Pengantar Manajemen Pendidikan

1
SILABUS 1
PENGERTIAN, KONSEP DASAR DAN FUNGSI MANAJEMEN
A. Pengertian Manajemen
Manajemen berasal dari kata "manus" yang berarti tangan, berarti menangani
sesuatu, mengatur, membuat sesuatu menjadi seperti yang diinginkan dengan
menggunakan sumber daya yang ada.
Manajemen dalam arti luas adalah perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan
pengendalian (P4) sumber daya organisasi untuk mencapai tujuan secara efektif dan
efisien.
Manajemen dalam arti sempit adalah manajemen sekolah/madrasah yang meliputi:
perencanaan program sekolah, pelaksanaan program sekolah, kepemimpinaan kepala
sekolah, pengawas, dan sistem informasi sekolah.
Definisi manajemen dari beberapa ahli:
Manajemen menurut Parker (Stoner dan Freeman, 2000).
Manajemen ialah seni melaksanakn pekerjaan melalui orang-orang (the art of getting
things done throught people).
Manajemen Pendidikan menurut Engkoswara (2001:2).
Manajemen pendidikan ialah suatu ilmu yang mempelajari bagaimana menata sumber
daya untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan secara produktif dan bagaimana
menciptakan suasana yang baik bagi manusia yang turut serta di dalam mencapai
tujuan yang disepakati bersama.
Manajemen Pendidikan menurut Soebagio Atmodiwirio. (2000:23).
Manajemen
pendidikan
dapat
didefinisikan
sebagi
proses
perencanaan,
pengorganisasian, memimpin, mengendalikan tenaga pendidikan, sumber daya

pendidikan untuk mencapai tujuan pendidikan.
Manajemen Pendidikan menurut Menurut H. A. R. Tilaar (2001:4)
Manajemen
pendidikan
adalah
suatu
kegiatan
yang
mengimplementasikan
perencanaan atau rencana pendidikan.

Menurut Mulayu S. P. Hasibuan (2000:2)
Manajemen adalah ilmu dan seni mengatur proses pemanfaatan sumber daya manusia
dan sumber-sumber lainnya secara efektif dan efisien untuk mencapai satu tujuan.
Menurut T. Hani Handoko (2000:10)
Manajemen
merupakan
bekerja
dengan
orang-orang
untuk
menentukan,
menginterpretasikan dan mencapai tujuan-tujuan organisasi dengan pelaksanaan

fungsi-fungsi perencanaan, pengorganisasian, penyusunan personalia, pengarahan,
kepemimpinan dan pengawasan.
Menurut James A. F. Stoner (2006: Organisasi.org)
Manajemen merupakan suatu proses perencanaan, pengorganisasian, kepemimpinan,
dan pengendalian upaya dari anggota organisasi serta penggunaan semua sumber
daya yang ada pada organisasi untuk mencapai tujuan organisasi yang telah
ditetapkan sebelumnya.
B. Konsep Dasar Manajemen

Manajemen sering diartikan sebagai ilmu, kiat dan profesi. Dikatakan sebagai ilmu
oleh Luther Gulick karena manajemen dipandang sebagai suatu bidang pengetahuan
yang secara sistematik berusaha memahami mengapa dan bagaiman mencapai sasaran
melalui cara-cara dengan mengatur orang lain menjalankan dalam tugas dalam
proses manajemen terlibat fungsi-fungsi pokok yang ditampilkan oleh seorang
manajer / pimpinan, yaitu : perencanaan (planning), pengorganisasian (organizing),
pemimpinan (leading), dan pengawasan (controling). Oleh karena itu, manejemen
diartikan sebagai proses merencana, mengorganisasi, memimpin dan mengendalikan
upaya organisasi dengan segala aspeknya agar tujuan organisasi tercapai secara
efektif dan efisien. Dikatakan sebagai kiat oleh Follet karena manajemen mencapai
sasaran melalui cara-cara dengan mengatur orang lain menjalankan dalam tugas.
Dipandang sebagai profesi karena manajemen dilandasi oleh keahlian khusus untuk
mencapai suatu prestasi manajer, dan para profesional dituntun oleh suatu kode etik.
a.
Manajemen Sebagai Ilmu

Pada mulanya managemen belum dapat dikatakan sebagai teori, karena teori
harus terdiri dari konsep konsep yang secara sistematis dapat menjelaskan dan
meramalkan apa yang akan terjadi dan membuktikan ramalan itu berdasarkan
penelitian. Setelah dipelajari selama beberapa zaman, manajemen telah memenuhi
persyaratan sebagai bidang pengetahuan yang secara sistematis berusaha memahami
mengapa dan bagaimana orang orang bekerjasama.
b.
Manajemen Itu Suatu Kiat atau Seni

Menurut Mary Parker Follet dalam Stoner, 1986 manajemen sebagai seni
untuk melaksanakan pekerjaan melelui orang-orang. (The art of getting things done
through people).
c. Managemen Merupakan Suatu Profesi
Profesi adalah suatu pekerjaan yang menuntut persyaratan tertentu. Persyaratan
suatu profesi menghendaki berbagai kompetensisebagai dasar keahlian khusus, diakui
dan dihargai oleh masyarakat dan pemerintah, dan memiliki kode etik. Demikian
halnya dengan manajemen sebagai suatu profesi dituntut persyaratan tertentu.
Seorang
C. Fungsi Manajemen
Pendapat para ahli tentang fungsi-fungsi manajemen
Nama Ahli
Fungsi-Fungsi Manajemen
Louis A. Allen
Leading, Planning, Organizing, Controlling.
Prajudi Atmosudirjo
Planning, Organizing, Directing, Actuating, Controlling.
John R. Beishline
Planning, Organizing, Commanding, Controlling.
Henry Fayol
Planning,
Controlling.
Organizing,
Commanding,
Coordinating,
Nama Ahli
Fungsi-Fungsi Manajemen
Kontz dan ODonnel
Organizing, Staffing, Directing, Planning, Controlling.
William H. Newman
Planning, Organizing, Assembling Resources, Directing,

Controlling.
Sondang P. Siagian
Planning, Organizing, Motivating, Controlling.
George R. Terry
Planning, Organizing, Actuating, Controlling.
Winardi
Planning, Organizing, Coordinating, Actuating, Leading,

Communicating, Controlling.
The Liang Gie
Planning, Decision Making, Directing, Coordinating,

Controlling, Improving.
DAFTAR PUSTAKA
Rohman, Muhammad, Sofan, Amri. (2012). Manajemen Pendidikan: Analisis dan

Solusi terhadap Kinerja Manajemen Kelas dan Strategi Pengajaran yang
Efektif. Jakarta: Prestasi Pustaka
Usman, Prof. Dr. Husaini Mpd. 2011. Manajemen Teori, Praktik, dan Riset
Pendidikan. Jakarta: Bumi Aksara
http://www.ensiklopedia1.com/pengertian-manajemen-menurut-para-ahli/
Diakses pada tanggal 31 Agustus 2013 pukul 13:00
http://ajengayuvindriatin.blogspot.com/2011/12/konsep-dasar-manajemenpendidikan.html
http://muhfathurrohman.wordpress.com/tag/tokoh-ahli-manajemen/
SILABUS 2
PERKEMBANGAN TEORI MANAJEMEN dan FUNGSI MANAJEMEN
A. Sejarah Manajemen
Manajemen sudah ada sejak jaman dahulu, salah satu bukti adalah Piramida di
Mesir. Adanya bangunan Piramida di Mesir menunjukkan bahwa pada zaman dulu
telah ada serangkaian kegiatan yang diatur sedemikian rupa, mengikuti tahapantahapan tertentu yang telah disiapkan hingga bangunan Piramida yang megah di
tengah gurun pasir dapat menjadi decak kagum masyarakat di seluruh dunia dari dulu
hingga kini. Dari sejarah dapat kita ketahui bahwa tidak kurang dari ribuan orang
telah terlibat dalam pembangunan Piramida di Mesir.
Selain Piramida di Mesir, ada juga benteng raksasa yang berdiri sepanjang
ribuan kilometer di Cina. Selain itu juga Candi Borobudur di Indonesia, dan masih
banyak contoh bangunan-bangunan kuno yang sangat rumit bisa dibangun oleh nenek
monyang kita. Dari bukti-bukti tersebut dapat dilihat bagaimana orang-orang dahulu
telah menerapkan manajemen.
Secara keilmuan, manajemen baru terumuskan kurang lebih di abad 18 atau
awal abad 19 Masehi. Diantara tokoh-tokoh yang mula-mula memperkenalkan
manajemen secara keilmuan adalah Robert Owen (1771-1858) dan Charles Babbage
(1972-1871). Owen seorang pembaru dan indrustrialisasi dari Inggris adalah di antara
tokoh pertama yang menyatakan perlunya sumber daya manusia di dalam organisasi
dan kesejahteraan pekerja. Sedangkan Babbage seorang ahli matematika dari Inggris
orang yang pertama kali berbicara mengenai pentingnya efisiensi dalam proses
produksi. Dia meyakini akan perlunya pembagian kerja dan perlunya penggunaan
matematika dalam efisiensi penggunaan fasilitas dan material produksi (Ernie dan
Saefullah: 2005).
Dengan demikian bisa dikatakan Robert Owen dan Charles Babbage adalah
pionir dalam ilmu manajemen.
B. Teori Manajemen
Perkembangan teori manajemen dimulai dari teori manajemen klasik dengan
pemikiran manajemen ilmiah dari Taylor dan teori Organisasi klasik dari Mayo. Teori
organisasi klasik menekankan pada kebutuhan mengelola organisasi yang kompleks
yang memfokuskan pada upaya menetapkan dan menerapkan prinsip dan ketrampilan
yang mendasari manajemen yang efektif. Manajemen yang baik menurut teori
neoklasik ini adalah manajemen yang memfokuskan diri pada pengelolaan staf secara
efektif yang didasari akan pemahaman yang mendalam dari segi sosiologis maupun
psikologis.
Perkembangan selanjutnya yaitu dengan menekankan pendekatan sistem yang
dipersatukan dan diarahkan dari bagian-bagian atau komponen-komponen yang
saling berkaitan. Namun saat ini penerapan manajemen didasarkan pada pendekatan
kontingensi yang memadukan antara aliran ilmiah dengan perilaku dalam suatu
sistem yang diterapkan menurut situasi dan lingkungan yang dihadapi.
C. Tokoh-tokoh Manajemen dan Fungsi Manajemen
1. G.R. Terry terdapat 4 fungsi manajemen, yaitu:
Planning (perencanaan)
Organizing (pengorganisasian)
Actuating (pelaksanaan)
Controlling (pengawasan)
2. Henry Fayol terdapat 5 fungsi manajemen, yaitu:
Commanding (pengaturan)
Coordinating (pengkoordinasian)
3. Harold Koontz dan Cyril O' Donnel terdapat 5 fungsi manajemen, yaitu:
Staffing (penentuan staf)
Directing (pengarahan)
10
4. L. Gullick terdapat 7 fungsi manajemen, yaitu:
Staffing (penentuan staf)
Directing (pengarahan)
Coordinating (pengkoordinasian)
Reporting (pelaporan)
Budgeting (penganggaran)
11
DAFTAR PUSTAKA
Pidarta, Made, DR. 1988. Manajemen Pendidikan Indonesia. Jakarta: PT. Bina
Aksara.
Sule, Ernie Trisnawati, Kurniawan Saefulloh. 2005. Pengantar Manajemen. Jakarta:
Prenada Media Group.
Rohman, Muhammad, Sofan Amri. 2012. Manajemen Pendidikan: Analisis dan
Solusi Terhadap Kinerja Manajemen Kelas dan Strategi Pengajaran yang
Efektif. Jakarta: Prestasi Pustaka
12
SILABUS 3
DASAR-DASAR PERENCANAAN PENDIDIKAN
A. Perencanaan, manajemen dan administrasi
Perencanaan adalah suatu rangkaian proses kegiatan menyiapkan keputusan

