AUEA1101 : Pengantar Hubungan Antarabangsa

Semester I , Session 2014 / 2015

Lecturer : Profesor Madya Dr. Jatswan Singh Sidhu

Fungsi Diplomasi

Name

: Adrian Dwi Erwara

Matric No.

: AEU130703

Introduction

Diplomasi ialah seni dan amalan berunding oleh seseorang (disebut diplomat) yang biasanya
mewakili sebuah negara atau organisasi. Kata diplomasi sendiri biasanya langsung berkaitan
dengan diplomasi antarabangsa yang biasanya mengurus pelbagai hal sepertibudaya, ekonomi,
dan perdagangan. Biasanya, orang menganggap diplomasi sebagai cara mendapatkan
keuntungan dengan kata-kata yang halus. Perjanjian-perjanjian internasional umumnya
dirundingkan oleh para diplomat terlebih dahulu sebelum diluluskan oleh pembesar-pembesar
negara. Istilah diplomacy diperkenalkan ke dalam bahasa Inggeris oleh Edward Burke pada
tahun 1796 berdasarkan sebuah kata dari bahasa Perancis iaitu Diplomatie.

Definisi Diplomasi Secara sederhana, diplomasi boleh ditakrifkan sebagai seni dan amalan
rundingan antara wakil-wakil dari negara atau sekumpulan negara. Istilah ini biasanya merujuk
pada diplomasi antarabangsa, di mana hubungan antarabangsa melalui perantasra diplomat
profesional berkaitan isu-isu keamanan, perdagangan, perang, ekonomi dan budaya. Begitu
pula perjanjian antarabangsa yang biasanya dirundingkan oleh para diplomat sebelum
diluluskan oleh ahli-ahli politik nasional dalam negeri.

Definisi diplomasi dari para Ahli-Ahli

Para pakar memberi definisi yang berbeza terhadap kata diplomasi :

The Oxford english kamus memberi konotasi sebagai berikut: "pengurusan hubungan
antarabangsa melalui perundingan, yang mana hubungan ini diselaraskan dan diatur
oleh duta besar dan para wakil; perniagaan atau seni para diplomat.

Menurut The Chamber s Twentieth Century kamus, diplomasi adalah : "the art of
negotiation, especially of treaties between states; political skill. "(seni berunding,
khususnya mengenai perjanjian di antara negara-negara; keahlian politik). Di sini, yang
pertama menekankan aktivitinya sedangkan yang kedua meletakkan penekanan pada
seni berundingnya.

Sir Earnest Satow dalam bukunya Guide to Diplomatic Practice memberikan pencirian
diplomasi yang bagus walaupun tidak jelas dan kurang tepat. Ia berkata diplomasi
adalah penerapan kepandaian dan taktik pada pelaksanaan hubungan rasmi antara
kerajaan negara-negara berdaulat. Clausewitz, seorang ahli falsafah Jerman, dalam

kenyataan yang terkenal mengatakan bahawa perang merupakan kesinambungan

diplomasi dengan melalui cara lain.
Ellis Briggs: diplomasi adalah sebuah kegiatan urusan official dengan cara menghantar
seseorang untuk mewakili kerajaan. Tujuan diplomasi adalah untuk mewujudkan
persetujuan dalam kacamata dasar

Geoffrey McDermott: diplomasi adalah pertimbangan dalam pengurusan hubungan

antarabangsa. Masing-masing Negara, seberapapun berkaliber dan ukurannya, selalu
ingin memelihara / mengembangkan kedudukannya dalam kancah antarabangsa.
Begitulah adanya, walaupun faktanya, akan lebih baik jika lebih sedikit negara nationally
minded di dunia ini.

Berdasarkan Bester s New World Dictionary of the American Language (1996) diplomasi adalah:
-

Hubungan rakan kongsi antar bangsa, dalam membuat keputusan,

Kepakaran dalam melakukannya,
Kepakaran dealing with people.
Berikut adalah definisi diplomasi menurut beberapa ahli:

Dalam mengkaji definisi-definisi yang telah disebut di atas, beberapa hal tampak jelas. Pertama,
jelaas bahawa unsur pokok diplomasi adalah rundingan. Kedua, rundingan dilakukan untuk
mengutamakan kepentingan negara. Ketiga, tindakan-tindakan diplomatik diambil untuk
menjaga dan memajukan kepentingan nasional sejauh mungkin boleh dilaksanakan dengan
cara damai. Oleh kerana itu pemeliharaan perdamaian tanpa merosakkan kepentingan nasional
adalah tujuan utama diplomasi.

