DISAMPAIKAN OLEH : Drs.

BAMBANG WISNU HANDOYO

DINAS PENDAPATAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET
PROVINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

PENGELOLAAN ASET DAERAH

PSL 69 AYAT (6)
KETENTUAN MENGENAI PEDOMAN TEKNIS DAN
ADMINISTRASI PENGELOLAAN BRG MLK NEG/DRH
DIATUR DENGAN PP
PSL 74
AYAT (1) MENTERI KEUANGN MENETAPKAN KEBIJAKAN
UMUM PENGELOLAAN BRG MLK NEG
AYAT (2) KEBIJAKAN TEKNIS
AYAT (3) MENDAGRI MENETAPKAN PEDOMAN TEKNIS
PENGELOLAAN BRG MLK DRH
PERMENDAGRI NO
17 THN 2007
PEDOMAN TEKNIS PENGELOLAAN BRG MLK DAERAH
Dasar hukum
PP NO 6 TH 2006 jo
PP NO 38 TH 2008
UU NO. 1 THN 2004
3
PEMEGANG
KEKUASAAN KEU.
MENTERI KEUANGAN
Mengatur Pengelolaan brg mlk Neg.
MENTERI/PIMP. LEMBAGA
Selaku Pengguna Barang
KEPALA KTR DLM LINGK.
KEMENTRIAN NEG./LEMBG
Selaku Kuasa Pengguna Brg

(1) GUB/BUP/WLKTMenetapkan Kebijakan
Pengelolaan Barang Milik Daerah.
(2) Kep. Saker Pengel. Keuda melakukan
Pengawasan atas penyelenggaraan
Pengel. Brg mlk Drh sesuai Kebijakan
Yg ditetapkan Gub/Bu/Wlkt
(3) Kep Saker Perangkat Daerah adalah
Pengguna Barang

Psl 43
UU NO. 1 THN 2004
Psl 42 ayat (1), (2), (3)
P R E S I D E N
Barang milik daerah adalah semua barang yang dibeli
atau diperoleh atas beban Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah (APBD) dan atau perolehan lainnya
yang sah.
BARANG MILIK DAERAH
PEROLEHAN
LAIN
YANG SAH
HIBAH, SUMBANGAN
DAN SEJENIS
HASIL PELAKSANAAN
KONTRAK/PERJANJIAN
SESUAI KTT PER UU
PUTUSAN PENGADILAN
KEPASTIAN HKM TETAP




- Fungsional sesuai fungsi, wewenang dan tanggung jawab

- Kepastian hukum berdasarkan hukum dan peraturan
perundang-undangan

- Transparansi thdp hak masyarakat dlm memperoleh informasi

- Efisiensi sesuai standar kebutuhan utk menyelenggarakan
tupoksi secara optimal

- Akuntabilitas dapat dipertanggungjawabkan kepada rakyat

- Kepastian Nilai diperoleh jumlah dan nilai yang pasti (Neraca)

Asas Pengelolaan Barang Milik Daerah
SIKLUS PENGELOLAAN BARANG DAERAH
(PERMENDAGRI NO.17 THN.2007)
PENUNTUTAN GANTI
RUGI
PENGADAAN
PENERIMAAN,
PENYIMPANAN &
PENYALURAN
PENGGUNAAN
PEMBIAYAAN
PERENCANAAN KEB.
DAN PENGANGGARAN
STD SARANA &PRASR.
PERKANTRN
STD HARGA
PENGELOLAAN
PEMANFAATAN
PENILAIAN
PENGHAPUSAN
PEMINDAH
TANGANAN
PEMBINAAN,
PENGAWASAN,
PENGENDALIAN
PENGAMANAN &
PEMELIHARAAN
PENATAUSAHAAN
PEMEGANG
KEKUASAAN
SEKRETARIS DAERAH
PENGELOLA Barang Daerah
KEPALA DPPKA/BIRO
PERLENGKAPAN
Pembantu Pengelola Barang (PKB)
KEPALA UNIT KERJA
Pengguna Barang (PB)
PENGURUS BARANG
Mengurus Barang Drh dlm pemakaian
dibantu
KEPALA DAERAH
PENYIMPAN BARANG
Menerima, menyimpan menyalurkan
SEKDA / PENGELOLA BMD
WEWENANG & TANGGUNG JAWAB
Menetapkan Pj. Yg mengurus dan
menyimpan BMD
Meneliti / menyetujui RKB
Meneliti / menyetujui RK Pelihara/rawat
Mengatur pelaks pemanfaatan, penghapus
an dan pemindah tanganan BMD dg Acc
KDH
Koordinasi pelaks Inventarisasi BMD
Pengawasan dan Pengendalian BMD
Pengguna Barang (SKPD)
berwenang;
Mengajukan RKBU
Mengajukan permohonan penetapan status
penguasaan/penggunaan BMD
Melakukan pencatatan dan inventarisasi
BMD
Menggunakan BMD utk pelaks tupoksi
Mengamankan dan memelihara
Mengajukan usul pemindah tanganan
Menyerahkan tanah / bangunan yg tdk
dimanfaatkan kepada KDH
Wasdal penggunaan
Menyusun dan menyampaikan LBPS
&LBPT
11
DIMUAT KEDALAM RKA-SKPD

