya dengan yang dialami oleh sektor riel. Akhimaya bahwa untuk menjadikan fungsinya sebagai lembaga penarik dan penyalurkan dana akan bertindak sangat selektif dengan prinsip nyaman dan cepat kembali. Altematif lain yang menjadi harapan untuk mendapatkan dana penyanggah (revolving fund) dalam penggerak (starting fttnd) bagi aktivitas ekonomi di daerah adalah masing-masing daerah harus menciptakan kondisi ekonomi menjadi menarik (favorable) bagi investor/penanam modal asing (H. Hady. 1996 dalam (Pardede 2009). Menarik berarti bukan hanya dari segi substansi bisnis akan tetapi lebih menyangkut kenyamanan menyeluruh sebagaimana yang tersebut dalam indikator Country Risk sebagai salah satu pertimabangan bagi investor asing. Prasarana Penyiapan prasarana merupakan partisipasi pemerintah

dalam upaya mendorong lancamaya aktivitas ekonomi terutama menyangkut pembukaan jalan-jalan ke sentra-sentra produksi pasar. Kemudahan akses yang ditunjang oleh ketersediaan jalan

dan alat transportasi akan memperlancar penyaluran dan distribusi bahan dan hasil- basil olahan. Untuk kedua fasilitas ini kerjasama antar pemerintah dan swasta sangat dibutuhkan. Penyediaan sedangkan jalan lebih diharapkan kepada pemerintah swasta.

transportasi

biasanya

ditangani

oleh

Pembukaan jalan penghubung antar sentra produksi dan pasar hendaknya dapat memperhatikan manfaat ganda terhadap munculnya aktivitas ekonomi masyarakat di sepanjang Lintas jalan tersebut, yang berarti memberikan kesempatan bagi masyarakat untuk berpartisipasi dalam peningkatan ekonomi sesuai dengan batas kemampuan masing-masing. Hasil survei menunjukkan bahwa pada umumnya kondisi prasarana jalan dan alat komunikasi sudah memadai terutama antar kota/propinsi, akan tetapi perlu ditingkatkan mengingat pertambahan jumlah alat transportasi yang kurang seimbang dengan kapasitas jalan yang tersedia. Upaya pemerintah Upaya yang dilakukan pemerintah; Pertama, tentu saja Pemerintah harus peka terhadap kondisi ini. Pemerintah jangan hanya menunggu dan baru bertindak ketika industri kita mulai mati atau bangkrut. Sudah saatnya Pemerintah memberlakukan safeguard (perlindungan pasar) terhadap barang khususnya produk China, yaitu dengan cara menaikkan tarif bea masuk khusus untuk produk Cina. Hal itu bukan tindakan tabu karena Amerika Serikat (AS) dan Uni Eropa pun melakukan tindakan tersebut. Bahkan tindakan safeguard ini diperbolehkan oleh Organisasi Perdagangan Dunia (WTO).

Kedua, Pemerintah juga bisa melindungi produk dalam negeri yaitu dengan melakukan pengawasan mutu. Artinya produk dari luar yang tidak sesuai dengan standar mutu Indonesia yang telah ditetapkan, dilarang masuk ke pasar domestik. terjadi. Ketiga, praktek KKN dan berbagai pungutan liar yang dilakukan Pemerintah di semua lapisan harus dibersihkan. Kalau tidak maka hal ini akan menyebabkan biaya ekonomi tinggi yang berpengaruh intemasional. Keempat, yang tidak kalah pentingnya, Pemerintah harus memperbaiki infrastruktur yang ada dan meningkatkan kualitas dari sumber daya manusia (SDM) agar dapat mendukung industri dalam negeri dalam menghadapi persaingan pasar bebas. SDM yang berkualitas dapat dilakukan dengan meningkatkan mutu pendidikan serta menjamin biaya pendidikan yang murah. Yang terakhir, kita sebagai bangsa Indonesia, harus lebih mencintai produk lokal ketimbang produk asing. Bagaimanapun juga, kebebasan itu jatuh pada kita sebagai konsumen untuk memilih, apakah produk luar yang kebaratbaratan atau dengan harga yang sangat murah namun dengan kualitas yang tidak jelas ataukah produk sendiri yang merupakan hasil karya anak bangsa sendiri. Kalau kita memilih produk lokal, terhadap daya saing produk dalam pasar Ini dapat mencegah produk-produk yang tidak berkualitas masuk ke Indonesia, seperti yang sekarang ini kerap

berarti kita ikut membantu memajukan industri dalam negeri, yang secara tidak langsung ikut mensejahterahkan masyarakat. Bila kelima hal tersebut dilakukan maka niscaya di era globalisasi dan perdagangan bebas ini, Indonesia akan mampu bangkit dan bersaing di pasar domestik maupun di pasar global sehingga diakui dimata dunia dan pada gilirannya dapat memberikan kesejahteraan dan kemakmuran yang diharapkan seluruh rakyat Indonesia.