Definisi Diplomasi Secara Ringkas

-

Seni dan praktik negosiasi antara wakil-wakil dari Negara / kelompok Negara
Istilah ini biasa dirujuk pada diplomasi internasional, dimana hubungan internasional
melalui perantara diplomat professional terkait isu-isu perdamaian , perdagangan ,
perang dan ekonomi serta budaya
Perjanjian internasional dinegosiasikan oleh para diplomat dan disetujui oleh politisi
nasional dalam negeri

Fungsi dan Tujuan Diplomasi

Kautilya, ahli stategi politik di masa dinasti Mauryan di India, memaparkan ada empat motif
diplomasi:
Acquisition -> Tujuan diplomasi adalah untuk membuat hubungan dengan negara lain
(hubungan diplomatik).
Preservation -> Tujuan diplomasi adalah untuk menjaga hubungan hubungan dengan
negara lain.

Augmentation -> Tujuan diplomasi adalah untuk memperluas hubungan diplomatik.

Proper distribution -> Tujuan diplomasi adalah harmoni, perdamaian.
Pencapaian siddhi -> Kebahagiaan

Dengan kata lain tujuan dari diplomasi yang baik atau berkesan adalah untuk memastikan
keuntungan maksimum negara sendiri. Kepentingan utama seolah-olah adalah
penyelenggaraan keselamatan. Tetapi selain pertimbangan yang penting tentang keselamatan
negara, terdapat tujuan vital yang lain antara lain memajukan ekonomi, perdagangan dan
kepentingan komersial, perlindungan waega negara sendiri di negara lain, mengembangkan
budaya dan ideologi, peningkatan prestij kebangsaan, memperoleh persahabatan dengan
negara lain, dan sebagainya. Secara luas tujuan ini boleh dibahagikan kepada empat: politik,
ekonomi, budaya dan ideologi.

Beratus-ratus tahun yang lalu Kautilya menyimpulkan tujuan utama diplomasi sebagai
"keselamatan kepentingan negara sendiri." Dengan kata lain tujuan dari diplomasi yang baik
atau berkesan adalah untuk memastikan keuntungan maksimum negara sendiri. Kepentingan
utama seolah-olah adalah penyelenggaraan keselamatan. Tetapi selain pertimbangan yang
penting tentang keselamatan negara, terdapat tujuan vital yang lain antara lain memajukan
ekonomi, perdagangan dan kepentingan komersial, perlindungan waega negara sendiri di
negara lain, mengembangkan budaya dan ideologi, peningkatan prestij kebangsaan,
memperoleh persahabatan dengan negara lain, dan sebagainya.

Sedangkan L.Roy mengemukakan dua jenis tujuan diplomasi, yaitu :

1. Tujuan utama : mencapai tujuan nasional atau memjukan kepentignan nasional
2. Tujuan khusus, iatu dibawah ini :
-

Politik : mewujudkan integritas dan kebebasan politik, membujuk Negara lain untuk
bertindak sesuai dengan keinginan kita serta mencapai tujuan dengan cara damai

Ekonomi : mencapai perolehan ekonomi demi kepentingan bangsa

Budaya : mempengaruhi pendapat umum Negara lain-lain dengan metode budaya

Ideology : memasukan Negara lain kedalam ideology Negara sendiri, melestarikan

system politik, ekonomi dan social budaya Negara, menyebarkan system dan
menghalangi sistem

METODE DIPLOMASI

Track 1 diplomacy
First track diplomacy melibatkan kerajaan dengan kerajaan (G to G), sifatnya rahasia dan biasnya
digunakan untuk mengakhiri suatu konflik dan pertikaian. First track diplomacy menekankan peranan
penting negara dalam mengadakan rundingan menjaga dan memelihara keamanan.
Kaedah: Insentif positif dan negative, pengantaraan, sokongan politik dan ekonomi
-

Melibatkan peemrintah dengan pemerintah

Sifatnya berahsia dan biasanya digunakan untuk akhiri suatu konflik / perbincangan
Tekankan peranan penting Negara dalam negosiasi menjaga dan pelihara perdamaian