mengenai apa yang diharapkan terjadi (peristiwa, keadaan, suasana dan sebagainya)
dan apa yang akan dilakukan. Rangkaian proses kegiatan itu dilaksanakan agar
harapan tersebut dapat terwujud menjadi kenyataan dimasa yang akan datang, yaitu
dalam jangka waktu tertentu (1, 3, 4, 10, 15, 25, 40 atau 50 tahun) yang akan datang.
Salah satu fungsi manajemen, perencanaan menempati fungsi pertama dan utama di
antara fungsi-fungsi manajemen lainnya.
Menurut Prajudi Atmusudirdjo perencanaan adalah perhitungan dan penentuan
tentang suatu yang akan dijalankan dalam mencapai tujuan tertentu oleh siapa, dan
bagaimana (Abin, 2000).
13
Fungsi perencanaan adalah (a) sebagai pedoman pelaksanaan dan pengendalian, (b)
menghindari pemborosan sumber daya, (c) alat bagi pengembangan quality assurance
dan (d) upaya untuk memenuhi accountability kelembagaan.
B. Konsep Dasar Pendidikan
Dalam dictionary of education, pendidikan merupakan; (a) proses dimana seseorang

mengembangkan kemampuan, sikap dan bentuk-bentuk tingkah laku lainnya dalam
masyarakat dimana dia hidup, (b) proses sosial dimana orang dihadapkan pada
pengaruh lingukngan yang terpilih dan terkontrol (khususnya yang datang dari
sekolah), sehingga mereka dapat memperoleh dan mengalami perkembangan
kemampuan sosial dan kemampuan individual yang optimum.
Dari ketiga pokok pikiran diatas, pendidikan menyangkut : pertama, adanya proses
atau ditekankan adanya pertama dari pihak individu yang memiliki potensi untuk
berkembang yang berbeda dengan insting pada binatang yang pada perkembangannya
tidak sepesat dan setinggi yang dialami manusia. Kedua, proses tersebut datang dari
dua belah pihak yaitu individu yang memiliki potensi untuk berkembang dan dari
pihak luar individu yang memiliki potensi untuk mempengaruhi perkembangan
individu secara interaktif. Ketiga, proses tersebut memiliki intensitas yang sama
kuatnya, baik yang datang dari individu (potensi) maupun yang datang dari luar
individu lingkungan (environment).
14
C. Konsep dasar perencanaan pendidikan
Menurut, Prof. Dr. Yusuf Enoch
Perencanaan Pendidikan, adalah suatu proses yang yang mempersiapkan seperangkat

alternative keputusan bagi kegiatan masa depan yang diarahkan kepadanpencapaian
tujuan dengan usaha yang optimal dan mempertimbangkan kenyataan-kenyataan
yang ada di bidang ekonomi, sosial budaya serta menyeluruh suatu Negara
Beeby, C.E
Perencanaan Pendidikan adalah suatu usaha melihat ke masa depan ke masa depan
dalam hal menentukan kebijaksanaan prioritas, dan biaya pendidikan yang
mempertimbangkan kenyataan kegiatan yang ada dalam bidang ekonomi, social, dan
politik untuk mengembangkan potensi system pendidikan nasioanal memenuhi
kebutuhan bangsa dan anak didik yang dilayani oleh system tersebut
Definisi para ahli, dapatlah dipahami beberapa unsur penting yang terkandung dalam
perencanaan pendidikan itu;
Penggunaan analisis yang bersifat rasional dan sistematik dalam perencanaan

pendidikan. Antara lain ; model pendekatan sosial demand, man power, cost
benefit, strategic dan comprehensive.
15
Proses pembangunan dan pengembangan pendidikan, artinya bahwa

perencanaan pendidikan itu dilakukan dalam rangka reformasi pendidikan,
yaitu suatu proses dari status sekarang menuju ke status perkembangan
pendidikan yang dicita-citakan.
Prinsip efektivitas dan efisiensi, artinya dalam perencanaan pendidikan itu

pemikiran secara ekonomis sangat menonjol, misalnya dalam hal penggalian
sumber-sumber pembiayaan pendidikan, alokasi biaya, hubungan pendidikan
dengan
tenaga
kerja,
hubungan
pengembangan
pendidikan
dengan
pertumbuhan ekonomi.
Kebutuhan dan tujuan peserta didik dan masyarakat (lokal, regional, nasional
dan internasional), artinya perencanaan pendidikan itu mencakup aspek
internal dan eksternal dari keorganisasian sistem pendidikan itu sendiri.
Dalam masalah persiapan perencanaan dalam definisi yang dikemukakan tersebut ada
beberapa hal yang perlu diketahui, yaitu :
Perencanaan itu kegiatan untuk masa yang akan datang.
Suatu masalah kuncinya adalah bentuk dan isi Strategi dan hal ini yang
harus mendapatkan perhatian.
16
Perencanaan bukan masalah kira-kira, manipulasi, atau teoritis tanpa fakta

atau data yang kongkrit, maka dalam prinsipnya harus telah benar-benar
diperhatikan hal-hal tersebut.
Persiapan perencanaan harus dinilai dari pengertian-pengertian yang benar

tentang kebijakan, arah kebijakan, dan dalam kondisi yang bagaimana
pelaksanaannya, dan sebagainya.
Suatu tindakan nyata dalam pelaksanaannya, sehingga dapat diartikan sebagai

contoh dari yang lainnya
Ciri-ciri dari perencanaan pendidikan
Suatu proses intelektual yang berkesinambungan dalam menganalisis,

merumuskan dan menimbang dengan keputusan yang diambil harus
mempunyai konsistensi internal dan berhubungan secara sistematis dengan
keputusan-keputusan.
Selalu memperhatikan masalah, kebutuhan, situasi, dan tujuan, keadaan

perekonomian, keperluan penyediaan dan pengembangan tenaga kerja bagi
pembangunan nasional serta memperhatikan faktor-faktor sosial dan politik.
Menyusun kebijaksanaan dan menggariskan strategi pendidikan yang sesuai

dengan kebijakan pemerintah yang menjadi dasar pelaksanaan pendidikan
17
pada masa yang akan datang dalam upaya pencapaian sasaran pembangunan
pendidikan.
Sebagai perintis atau pelopor dalam kegiatan pembangunan harus bisa melihat
jauh ke depan bersifat inovatif, kuantitatif dan kualitatif.
Selalu memperhatikan dan menganalisa faktor ekologi (lingkungan), baik

internal (ALI) maupun eksternal (ALE)
Prinsip-prinsip ini adalah sebagai tercantum dibawah ini :
Perencanaan itu interdisiplinair
Perecanaan itu fleksibel
Perencanaan itu objektif rasional
Perencanaan itu tidak dimulai dari nol tapi dari apa yang dimiliki
Perencanaan itu disusun dengand ata, perencanan tanpa data tidak memiilki
kekuatan yang dapat diandalkan.
Perencanaan itu mengendalikan kekuatan sendiri, tidak bersandarkan pada

kekuatan orang lain.
18
Perencanaan itu komprehensif dan ilmiah
D. Analisis posisi perencanaan pendidikan
Perencanaan pendidikan pada dasarnya berpusat pada tiga komponen utama, yaitu :
Dengan perencanaan itu ditunjukkan tujuan (Visi, misi, dan sasaran)
Bagaimanakah perencanaan itu dimulai
Bagaimanakah cara mencapai tujuan (visi, misi, dan sasaran) yang harus
dicapai itu?
Tujuan adalah arah yang mempersatukan kegiatan pembangunan, tanpa tujuan

kegiatan pembangunan pendidikan akan tidak terarah dan tdiak terkendalikan.
Pembangunan harus dimulai dari titik berangkat yang pasti dalam arti dimulai dari
nol sama sekali tapi dimulai dari tingkat yang telah dicapai selama ini.
E. Mekanisme perencanaan pendidikan

o Perencanaan pendidikan regional adalah perencanaan pada tingkat daerah
provinsi dan/atau kabupaten/kota yang mencakup seluruh jenis dan jenjang
untuk daerah atau provinsi itu
19
o Perencanaan pendidikan kelembagaan adalah perencanaan pendidikan yang

mencakup satu institusi atau lembaga pendidikan tertentu saja, seperti;
perencanaan sekolah, atau perencanaan universitas, pusdiklat, dan sebagainy
o Perencanaan
pendidikan
terpadu
mencakup
pembangunan pendidikan dalam pola
seluruh
aspek
esensial
dasar perencanan pembangunan
nasional.
o Perencanaan pendidikan komprehensif mengandung konsep keseluruhan yang
disusun secara sistematik dan sistematik.
DAFTAR PUSTAKA
Saud, Udin Syaefudin. 2007. Perencanaan Pendidikan. Bandung: PT. Remaja
Rosdakarya
20
SILABUS 4
PENGAMBILAN KEPUTUSAN
21
Pengambilan keputusan ialah proses memilih sejumlah alternatif. Pengambilan

keputusan penting bagi administrator pendidikan karena proses pengambilan
keputusan mempunyai peran penting dalam memotivasi, kepemimpinan, komunikasi,
koordinasi, dan perubahan organisasi. Setiap level administrasi sekolah mengambil
keputusan secara hierarkis. Setiap administrator pendidikan harus memiliki
keterampilan mengambil keputusan secara cepat, tepat, efektif, dan efesien.
pengambilan keputusan harus dilandasi oleh prosedur dan teknik serta didukung oleh
informasi yang tepat (accurate), benar(reliable) dan tepat waktu (timeliness). Ada
beberapa landasan yang digunakan dalam pengambilan keputusan yang sangat
bergantung dari permasalahan itu sendiri.
Terdapat definisi menurut para ahli, antara lain :
Menurut George R. Terry :

pengambilan keputusan adalah pemilihan alternatif perilaku (kelakuan) tertentu dari
dua atau lebih alternatif yang ada.
Menurut Sondang P. Siagian :

pengambilan keputusan adalah suatu pendekatan yang sistematis terhadap hakikat
alternatif yang dihadapi dan mengambil tindakan yang menurut perhitungan
merupakan tindakan yang paling cepat.
Menurut James A. F. Stoner :

pengambilan keputusan adalah proses yang digunakan untuk memilih suatu tindakan
sebagai cara pemecahan masalah.
22
Dari definisi pengambilan keputusan diatas maka dapat ditarik kesimpulan bahwa
keputusan itu diambil dengan sengaja, tidak secara kebetulan, dan tidak boleh
sembarangan. Pengambilan keputusan itu sendiri suatu cara yang digunakan untuk
memberikan suatu pendapat yang dapat menyelesaikan suatu masalah dengan cara /
teknik tertentu agar dapat lebih diterima oleh semua pihak. Masalahnya telebih
dahulu harus diketahui dan dirumuskan dengan jelas, sedangkan pemecahannya harus
didasarkan pemilihan alternatif terbaik dari alternatif yang ada.
A.
Dasar-dasar Pengambilan Keputusan
George R. Terry menyebutkan 5 dasar dalam pengambilan keputusan, yaitu:

Intuisi
Pengambilan keputusan berdasarkan intuisi adalah pengambilan keputusan yang
berdasarkan perasaan yang sifatnya subyektif. Dalam pengambilan keputusan
berdasarkan intusi ini, meski waktu yang digunakan untuk mengambil keputusan
relatif pendek, tetapi keputusan yang dihasilkan seringkali relatif kurang baik karena
seringkali mengabaikan dasar-dasar pertimbangan lainnya.
Keuntungan :
a. waktu yang digunakan untuk mengambil keputusan relatif lebih pendek
b. untuk masalah yang pengaruhnya terbatas, pengambilan keputusan ini akan
memberikan kepuasan pada umumnya
c. kemampuan mengambil keputusan dari pengambil keputusan itu sangat berperan,
dan itu perlu dimanfaatkan dengan baik.
23
Kelemahan:
a. Keputusan yang dihasilkan relatif kurang baik.
b. Sulit mencari alat pembandingnya, sehingga sulit diukur kebenaran dan
keabsahannya.
c. Dasar-dasar lain dalam pengambilan keputusan seringkali diabaikan.
Pengalaman
Pengambilan keputusan berdasarkan pengalaman memiliki manfaat bagi pengetahuan
praktis, karena dengan pengalaman yang dimiliki seseorang, maka dapat
memperkirakan keadaan sesuatu, dapat memperhitungkan untung-ruginya dan baikburuknya keputusan yang akan dihasilkan. Orang yang memiliki banyak pengalaman
tentu akan lebih matang dalam membuat keputusan akan tetapi, peristiwa yang
lampau tidak sama dengan peristiwa yang terjadi kini.
Wewenang
Pengambilan keputusan berdasarkan wewenang biasanya dilakukan oleh pimpinan
terhadap bawahannya atau orang yang lebih tinggi kedudukannya kepada orang yang
lebih rendah kedudukannya. Pengambilan keputusan berdasarkan wewenang ini juga
memiliki kelebihan dan kekurangan.
Kelebihan :
a. Kebanyakan penerimaannya adalah bawahan, terlepas apakah penerimaan tersebut
secara sukarela ataukah secara terpaksa
b. Keputusannya dapat bertahan dalam jangka waktu yang cukup lama
c. Memiliki daya autentisitas yang tinggi
24
Kelemahan:
a. Dapat menimbulkan sifat rutinitas
b. Mengasosiasikan dengan praktik diktatorial
c. Sering melewati permasalahan yang seharusnya dipecahkan sehingga dapat
menimbulkan kekaburan
Fakta
Pengambilan keputusan berdasarkan data dan fakta empiris dapat memberikan
keputusan yang sehat, solid dan baik. Dengan fakta, tingkat kepercayaan terhadap
pengambil keputusan dapat lebih tinggi, sehingga orang dapat menerima keputusan
yang dibuat itu dengan rela dan lapang dada.
Rasional
Pada pengambilan keputusan yang berdasarkan rasio, keputusan yang dihasilkan
bersifat objektif, logis, lebih transparan dan konsisten untuk memaksimumkan hasil
atau nilai dalam batas kendala tertentu, sehingga dapat dikatakan mendekati
kebenaran atau sesuai dengan apa yang diinginkan. Pengambilan keputusan secara
rasional ini berlaku sepenuhnya dalam keadaan yang ideal. Pada pengambilan
keputusan secara rasional terdapat beberapa hal sebagai berikut:
1. Kejelasan masalah: tidak ada keraguan dan kekaburan masalah.
2. Orientasi tujuan: kesatuan pengertian tujuan yang ingin dicapai.
25
3. Pengetahuan
alternatif:
seluruh
alternatif
diketahui
jenisnya
dan
konsekuensinya.
4. Preferensi yang jelas: alternatif bisa diurutkan sesuai kriteria.
5. Hasil maksimal: pemilihan alternatif terbaik berdasarkan atas hasil ekonomis
yang maksimal.
B.
Faktor-faktor yang Mempengaruhi Pengambilan Keputusan
a. Posisi
Dalam kerangka pengambilan keputusan, posisi/kedudukan seseorang dapat dilihat
dalam hal berikut.
-
Letak posisi; dalam hal ini apakah is sebagai pembuat keputusan (decision
maker), penentu keputusan (decision taker) ataukah staf (staffer).

-
Tingkatan posisi dalam hal ini apakah sebagai strategi, policy, peraturan
organisasional, operasional, teknis.

b. Masalah
Masalah atau problem adalah apa yang menjadi peng-halang untuk tercapainya
tujuan, yang merupakan penyimpangan daripada apa yang diharapkan, direncanakan
atau dikehendaki dan harus diselesaikan.
Masalah dapat dibagi ke dalam dua jenis, yaitu:
Masalah terstruktur (well structured problems), yaitu masalah yang logis, dikenal
dan mudah diidentifikasi.
26
Masalah tidak terstruktur (ill structured problems), yaitu masalah yang masih
baru, tidak biasa, dan informasinya tidak lengkap.
Masalah rutin, yaitu masalah yang sifatnya sudah tetap, selalu dijumpai dalam
hidup sehari-hari.
Masalah insidentil, yaitu masalah yang sifatnya tidak tetap, tidak selalu dijumpai
dalam hidup sehari-hari.
c. Situasi
Situasi adalah keseluruhan faktor-faktor dalam keadaan, yang berkaitan satu sama
lain, dan yang secara bersama-sama memancarkan pengaruh terhadap kita beserta apa
yang hendak kita perbuat.
d. Kondisi
Kondisi adalah keseluruhan dari faktor-faktor yang secara bersama-sama menentukan
daya gerak, daya ber-buat atau kemampuan kita. Sebagian besar faktor-faktor tersebut
merupakan sumber daya-sumber daya.
e. Tujuan
Tujuan yang hendak dicapai, baik tujuan perorangan, tujuan unit (kesatuan), tujuan
organisasi, maupun tujuan usaha, pada umumnya telah tertentu/ telah ditentukan.
Tujuan yang ditentukan dalam pengambilan keputusan merupakan tujuan antara atau
objective.
Menurut George R. Terry, faktor-faktor yg mempengaruhi pengambilan keputusan :
27
(1). Hal-hal yang berujud, tidak berujud, yang emasional maupun yg rasional.
(2). Tujuan organisasi
(3). Orientasi
(4). Alternatif-alternatif tandingan
(5). Tindakan
(6). Waktu
(7). Kepraktisan
(8). Pelembagaan
(9). Kegiatan berikutnya.
Menurut John D. Millet, faktor-faktor yang mempengaruhi pengambilan keputusan :

(1). Pria dan wanita
(2). Peranan Pengambil Keputusan
(3). Keterbatasan Kemampuan
C. Jenis-jenis Pengambilan Keputusan
Pada dasarnya jenis pengambilan keputusan di bagi menjadi tiga jenis, yaitu:
Keputusan terprogram/keputusan terstruktur yaitu keputusan yang berulangulang dan rutin, sehingga dapat diprogram. Keputusan terstruktur terjadi dan
dilakukan terutama pada manjemen tingkat bawah.
28
Contoh : Manajer produksi dari PT. XYZ selalu melakukan kegiatan rutin disetiap
awal bulan, yaitu dengan melakukan pembelian bahan baku untuk persediaan,
Keputusan setengah terprogram / setengah terstruktur yaitu keputusan yang

sebagian dapat diprogram, sebagian berulang-ulang dan rutin dan sebagian tidak
terstruktur. Keputusan ini seringnya bersifat rumit dan membutuhkan perhitungan perhitungan serta analisis yg terperinci.
Contoh : Pak Darwin adalah seorang Menejer Keuangan pada PT. Arta. Pekerjaan
pada
devisi
keuangan
mengharuskan
Pak
Darwin
harus
cermat
dalam
menginvestasikan serta mengolah keuangan pada PT. Arta. Pada saat itu diharuskan
penggantian mesin di pabrik dan harus menghitungan dengan cermat sebelum
melakukan investasi pada mesin yang akan dibeli agar investasi yang dilakukan tidak
merugikan perusahaan. Maka Pak Darwin harus melakukan keputusan untuk
menginvestasikan keuangan perushaan secara cermat.
Keputusan tidak terprogram/ tidak terstruktur yaitu keputusan yang tidak terjadi
berulang-ulang dan tidak selalu terjadi. Keputusan ini terjadi di manajemen tingkat
atas. Informasi untuk pengambilan keputusan tidak terstruktur tidak mudah untuk
didapatkan dan tidak mudah tersedia dan biasanya berasal dari lingkungan luar.
29
Contoh : Pak Andre adalah seorang Presiden Direktur PT. Angkasa. Ia harus selalu
bisa mengambil keputusan dengan cepat demi kelangsungan perusahaannya.
Pengambilan keputusan yang dia ambil berdasarkan informasi pasar yang harus selalu
ia dengan dan ketahui. Contohnya adalah harga saham yang selalu berubah. Dia harus
bisa menyesuaikan keuangan perusahaan agar harga saham perusahaan pada bursa
efek bisa selalu stabil.
Membuat Keputusan: Rasionalitas, Rasionalitas Terbatas, dan Intuisi
Pengambilan keputusan manajerial diasumsikan bersifat rasional. Dengan asumsi itu
kita maksudkan bahwa para manajer membuat pilihan yang konsisten dan
memaksimalkan nilai, dengan kendala tertentu. Apakah yang mendasari berbagai
asumsi rasionalitas itu dan seberapa valid asumsi-asumsi itu?
Asumsi rasionalitas pengambil keputusan yang rasional secara sempurna akan
sepenuhnya bersikap objektif dan logis. Dia akan mendefinisikan masalah dengan
saksama dan akan memiliki sasaran yang jelas dan tertentu. Selain itu, membuat
keputusan dengan menggunakan rasionalitas secara konsisten akan menghasilkan
pemilihan alternative yang memaksimalkan kemungkinan pencapaian sasaran
tersebut.
Asumsi-asumsi rasionalitas
Pengambilan keputusan manajerial secara rasional itu mengasumsikan bahwa
keputusan itu dibuat demi kepentingan ekonomi terbaik organisasi tersebut. Artinya,
30
si pengambil keputusan itu diasumsikan memaksimalkan kepentingan organisasi

tersebut, bukan kepentingannya sendiri.
Contoh:
DPR yang masih ragu dalam pengambilan keputusan menaikkan tarif listrik 10%. Ini
di karenakan bentroknya pemerintah dengan masyarakat. Pemerintah yang ingin tarif
di naikkan, dan masyarakatnyanya yang tidak setuju. Mungkin bagi pemerintah
memaksa ingin menaikkan tarif 10% hanya hal biasa saja, tetapi bagi masyarakat
apalagi yang tidak mampu ini adalah hal yg berat. Akibatnya pihak DPR pun belum
mengambil keputusan apapun untuk menaikkan atau tidak.
Rasionalitas Terbatas
Perilaku yang rasional berdasarkan parameter proses pengambilan keputusan yang
disederhanakan, yang dibatasi (dipagari) oleh kemampuan seseorang untuk
memproses informasi. Para manajer mengetahui bahwa pengambilan keputusan yang
baik
diandaikan
melakukan
hal-hal
tertentu:
mengidentifikasi
masalah,
mempertimbangkan, berbagai alternative, mengumpulkan informasi, dan bertindak

secara tegas, namun berhati-hati.
Peranan Intuisi
Rod Aissa, wakil presiden untuk bidang pengembangan bakat dan casting di MTV
berbakat,suatu hari saya berada dirumah sedang menderita sakit tenggorokan dan
saya menyaksikan siaran ulangan MTV Cribs yang menampilkan rumah keluarga
31
Osbourne. Mereka adalah keluarga yang dinamis. Saya berpendapat,mereka akan

menjadi acara TV yang hebat. Jadi saya mengatur sebuah rencana makan malam
dengan Sharon osbourne, anak-anak dan dua orang eksekutif MTV . kita ingin
menyaksikan mereka berinteraksi. Semuanya mengguncang perasaan kita dengan
kuat. Kita tak pernah menguji acara itu. Kita hanya tau bahwa itu akan menjadi acara
yang hebat di TV. Seperti Rod Aissa, manajer biasanya menggunakan intuisi mereka
dan dapat membantu meningkatkan pengambilan keputusan mereka. Intuisi adalah
proses pengambilan keputusan berdasarkan pengalaman, perasaan dan pertimbangan
yang sudah terkumpul.
Keuntungan :
a)
waktu yang digunakan untuk mengambil keputusan relatif lebih pendek
b)
untuk masalah yang pengaruhnya terbatas, pengambilan keputusan ini akan
memberikan kepuasan pada umumnya

c)
kemampuan mengambil keputusan dari pengambil keputusan itu sangat
berperan, dan itu perlu dimanfaatkan dengan baik.

Kelemahan:
a)
b)
Keputusan yang dihasilkan relatif kurang baik.

