Nama : Akbar Fasya Habibilla

NIM : 205120400111026

Kelas : Diplomasi B-2

Multitrack Diplomacy dan Pembuatan Perdamaian

Diplomasi multi-jalur (Multitrack diplomacy) merupakan bentuk diplomasi yang
melibatkan banyak kalangan yang terlibat di dalamya. Hal ini dikarenakan agar tercipta
pandangan secara utuh terhadap suatu permasalahan dari berbagai sisi, tidak hanya dilihat
dari satu sisi saja. Untuk itu dalam prosesnya, diplomasi multi-jalur ini melibatkan baik aktor
negara maupun non-negara dalam menyikapi suatu permasalahan. Konsep multi-track
diplomacy ini dirancang oleh Louise Diamond dan John McDonald untuk merefleksikan
keragaman kegiatan yang berkontribusi dalam menciptakan serta membangun perdamaian
dunia. Diplomasi ini melihat hubungan antar bagian yakni aktivitas, individu, institusi, dan
komunitas yang beroperasi dan berjalan bersama, dengan tujuan yang ingin dicapai bersama
yakni world at peace atau perdamaian dalam dunia internasional. Konsep ini merupakan
perluasan dari dua jalur diplomasi yang selama ini kita ketahui, yakni diplomasi yang
dilakukan oleh negara (Government/Track One) dan diplomasi yang dilakukan oleh individu
atau kelompok individu (Non-State/Track Two) atau biasa disebut dengan citizen diplomacy.
Warga negara dari berbagai latar belakang dan keterampilan memiliki sesuatu yang
ditawarkan dan menimbulkan perbedaan adalah alasan mengapa citizen bisa masuk ke dalam
diplomasi Track Two. Tujuan utama dari diplomasi multi-jalur ini ialah untuk menciptakan
perdamaian dunia melalui kesepakatan yang diteken oleh berbagai pihak yang terlibat.

Multitrack diplomacy adalah sebuah kerangka konsep yang digunakan untuk mencapai
sebuah proses perwujudan perdamaian didunia internasional. Multitrack diplomacy
merupakan bentuk penyempurnaan dari one-track diplomacy dan Two-track diplomacy yang
lebih dulu diperkenalkan. Pada awalnya, Multitrack diplomacy dikenal dengan istilah Two-
track diplomacy karena hanya memiliki 2 jalur saja yakni jalur pemerintah yang dilakukan
secara formal dan jalur non-pemerintah. Perkembangan zaman juga berdampak pada
berkembangnya jalur pada Multi-track Diplomacy sehingga menghasilkan 9 jalur sebagai
hasilnya. Setiap jalur pada Multitrack Diplomacy memiliki cara tersendiri dalam menciptakan
perdamaian. Setiap jalur juga memiliki kelebihan dan juga kekurangan masing-masing dalam
mencapai tujuannya. 9 jalur yang terdapat pada Multi-track Diplomacy saling terkait antar
satu sama lain karena memiliki tujuan akhir yang sama yaitu untuk menciptakan perdamaian
di dunia.

Mengapa minat pada diplomasi non-pemerintah seperti multitrack diplomacy, baik dari
segi teori serta praktik penciptaan perdamaian tumbuh begitu besar? Setidaknya terdapat tiga
kemungkinan jawaban. Yang pertama mencerminkan kesadaran yang tumbuh terutama dalam
terang kesadaran yang meningkat akan masalah lingkungan kita di seluruh dunia - bahwa di
bumi ini memang merupakan satu kesatuan yang saling bergantung. Orang-orang mulai
menyadari bahwa efek dari tindakan mereka menjangkau melintasi batas negara. Karena
mereka telah dapat menyaksikan, melalui televisi, wajah manusia yang menderita karena
perang, kelaparan, dan bencana alam, mereka telah menemukan bahwa mereka ingin, dan
dapat, melakukan sesuatu untuk membantu. Kedua, ada kesadaran yang berkembang bahwa
dunia tidak memiliki struktur untuk menangani sebagian besar konflik internasional. Perang
antar negara dan konflik antara kelompok etnis, agama, atau politik di dalam negara telah
berlangsung untuk waktu yang lama dan menentang berbagai upaya penyelesaian yang
masuk akal: perang Iran-Irak; konflik Afghanistan; situasi Israel-Arab; situasi Irlandia Utara;
konflik komunal antara Hindu dan Muslim di India. Situasi ini telah menanamkan kesadaran
seluruh generasi dengan gagasan bahwa kita tidak memiliki sarana untuk itu menangani
secara efektif perang antara negara-negara berdaulat atau, lebih umum dengan berakhirnya
Perang Dingin, konflik regional dan etnis antara kelompok-kelompok di dalam negara bagian
dan lintas batas negara bagian