D. Dampak

Pasar

Bebas

Bagi

Negara

yang

Sedang

Berkembang Terutama Indonesia Ketika kita berbicara mengenai Negara yang sedang

berkembang tentu akan sangat luas jika akan dibahas lebih lanjut. Karena Negara berkembang tidak hanya ada pada satu atau dua Negara tetapi banyak Negara di dunai ini yang masuk dalam kategori Negara berkembang. Oleh sebab itu, dalam hal ini Penulis akan mengkhususkan masih dalam pemabahasan Negara Indonesia. ekonomi berbeda. Indonesia,yang akan Khor dikategorikan di negara sebagai luar secara

berkembang. Namun tidak menutup dalam pembahasan nantinya disinggung (2002) Negara-negara bahwa berpendapat globalisasi

mempengaruhi berbagai kelompok

Secara umum, menurutnya, dampak dari proses ini dapat dikelompokkan ke dalam tiga grup negara. Grup pertama adalah sejumlah kecil negara yang mempelopori atau yang terlibat secara penuh dalam proses ini mengalami pertumbuhan dan

perluasan kegiatan ekonomi yang pesat, yang pada umumnya adalah negara-negara maju. Grup kedua adalah negara-negara yang mengalami kerangka dan NSB pertumbuhan globalisasi investasi. yang tingkat ekonomi ekonomi Misalnya yang atau sedang dan fluktuatif, yakni negara-negara yang berusaha menyesuaikan diri dengan kelompok liberalisasi dari kemajuan perdagangan negara-negara

pembangunan/

industrinnya sudah mendekati tingkat dari negara-negara industri maju, seperti NICs. Grup ketiga adalah negara-negara yang termarjinalisasikan atau yang sangat dirugikan karena ketidakmampuan mengatasi tantangan-tantangan yang muncul dari proses tersebut dan persoalan-persoalan pelik yang terkait langsung maupun tidak langsung dengan globalisasi ekonomi seperti harga-harga komoditas primer yang rendah dan fluktuatif serta hutang luar negeri. Grup ini didominasi oleh NSB terutama di Afrika, Asia Selatan (terkecuali India) dan beberapa negara di Amerika Latin (tidak termasuk negara-negara yang cukup berhasil seperti Brazil, Argentina, Chile dan Meksiko). Banyak ekonom yang berpendapat bahwa perdagangan bebas meningkatkan standar hidup melalui teori keuntungan komparatif dan ekonomi skala besar. Sebagian lain berpendapat bahwa perdagangan bebas memungkinkan negara maju untuk mengeksploitasi negara berkembang dan merusak industri lokal, dan juga membatasi standar kerja dan standar sosial. Sebaliknya pula, perdagangan bebas juga dianggap merugikan negara maju karena ia menyebabkan pekerjaan dari negara maju berpindah ke negara lain dan juga menimbulkan perlombaan serendah

mungkin yang menyebabkan standar hidup dan keamanan yang lebih rendah. Perdagangan bebas dianggap mendorong negara-negara untuk bergantung satu sama lain, yang berarti memperbesar suasana aman dunia. Di Indonesia, tentu saja perdagangan bebas jika dapat disikapi secara bijak, dengan iklim ekonomi Indonesia yang terkondisikan apalagi ditambah faktor produksi yang melimpah, sudah seharusnya Indonesia mampu untuk bersaing dalam perdagngan global, namun faktanya masih banyak kelemahan yang terjadi dalam perdagangan di Indonesia jika menyangkut kegiatan ekspor impor. Posisi tawar Indonesia yang masih lemah dalam persaingan global menempatkan Indonesia menjadi sebuah Negara yang kurang mampu untuk mempengaruhi Dalam hal perjanjian ini, tidak dalam menutup perdagangan internasional.

kemungkinan terjadi di berbagai Negara berkembang yang lain. Ketika Negara maju masih memiliki kekuatan yang lebih maka untuk seterusnya Negara maju yang akan mengeksploitasi kesempatan dan peluang dari Negara berkembang tersebut. Indonesia telah masuk ke dalam perjanjian perdagangan bebas Asean-Cina (ACFTA) yang mulai diberlakukan Januari 2010. Namun, terdapat banyak celah yang membuat posisi industri dan tenaga kerja Indonesia rentan jika perjanjian tersebut benarbenar diimplementasikan. Sebelum perjanjian ACFTA diimplementasikan saja, banyak industri dalam negeri gulung tikar dan bahkan, sebagaimana dikemukakan oleh Faisal Basri,

telah terjadi deindustrialisasi yang ditandai oleh, salah satunya, pertumbuhan konsumsi listrik industri yang negative dan industriindustri baru yang lebih sedikit dibandingkan dengan jumlah industri diskusi, yang bahwa bangkrut atau keluar. Namun, suka sebagaimana dikemukakan oleh moderator, Ivan A. Hadar dalam pengantar Indonesia memang menandatangani perjanjian-perjanjian tanpa melihat isinya dengan jelas. Dalam konteks ACFTA, Indonesia memang tidak melakukan persiapanpersiapan yang seharusnya dilakukan. Bahkan, dalam beberapa tahun terakhir, Indonesia tidak berusaha memperkuat struktur ekonomi.3

E. Sikap Dunia terhadap Perdagangan Bebas Banyak ekonom yang berpendapat bahwa perdagangan bebas meningkatkan standar hidup melalui teori keuntungan komparatif dan ekonomi skala besar. Sebagian lain berpendapat bahwa perdagangan bebas memungkinkan negara maju untuk mengeksploitasi negara berkembang dan merusak industri lokal, dan juga membatasi standar kerja dan standar sosial. Sebaliknya pula, perdagangan bebas juga dianggap merugikan negara maju karena ia menyebabkan pekerjaan dari negara maju berpindah ke negara lain dan juga menimbulkan perlombaan serendah mungkin yang menyebabkan standar hidup dan keamanan yang lebih rendah.