Sulit mencari alat pembandingnya, sehingga sulit diukur kebenaran dan
keabsahannya.
c)
Dasar-dasar lain dalam pengambilan keputusan seringkali diabaikan
Contoh :
32
Menentukan partner bisnis, penilaian karyawan, memilih pendidikan, memutuskan

produk baru. Dalam hal-hal sederhana intuisi juga sangat berperan seperti memilih
pakaian apa yang harus dipakai hari ini, buku mana yang mau dibaca, dsbnya.
D. Gaya Pengambilan Keputusan
Gaya pengambilan keputusan manajer dibedakan dengan dua dimensi. Yang pertama
adalah cara berpikir seseorang dan yang kedua dimensi toleransi seseorang terhadap
ambiguitas. Apabila kita membuat diagram dua dimensi tersebut, terbentuklah empat
gaya pengambilan keputusan:
1)
Gaya mengarahkan: orang tersebut memiliki toleransi rendah terhadap
ambiguitas dan bersikap rasional dalam cara berpikirnya. Mereka efisien dan logis.
Contoh:
Manajer pada kondisi karyawan lemah dalam kemampuan, minat dan komitmenya.
Sementara itu, organisasi menghendaki penyelesaian tugas-tugas yang tinggi.
Manajer harus bisa memainkan peran directive yang tinggi, memberi saran
bagaimana menyelesaikan tugas-tugas itu, dengan terus intens berhubungan sosial
dan komunikasi dengan bawahannya. Dengan cara pertama pemimpin harus mencari
tahu mengapa orang tersebut tidak termotivasi, kemudian mencari tahu dimana
keterbatasannya. Dengan demikian pemimpin harus memberi arahan dalam
penyelesaian tugas dengan terus menumbuhkan motivasi dan optimismenya.
33
2) Gaya analitis: Pemimpin mengendalikan semua aspek kegiatan. Pemimpin

memberitahukan sasaran apa saja yang ingin dicapai dan cara untuk mencapai sasaran
tersebut, baik itu sasaran utama maupun sasaran minornya. Pada gaya kepemimpinan
ini seorang pemimpin masih menunjukkan sasaran yang ingin dicapai dan cara untuk
mencapai sasaran tersebut. Namun, pada kepemimpinan ini anggota diajak untuk ikut
memecahkan masalah yang sedang dihadapi.
Contoh:
Dalam suatu Perusahaan Parfum, Pemimpin ingin minimal penjualan parfum tersebut
terjual 70%. Maka pemimpin tersebut mengawasi betul kinerja anggotanya bekerja,
dan pemimpin tersebut juga memberi jalan keluar dan trik agar penjualan parfum
tersebut bisa diatas 70%. Tetapi pemimpin tersebut juga berharap banyak anggotanya
bisa memecahkan masalah dan memberi saran agar mendapat jalan terbaik tentang
masalah yang dihadapi.
3) Gaya konseptual: individu tersebut amat luas pandangan mereka dan akan melihat
banyak alternative. Mereka memusatkan perhatian jangka panjang dan sangat baik
dalam menemukan pemecahan kreatif atas sejumlah masalah.
Contoh:
Misalnya anda ingin memutuskan membeli barang , setiap barang dibungkus rapi
sehingga anda tidak tahu mana yang bagus, mana yang cacat/rusak.Tetapi seandainya
34
penjual barang tersebut jujur dan anda diberitahu barangnya ada 10 buah dan yang
rusak 9 buah. Kemudian anda harus memutuskan jadi membeli atau tidak.
4) Gaya perilaku: individu tersebut sangat baik dalam bekerja sama dengan orang
lain. Mereka menaruh perhatian pada prestasi anak buah dan sangat suka menerima
saran dari orang lain.
Contoh:
Dalam membuat suatu Project, Manajer harus bisa mendengarkan dan menerima
saran dari orang lain. Manajer harus memusyawarahkan dengan mengadakan rapat
dan agar terhindar dari konflik. Agar Project tersebut bisa berjalan dengan baik,
lancar, dan sukses.
35
DAFTAR PUSTAKA
Yamsi, Ibnu. Pengambilan Keputusan (Decision Making). Jakarta : Bina Aksara. 1989
Usman, Prof. Dr. Husaini Mpd. 2011. Manajemen Teori, Praktik, dan Riset
Pendidikan. Jakarta: Bumi Aksara
http://rennyahmalinda.blogspot.com/2012/10/contoh-kasus-dalam-pengambilankeputusan.html
Diakses pada tanggal 21 September 2013 pukul 09:00
http://informatika.web.id/5-dasar-dalam-pengambilan-keputusan.htm
www.masjono.netne.net/tpk/pertemuan4.pptx
http://auliaaprianneputri.blogspot.com/2013/05/pengertian-dan-dasarpengambilan_6895.html
SILABUS 5
36
STRUKTUR ORGANISASI
Pengorganisasian berasal dari kata dasar organisasi (organum-organum latin) yang

berarti alat atau badan, mempunyai beberapa versi definisi.
Dapatlah diambil suatu kesimpulan bahwa organisasi adalah :
Sekelompok manusia yang bekerja sama, di mana kerja sama tersebut dicanangkan
dalam bentuk struktur organisasi atau gambaran skematis tentang hubungan kerja,
dalam rangka mencapai suatu tujuan tertentu.
Tentang organisasi oleh beberapa ahli :
James D. Mooney mengemukakan bahwa organisasi adalah bentuk setiap

perserikatan manusia untuk mencapai tujuan bersama.
Stephen P. Robbins menyatakan bahwa Organisasi adalah kesatuan (entity)

sosial yang dikoordinasikan secara sadar, dengan sebuah batasan yang relatif
dapat diidentifikasi, yang bekerja atas dasar yang relatif terus menerus untuk
mencapai suatu tujuan bersama atau sekelompok tujuan.
Stoner mengatakan bahwa organisasi adalah suatu pola hubungan-hubungan

yang melalui mana orang-orang di bawah pengarahan atasan mengejar tujuan
bersama.
37
Dokter Kimball bahwa organisasi adalah asebuah aktiva atau cara kerja
(mekanisme) dari manajemen. Tujuan mengadakan pengontrakan dan
persoanalianya serta menentukan fungsi masing-masing tata kerjanya.
Harley Trecker bahwa organisasi adalah tindakan atau proses penghimpunan

dari kelompok-kelompok yang ada hubungannya satu sama lain.
Maka dapat disimpulkan adanya 3 macam pendapat yaitu :
Organisasi adalah kumpulan orang-orang
Organisasi adalah proses pembagian kerja
Organisasi adalah system kerja sama
Definisi organisasi secara sederhana, yaitu :

Organisasi adalah suatu sistem kerja sama dari sekelompok orang untuk mencapai
suatu tujuan tertentu.
A. Faktor yang mempengaruhi struktur organisasi
Struktur Organisasi
38
Struktur organisasi adalah salah satu sarana yang digunakan manajemen untuk
mencapai sasarannya. Karena sasaran diturunkan dari strategi organisasi secara
keseluruhan, logis kalau strategi dan struktur harus terkait erat. Tepatnya, struktur
harus mengikuti strategi.
Skala Organisasi
Organisasi dapat dibedakan skalanya menurut berbagai faktor diantaranya adalah dari
jumlah penjualan, pangsa pasar hingga jumlah tenaga kerja. Organisasi yang berskala
besar artinya organisasi tersebut barangkali memiliki berbagai cabang diberbagai
daerah dikarenakan pangsa pasarnya yang luas, dengan demikian memiliki tenaga
kerja yang juga tidak sedikit. Organisasi yang berskala kecil biasanya memiliki
struktur organisasi yang lebih sederhana dan tidak terlalu banyak terjadi
pendelegasian wewenang dan pekerjaan.
Teknologi
Faktor teknologi yang dimaksudkan disini adalah terkait dengan cara bagaimana
suatu pekerjaan dilakukan. Selain itu juga, faktor teknologi terkait dengan
penggunaan alat-alat bantu dalam sebuah organisasi.
Lingkungan
39
Lingkungan yang dinamis menuntut organisasi juga untuk menyesuaikan diri secara
dinamis. Proses penyesuaian yang dilakukan oleh organisasi juga termasuk dalam
penentuan struktur organisasinya.
B. Fungsi Struktur Organisasi

Fungsi atau kegunaan struktur dalam sebuah organisasi dapat dijelaskan sebagai
berikut :
1. Kejelasan Tanggung Jawab
Kejelasan Tanggung Jawab Setiap anggota organisasi harus bertanggung
jawab dan apa yang harus dipertanggung jawabkan. Setiap anggota organisasi harus
bertanggung jawab kepada pimpinan atau atasan yang memberikan kewenangan,
karena pelaksanaan kewenangan itu yang harus dipertanggungjawabkan.
2.
Kejelasan Kedudukan
Kejelasan kedudukan seseorang dalam struktur organsisasi sebenarnya
mempermudah dalam melakukan koordinasi maupun hubungan karena adanya

keterkaitan penyelesaian suatu fungsi yang dipercayakan kepada seseorang.
3. Kejelasan uraian tugas
Kejelasan uraian tugas dalam struktur organisasi sangat membantu pihak
pimpinan untuk melakukan pengawasan dan pengendalian, dan bagi bawahan akan
dapat berkonsentrasi dalam melaksanakan suatu pekerjaan karena uraiannya yang
jelas.
40
C. Bagaimana Proses Pengorganisasian

1.
Manajer harus mengetahui tujuan organisasi yang ingin dicapai, apakah profit
motive atau service motive.

2.
Penentuan kegiatan-kegiatan, artinya manajer harus mengetahui, merumuskan,
dan menspesifikasikan kegiatan-kegiatan yang diperlukan untuk mencapai tujuan

organisasi dan menyusun daftar kegiatan-kegiatan yang akan dilakukan.
3.
Pengelompokan kegiatan-kegiatan, artinya manajer harus mengelompokkan
kegiatan-kegiatan ke dalam beberapa kelompok atas dasar tujuan yang sama.

4.
Pendelegasian wewenang, artinya manajer harus menetapkan besarnya
wewenang yang akan didelegasikan kepada setiap departemen.

5.
Rentang kendali, artinya manajer harus menetapkan jumlah karyawan pada setiap
departemen atau bagian.

6.
Peranan organisasi, artinya manajer harus menetapkan dengan jelas tugas-tugas
setiap individu karyawan, supaya tumpang-tindih tugas dihindarkan.

7.
Tipe organisasi, artinya manajer harus menetapkan tipe organisasi apa yang akan
dipakai, apakah line organization, line and staff organization.

8.
Struktur organisasi, artinya manajer harus menetapkan struktur organisasi yang
bagaimana yang akan dipergunakan.
Jika proses pengorganisasian di atas dilakukan dengan baik dan berdasarkan

ilmiah maka organisasi yang disusun akan baik, efektif, efisien, dan sesuai dengan
kebutuhan perusahaan dalam mencapai tujuannya.
41
D. Elemen-elemen struktur organisai
Empat elemen dalam struktur organisasi yaitu :

1. Adanya spesialisasi kegiatan kerja
2. Adanya standardisasi kegiatan kerja
3. Adanya koordinasi kegiatan kerja
4. Besaran seluruh organisasi
Ada enam elemen kunci yang perlu diperhatikan oleh para manajer
ketika hendak mendesain struktur, antara lain:
1. Spesialisasi Pekerjaan adalah sejauh mana tugas-tugas dalam organisasi
dibagi-bagi ke dalam beberapa pekerjaan tersendiri. Misalnya pada awal abad
ke- 20, Henry Ford menjadi kaya dan terkenal dengan membuat mobil
disebuah lini perakitan. Setiap pekerja Ford ditugasi untuk mengerjakan satu
pekerjaan yang spesifik dan repetitive (berulang). Ford mampu memproduksi
dengan kecepatan satu mobil 10 detik, padahal ia mempekerjakan karyawan
yang memiliki keterampilan yang relatif terbatas. Ford memperlihatkan bahwa
suatu pekerjaan dapat dikerjakan secara lebih efektif jika karyawan dibiarkan
untuk mengkhususkan diri.
42
2. Departementalisasi adalah dasar yang dipakai untuk mengelompokkan

pekerjaan secara bersama-sama. Misalnya sebuah rumah sakit mungkin
memiliki departemen yang dikhusukan untuk penelitian, perawatan, pasien,
pembukuan dan sebagainya. Keuntungan utama dari cara pengelompokan
semacam ini adalah dapatnya efisienis dan disatukannya para spesialis yang
sama.
3. Rantai komando adalah garis wewenang yang tanpa putus yang membentang
dari puncak organisasi ke unit terbawah dan menjelaskan siapa yang
bertanggung jawab kepada siapa. Wewenang sendiri merupakan hak yang
melekat dalam sebuah posisi manajerial untuk memberikan perintah dan untuk
berharap bahwa perintahnya tersebut dipatuhi. Prinsip kesatuan komando
membantu melanggengkan konsep garis wewenang yang tidak terputus.
Prinsip ini menyatakan bahwa seseorang hanya mempunyai satu-satunya
atasan yang kepadanya ia bertanggung jawab secara langsung.
4. Rentang Kendali adalah jumlah bawahan yang dapat diarahkan oleh seorang
manajer secara efisien dan efektif
5. Sentralisasi Desentralisasi. Sentralisasi adalah sejauh mana tingkat
pengambilan keputusan terkonsentrasi pada satu titik di dalam organisasi
43
6. Formalisasi adalah sejauh mana pekerjaan pekerjaan di dalam organisasi