Multi-Track Diplomacy terdiri dari sembilan jalur dalam kerangka konseptual dan
praktis untuk memahami sistem kompleks dari aktivitas perdamaian:

1. Pemerintahan, atau penciptaan perdamaian melalui diplomasi. Inilah dunia diplomasi

resmi, pembuatan kebijakan, dan pembangunan perdamaian seperti yang diekspresikan
melalui aspek formal dari proses pemerintahan: cabang eksekutif, Departemen Luar Negeri,
Kongres, Kantor Perwakilan Dagang AS, Perserikatan Bangsa-Bangsa, dan lain-lain.

2. Non-pemerintah / Profesional, atau Pencipta Perdamaian melalui Resolusi Konflik.

Ini adalah ranah aksi profesional nonpemerintah yang mencoba menganalisis, mencegah,
menyelesaikan, dan mengelola konflik internasional oleh aktor non-negara.

3. Bisnis, atau Penciptaan Perdamaian melalui Perdagangan. Ini adalah bidang bisnis
dan dampak aktual dan potensinya pada pembangunan perdamaian melalui penyediaan
peluang ekonomi, persahabatan dan pemahaman internasional, saluran komunikasi informal,
dan dukungan untuk kegiatan perdamaian lainnya.

4. Warga Pribadi, atau Penciptaan Perdamaian melalui Keterlibatan Pribadi. Ini

mencakup berbagai cara agar setiap warga negara terlibat dalam kegiatan perdamaian dan
pembangunan melalui program pertukaran diplomasi warga, organisasi sukarela swasta,
organisasi nonpemerintah, dan kelompok kepentingan khusus.

5. Penelitian, Pelatihan, dan Pendidikan, atau Penciptaan Perdamaian melalui

Pembelajaran. Lagu ini mencakup tiga dunia terkait: penelitian, karena terhubung ke program
universitas, lembaga pemikir, dan pusat penelitian minat khusus; program pelatihan yang
berupaya memberikan pelatihan keterampilan praktisi seperti negosiasi, mediasi, resolusi
konflik, dan fasilitasi pihak ketiga; dan pendidikan, termasuk taman kanak-kanak sampai
Ph.D. program yang mencakup berbagai aspek studi global atau lintas budaya, studi
perdamaian dan tatanan dunia, dan analisis konflik, manajemen, dan resolusi.

6. Aktivisme, atau Penciptaan Perdamaian melalui Advokasi. Lagu ini mencakup

bidang perdamaian dan aktivisme lingkungan pada isu-isu seperti pelucutan senjata, hak asasi
manusia, keadilan sosial dan ekonomi, dan advokasi kelompok-kelompok kepentingan
khusus mengenai kebijakan pemerintah tertentu.

7. Agama, atau Penciptaan Damai melalui Iman dalam Tindakan. Ini mengkaji
keyakinan dan tindakan berorientasi perdamaian dari komunitas spiritual dan religius dan
gerakan berbasis moralitas seperti pasifisme, suaka, dan non-kekerasan.

8. Pendanaan, atau Penciptaan Perdamaian melalui Penyediaan Sumber Daya. Ini

mengacu pada komunitas pendanaan - yayasan dan dermawan individu yang memberikan
dukungan finansial untuk banyak kegiatan yang dilakukan oleh jalur lain.

9. Komunikasi dan Media, atau Penciptaan Perdamaian melalui Informasi. Inilah ranah
suara rakyat: bagaimana opini publik dibentuk dan diekspresikan oleh media cetak, film,
video, radio, sistem elektronik, seni.

Masing masing dari jalur ini mewakili bagiannya sendiri dan memiliki cara pandang
masing-masing terhadap suatu permasalahan yang tentunya saling berbeda satu sama lain.
Dalam multitrack diplomacy, semua sektor tersebut saling tumpang tindih dan saling
berkolaborasi untuk merumuskan suatu rumusan dari permasalahan yang sedang dihadapi
dengan mempertimbangkan berbagai aspek. Oleh karena itu, studi tentang multitrack
diplomacy lebih dari sekadar melihat ke dalam setiap jalur secara individual. Itu terlihat pada
keterkaitan di antara mereka juga. Itu terlihat pada keseluruhan sistem.