Jurnal Sosial Demokrasi. Pergerakan Indonesia dan Komite Persiapan Yayasan Indonesia Kita. Hal 38.

Perdagangan bebas dianggap mendorong negara-negara untuk bergantung satu sama lain, yang berarti memperkecil kemungkinan perang. Kawasan Pasifik, dan dunia pada umumnya, ternyata belum siap dengan sistem perdagangan bebas dalam arti yang sebenarnya. Di Eropa semua sibuk dengan upaya memenuhi persyaratan Maastricht, dan banyak yang percaya bahwa perjalanan mereka masih jauh. Dalam praktek perdagangan bebas, AS sebenarnya juga tergolong macan kertas. Dari posisinya yang keras menuntut liberalisasi sektor pertanian, yang sangat ditentang oleh Eropa, mereka akhirnya tunduk juga pada EU. Tapi, prinsip perdagangan bebas jelas dikorbankan, apapun alasannya. Sebenarnya, tekanan dalam negeri AS berada di belakang pelunakan sikap tersebut. Suatu pasal dalam undang undang pertanian AS yang dikeluarkan baru baru ini dengan tegas menyebutkan bahwa tidak semua sektor pertanian siap untuk masuk ke pasar bebas. Di bidang jasapun sama saja. AS tidak berniat untuk menciptakan perdagangan bebas di sektor jasa; yang mereka inginkan hanya akses pasar yang lebih besar bagi industri jasa mereka. Lalu masih ada cerita lama tentang lobi buruh industri di AS yang terpukul oleh produk impor dari negara berkembang. Amerika Latin mempunyai cerita yang tidak berbeda.

Walaupun sudah ada FTAA dan Mercosur, banyak negara anggauta yang tidak terlalu bersemangat. Ambil contoh Brasil. Dengan defisit perdagangan yang makin besar, mudah dimengerti mengapa mereka cenderung menangguhkan ide

pasar bebas. Satu per-satu negara di kawasan ini mulai memasuki masa sulit lagi setelah tanda tanda kebangkitan sempat muncul di awal tahun 1990an. Di kawasan Asia Pasifik, pada awal 1990an semua

bersemangat dengan perdagangan bebas, dan sejumlah statistik klasik selalu dipaparkan untuk menunjukkan dampak positif dari peningkatan perdagangan di kawasan ini. AFTA dan APEC kemudian lahir. Namun, setelah banyak negara anggota mengalami kesulitan neraca pembayaran, tindakan mengurangi impor mulai diterapkan. Sekali lagi prinsip perdagangan bebas dikorbankan demi kepentingan nasional. Jadi, harus diakui dunia memang belum siap dengan sistem perdagangan bebas. Beberapa Kawasan Perdagangan Bebas Dunia 1. Uni Eropa Uni Eropa adalah sebuah organisasi antar pemerintah dan supranuasional yang terdiri dari negara-negara Eropa yang sejak 1 Januari 2007 telah memiliki 27 negara anggota. Persatuan ini didirikan atas nama tersebut di bawah Perjanjian Uni Eropa (yang lebih dikenal dengan perjanjian Maastricht) pada 1992. Badan ini memiliki 4 institusi utama, yaitu : Dewan Uni Eropa, Parlemen Eropa, Pengadilan Eropa, dan Komisi Eropa. Tiap institusi memiliki presiden sendiri, dan memiliki peran dan tanggung jawab tertentu. Uni Eropa memili beberapa negara, yaitu : Swedia, Finlandia, Latvia, Lituania, Polandia, Denmark, Jerman, Belanda, Belgia, Luxemburg, Irlandia,

Britania Raya, Prancis, Portugal, Spanyol, Italia, Malta, Austria, Slovenia, Rep. Ceko, Slowakia, Hongaria, Yunani, Siprus, Bulgaria, dan Rumania. Hubungan perdagangan antara negara-negara Eropa terus berkembang dan diperkirakan telah mencapai peningkatan dua kali lipat berkat dihilangkannya berbagai hambatan perdagangan yang ada selama ini. Lebih dari separuh juga peningkatan perdagangan perdagangan tersebut antara merupakan perdagangan intra-industri. Pembentukan Uni Eropa tersebut meningkatkan negara-negara anggota dengan pihak luar non-anggota. Adapun peningkatan perdagangan eksternal Uni Eropa tersebut dikarenakan : Tumbuhnya keseluruhan perekonimoian drastic Uni Eropa secara

secara

sehingga

meningkatkan

permintaannya terhadap impor atas berbagai produk industry dari negara-negara luar bukan anggota. Turunnya tingakat tariff untuk berbagai produk industry impor di berbagai negara berkat tercapainya kesepakatan penting seri perundingan multilateral dalam kerangka GAAT. Akan tetapi di sisi lain, pembentukan Uni Eropa ternyata juga mengakibatkan diversi perdagangan khususnya dalam komoditi pertanian, terutama produk-produk musiman seperti biji-bijian yang biasa diimpor dari Amerika Serikat. Keuntungan-keuntungan kesejahteraan yang bersifat statis dari dibentuknya Uni Eropa itu diperkirakan mencapai 1 hingga 2 persen GDP, sedangkan keuntungan dinamisnya