dilakukan. Contohnya karyawan diharapkan untuk selalu menangani input
yang sama dengan cara yang sama, serta akhirnya menghasilkan output yang
konsisten dan seragam.
E. Bentuk-bentuk organisasi
Berdasarkan pola hubungan kerja dan aktivitas, wewenang serta tanggungj awab,
maka bentuk-bentuk organisasi dibedakan sebagai berikut :
1.
Struktur Organisasi Lini
Organisasi bentuk garis di ciptakan oleh Henry Fayol. Pada struktur organisasi ini,
wewenang dari atasan disalurkan secara vertikal kepada bawahan. Begitu juga
sebaliknya, pertanggungjawaban dari bawahan secara langsung di tujukan kepada
ataan yang memberi perintah. Umumnya organisasi yang memakai struktur ini adalah
organisasi yang masih kecil, jumlah karyawannya sedikit dan spesialisasi kerjanya
masih sederhana. Dalam struktur organisasi lini terdapat direktur.
Ciri-Ciri:
Kesatuan perintah terjamin
Pembagian kerja jelas dan mudah dilaksanakan
Organisasi tergantung pada satu pimpinan
44
Kebaikan
Kesatuan komando terjamin baik karena pimpinan berada di atas satu tangan
Proses pengambilan keputusan berjalan dengan cepat karena jumlah orang

yang diajak berkonsultasi masih sedikit atau tidak ada sama sekali
Rasa solidaritas di antara karyawan umumnya tinggi karena saling mengenal
Keburukan
Seluruh organisasi terlalu bergantung kepada satu orang sehingga kalau orang
tidak mampu, seluruh organisasi akan terancam kehancuran.
2.
Adanya kecenderungan pimpinan bertindak secara otokratis.
Kesempatan karyawan untuk berkembang terbatas
Struktur Organisasi Fungsional
Struktur organisasi fungsional diciptakan oleh F.W.Taylor. Struktur ini berawal dari
konsep adanya pimpinan yang tidak mempunyai bawahan yang jelas dan setiap atasan
mempunyai wewenang memberi perintah kepada setiap bawahan, sepanjang ada
hubunganya dengan fungsi atasan tersebut. Setiap pegawai mempunyai pengawas
lebih dari satu orang atasan yang berberda-beda.
45
Ciri-Ciri Struktur organisasi fungsional :
Tidak menjamin adanya kesatuan perintah
Keahlian para pengawas dan pegawai berkembang menuju spesialisasi
Penghematan waktu dapat dilakukan karena mengerjakan pekerjaan yang

sama
Dalam struktur organisasi fungsional terdapat Presiden Direktur, Direktur

Perencanaan dan direktur teknik.
Kebaikan
Pembidangan tugas-tugas jelas.
Spesialisasi karyawan dapat dikembangkan dan digunakan semaksimal

mungkin.
Digunakannya tenga-tenaga ahli dalam berbagai bidang sesuai dengan

fungsinya.
Keburukan
46
Karena adanya spesialisasi kerja maka akan sulit untuk mengadakan tour of
duty.
Karyawan
lebih
mementingkan
bidangnya
sehingga
sukar
untuk
melaksanakan koordinasi.
3.
Struktur Oranisasi Garis dan Staf
Struktur organisasi ini merupakan struktur organisasi gabungan yang di kembangkan

oleh Harrington Emerson. Struktur ini umumnya di gunakan oleh organisasi yang
besar, daerah kerja luas, bidang tugas yang beraneka ragam dan jumlah bawahan yang
banyak sehingga pimpinan tidak bisa bekerja sendiri, melainkan memerlukan bantuan
staf. Staf adalorang ahli dalam bidang tertentu yang bertugas memberi nasihat dan
saran kepada pimpinan dalam organisasi tersebut.
Dalam struktur organisasi garis dan staf terdapat direktur, staff, manajer produksi,
manajer pemasaran dan staff yang lainnya.
Kebaikan
Dapat digunakan pada setiap organisasi yang besar, apapun tujuannya, luas
organisasinya,dan kompleksitas susunan organisasinya.
Pengambilan keputusan lebih mudah karena adanya dukungan dari staf ahli.
47
Perwujudan the right man in the right place lebih mudah terlaksana.
Keburukan
Sesama karyawan dapat terjadi tidak saling mengenal, solidaritas sulit

terbangun
Karena susunan organisasinya yang koompleksitas, maka kesulitannya adalah

dalam bidang koordinasi antar divisi atau departemen.
4.
Struktur Organisasi Fungsional dan Staf
Struktur organisasi ini merupakan gabungan dari bermacam-macam struktur

organisasi.dengan memakai sistem gabungan ini di mungkinkan memilih, yang
menguntungkan di pakai yang merugikan di tinggalkan. Struktur Organisasi Di Buat
Dengan Maksud : Memperlihatkan pola hubungan antara anggota organisasi dan
sarana yang dimiliki agar setiap anggota organisasi mengerti dengan jelas tugasnya,
kewajiban, hak dan tanggung jawab.
Dalam struktur organisasi fungsional dan staf terdapat Presiden Direktur, staf,
direktur perencanaan dan direktur teknik.
48
DAFTAR PUSTAKA
Trisnawati Emie, Sule, dan Kurniawan Saefullah. 2008. Pengantar Manajemen.

Jakarta: Prenada Media
Drs. H. Malayu S.P. Hasibun. 2008. Manajemen Dasar Pengertian dan
Masalah. Jakarta: PT. Bumi Aksara
49
Djati
Julitriarsa
dan
John
Suprihanto.
1988. Manajemen
Umum
Sebuah
Pengantar. Yogyakarta: BPFE - Yogyakarta

M. Manullang. 2006. Dasar-dasar Manajemen. Yogyakarta: Gadjah Mada
University Press
Stephen P. Robbins dan Timothy A. Judge. 2008. Perilaku Organisasi. Jakarta:
Salemba Empat
http://teori-organisasi-umum-1.blogspot.com/2013/05/definisi-dari-organisasi
menurut-10.html
SILABUS 6
KOORDINASI
A. Pengertian Koordinasi
50
Koordinasi atau dalam bahasa Inggris coordination, berasal dari bahasa latin, yakni
cum yang berarti berbeda-beda, dan ordinare yang berarti penyusunan atau
penempatan sesuatu pada keharusannya (westra, 1983. Dalam kamus besar Indonesia,
koordinasi diartikan sebagai perihal mengatur suatu organisasi atau kegiatan sehingga
peraturan dan tindakan yg akan dilaksanakan tidak saling bertentangan atau simpang
siur
Hasibuan (2006:85) berpendapat bahwa :
Koordinasi
adalah
kegiatan
mengarahkan,
mengintegrasikan,
dan
mengkoordinasikan unsur-unsur manajemendan pekerjaan-pekerjaan parabawahan

dalam mencapai tujuan organisasi. Koordinasi adalah proses pengintegrasian tujuantujuan dan kegiatan-kegiatan pada satuan-satuan yang terpisah (departemendepartemen atau bidang-bidang fungsional) pada suatu organisasi untuk mencapai
tujuan secara efisien dan efektif (Handoko 2003 : 195)
Menurut G.R. Terry

koordinasi adalah suatu usaha yang sinkron dan teratur untuk menyediakan jumlah
dan waktu yang tepat, dan mengarahkan pelaksanaan untuk menghasilkan suatu
tindakan yang seragam dan harmonis pada sasaran yang telah ditentukan. Sedangkan
menurut E.F.L. Brech, koordinasi adalah mengimbangi dan menggerakkan tim
dengan memberikan lokasi kegiatan pekerjaan yang cocok dengan masing-masing
51
dan menjaga agar kegiatan itu dilaksanakan dengan keselarasan yang semestinya di
antara para anggota itu sendiri (Hasibuan, 2007:85).
Hadari Nawawi dalam bukunya Administrasi Pendidikan :

Koordinasi adalah kegiatan mengatur dan membawa personal, metode, bahan, buah
pikiran, saran-saran, cita-cita dan alat-alat dalam lingkungan kerja yang harmonis,
saling isi mengisi dan saling menunjang sehingga pekerjaan berlangsung efektif dan
seluruhnya
terarah
pada
pencapaian
tujuan
yang
sama.
Merriam-Webster Collegiate English Dictionary :

koordinasi atau coordination bermakna the harmonious functioning of part for
effective result..
Koordinasi menurut UUD 45

Koordinasi adalah bekerja bersama-sama seerat-eratnya di bawah seorang pemimpin.
Lembaga Administrasi Negara

Koordinasi pada hakikatnya merupakan upaya memadukan / mengintegrasikan,
menyerasikan dan menyelaraskan berbagai kepentingan dan kegiatan yang saling
berkaitan beserta segenap gerak langkah dan waktunya dalam rangka pencapaian
tujuan organisasi.
52
Sedikitnya terdapat lima pokok pikiran yang merupakan intisari koordinasi, yaitu :
1. Kesatuan tindakan atau kesatuan usaha
2. Penyesuaian antar bagian
3. Keseimbangan antar satuan
4. Keselarasan dan
5. Sinkronisasi.
Pengkoordinasian merupakan upaya untuk menyelaraskan satuan-satuan, pekerjaanpekerjaan, dan orang-orang agar dapat bekerja secara tertib dan seirama menuju
kearah tercapainya tujuan tanpa terjadi kekacauan (chaos), penyimpangan,
percekcokan dan kekosongan kerja (vaccum). Jadi, koordinasi dapat dimaknai
sebagai proses penyatupaduan sasaran-sasaran dan kegiatan-kegiatan dari unit-unit
lembaga untuk mencapai tujuan lembaga secara efektif dan efisien.
Pengertian Koperasi
Koperasi merupakan gerakan ekonomi rakyat yang dijalankan berdasarkan asas

kekeluargaan. inti dari koperasi adalah kerja sama, yaitu kerja sama diantara anggota
dan para pengurus dalam rangka mewujudkan kesejahteraan anggota dan masyarakat
serta membangun tatanan perekonomian nasional. Sebagai gerakan ekonomi rakyat,
53
koperasi bukan hanya milik orang kaya melainkan juga milik oleh seluruh rakyat
Indonesia tanpa terkecuali.
Berikut ini adalah landasan koperasi Indonesia yang melandasi aktifitas koperasi di
Indonesia.
Landasan Idiil ( pancasila )
Landasan Mental ( Setia kawan dan kesadaran diri sendiri )
Landasan Struktural dan gerak ( UUD 1945 Pasal 33 Ayat 1 )
Koperasi adalah juga gerakan yang terorganisasi yang didorong oleh cita cita rakyat
mencapai masyarakat yang maju, adil dan makmur seperti yang diamanatkan oleh
UUD 1945 khususnya pasal 33 ayat (1) yang menyatakan bahwa :
Perekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasar atas asas kekeluargaan. Dan
bangun perusahaan yang sesuai dengan itu ialah koperasi. Karena dorongan cita
cita rakyat itu, undang undang tentang perkoperasian No. 25 Tahun 1992
menyatakan bahwa koperasi selain badan usaha juga adalah gerakan ekonomi rakyat.
Beberapa definisi koperasi yang didapatkan dari berbagai sumber, sebagai berikut :
Koperasi Menurut ILO ( International Labour Organization )
Definisi koperasi yang lebih detail dan berdampak internasional diberikan oleh
ILO sebagai berikut :
54
Cooperative defined as an association of persons usually of limited means, who have

voluntarily joined together to achieve a common economic end thorough the
formation of a democratically controlled business organization, making equitable
contribution to the capital required and accepting a fair share of risk and benefits of
undertaking.
Dalam definisi ILO tersebut, terdapat 6 elemen yang dikandung koperasi sebagai
berikut :
Koperasi adalah perkumpulan orang orang ( Association of persons ).
Penggabungan orang orang tersebut berdasar kesukarelaan ( Voluntarily

joined together ).
Terdapat tujuan ekonomi yang ingin dicapai ( to achieve a common economic

end ).
Koperasi yang dibentuk adalah satu organisasi bisnis ( badan usaha ) yang
diawasi dan dikendalikan secara demokratis ( formation of a democratically
controlled business organization )
Terdapat kontribusi yang adil terhadap modal yang dibutuhkan ( making

equitable contribution to the capital required )
55
Anggota koperasi menerima resiko dan manfaat secara seimbang ( Accepting

a fair share of the risk and benefits of the undertaking ).
Koperasi Menurut Hatta

Menurut Hatta, untuk disebut koperasi, sesuatu organisasi itu setidak tidaknya
harus melaksanakan 4 asas. Asas asas tersebut adalah :
1. Tidak Boleh dijual dan dikedaikan barang barang palsu
2. harga barang harus sama dengan harga pasar setempat
3. Ukuran harus benar dan dijamin
4. Jual beli dengan Tunai. Kredit dilarang karena menggerakan hati orang untuk
membeli diluar kemampuannya.
Koperasi Menurut Calvert

Calvert dalam bukunya The Law and Principles Of Cooperation memberikan
definisi, Koperasi adalah organisasi orang orang yang hasratnya dilakukan secara
sukarela sebagai manusia atas dasar kesatuan untuk mencapai tujuan masing
masing.
Koperasi Menurut ICA ( International Cooperation Allience )

ICA dalam bukunya The Cooperative Principles karangan P.E. Weraman
memberikan definisi sebagai berikut, Koperasi adalah kumpulan orang orang atau
badan hokum yang bertujuan untuk perbaikan social ekonomi anggotanya dengan
56
memenuhi kebutuhan anggotanya dengan jalan saling membantu antara satu dengan
yang lainnya dengan cara membatasi keuntungan, usaha tersebut harus didasarkan
atas prinsip prinsip koperasi.
Koperasi Menurut Prof. Marvin, A. Schaars.