Tujuan dari sistem Diplomasi Multi-Jalur adalah untuk membantu dunia menjadi
tempat yang lebih damai, tetapi ini belum tentu menjadi tugas utama masing-masing
komponen. Misalnya, bisnis internasional memiliki tujuan utama kesuksesan finansial, dan
media memiliki tujuan untuk menginformasikan kepada publik. Namun, secara umum tujuan
dari multitrack diplomacy ialah menciptakan perdamaian dunia dengan cara melakukan
berbagai negosiasi kepada banyak aktor yang terlibat guna turut serta dalam partisipasi
peacemaking.

Pembagian 9 Jalur Diplomasi

Setiap track menempati posisi yang

unik dalam gambar (1), namun semuanya
tetap dihubungkan oleh lingkaran yang ada di
tengah. Kesembilan jalur tersebut diwakili
oleh lingkaran yang ada di dalam serta
menghubungkan semua track secara
bersama-sama melalui fungsi dan
komunikasinya. Kesembilan track disusun
dalam lingkaran untuk menunjukkan secara
grafik semua prinsip yang mendasari Gambar 1: 9 Track dalam Multitrack diplomacy

pemikiran sistemik yaitu keseluruhan yang lebih besar daripada jumlah bagian-bagiannya.
Komponen yang ada dalam sistem ini sangat berbeda antara satu sama lain, namun dengan
caranya, mereka bisa cukup terkait dan berinteraksi satu sama lain untuk membangun energi
sinergis yang membawa upaya untuk melampaui daftar sederhana atau penjumlahan satu
sama lain.

Cara lain untuk mengatur berdasarkan fungsi

adalah dengan mempertimbangkan perbedaan antara
penciptaan perdamaian (gambar 2), pembangunan
perdamaian, dan pemeliharaan perdamaian. Kategori ini
kemudian dapat dilapisi dengan jenis perilaku untuk
mendapatkan model yang berbeda , yang dipresentasikan
Gambar 2: proses peacemaking
pada konferensi yang sama.
 Dalam hal budaya, keberagaman bidang memiliki arti semakin sedikitnya kesamaan
antar-budaya yang bersinggungan. Terdapat beberapa faktor kebudayaan yang dapat diamati
dari pelaksanaan multitrack diplomacy ini, diantaranya yang pertama. Semua pihak yang
terlibat dalam proses penciptaan perdamaian cenderung bertindak berdasarkan apa yang
mereka cita-citakan masing-masing. Sehingga mereka bertindak berdasarkan nilai-nilai yang
mereka anut.

Faktor kedua ialah stress atau kesusahan. Karena pihak-pihak yang membuat
perdamaian selalu berhubungan dengan konflik dan perang, mau tidak mau mereka juga
harus masuk dan terlibat ke dalam kesusahan pihak yang berkonflik. Sehingga mereka turut
serta dalam merasakan stress ataupun kesusahan yang dirasakan oleh pihak-pihak yang
terlibat konflik. Hal ini secara tidak langsung berdampak pada kondisi psikis, emosional, dan
spiritual mereka. Faktor lain yang terlihat dalam budaya sistem ini adalah fragmentasi.
Kesembilan jalur ini merupakan ‘dunia’ tersendiri, dengan aturan, bahasa, norma, dan
kepercayaan mereka sendiri. Masing-masing cenderung bertindak seolah-olah memegang
kunci perdamaian dunia sendiri. Sehingga timbul pernyataan-pernyataan yang saling
mengunggulkan dari tiap-tiap pihak dalam suatu rumusan negosiasi. Contohnya seperti
“andai saja menggunakan cara dari kelompok kami, pasti lebih efisien”.