diperkirakan

mencapai Uni

hingga

5,3

persen. sampai

Masyarakat sejauh ini

internasional senantiasa memberi perhatian besar pada perkembangan Eropa, karena merupakan satu-satunya bentuk integrasi ekonomi berskala besar yang terus maju, dan yang paling maju. Bila ditinjau dari segi ekonomi, Uni Eropa yang bersatu akan menjadi pesaing kuat bagi Amerika Serikat. Akhir-akhir ini dikatakan bahwa Uni Eropa menjadi biang keladi kebuntuan pertemuan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). Hal ini dikarenakan Uni Eropa belim bersedia memotong tarif impor pertanian demi melindungi petaninya. Negara-negara kaya dianggap sebagai pihak yang berupaya mengeksploitasi negara miskin. 2. Assosiasi perdagangan bebas Eropa (EFTA) Asosiasi ini didirikan pada 3 mei 1960 sebagai sebuah alternative bagi negara-negara Eropa yang memilih untuk tidak bergabung dengan bernama Masyarakat Uni Ekonomi Eropa Eropa). (sekarang

AFTA dibentuk untuk pertama kalinya pada 4 Januari 1960 di Stockholm oleh 7 negara. Sekarang hanya terdiri dari negara Iceland, Norway, Switzerland, dan Liechtenstein. Pada tahu 1961 EFTA telah berhasil mewujudkan perdagangan bebas untuk produk-produk industry, namun sampai sejauh ini EFTA belum mencapai kemajuan yang cukup berarti dalam penghapusan hambatan-hambatan perdagangan untuk produk pertanian. Tidak seperti UE, EFTA

masih membebaskan para anggota dalam merumuskan kebijakan perdagangan nasionalnya terhadap negara-negara luar bukan anggota. Timbulnya negara anggota defleksi yang perdagangan berkenaan (trade dengan deflection) hambatan

akibat dipertahankannya kebijakan nasional masing-masing perdagangan terhadap negara luar yang bukan anggota. Pada tahun 1973 Inggris dan Denmark melepaskan keanggotaanya dalam EFTA, dan selanjutnya bersama Irlandia kedua negara itu bergabung kedalam Uni Eropa. Tindakan yang sama dilakukan juga oleh portugal pada tahun 1986, sementara itu Islandi justru bergabung kedalam EFTA pada tahun 1970, dan Finlandia mengubah statusnya dari negara Asosiasi menjadi anggota penuh pada tahun 1982, disusul oleh Lichtestein yang merupakan wilayah pabean Swiss pada tahun 1991. Jadi jumlah anggota EFTA tetap tujuh negara dan kini bermarkas di Jenewa. Perkembangan penting terjadi pada 1 Januari 1994, ketika EFTA bergabung di Uni Eropa untuk membentuk kawasan Kawasan Ekonomi Eropa(EEA, European Economic Area) yakni suatu persekutuan pabean yang lebih besar lagi, yang diharapkan akan dapat memperlancar arus perdagangan barang dan jasa serta pergerakan modal dan tenaga kerja diantara 17 negara anggota Uni Eropa dan EFTA(Swiss yang sejak semula menentang fakta pembentukan EEA pada bulan Desember 1992 menyatakan diri tidak akan bergabung, sedangkan Linchtenstein mengikuti

jejak swiss karena ia tidak mungkin bergabung jika Swiss tidak bersedia). Dengan terbentuknya EEA, maka terciptalah sebuah perekonomian gabungan yang lebih besar lagi dari Eropa. Potensi pasarnyapun lebih besar, karena wilayah EEA dihuni oleh 370 juta manusia. Austria, Finlandia, Norwegia, dan Swedia bahkan diperkirakan akan melepaskan keanggotannya dalam EFTA dan bergabung sebagai anggota penuh Uni Eropa pada tahun 1995. 3. Latin Amerikan Free Trade Association (LAFTA-ALALC) Begitu banyak perjanjian dan kesepakatan yang telah dibuat sebelum terbentuknya kawasan perdagangan bebas Mercosur ini. Pada tahun 1960, the Latin American Free Trade Association Ekuador, (LAFTA-ALALC) Meksiko, dibentuk dengan Montevideo Venezuela37. Traety yang melibatkan Argentina, Brasil, Chili, Kolombia, Paraguay, Uruguay, Tujuan utama dari pembentukan LAFTA-ALAC ini adalah untuk memciptakan sebuah kawasan perdagangan pertanian yang memiliki ketentuanketentuan promosi dan khusus dengan tarif preferensi khusus, regulasi. Mengapa

kesepakatan ini hanya mengatur komoditas pertanian? Ide dari pembentukan LAFTA-ALC adalah untuk menghindari perdangangan dalam sektor pertanian dari prinsip-prinsip kompetisi klasik yaitu dengan penerapan pajak dan tradebarrier lainnya. Namun LAFTA-ALAC ini tidak terlalu berhasil. Negaranegara di Andean seperti Bolivia, Chili, Ekuador dan Peru

menarik diri dari kesepakatan ini. Mereka beragumentasi bahwa kuantitas dan kualitas perdagangan yang terlalu jauh perbedaannya dengan negara-negara besar seperti Argentina dan Chili membuat hasil dan manfaat perdagangan tidak terlalu besar bagi negara-negara di Andean ini. Negara-negara di Andean ini pun membentuk Perjanjian Cartagena yang akan menciptakan di sebuah harmonisasi anggota. kebijakan-kebijakan ekonomi negara-negara