Prof.Marvin, A. Schaars, seorang guru besar dari University Of Wisconsin,
Madison USA, memberikan definisi A Coorperative is a business voluntary owned
and controlled by is member patrons, and operated for them and by them an a non
profit or cost basis. Yang artinya, Koperasi adalah suatu badan usaha yang secara
suka rela dimiliki dan dikendalikan oleh anggota yang adalah juga pelanggannya dan
dioperasikan oleh mereka dan untuk mereka atas dasar nirlaba atau atas dasar biaya.
Pengertian Sinergi
Hampden-Turner (1990) menyatakan bahwa aktivitas sinergi merupakan suatu proses

yang melibatkan berbagai aktivitas, yang berjalan bersama sehingga menciptakan
sesuatu yang baru. Sinergi merupakan hasil dari suatu relasi dialogik antara berbagai
sumber
pengetahuan
yang
berbeda,
dan
merupakan
suatu
proses
yang
mengakumulasikan berbagai macam pengetahuan.

Definisi seinergi secara sederhana adalah apabila bebrapa bagian digabungkan
menajdi satu maka kekuatan keselurahnnya menjadi lebih besar daripada jumlah
57
kekuatan masing-masing bagiannya . contoh : satu ditambah satu bukanlah dua,

tetapi bisa menjadi tiga, empat bahkan lima.
B. Jenis - Jenis Koordinasi
Jenis-jenis koordinasi menurut penjelasan peraturan pemerintah nomor 6 tahun

1988 tentang koordinasi kegiatan instansi vertical di daerah, pasal 1 :
Ada tiga jenis koordinasi, yakni koordinasi fungsional, koordinasi instansional dan
koordinasi
territorial.
1. Koordinasi Funsional, yaitu antara dua atau lebih instansi yang mempunyai
program
yang
berkaitan
erat.
2. Koordinasi instansional, yaitu terhadap beberapa instansi yang menangani satu

urusan
tertentu
yang
bersangkutan.
3. Koordinasi territorial, yaitu terhadap dua atau lebih wilayah dengan program
tertentu.
C. Manfaat dan Tujuan Koordinasi
Tujuan dan manfaat koordinasi antara lain sebagai berikut:
58
1. Untuk
mewujudkan
KISS
(koordinasi,
integrasi,
sinkronisasi,
dan
simplifikasi) agar tujuan organisasi tercapai secara efektif dan efisien.

2. Memememecahkan konflik kepentingan berbagai pihak yang terkait
3. Agar manajer pendidikan mampu mengintegrasikan dan mensinkronkan
pelaksanaan tugas-tugasnya dan stakeholders pendidikan yang saling
bergantungan, semakin besar ketergantungan dari unit-unit, semakin besar
pula kebutuhan dan pengoordinasian.
4. Agar manajer pendidikan mampu mengoordinasikan pembangunan sector
pendidikan dengan pembangunan sector-sector lainnya.
5. Agar manajer pendidikan mampu mengintegrasikan kegiatan fungsional dinas
pendidikan dan tujuan-tujuan dari unit organisasi yang terpisah-pisah untuk
mencapai tujuan bersama dengan sumber daya yang terbatas secara efektif
dan efisien.
6. Adanya pembagian kerja di mana semakin besar pembagian kerja, semakin
diperlukan pengoordinasian/pemyerasian sehingga tidak terjadi duplikasi atau
tumpang-tindih pekerjaan yang menyebabkan pemborosan.
7. Untuk mengembnagkan dan memelihara hubungan yang baik dan harmonis di
antara kegiatan-kegiatan, baik fisik maupun nonfisik dengan stakeholders.
59
8. Untuk mempelancar pelaksanaan tugas dalam rangka mencapai tujuan

pendidikan dengan sumber daya pendidikan yang terbatas.
9. Mencegah terjadinya konflik internal dan eksternal sekolah yang kontra
produktif
10. Mencegah terjadinya kekosongan ruang dan waktu
11. Mencegah terjadinya persaingan yang tidak sehat
D. PRINSIP-PRINSIP KOORDINASI
Prinsip-prinsip koordinasi disingkat KOORDINASI
1. Kesamaan : Sama dalam visi, misi, dan langkah-langkah untuk mencapai
tujuan bersama (sense of porpuse)
2. Orientasikan : titik pusatnya pada sekolah (sebagai koordinator) yang simpulsimpulnya stakeholders sekolah
3. Organisasikan : atur orang-orang yang berkoordinasi untuk membina sekolah,
yaitu harus berada dalam satu payung (taerorganisasi) sehingga sikap
egosektoral dapat dihindari
60
4. Rumuskan : nyatakan secara jelas wewenang, tanggung jawab, dan tugas

masing-masing agar tidak tumpang tindih
5. Diskusikan : cari cara yang efektif, efisien, dan komunikatif dalam
berkoordinasi
6. Informasikan : semua hasil diskusi dan keputusan mengalir cepat ke semua
pihak yang ada dalam sistem jaringan koordinasi (coordination network
system)
7. Negosiasikan : dalam perundingan mencari kesepakatan harus salinng
menghormati (team spirit ) dan usahakan menang-menang, jangan sampai
pihak sekolah sebagai koordinator justru dirugikan
8. Atur Jadwal : rencana koordinasi harus dipatuhi dengan sebaik-baiknya oleh
semua pihak.
9. Solusikan : satu masalah dalam simpul jaringan harus dirasakan dan
dipecahkan semau stakeholder dengan sebaik-baiknya
10. Insafkan : Setiap stakeholder harus memiliki laporan tertulis yang lengkap
dan siap menginformasikannya sesuai kebutuhan koordinasi
E. KARAKTERISTIK KOORDINASI
Tujuan berkoordinasi tercapai dengan memuaskan semua pihak terkait
61
1. Koordinator sangat proaktif dan stakeholder koorperatif

2. Tidak ada yang mementingkan diri sendiri atau kelompoknya (egosektoral)
3. Tidak terjadi tumpang tindih tugas
4. komitmen semua pihak tinggi
5. Informasi keputusan mengalir cepat ke semua pihak yang akan ada dalam
sistem jaringan koordinasi
6. Tidak merugikan pihak-pihak yang mengkoordinasi
7. Pelaksanaan tepat waktu
8. semua masalah terpecahkan
9. Tersedianya laporan tertulis yang lengkap dan rinci oleh masing-masing
stakeholder
DAFTAR PUSTAKA
62
Usman, Husaini.2011. Manajemen Teori, Praktik dan Riset Pendidikan jilid 3. Jakarta
: Bumi Aksara
http://ruslanramadhan.wordpress.com/2012/03/21/koordinasi/
Diakses pada tanggal 6 Oktober 2013 pukul 11:44
http://isnatunnisa.wordpress.com/2012/11/02/04-a-pengertian-koordinasi/
SILABUS 7
MANAJEMEN PERUBAHAN
63
A. Definisi Perubahan dan Perubahan Pendidikan

1. Definisi Perubahan:
Potts dan LaMarsh melihat bahwa perubahan merupakan pergeseran dari

keadaan sekarang suatu organisasi menuju keadaan yang diinginkan di masa
depan. Perubahan dari keadaan sekarang tersebut dilihat dari sudut struktur,
proses, orang dan budaya. Perubahan lembaga menurut Potts dan LaMarsh
dibatasi pada aspek struktur organisasi, proses, orang dan budaya organisasi.
Menurut Hussey, faktor pendorong terjadinya perubahan adalah perubahan

teknologi yang terus meningkat, persaingan semakin intensif dan menjadi
lebih global, pelanggan semakin banyak tuntutan, profil demografis negara
berubah, privatisasi bisnis milik masyarakat berlanjut dan stakeholders minta
lebih banyak nilai.
2. Definisi Perubahan Pendidikan:
Manajemen Perubahan: proses, alat dan teknik untuk mengelola orang-sisi

proses perubahan, untuk mencapai hasil yang diperlukan, dan mewujudkan
perubahan secara efektif di dalam individu, tim, dan sistem yang lebih luas.
(Wikipedia)
64
Karen Coffman dan Katie Lutes (Coffman and Lutes, 2007) menjelaskan
bahwa manajemen perubahan adalah sebuah pendekatan terstruktur untuk
membantu organisasi dan orang-orang untuk transisi secara perlahan tapi pasti
dari keadaan sekarang menuju ke keadaan yang diinginkan.
Holger Nauheimer (Nauheimer, 2007) manajemen perubahan dapat

digambarkan sebagai proses, alat, dan teknik untuk mengatur proses
perubahan pada sisi orang untuk mencapai hasil yang diperlukan dan untuk
merealisasikan perubahan secara efektif melalui agen perubahan, tim, dan
sistem yang lebih luas.
B. Tahapan Manajemen Perubahan

Untuk manajemen perubahan perlu diketahui adanya tahapan perubahan. Tahaptahap manajemen perubahan ada empat, yaitu:
Tahap 1, yang merupakan tahap identifikasi perubahan, diharapkan seseorang
dapat mengenal perubahan apa yang akan dilakukan /terjadi. Dalam tahap ini
seseorang
atau
kelompok
dapat
mengenal
kebutuhan
perubahan
dan
mengidentifikasi tipe perubahan.