Track 2 (Public Diplomacy)

Diplomasi awam ditakrifkan sebagai usaha mencapai kepentingan nasional suatu negara
melaluiunderstanding, informing, and influencing foreign audiences. Jika proses diplomasi tradisional
dikembangkan melalui mekanisme government to government relations, maka diplomasi awam lebih
ditekankan pada government to people atau bahkan people to people relations. Diplomasi Awam
bertujuan untuk mencari teman di kalangan masyarakat negara lain, yang dapat memberikan
sumbangan bagi usaha membina hubungan baik dengan negara lain.
Untuk mencapai kebebasan politik dan keselamatan Negara, maka dalam diplomasi hal tersebut dapat
dicapai dengan mengukuhkan hubungan dengan Negara sahabat, memelihara hubungan dengan
Negara-negara yang sehaluan, dan meneutralkan Negara-negara yang memusuhi.
Untuk mencegah Negara-negara lain bergabung melawan Negara tertentu maka boleh dilakukan dengan
melakukan suatu bentuk saling pengertian dengan suatu Negara, menunjukkan suatu niat baik dan
menghilangkan keraguan Negara lain berhubung dengan persekutuan politik, dan sebagainya. Selain
dari itu perang juga merupakan suatu bentuk diplomasi yang mana jika suatu Negara dengan Negara lain
tidak boleh lagi melakukan hubungan yang damai.
-

Upaya mencapai kepentingan nasional suatu negara melalui understanding, informing, dan
influence foreign audiences
Diplomasi dikembangkan melalui government + government , bahkan dapat lahirkan people +
people diplomasi
Cari kawan Negara dalam hubungan antarabangsa, bagi tujuan pembangunan
ekonomi,politik,dan social
Pelihara persahabatan antara Negara lain
Menetralisir Negara musuh

Instrumen Diplomasi
Ada empat prinsip utama dari instrument diplomasi menurut Kautilya, yakni sama, dana, danda, dan
bedha, maksudnya ialah perdamaian atau rundingan, member hadiah atau konsensi, mewujudkan
perselisihan, mengancam atau menggunakan kekuatan sebenar. Sedangkan penulis moden menyatakan
tiga bentuk pencapaian diplomasi, antara lain kerja sama (cooperation), penyesuaian (accommodation),
dan penentangan (opposition). Kerja sama dan penyesuaian boleh di capai melalui rundingan yang
membuahkan hasil. Apabila rundingan gagal mencapai matlamat melalui cara damai, penentangan
dalam pelbagai bentuk termasuk penggunaan kekuatan diambil sebagai ganti.

Pentingnya diplomasi
1.
2.
3.
4.

Kekalkan perdamaian / kesejahteraan Negara antarabangsa

Wujudkan persefahaman dalam kalangan masyarakat dunia
Masalah diatasi secara rundingan meja bulat tanpa kekerasan
Wujudkan keseimbangan dalam pentadbiran antarabangsa

Conclusion
Dari sudut pandang social informal, diplomasi boleh dikatakan sebagai tenaga kerja dari kebijaksanaan
strategik agar memperoleh keuntungan atau untuk saling mencari penyelesaian dari sebuah
permasalahan yang sedang dihadapi sehingga dapat diterima oleh dua atau banyak pihak. Dan hal ini
dilakukan dengan cara halus, sopan, serta tanpa sikap berkonfrontasi.
Diplomasi mempunyai peranan yang sangat berbeza-beza dan banyak untuk bermain di dalam
hubungan antarabangsa. Dalam menjalankan hubungan antara masyarakat yang teratur, diplomasi,
dengan penerapan kaedah rundingan, pujukan, pertukaran fikiran, dan sebagainya, mengurangkan
kemungkinan penggunaan kekuatan yang sering tersembunyi. Diplomasi merupakan salah satu bahagian
penting dalam pemeliharaan perdamaian. Pentingnya diplomasi sebagai pemelihara keseimbangan dan
kedamaian tatanan antarabangsa.

Reference
-

Roy, S.L. 1991. Diplomasi. Jakarta: Rajawali Pers.

http://interdisciplinary.wordpress.com/2009/04/03/definisi-diplomasi/
http://wentiza.blogspot.com/2011/03/konsep-demokrasi.html