Seiring dengan perkembangan perjanjian Cartagena, Brasil dan Argentina mulai memikirkan format perdagangan baru yang dapat saling menguntungkan di antara negara-negara di Amerika Selatan khususnya Brasil dan Argentina sebagai dua negara dengan dominant power40 di kawasan tersebut. Berawal dari pembentukan High-Level Joint Commitee yang tersusun atas elit-elit politik dan bisnis yang ekonomi merepresentasikan Brasil dan Argentina. Komite ini akan menganalisa prospek pembentukan kerjasama khusus antara kedua negara tersebut. Pada tanggal 30 Juni 1986 Joint Commitee ini mengeluarkan Argentine-Brazilian Integration Act yang berisi program kerjasama dan integrasi ekonomi antara Argentina dan Brasil. Sebenarnya begitu banyak kelompok penekan yang menginginkan penguatan institusi LAFTA-ALAC ketimbang penguatan hubungan bilateral Argentina-Brasil. Namun apabila melihat perkembangan LAFTA-ALAC yang lambat dengan mekanisme perdagangan yang sulit dan tidak dapat mengakomodasikan kepentingan Argentina maka hal yang

wajar

apabila

Argentina

mengambil

keputusan

untuk

meningkatkan kerjasama perdagangan dengan Brasil. Selain itu, para pembuat kebijakan di Argentina

terinspirasi oleh model kerjasama Jerman-Perancis yang mengilhami pembentukan Uni Eropa. Brasil dan Argentina yang memiliki pendapatan GDP relatif tinggi dan jumlah populasi serta ukuran geografis menjadikan kedua negara ini sebagai dominant power. Keberhasilan perdagangan bebas antara kedua negara ini akan menarik negara-negara lain di kawasan ini untuk bergabung dengan mereka. Dan memang strategi ini relatif berhasil. Uruguay dan Paraguay akhirnya bergabung dengan Argentina dan Brasil membentuk kawasan perdagangan bebas. Melihat kemajuan yang luar biasa dari kerjasama perdagangan ini akhirnya pada tahun 26 Maret 1991, Argentina, Brasil, Paraguay dan Uruguay menandatangani Treaty of Asuncin dengan tujuan utamanya yaitu membentuk sebuah pasar bersama di antara keempat negara tersebut42. Untuk membentuk pasar bersama ini maka terdapat empat instrumen yang terdapat di Treaty of Asuncin yang harus dilaksanakan yaitu: Liberalisasi perdagangan berupa pengurangan tarif secara progresif dan penghapusan non-tariff barriers. Koordinasi bertahap untuk kebijakan ekonomi bersama.

 Pembentukan common external tariff. Pada tahun 1991 sampai tahun 1994 merupakan masa transisi yaitu periode bagi keempat negara tersebut untuk menerapkan ketiga kebijakan yang terdapat di Treaty of Asuncin. Pada tanggal 17 Desember 1994 masing-masing kepala pemerintahan dari Argentina, Brasil, Paraguay dan Uruguay menandatangani perjanjian akhir di Oure Preto, Brasil. Dari perjanjian ini, kawasan perdagangan bebas beroperasi pada 1 Januari 1995 dengan common external tariff sebesar 85% dari kuantitas produksi negara tersebut. Terciptalah sebuah kawasan perdagangan bebas di Argentina, Brasil, Paraguay dan Uruguay. Sebagai badan penyelesaian sengketa, di dalam Treaty of Asuncin dibentuk Common Market Group dan Council of the Common Market. Council of the Common Market menyerupai European Commission yang menjadi institusi penting dalam pengambilan keputusan. Badan ini terdiri dari menteri ekonomi perdagangan dari keempat negara tersebut. Sedangkan Common Market Group merupakan badan yang ditugaskan untuk mengawasi pelaksanaan keputusan-keputusan yang telah dihasilkan oleh Council of the Common Market. Untuk antara proses penyelesaian anggota sengketa perdagangan setiap negara

negara-negara

Mercosur,

diberikan waktu dan ruang untuk saling bernegosiasi terlebih dahulu. Apabila gagal maka perundingan dilanjutkan ke Pengadilan Arbitrase yang dibentuk Council of the Common

Market. Apabila telah diputuskan, Common Market Group akan menjamin pelaksanaan keputusan pengadilan tersebut. 4. North American Free Trade Agreement (NAFTA) NAFTA merupakan suatu bentuk organisasi kerjasama perdagangan bebas negara-negara Amerika Utara: Amerika Serikat, Kanada dan Meksiko. Pada hakekatnya NAFTA telah terbentuk sejak tahun 1988, karena sejak tahun tersebut telah dimulai kerjasama pedagangan bebas antara Amerika Serikat dan Kanada. Pada saat itu kerjasama ekonomi antara Kanada dan Amerika tersebut masih bersifat bilateral, dalam rangka memperbaiki kondisi perekonomian Kanada yang semakin memburuk diakibatkan meningkatnya pengangguran dan banyaknya perusahaaan-perusahaan Kanada yang memindahkan investasi ke Amerika Serikat. Pada dasarnya NAFTA merupakan organisasi yang menjanjikan kemudahan bagi negara-negara persertanya di bidang ekonomi, mulai dari diberikannya pembebasan tarif bea masuk bagi komoditi-komoditi tertentu hingga adanya perlakuan adil terhadap penanam modal asing yang akan menanamkan modalnya di masing-masing negara peserta. NAFTA didirikan pada tanggal 12 Agustus 1992 di Washington DC oleh wakil-wakil tuan pada dari pemerintahan yaitu Amerika 1 Kanada Serikat. serta Dan 1994. pemerintahan diresmikan rumah