Tahap 2, adalah tahap perencanaan perubahan. Pada tahap ini harus dianalisis
mengenai diagnostik situasional tehnik, pemilihan strategi umum, dan pemilihan.
Dalam proses ini perlu dipertimbangkan adanya factor pendukung sehingga
perubahan dapat terjadi dengan baik.
65
Tahap 3, merupakan tahap implementasi perubahan dimana terjadi proses

pencairan, perubahan dan pembekuan yang diharapkan. Apabila suatu perubahan
sedang terjadi kemungkinan timbul masalah. Untuk itu perlu dilakukan
monitoring perubahan.
Tahap 4, adalah tahap evaluasi dan umpan balik. Untuk melakukan evaluaasi
diperlukan data, oleh karena itu dalam tahap ini dilakukan pengumpulan data dan
evaluasi data tersebut. Hasil evaluasi ini dapat di umpan balik kepada tahap 1
sehingga memberi dampak pada perubahan yang diinginkan berikutnya.
C. Faktor-faktor yang Menyebabkan Perubahan
Menurut Curtis W. Cook dalam bukunya Management dan Organizational
Behavior (Cook et al, 2001) menuliskan terdapat beberapa faktor yang menyebabkan
perubahan, di antaranya:
1. Perkembangan
Teknologi,
seperti
teknologi
yang
dapat
menggantikan/mempercepat pekerjaan.
2. Kondisi-kondisi Ekonomi, fluktuasi suku bunga, tingkat tenaga kerja
internasional dan regulasi pemerintahan.
3. Kompetisi global, semakin majunya ekonomi negara-negara asia, unifikasi
Uni-Eropa
4. Perubahan-perubahan Sosial dan Demografik, perhatian yang meningkatkan
terhadap persoalan-persoalan lingkungan, tingkat edukasi yang meningkat,
serta kesenjangan taraf hidup
66
5. Tantangan-tantangan internal, masalah-masalah perusahaan seperti keluar

masuknya karyawan, pemogokan, etika kerja dan politik organisasi.
D. Model Perubahan
Tyagi 2001, model Lewin belum cukup karena hanya menyangkut sumber daya
manusia.
Bebrapa komponen sistem dalam proses perubahan:
1.
Adanya kekuasaan untuk melakukan perubahan.
2.
Mengenal dan mendefinisikan masalah.
3.
Proses penyelesaian masalah.
4.
Mengimplementasikan masalah.
5.
Mengukur, mengevaluasi dan mengontrol hasil.
E. Konsep Manajemen Perubahan

Manajemen perubahan dilakukan ketika organisasi atau perusahaan membutuhkan
langkah- langkah untuk merubah sebagian atau seluruh sistem maupun struktur lama
yang berlaku di dalamnya demi penyesuaian dengan kondisi internal maupun
eksternal organisasi.
Sejumlah model atau konsep mengenai perubahan diberikan untuk memperjelas
pemahaman mengenai manajemen perubahan yang perlu dilakukan oleh organisasi:
67
1. Teori Force Field: teori ini mengemukakan bahwa perubahan terjadi karena
munculnya tekanan- tekanan terhadap organisasi, individu ataupun kelompok,
dimana kekuatan tekanan (driving forces) berhadapan dengan keengganan
(resistances) untuk berubah sehingga agar terjadi perubahan maka harus
memperkuat driving forces dan memperlemah resistances.
2. Teori Motivasi: dalam teori ini perubahan akan terjadi kalau ada sejumlah
syarat tertentu yang menguntungka. Namun dengan memiliki motivasi untuk
berubah maka yang perlu dilakukan adalah fokus ke depan dengan cara
membuang sikap pesimis, menciptakan kepatuhan, serta mengurangi
ketidakpuasan.
3. Teori Alfa, Beta, Gamma: dalam teori ini perubahan Alfa adalah perubahan
tingkat kepercayaan yang terjadi, perubahan Beta adalah perubahan yang
terjadi dalam menilai kepercayaan, sementara perubahan Gamma adalah
perubahan yang terjadi karena kelompok melihat adanya faktor lain yang
lebih penting.
4. Teori Contingency: dalam teori ini yang diamati adalah tingkat keberhasilan
pengambilan keputusan yang ditentukan oleh gaya yang dianut dalam
mengelola perubahan serta sejumlah kemungkinan.
68
5. Teori Kerja Sama: teori kerja sama mempelajari bahwa perubahan tidak bisa
berjalan tanpa adanya kerja sama semua pihak.
6. Model Accounting-turnaround: teori ini melihat bahwa untuk dapat
diselamatkan sebuah korporat harus memiliki sejumlah syarat seperti
dukungan stakeholders, ada core business yang mampu mendatangkan
cashflow, tim manajemen yang solid, serta sumber- sumber pembiayaan
terutama untuk jangka panjang. Biasanya perusahaan yang melakukan
turnaround adalah perusahaan yang mengalami penurunan akibat kerugian
terus menerus atau salah manajemen.
F. Tujuan Perubahan
1. Mempertahankan keberlangsungan hidup organisasi baik jangka pendek
maupun jangka panjang.
2. Beradaptasi dengan perubahan yang terjadi di lingkungan internal yang
meliputi perubahan strategi korporasi, tenaga kerja, teknologi dan peralatan
yang digunakan dan sikap- sikap karyawan, maupun lingkungan eksternal
organisasi seperti perubahan pasar konsumen, teknologi, peraturan dan hukum
pemerintah serta lingkup ekonomi global.
69
3. Memperbaiki efektivitas di dalam organisasi agar mampu bersaing di pasar

ekonomi modern yang meliputi perbaikan efektivitas tim kerja dan perbaikan
struktur dan sistem organisasi dalam hal ini terkait implementasi strategi.
DAFTAR PUSTAKA
Nasution, Nur. 2010. Manajemen Perubahan, Jakarta: Ghalia Indonesia

J. Winardi. 2005. Manajemen Perubahan, Jakarta: Prenada Media
Group
staff.uny.ac.id/.../manajemen-perubahan
http://conflictandchangemanagement.wordpress.com/2012/11/24/konsep-manajemenperubahan/
Diakses pada tanggal 27 Oktober pukul 13:05
http://pmancoffeemix.wordpress.com/2011/01/02/definisi-manajemen-perubahan/
Diakses pada tanggal 27 Oktober pukul 13:30
70
SILABUS 8
KNOWLEDGE MANAGEMENT
A. Pengertian Knowledge Management
Manajemen pengetahuan (knowledge management) ialah suatu rangkaian kegiatan

yang
digunakan
oleh
organisasi
atau
perusahaan
untuk
mengidentifikasi,
menciptakan, menjelaskan, dan mendistribusikan pengetahuan untuk digunakan

kembali, diketahui, dan dipelajari di dalam organisasi. Kegiatan ini biasanya terkait
dengan objektif organisasi dan ditujukan untuk mencapai suatu hasil tertentu seperti
pengetahuan bersama, peningkatan kinerja, keunggulan kompetitif, atau tingkat
inovasi yang lebih tinggi.
Menurut Dr. Yogesh Malhotra (2003) president and founding chairman dari Brinnt
Institute menyatakan bahwa knowledge is the potential for action based upon data,
71
information, insights, intuition and experience. Yang artinya pengetahuan adalah

potensi untuk tindakan yang berdasar pada data, informasi, wawasan, intuisi dan
pengalaman.
Menurut Probst (2001) mengemukakan bahwa knowledge adalah keseluruhan bagian

dari pengetahuan yang ada dan keterampilan individu yang digunakan untuk
memecahkan masalah. Knowledge tersebut terbagi dalam teori dan praktek yang pada
umumnya berupa aturan dan petunjuk untuk mengambil keputusan. Knowledge
bergantung pada data dan informasi yang dimiliki oleh suatu personal yang
merefleksikan tentang suatu pendapat.
Barclay dan Murray (2002) mendefinisikan knowledge management sebagai suatu

aktivitas bisnis yang mempunyai dua aspek penting, yaitu: 1) Memperlakukan
komponen pengetahuan dalam aktivitas-aktivitas bisnis yang direfleksikan dalam
strategi, kebijakan, dan berbagai praktek perusahaan secara keseluruhan. 2) Membuat
suatu hubungan langsung antara aset intelektual perusahaan baik yang explicit
maupun tacit untuk mencapai tujuan perusahaan.
B. Pendekatan Pengembangan Manajemen Pengetahuan

Manajemen pengetahuan bukan perkara yang sederhana, karena luas dan
kompleksnya bidang manajemen pengetahuan ini para ahli mencoba membangun
72
model untuk manajemen pengetahuan. Manajemen Pengetahuan dilaksanakan dalam

sistem pengelolaan pengetahuan, atau Knowledge Management System (KMS).
Sebagian besar organisasi yang menerapkan KMS, menggunakan pendekatan tiga
cabang untuk mengelola pengetahuannya, yaitu
1. People
Yang berarti Knowledge Management berasal dari orang. People merupakan
bentuk dasar untuk membentuk knowledge baru. Tanpa ada orang tidak akan ada
knowledge.
2. Technology
Merupakan infrastruktur teknologi yang standar, konsisten, dan dapat diandalkan
dalam mendukung alat-alat perusahaan.
3.Processes
Yang terdiri dari menangkap, menyaring, mengesyahkan, mentransformasikan,
dan menyebarkan knowledge ke seluruh perusahaan dilengkapi dengan
menjalankan prosedur dan proses tertentu.
C. Jenis Penerapan Knowledge Management
73
Perbedaan yang paling signifikan di antara jenis knowledge adalah tacit versus
explicit (Nonaka dan Takeuchi, 1995). Di dalam organisasi explicit knowledge tidak
menjadi masalah karena mudah didokumentasikan, diarsipkan, dan diberi kode. Di
lain pihak, tacit knowledge merupakan suatu tantangan tersendiri karena pengetahuan
sering kali dirasakan sangat berharga untuk dibagikan dan digunakan dengan cara
yang tepat. Pemahaman akan perbedaan kedua jenis knowledge ini sangatlah penting,
dan yang perlu diperhatikan juga adalah aplikasinya dengan cara yang berbeda untuk
memindahkan
jenis
knowledge
yang
berbeda.
1. Tacit Knowledge
Pada dasarnya tacit knowledge bersifat personal, dikembangkan melalui pengalaman

yang sulit untuk diformulasikan dan dikomunikasikan (Carrillo et al.,2004). Tacit
knowledge tidak dinyatakan dalam bentuk tulisan, melainkan sesuatu yang terdapat
dalam benak orang-orang yang bekerja di dalam suatu organisasi.
Menurut Polanyi (1966) tacit knowledge secara umum dijabarkan sebagai:
1.Pemahaman dan aplikasi pikiran bawah sadar
74
2. Susah untuk diucapkan

3. Berkembang dari kejadian langsung dan pengalaman
4. Berbagi pengetahuan melalui percakapan (story-telling)
2. Explicit Knowledge
Explicit
knowledge
bersifat
formal
dan
sistematis
yang
mudah
untuk
dikomunikasikan dan dibagi (Carrillo et al., 2004). Menurut pernyataan Polanyi

(1966) pada saat tacit knowledge dapat dikontrol dalam benak seseorang, explicit
knowledge justru harus bergantung pada pemahaman dan aplikasi secara tacit, maka
dari itu semua pengetahuan berakar dari tacit knowledge. Secara umum explicit
knowledge dapat dijabarkan sebagai:
1. Dapat diucapkan secara tepat dan resmi

2. Mudah disusun, didokumentasikan, dipindahkan, dibagi, dan dikomunikasikan
D. Tujuan Penerapan Knowledge Manajemen
Implementasi
knowledge
management
atau
manajemen
pengetahuan
akan
memberikan pengaruh positif terhadap proses bisnis perusahaan baik secara langsung
75
maupun tidak langsung, beberapa manfaat knowledge management atau manajemen

pengetahuan bagi perusahaan antara lain:
1. Penghematan waktu dan biaya. Dengan adanya sumber pengetahuan yang
terstruktur dengan baik, maka perusahaan akan mudah untuk menggunakan
pengetahuan tersebut untuk konteks yang lainnya, sehingga perusahaan akan
dapat menghemat waktu dan biaya.
2. Peningkatan aset pengetahuan. Sumber pengetahuan akan memberikan
kemudahaan kepada setiap karyawan untuk memanfaatkannya, sehingga
proses pemanfaatan pengetahuan di lingkungan perusahaan akan meningkat,
yang akhirnya proses kreatifitas dan inovasi akan terdorong lebih luas dan
setiap karyawan dapat meningkatkan kompetensinya.
3. Kemampuan beradaptasi. Perusahaan akan dapat dengan mudah beradaptasi
dengan perubahan lingkungan bisnis yang terjadi.
4. Peningkatan produktfitas. Pengetahuan yang sudah ada dapat digunakan ulang
untuk proses atau produk yang akan dikembangkan, sehingga produktifitas
dari perusahaan akan meningkat.
76
DAFTAR PUSTAKA
http://pengertianmanagement.blogspot.com/2012/11/pengertian-knowledgemanagement.html
Diakses pada tanggal 3 November 2013 pukul 20:05
http://jurnal-sdm.blogspot.com/2012/07/knowledge-management-definisiknowledge.html
http://pengertianmanagement.blogspot.com/2012/11/pengertian-knowledgemanagement.html
77

http://razbie.wordpress.com/2013/05/13/what-is-knowledge-management/
SILABUS 9
MOTIVASI
A. Definisi Motivasi
Samsudin (2005) memberikan pengertian motivasi sebagai proses mempengaruhi
atau mendorong dari luar terhadap seseorang atau kelompok kerja agar mereka mau
melaksanakan sesuatu yang telah ditetapkan. Motivasi juga dapat diartikan sebagai
dorongan (driving force) dimaksudkan sebagai desakan yang alami untuk memuaskan
dan memperahankan kehidupan.
Mangkunegara (2005,61) menyatakan : motivasi terbentuk dari sikap (attitude)

karyawan dalam menghadapi situasi kerja di perusahaan (situation). Motivasi
78
merupakan kondisi atau energi yang menggerakkan diri karyawan yang terarah atau
tertuju untuk mencapai tujuan organisasi perusahaan. Sikap mental karyawan yang
pro dan positif terhadap situasi kerja itulah yang memperkuat motivasi kerjanya untuk
mencapai kinerja maksimal.
Sardiman (2006:73) motivasi adalah perubahan energi dalam diri seseorangyang

ditandai dengan munculnya felling dan didahului dengan tanggapan terhadap
adanya tujuan.
Dimyati dan Mudjiono (2002:80) mengutip pendapat Koeswara mengatakan bahwa

siswa belajar karena didorong kekuatan mental, kekuatan mental itu berupa keinginan
dan perhatian, kemauan, cita-cita di dalam diri seorang terkadang adanya keinginan
yang mengaktifkan, menggerakkan, menyalurkan dan mengarahkan sikap dan
perilaku individu dalam belajar.
B. Teori Motivasi
Secara garis besar, teori motivasi dikelompokkan ke dalam tiga kelompok yaitu teori
motivasi dengan pendekatan isi/kepuasan (content theory), teori motivasi dengan
pendekatan proses (process theory) dan teori motivasi dengan pendekatan penguat
(reinforcement theory)
79
Teori Hierarki Kebutuhan Maslow