Jika ditinjau lebih dekat, sistem peacemaking sangat erat kaitannya dengan sistem
penciptaan perang, dilihat dari aktornya, sebagian besar memiliki kemiripan. Seperti DK
PBB, kepala negara, foreign-Policy maker, domestic-policy maker, opini publik, media,
aktivis, hingga komunitas agama tertentu. Contoh konkritnya yakni ketika terjadinya Perang
Teluk, dimana menjelang dan selama perang itu, individu-individu dari semua kelompok ini
muncul setiap hari di layar televisi dan pendapat mereka dicetak di halaman surat kabar dan
majalah. Pakar akademis dan pakar think tank mengisi acara bincang-bincang itu. Diplomat
warga dan spesialis resolusi konflik melakukan berbagai misi di belakang layar. Bisnis
Amerika dengan minat atau keahlian dalam urusan Timur Tengah menjadi aktif terlibat.
Bahkan militer yang memainkan peran penting dalam konflik, pada awalnya ditempatkan
untuk menjaga perdamaian. Perang, juga, merupakan upaya multi-jalur dan, setidaknya di
negara ini pada abad terakhir, telah digunakan sebagai jalan menuju perdamaian. Kemudian
yang kedua ialah kondisi politik internasional, dimana AS hampir selalu turut ikut campur
dalam berbagai konflik di dunia. Hal ini menimbulkan pertanyaan baru. Apakah AS benar-
benar ingin membantu meredakan konflik, atau malah memanfaatkan konflik ini demi ladang
bisnisnya?
 Jika ditinjau lebih jauh, penciptaan perdamaian dunia didasari pada kondisi masyarakat
global yang sebenarnya merupakan satu-kesatuan utuh dan hanya terpisah oleh sekat-sekat
administratif negara. Sehingga pendekatan multitrack diplomacy ini memiliki kesempatan
yang besar dalam mereduksi konflik-konflik yang ada di dunia ini. hal ini dibuktikan dengan
ketika munculnya permasalahan global, seperti krisis air bersih, penipisan lapisan ozon, dan
masalah lingkungan hidup. Masyarakat dunia seakan-akan bersatu dan bersama-sama
menghadapi permasalahan tersebut. Karena mereka menyadari bahwa mereka saling
ketergantungan satu sama lain. Oleh karena itu mereka membutuhkan suatu perdamaian guna
meningkatkan kerjasama diantara mereka.

12-Akbar Fasya Habibilla-205120400111026

Overview:

Diplomasi multi-jalur (Multitrack diplomacy) merupakan bentuk diplomasi yang

melibatkan banyak kalangan yang terlibat di dalamya. Hal ini dikarenakan agar tercipta
pandangan secara utuh terhadap suatu permasalahan dari berbagai sisi, tidak hanya dilihat
dari satu sisi saja. Untuk itu dalam prosesnya, diplomasi multi-jalur ini melibatkan baik aktor
negara maupun non-negara dalam menyikapi suatu permasalahan. Konsep multi-track
diplomacy ini dirancang oleh Louise Diamond dan John McDonald untuk merefleksikan
keragaman kegiatan yang berkontribusi dalam menciptakan serta membangun perdamaian
dunia. Diplomasi ini melihat hubungan antar bagian yakni aktivitas, individu, institusi, dan
komunitas yang beroperasi dan berjalan bersama, dengan tujuan yang ingin dicapai bersama
yakni world at peace atau perdamaian dalam dunia internasional. Konsep ini merupakan
perluasan dari dua jalur diplomasi (two-Track diplomacy) yang selama ini kita ketahui, yakni
diplomasi yang dilakukan oleh negara (Government/Track One) dan diplomasi yang
dilakukan oleh individu atau kelompok individu (Non-State/Track Two) atau biasa disebut
dengan citizen diplomacy. Warga negara dari berbagai latar belakang dan keterampilan
memiliki sesuatu yang ditawarkan dan menimbulkan perbedaan adalah alasan mengapa
citizen bisa masuk ke dalam diplomasi Track Two. Tujuan utama dari diplomasi multi-jalur
ini ialah untuk menciptakan perdamaian dunia melalui kesepakatan yang diteken oleh
berbagai pihak yang terlibat.

Multi-Track Diplomacy terdiri dari sembilan jalur dalam kerangka konseptual dan
praktis untuk memahami sistem kompleks dari aktivitas perdamaian:

1. Pemerintahan, atau penciptaan perdamaian melalui diplomasi.

 2. Non-pemerintah / Profesional, atau Pencipta Perdamaian melalui Resolusi Konflik.

3. Bisnis, atau Penciptaan Perdamaian melalui Perdagangan.

4. Warga Pribadi, atau Penciptaan Perdamaian melalui Keterlibatan Pribadi.

5. Penelitian, Pelatihan, dan Pendidikan, atau Penciptaan Perdamaian melalui

Pembelajaran.

6. Aktivisme, atau Penciptaan Perdamaian melalui Advokasi

7. Agama, atau Penciptaan Damai melalui Iman dalam Tindakan.

8. Pendanaan, atau Penciptaan Perdamaian melalui Penyediaan Sumber Daya

9. Komunikasi dan Media, atau Penciptaan Perdamaian melalui Informasi.

Pertanyaan:

Apakah penggunaan multitrack diplomacy relevan digunakan untuk resolusi konflik pada
masa ini, terutama dalam resolusi konflik Israel-Palestina yang sangat sulit untuk melakukan
perdamaian?