tanggal

Januari

Saat masih direncanakan, NAFTA adalah topik yang sering diperdebatkan diantara ketiga negara. Saat Presiden George Bush (yang berperan utama pada perencanaan) dan Presiden

Bill

Clinton

(yang

membantu NAFTA)

mempromosikan mendukung

dan

mengimplementasikan menentangnya. Banyak hilangnya yang

perjanjian,

milyuner Texas Roos Perot dan politikal Pat Buchanan

berfikir di

NAFTA

akan karena

menyebabkan kebanyakan

pekerjaan

Amerika

perusahan berpindah ke utara dengan alasan murahnya tenaga kerja dan deregulasi pasar, serta meningkatnya ekploitasi tenaga kerja dan pelanggaran hak asasi manusia. Alasan ekonomi lain adalah membantu ketiga menyelesaikan negara akan masalah mendapat Meksiko dan

keuntungan dengan meningkatnya perdagangan. Pakar lingkungan berpendapat dengan meningkatnya perdagangan akan berdampak pula pada berkembangnya industri di Rio Grande yang akan menyebabkan masalah polusi semakin bertambah. Pendukung NAFTA malah berpendapat bahwa dengan diimplementasikannya perjanjian ini akan lebih mudah mengatur dan memonitor polusi sepanjang perbatasan. NAFTA menghilangkan semua batas-batas nontarif bagi perdagangan sektor pertanian antara Amerika dan Meksiko. Ketentuan-ketentuan agrikultural Amerika-Kanada (FTA, Free Trade Agreement) berdampak sejak 1989 digabungkan dengan NAFTA. Dengan ketentuan ini semua tarif pada perdagangan sektor pertanian antara Kanada dan Amerika dicakup oleh tariff-rate quotas (TRQs) dihapus sejak 1 Januari 1998.

Meksiko dan Kanada mencapai kesepakatan NAFTA bilateral yang terpisah pada akses pasar bagi produk-produk sektor pertanian. Perjanjian Kanada-Meksiko menghilangkan hampir semua tarif baik secara langsung atau selama 5, 10, 15 tahun. Tarif kedua negara tersebut berdampak pada perdagangan susu, ayam, telur, dan gula. 5. Council of Mutual Economic Assistance (CMEA) Integrasi ekonomi di Eropa Timur dan Uni Soviet diawali dengan dibentuknya CMEA atau COMECON (Council of Mutual Economic Assistance) pada tahun 1949 oleh Uni Soviet. Dewan ini mencakup negara-negara komunis seperti Bulgaria, Chekoslovakia, Jerman Timur, Hongaria, Polandia, Rumania, Mongolia, bergabung dari perdagangan lalu Kuba, Korea Utara, dan Vietnam yang beberapa Barat dan saat menciptakan kemudian. kemandirian

Tujuan didirikannya CMEA ini adalah untuk memisahkan diri ekonomi yang lebih tinggi. Selain itu, tujuan pokok lainnya adalah menutup kesenjangan dalam keseimbangan material (material balance). a) Transaksi Dagang Antar Anggota CMEA Transaksi Internasional antar anggota CMEA diatur dan dikendalikan yang oleh pemerintah melalui perusahaan industri dagang milik pemerintah (state trading companies) masing-masing menguasai sektor tertentu. Dalam sistem tersebut, barang yang boleh diekspor dan diimpor ditentukan oleh pemerintah

dimana barang yang boleh diimpor adalah barang yang tidak dapat diproduksi dalam negeri. Sistem seperti ini mengakibatkan harga-harga tidak ditentukan oleh kekuatan pasar namun ditentukan oleh pemerintah. Perekonomian seperti itu disebut dengan perekonomian (centrally Centrally planned yang terencana planned ecomonies secara terpusat economies). mengutamakan

kemandirian dancenderung menganggap perdagangan yang bebas dan terbuka yang bebas dan sifat negatif. Namun, perekonomian ini juga tetap mengambil manfaat dari perdagangan tersebut dalam mengatasi kesenjangan dalam keseimbangan material. b) Perjanjian Bilateral Perdagangan antar anggota CMEA didasarkan pada perjanjian bilateral (bilateral agreements). Transaksi dilakukan secara borongan (bulk purchasing) dimana suatu Negara membeli suatu komoditi dalam jumlah tertentu selama satu atau beberapa tahun dari salah satu mitra dagangnya dengan harga yang tetap. Hal tersebut diterapkan karena dapat memudahkan pelaksanaan perencanaan jangka panjang. Praktek perjanjian bilateral yang sering dilakukan dalam CMEA adalah perdagangan barter (barter trade) dan perdagangan barter seimbang dilakukan (counter dengan trade). cara Perdagangan