MEMPERHATIKAN
STANDAR KEBUTUHAN
STANDAR BARANG (PERMENDAGRI NO. 7 TH
2006 JO PERMENDAGRI NO. 11 TH 2007)
STANDAR HARGA PERATURAN KDH

MEMPERTIMBANGKAN

KETERSEDIAAN BARANG
JUMLAH PEGAWAI
PERSEDIAAN / STOK
BARANG YANG RUSAK, DIHAPUS
BARANG YANG AKAN DIPERBAIKI (PEMELIHARAAN)
PERENCANAAN KEBUTUHAN
DAN PENGANGGARAN
PENGADAAN BARANG
Berdasarkan Prinsip prinsip:
Efisien, efektif, transparan, bersaing , adil / tidak
diskriminatif dan akuntabel

Pengaturan mengenai pengadaan tanah dilaksana
kan sesuai ktt per u.u. an (Perpres 65 th 2006)

Ketentuan lebih lanjut mengenai pengadaan barang
selain tanah diatur dalam PERPRES 54 TH 2010, yg
telah diperbarui dengan PERPRES 70 Tahun 2012.
PENGGUNAAN BMD
1. Status penggunaan BMD ditetapkan oleh KDH
2. Penetapan status penggunaan tanah dan/atau bangunan
dilakukan dengan memperhatikan:
Digunakan untuk menyelenggarakan Tupoksi;
Menunjang penyelenggaraan Tupoksi Satuan Kerja yang
bersangkutan.
PB /Kuasa PB wajib menyerahkan tanah/bangunan yang
tdk digunakan utk pelaksanaan tupoksi SKPD ybs.
3. Penetapan status penggunaan BMD yang digunakan oleh selain
Satuan Kerja Perangkat Daerah dapat dilakukan sepanjang
sesuai tugas pokok dan fungsi dan/atau dalam menjalankan
penugasan pemerintah daerah sebagai pelaksanaan kewajiban
pelayanan umum
LANJUTAN
Penyerahan kembali dg pertimbangan Pengelola Brg :
- Standar kebutuhan tanah dan atau bangunan utk
menyelenggarakan tupoksi SKPD ybs
- Hasil audit atas penggunaan tanah /bangunan

4. Tindak lanjut pengelolaan atas penyerahan
- Ditetapkan status penggunaan utk SKPD yang lain
- Dimanfaatkan dalam rangka optimalisasi BMD

5. PB yg tidak menyerahkan tanah/bangunan yg tidak di
gunakan utk tupoksi SKPD ybs dikenakan sanksi beru
pa pembekuan dana pemeliharaan tanah/bangunan tsb

PEMANFAATAN BMD
Pinjam pakai
Sewa
Kerja Sama Pemanfaatan (KSP)
Bangun Guna Serah (BGS) dan
Bangun Serah Guna (BSG)

Kriteria pemanfaatan
Pemanfaatan tanah/bangunan dilaksanakan oleh
Pengelola Barang

Pemanfaatan tanah/bangunan utk menunjang tupoksi
PB di lakukan oleh PB atas persetujuan Pengelola Brg

Pemanfaatan BMD selain tanah/bangunan dilaksanakan
PB dg persetujuan Pengl Brg

Pemanfaatan BMD dilaksanakan berdasarkan pertim
bangan tehnis dg memperhatikan kepentingan Daerah
dan kepentingan umum

PENGAMANAN DAN
PEMELIHARAAN BMD
PENGAMANAN
Pengamanan Adminisrasi: pembukuan, inventarisasi, dan pelaporan
Pengamanan Fisik: mis. Penyimpanan, pemagaran dll.
Pengamanan Hukum: sertifikasi tanah, dan bukti status
kepemilikan
Bukti kepemilikan tanah/bangunan disimpan Pengelola brg , selain
itu disimpan pengguna.