menukarkan komoditi/barang dengan berang lain tanpa perantara uang. Sedangkan perdagangan seimbang diakukan dengan cara melakukan penyeimbangan antara nilai komoditi yang diekspor dan komoditi yang diimpor dengan tujuan agar tidak tercipta surplus ataupun defisit (besarya nilai komoditi yang diekspor harus sama besar dengan nilai komoditi yang diimpor. c) Restrukturisasi Pada tahun 1989, CMEA mulai runtuh. Apalagi dengan bubarnya Uni Soviet pada tahun 1991. Hal itu diakibatkan selama tengah mereka serangkaian ini berupaya menuju kegagalan diterapkan merestrukturisasi perdagangan perekonomian CMEA. perekonomian yang

akibat lemahnya sistem perencanaan terpusat yang Sekarang, Negara-negara bekas anggota CMEA itu internasional

didasarkan pada mekanisme pasar. Pengembangan yang dilakukan Negara-negara tersebut antara lain : Pembebasan tingkat harga dan upah dari kuasa pemerintah. Program swastanisasi perekonomian secara

keseluruhan. Menerapkan perekonomian bebas dan terbuka

(penerapan mekanisme pasar).

 Pembetukan keseluruhan kerangka kerja hukum dan institutional yang diperlukan untuk memperlancar penerapan perekonomian pasar. 6. ASEAN Free Trade Areas ASEAN Free Trade Area (AFTA) adalah kawasan

perdagangan bebas ASEAN dimana tidak ada hambatan tarif (bea masuk 0-5%) maupun hambatan non tarif bagi negaranegara anggota ASEAN, melalui skema CEPT-AFTA. Melalui spesialisasi bidang usaha, tiap bangsa akan mengkonsumsi diproduksinya lebih sendiri. banyak dibanding yang dapat Namun dalam konsep perdagang

tersebut tidak ada hambatan tarif (bea masuk 0-5%) maupun hambatan non-tarif bagi negara negara ASEAN melalui skema CEPT-AFTA. Common Effective Preferential Tarif Scheme (CEPT) adalah program tahapan penurunan tarif dan penghapusan hambatan non-tarif yang disepakati bersama oleh negaranegara ASEAN. Maka dalam melakukan pedagangan sesama anggota biaya operasional mampu ditekan sehingga akan menguntungkan. Pada pelaksanaan perdagangan bebas khususnya di Asia Tenggara yang tergabung dalam AFTA proses perdagangan tersebut tersistem pada skema CEPT-AFTA. Common Effective Preferential Tarif Scheme (CEPT) adalah program tahapan penurunan tarif dan penghapusan hambatan non-tarif yang disepakati bersama oleh negara-

negara ASEAN. Dalam skema CEPT-AFTA barang barang yang termasuk dalam tariff scheme adalah semua produk manufaktur, termasuk barang modal dan produk pertanian olahan, serta produk-produk yang tidak termasuk dalam definisi produk pertanian. (Produk-produk pertanian sensitive dan highly sensitive dikecualikan dari skema CEPT). Tujuan dibentuknya AFTA adalah meningkatkan daya saing ekonomi negara-negara ASEAN dengan menjadikan ASEAN sebagai basis produksi pasar dunia, untuk menarik investasi dan meningkatkan perdagangan antar anggota ASEAN. Oleh karena itu, penerapan AFTA guna meningkatkan perdagangan antar anggota juga memiliki beberapa persyaratan produk yang harus dipenuhi yaitu: a. Produk yang bersangkutan harus sudah masuk dalam Inclusion List (IL) dari negara eksportir maupun importir. b. Produk tersebut harus mempunyai program penurunan tarif disetujui oleh Dewan AFTA (AFTA Council); c. Produk tersebut harus memenuhi persyaratan kandungan lokal apabila paling sedikit 40% dari kandungan 40%. bahan Suatu produk dianggap berasal dari negara anggota ASEAN didalamnya berasal dari negara anggota ASEAN. AFTA diberlakukan secara penuh untuk negara ASEAN-6 sejak 1 Januari 2002 dengan fleksibilitas (terhadap produkproduk tertentu tarifnya masih diperkenankan lebih dari 0yang

5%). Target tersebut diterapkan untuk negara ASEAN-6 sedangkan untuk negara baru sbb : Vietnam (2006); Laos dan Myanmar (2008); dan Camboja (2010). AFTA 2002 tidak mencakup pula adanya kebebasan keluar masuk sektor jasa (misalnya arus perpindahan tenaga) di negara-negara ASEAN. CEPT-AFTA hanya mencakup pembebasan arus perdagangan barang. Sedangkan liberalisasi sektor jasa di atur sendiri dengan kesepakatan on yang di sebut ASEAN Framework Agreement Services (AFAS), dimana liberalisasinya

ditargetkan tercapai pada tahun 2020. Perkembangan ASEAN III para terakhir AFTA Dalam KTT Informal dari