PEMELIHARAAN
Penanggung jawab: Pengguna Barang
Pihak yg melaksanakan pemeliharaan: Kuasa Pengguna
Barang & Pejabat yg ditunjuk.
Perpedoman pemeliharaan: Daftar Kebutuhan Pemeliharaan
Barang (DKPB), beban APBD
Kewajiban Kuasa Pengguna Barang: membuat daftar hasil
pemeliharaan barang utk dilaporkan kpd Pengguna Brg secara
periodik


PENGHAPUSAN DAN PEMUSNAHAN BMD
Penghapusan BMD meliputi :
a) Penghapusan dari Daftar Barang Pengguna pd
Pengguna Barang
b) Penghapusan dari Daftar BMD pada Pengelola Barang
Penghapusan BMD yg sudah tidak berada dalam
penguasaannya , dg SK Pengelola Brg dan disetujui KDH
Pemusnahan sbg tindak lanjut dari
penghapusan dilakukan thd BMD yg :
a) tdk dpt dimanfaatkan
b) tdk dpt dipindah tangankan; atau
c) alasan lain sesuai ketentuan perUUan
d) dilaksanakan PB dituangkan dlm BA dan dilaporkan.

Bentuk :
Dijual
Dipertukarkan
Dihibahkan
Disertakan sbg PMD
PEMINDAHTANGANAN BMD
KETENTUAN LEBIH LANJUT TTG PEMINDAH TANGANAN
DIATUR DALAM PERDA BERPEDOMAN PD PP
POKOK-POKOK PEMINDAHTANGANAN
Pengguna Barang
Pengelola Barang
DPRD
1
2
3
4.a
a. SK Penghapusan
b. Pelaksanaan pemindahtanganan
PEMINDAHTANGANAN BMD YANG
HARUS DGN PERSETUJUAN DPRD
4.b
Pelaksanaan pemindahtanganan
utk. Tanah/bangunan krn RUTW
& selain tanah/bangunan
8. PEMINDAHTANGANAN BMN (LANJUTAN)
T/B, dan
> Rp 5 M
POKOK-POKOK PEMINDAHTANGANAN
Pengguna Barang
Pengelola Barang
KDH
1
2
3
4.a
a. SK Penghapusan
b. Pelaksanaan pemindahtanganan
PEMINDAHTANGANAN BMD YANG
TIDAK PERLU PERSETUJUAN DPRD
4.b
Pelaksanaan pemindahtanganan
utk. Tanah/bangunan krn RUTW
& selain tanah/bangunan
8. PEMINDAHTANGANAN BMN (LANJUTAN)
PENILAIAN BMD
Penilaian dlm rangka penyusunan Neraca Daerah
berpedoman pd SAP oleh Tim Penilai yg ditetapkan oleh
KEPALA DAERAH, dan dapat melibatkan Penilai
Independen yg bersertifikat; atau berdasarkan nilai
transaksi dgn estimasi terendah menggunakan nilai NJOP
(utk tanah)
Penilaian BMD dlm rangka pemanfaatan dan
pemindahtanganan dilakukan oleh Tim Penilai yg
ditetapkan oleh KEPALA DAERAH dan dapat melibatkan
Penilai independen yg bersertifikat.
PELAPORAN
BARANG MILIK/KEKAYAAN DAERAH
1. SETIAP UNIT KERJA MENYAMPAIKAN
LAPORAN BARANG MILIK/KEKAYAAN DAERAH
YANG DIKUASAINYA KEPADA UNIT
ORGANISASI BARANG MILIK/ KEKAYAAN
DAERAH ATASANNYA.
2. LAPORAN BARANG MILIK/KEKAYAAN DAERAH
DIBUAT DAN DIKIRIMKAN SECARA BERKALA :
a. SETIAP 6 BULAN : Laporan Mutasi Barang Semesteran
b. SETIAP TAHUN : Laporan Tahunan
TANAH
PERALATAN DAN MESIN
GEDUNG DAN
BANGUNAN
JALAN, IRIGASI DAN
JARINGAN
BANGUNAN DALAM
PENGERJAAN
ASET TETAP LAINNYA
Alat Laboratorium
Alat Kedokteran
Alat Kantor
Alat Berat
Alat Angkutan
Alat Bengkel
Alat Komputer
Alat Pertanian
Alat Lainnya
Barang Bercorak
Kebudayaan dan
Kesenian
Buku
Perpustakaan
Persenjataan
BARANG MILIK/
KEKAYAAN DAERAH
PENGELOMPOKAN
BARANG MILIK/KEKAYAAN DAERAH

ASET
TETAP
GANTI RUGI
1. SETIAP KERUGIAN Daerah akibat kelalaian,
penyalah gunaan/pelnggaran hukum atas pe
ngelolaan BMD diselesaikan melalui TGR

2. Sanksi dpt berupa administratif dan atau
sanksi pidana sesuai ketentuan.
25

Strategi Meraih Penilaian Wajar
Tanpa Pengecualian (WTP)
Khususnya dalam Pengelolaan
Barang Milik Daerah
Melalui Komputerisasi
Pengelolaan Barang
Daerah
(Simbada/SIMA)

1. Wajar Tanpa Pengecualian
(WTP)
2. Wajar Dengan Pengecualian
(WDP)
3. Tidak Wajar (TW)/Disclaimer
4. Tidak Memberikan Pendapat
(TMP)/Adverse
Pengaruh Aset Tetap/Barang
Daerah Thd. Opini Audit Lap. Keu
OPINI DIDASARKAN
PADA
KESESUAIAN DENGAN STANDAR
AKUNTANSI PEMERINTAH
KECUKUPAN PENGUNGKAPAN
KEPATUHAN TERHADAP
PERATURAN PERUNDANGAN
EFEKTIVITAS SISTEM
PENGENDALIAN INTERNAL (SPI)
RIWAYAT OPINI LKPD
Provinsi Daerah
Istimewa Yogyakarta
T
.
A
.


2
0
0
7

WDP
T
.
A
.


2
0
0
8

WDP
T
.
A
.


2
0
0
9

WDP
T
.
A
.


2
0
1
0

WTP
Wajar Dengan Pengecualian
Bahwa Aset Tetap dalam Neraca Pemerintah
Provinsi DIY per 31 Desember 2009 adalah senilai
Rp3.255.476.545.350,00. Nilai Aset Tetap tersebut
tidak dapat diyakini kewajarannya karena
Pemerintah Provinsi DIY belum melakukan penilaian
atas saldo awal Aset Tetap dan Pencatatan Aset
Tetap pada sebagian besar Satuan Kerja Perangkat
Daerah (SKPD) belum dilakukan sepenuhnya sesuai
dengan Standar Akuntansi Pemerintahan
OPINI BPK RI
ATAS LAPORAN KEUANGAN PROVINSI DIY
TAHUN 2009
Langkah Langkah
Implementasi Simbada
Menyusun kebijakan mengenai Administrasi
Aset Tetap/Barang Daerah yang bersifat
fleksibel
Menyusun Pedoman Administrasi
Barang/Aset Tetap Daerah dalam yang
aplikable dan memperhatikan implementasi
secara komputerisasinya.
Melakukan pelatihan kepada personil
pengurus/pengelola Barang / Aset Tetap
Daerah secara terstruktur dan terus-
menerus
Melakukan pembenahan data secara
manual



Lanjutan Simbada/SIMA
1. Pengadaan hardware/komputer/laptop khusus
untuk mengelola Aset tetap/Barang Daerah
2. Pengadaan Aplikasi software Simbada/SIMA
3. Mengadakan pembenahan database
komputerisasi Barang/Aset Tetap secara
simultan atau bertahap
4. Melakukan entry database ke dalam sistem
Aplikasi Simbada
5. Terus menerus melakukan Pelatihan kepada
Pesonil dan Penyempurnaan/pengembangan
Aplikasi Simbada.

KUNCI

ADA KOMITMEN
PERLU KONSISTEN
PROG DAN PENDANAAN
KEGIATAN BERKESINAMBUNGAN
BAGI SEMUA SKPD (PENGGUNA
BARANG)
Adanya Komitmen dan Keseriusan dalam
pengelolaan BMD mulai dari perenc. Kebutuhan,
pengadaan, penggunaan, pemanfaatan,
pemindahtanganan, penghapusan bahkan
sampai dengan TGR.
Memberikan perhatian dan fasilitasi sarana
yang memadahi kepada pengurus barang,
penyimpan dan pencatat akuntansi untuk
membantu agar lebih mudah, lancar dan tertib
dalam pencatatan pada setiap barang (akibat
adanya: pengadaan barang, mutasi barang,
pemindahtanganan dan penghapusan).
BAGI INSPEKTORAT
Melakukan fungsi pembinaan
dan pengawasan terhadap hal-
hal terkait dengan barang milik
daerah kepada semua SKPD dan
UPTD
BAGI DPPKA (PEMBANTU
PENGELOLA BARANG)
Melakukan Bimbingan Teknis (BIMTEK) dan
PENDAMPINGAN secara periodik dan
berkelanjutan
Membentuk Tim Terpadu: utk Verifikasi,
Klasifikasi dan Penilaian BMD
Melakukan Rekonsiliasi secara periodik
Pengembangan Aplikasi SIMA disesuaikan dgn
perkembangan kebutuhan.
Goal LKPD 2010
Alhamdulillah
Opini
WAJAR TANPA PENGECUALIAN
TERWUJUD
BERKAT : DISIPLIN, KERJA KERAS, DAN
KERJASAMA DARI SELURUH STAKEHOLDERS




Man jadda
wajada
Terima Kasih
YANG BERSUNGGUH-SUNGGUH
AKAN BERHASIL