kepala

negara

menyetujui

usulan

Singapura untuk menghapuskan semua bea masuk pada tahun 2010 untuk negara-negara ASEAN-6 dan tahun 2015 untuk negara-negara baru ASEAN. Selanjutnya dalam KTT ASEAN-Cina tahun 2001, telah di sepakati pembentukan ASEAN-Cina Free Trade Area dalam waktu 10 tahun. Perdagangan bebas ASEAN (AFTA = ASEAN Free Trade Area) disetujui pada KTT-ASEAN di Singapura tahun 1992, dengan tujuan untuk meningkatkan perdagangan intra-ASEAN dan pendayagunaan bersama semua sumber daya dari dan oleh negara-negara ASEAN. Pada waktu disetujuinya AFTA tersebut, target implementasi penuhnya adalah pada 1 Januari 2008, dengan cakupannya adalah produk industri. Dalam perjanjian CEPT-AFTA, perselisihan atau sengketa dapat diproses penyelesaiannya secara formal melalui Dispute Settlement Mechanism. Namun dalam prakteknya

tidak ada sengketa yang diproses secara formal melalui mekanisme ini. Sengketa yang terjadi diselesaikan melalui semangat ASEAN dan secara kekeluargaan, melalui pertemuan yang bertingkat-tingkat dalam Working Group, Senior Economic Official Meeting (SEOM), AFTA Council dan Menteri-menteri Ekonomi ASEAN (AEM).

PENUTUP KESIMPULAN Dampak dari perdagangan bebas terhadap perekonomian suatu negara bisa positif atau negatif, tergantung pada kesiapan negara tersebut dalam menghadapi peluang-peluang maupun tantangan-tantangan yang muncul dari proses tersebut. Posisi tawar Indonesia yang masih lemah dalam persaingan global menempatkan Indonesia menjadi sebuah Negara yang kurang mampu untuk mempengaruhi perjanjian dalam perdagangan internasional. Diperlukan peningkatan daya saing jika ingin menang dalam perdagangan global. Perdagangan bebas antar negara dapat meningkatkan

kesejahteraan dan kemakmuran suatu negara yang ikut dalam perdagangan bebas, dengan mengandalkan komoditas yang mempunyai keunggulan komparatif dan keunggulan kompetitif. Hal ini dapat dicapai dengan cara menghilangkan berbagai hambatan perdagangan baik hambatan tarif maupun hambatan bukan tarif sehingga tercipta aliran perdagangan yang semakin cepat dan meningkatnya volume perdagangan antar negara. Perdagangan bebas (CAFTA) yang diberlakukan pada tahun 2010 ini menimbulkan berbagai permasalahan pada industri di Indonesia, khususnya industri tekstil. Dampak yang terjadi dengan diberlakukannya CAFTA adalah meningkatkan kesejahteraan masyarakat negara-negara anggota ASEAN dan juga China dengan mendorong efisiensi para pelaku usaha dari negara-negara yang terlibat dalam perjanjian ini, meningkatkan

daya saing antara industri TPT Indonesia dengan China dengan banjirnya produk China di indonesia. Selain itu, dampak negatif yang dikhawatirkan bagi para pelaku usaha adalah penurunan penjualan dan kerugian akibat produk China yang relatif lebih murah. Kunci keberhasilan dalam menghadapi perdagangan bebas adalah terletak pada kesiapan dari negara itu sendiri. Kesiapan suatu negara dapat dilihat dari kesiapan Infrastruktur dan Sumber Daya Manusia (SDM). Berdasarkan survei dan pendapat para pengamat, bahwa infrastruktur di tanah air belum mendukung untuk menghadapi perdagangan bebas, ditambah lagi kualitas Sumber Daya Manusia SDM kita masih rendah.

DAFTAR PUSTAKA

Adolf. Huala, Hukum Ekonomi Internasional Suatu Pengantar, Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada, 2005. Chacholiades, M. 1978. International Trade Theory and Policy. McGraw-Hill. Hadi santoso. 2008. Eksport, import dan perdagangan internasional. Universitas sangga buana ypkp bandung. Halwani, Hendra, Ekonomi Internasional dan Globalisasi Ekonomi, Jakarta: Ghalia Indonesia, 2002. Krugman,Paul R., Obstfeld, Maurice. Ekonomi Internasional Teori dan Kebijkan, Edisi Kedua Buku Pertama : Perdagangan. M. Porter. Thn. 1997. Porter dalam Sihaan (2009), Harapan dan Tantangan Ekonomi Lokal Menuju Perdagangan Bebas. Rinaldy,Eddie, Kamus Perdagangan Internasional, 2006. Tambunan, Tulus T. H., 2004, Internasional, Globalisasi dan Perdagangan

Ghalia Indonesia: Bogor.

http://baubaupos.com/page.php?kat=10&id_berita=1104(Artikel ini diakses pada 11 Mei 2012) Administrator, Mengagali Potensi Koperasi Sebagai Solusi bebas,

Perdagangan http//www.satuportal,net/content/menggali-potensikoperasi-sebagi-solusi-perdagangan-bebas.

Smith Adam ,Teori Adam Smith, http://www.nytimes.com/2006/06/26/business/26endbuffet. html? ex=1308974400&en=1a8df7bb4f340d38&ei=5088&partne r=rssnyt&emc=rss Jurnal Sosial Demokrasi. Pergerakan Indonesia dan Komite

Persiapan Yayasan Indonesia Kita. Leonard J. Theberge, law and Economic Development, Journal of Internastional and Policy, volume.9. 1980. Suherman, Ade, Manan, Perdagangan bebas Free Trade Dalam Perspektif Keadilan Internasional, Jurnal Hukum, Vol. 5, no. 2, 2008.