Abraham Maslow (Mangkunegara, 2005) mengemukakan bahwa hierarki kebutuhan
manusia adalah sebagai berikut :
1.
Kebutuhan fisiologis, yaitu kebutuhan untuk makan, minum, perlindungan

fisik, bernapas, seksual. Kebutuhan ini merupakan kebutuhan tingkat terendah atau
disebut pula sebagai kebutuhan yang paling dasar
2.
Kebutuhan rasa aman, yaitu kebutuhan akan perlindungan diri dari ancaman,
bahaya, pertentangan, dan lingkungan hidp
3.
Kebutuhan untuk rasa memiliki (sosial), yaitu kebutuhan untuk diterima oleh
kelompok, berafiliasi, berinteraksi, dan kebutuhan untuk mencintai serta dicintai
4.
Kebutuhan akan harga diri, yaitu kebutuhan untuk dihormati dan dihargai oleh
orang lain
5.
Kebutuhan
untuk
mengaktualisasikan
diri,
yaitu
kebutuhan
untuk
menggunakan kemampuan, skill dan potensi. Kebutuhan untuk berpendapat dengan

mengemukakan ide-ide, gagasan dan kritik terhadap sesuatu
Teori Keadilan
Keadilan merupakan daya penggerak yang memotivasi semangat kerja seseorang,
jadi perusahaan harus bertindak adil terhadap setiap karyawannya. Penilaian dan
pengakuan mengenai perilaku karyawan harus dilakukan secara obyektif. Teori ini
80
melihat perbandingan seseorang dengan orang lain sebagai referensi berdasarkan

input dan juga hasil atau kontribusi masing-masing karyawan (Robbins, 2007).
Teori X dan Y
Douglas McGregor mengemukakan pandangan nyata mengenai manusia. Pandangan
pertama pada dasarnya negative disebut teori X, dan yang kedua pada dasarnya
positif disebut teori Y (Robbins, 2007).
McGregor menyimpulkan bahwa pandangan manajer mengenai sifat manusia

didasarkan atas beberapa kelompok asumsi tertentu dan bahwa mereka cenderung
membentuk perilaku mereka terhadap karyawan berdasarkan asumsi-asumsi tersebut.
Teori Kebutuhan McClelland

Teori kebutuhan McClelland dikemukakan oleh David McClelland dan kawankawannya. Teori ini berfokus pada tiga kebutuhan, yaitu (Robbins, 2007) :
1)
Kebutuhan pencapaian (need for achievement) : Dorongan untuk berprestasi

dan mengungguli, mencapai standar-standar, dan berusaha keras untuk
2)
berhasil
Kebutuhan akan kekuatan (need for pewer) : kebutuhan untuk membuat orang
lain berperilaku sedemikian rupa sehingga mereka tidak akan berperilaku
3)
sebaliknya.
Kebutuhan hubungan (need for affiliation) : Hasrat untuk hubungan antar
pribadi yang ramah dan akrab.
81
C. Fungsi motivasi
Dalam proses belajar, motivasi sangat diperlukan, sebab seseorang yang tidak
mempunyai motivasi dalam belajar, tidak akan mungkin melaksanakan aktivitas
belajar. Motivasi diperlukan dalam menentukan intensitas usaha belajar bagi para
siswa. Menurut Djamarah (2002 : 123) ada tiga fungsi motivasi:
Motivasi sebagai pendorong perbuatan. Motivasi berfungsi sebagai pendorong
untuk mempengaruhi sikap apa yang seharusnya anak didik ambil dalam rangka
belajar.
o
Motivasi sebagai penggerak perbuatan. Dorongan psikologis melahirkan sikap

terhadap anak didik itu merupakan suatu kekuatan yang tak terbendung,yang
kemudian terjelma dalam bentuk gerakan psikofisik.
Motivasi sebagai pengarah perbuatan. Anak didik yang mempunyai motivasi

dapat menyeleksi mana perbuatan yang harus dilakukan dan mana perbuatan yang
diabaikan.
D. Sifat motivasi
Dalam menumbuhkan motivasi belajar tidak hanya timbul dari dalam diri siswa tetapi
82
juga berasal dari luar siswa.Yaitu motivasi intrinsik dan motivasi ekstrinsik (Dimyati
dan Mudjiono, 2002:90).
a.
Motivasi Intrinsik
Adalah motivasi yang timbul dari dalam diri pribadi individu itu sendiri tanpa adanya
pengaruh dari luar individu. Contoh: seorang siswa mempelajari sebuah buku
pelajaran karena ia termotivasi untuk mengetahi isi atau bahan beripa pengetahuan
yang ia dapatkan.
b.
Motivasi Ekstrinsik
Adalah dorongan terhadap perilaku seseorang yang ada diluar perbuatan yang
dilakukannya. Ia mendapat pengaruh atau rangsangan dari luar, contoh: Ia belajar
karena terdorong oleh orang lain, karena takut mendapatkan hukuman.
Motivasi intrinsik dan motivasi ekstrinsik sangat penting bagi siswa dalam proses
belajar, dengan timbulnya motivasi intrinsik dapat menimbulkan semangat belajar
yang tinggi. Motivasi ekstirnsik dapat berubah menjadi intrinsik tanpa disuruh orang
lain.Ia termotivasi belajar dan belajar sungguh-sungguh tanpa disuruh oleh orang lain
(Monks, dalam Dimyati, 2002:91).
83
E. Ciri-ciri motivasi
Menurut Sardiman (2006 : 83) motivasi pada diri seseorang itu memiliki ciri-ciri :
Tekun menghadapi tugas
Ulet menghadapi kesulitan (tidak lekas putus asa)
Menunjukkan minat terhadap bermacam-macam masalah
Lebih senang bekerja mandiri
Tidak cepat bosan terhadap tugas-tugas yang rutin
Dapat mempertahankan pendapatnya
Tidak cepat menyerah terhadap hal yang diyakini
Senang mencari dan memecahkan masalah soal-soal.
84
DAFTAR PUSTAKA
Robbbins dan Judge. 2007. Perilaku Organisasi, Buku 1 dan 2. Jakarta : Salemba
Empat
http://bimosakti15.wordpress.com/2013/01/10/pengarahan-dan-pengembanganorganisasi-motivasi/
http://butuhjilbab.wordpress.com/2013/04/17/pengertian-motivasi-menurut-para-ahlidefinisi-fungsi-jenis-sifat-teori-ciri/
http://teorionline.wordpress.com/2010/01/25/definisi-motivasi-kerja/
85
SILABUS 10
KEPERCAYAAN
A. Pengertian Kepercayaan
Kepercayaan (trust) berarti keyakinan terhadap integritas, kemampuan, atau
karakter seseorang atau sesuatu. Kepercayaan, seperti dikemukakan oleh Jack Welch,
sang legenda General Electric(GE), adalah sebuah kekuatan yang sangat dahsyat.
Kepercayaan dapat membuat seseorang menjadi percaya diri, terbuka, jujur, bersedia
mengambil risiko, dan merasa lebih nyaman dalam menjalin hubungan dengan orang
lain. Kepercayaan juga dapat mengurangi resistensi terhadap perubahan, Sebaliknya,
ketidakpercayaan (distrust) akan menyebabkan seseorang menjadi bersifat tertutup,
tidak percaya diri, enggan mengambil risiko, dan tidak nyaman dalam menjalin
hubungan dengan orang lain. Akibat tidak adanya kepercayaan, produktivitas
86
melemah, peluang-peluang pengembangan dan perbaikan terlewatkan, dan kinerja

merosot. Menurut Serrat, pemimpin dalam hal ini dapat diwujudkan melalui visi,
nilai-nilai, lingkungan kerja, pengelolaan sumber daya manusia (SDM), dan
kompensasi.
Rousseau et al
Kepercayaan adalah bagian psikologis terdiri dari keadaan pasrah untuk menerima
kekurangan berdasarkan harapan positif dari niat atau perilaku orang lain.
Das & Teng

Kepercayaan adalah derajat dimana seseorang yang percaya menaruh sikap positif
terhadap keinginan baik dan keandalan orang lain yang dipercayanya di dalam situasi
yang berubahubah dan beresiko.
Shaw
Kepercayaan adalah keyakinan bahwa orang lain tempat kita bergantung akan
memenuhi harapanharapan kita kepadanya.
Robinson
Kepercayaan adalah harapan seseorang, asumsiasumsi atau keyakinan akan
kemungkinan tindakan seseorang akan bermanfaat, menguntungkan atau setidaknya
tidak mengurangi keuntungan yang lainnya.
87
B. Kepercayaan Sebagai Landasan Kepemimpinan

Kepercayaan adalah suatu harapan positif bahwa orang tidak akan bertindak
secara oportunistik. Bila pengikut mempercayai pemimpinnya, mereka bersedia
berkorban bagi tindakan pemimpin.
Pemimpin percaya bahwa hak dan kewajiban mereka tidak akan
disalahgunakan. Keefektifan manajerial dan kepemimpinan tergantung pada
kemampuan untuk mendapatkan kepercayaan dari para pengikut.
Ada tiga jenis kepercayaan dalam hubungan organisasi:
1.
Kepercayaan berdasarkan penolakan
Kepercayaan yang didasarkan pada ketakutan akan pembalasan jika kepercayaan

dilanggar. Bawahan sebenarnya tidak mempercayai atasannya tetapi karena takut hal
itu akan berdampak yang tidak diinginkan maka dia memberikan kepercayaan semu
ke pada atasannya.
2.
Kepercayaan berbasiskan pengetahuan
Kepercayaan yang diberikan bawahan kepada atasan yang didasarkan pada keyakinan
bahwa atasannya memang benar dan kapabel.
3.
Kepercayaan yang berbasis identifikasi
Kepercaayaan berdasarkan pemahaman timbal-balik tentang setiap instansi pihak lain

dan penghargaan atas kemauan dan keinginan pihak lain.
C. Kunci Membangun Kepercayaan
88
Robbins (2008) menyatakan, The essence of leadership is trust(esensi

kepemimpinan adalah kepercayaan). Kepercayaan adalah harapan positif. Kunci
membangun kepercayaan ada lima dimensi, yaitu (1) integritas (integrity), (2)
kompetensi (competence), (3) konsistensi (concistency), (4) kesetiaan (loyalty), dan
(5) keterbukaan (openness) atau transparansi (Robbins,2000).
1.
Integritas (Integrity)
Integritas ialah sifat-sifat yang jujur dan bermoral (Robbins, 2000).
Kejujuran adalah mata uang yang berlaku dimana-mana. Di organisasi juga

tentunya. Jujur dalam berorganisasi misalnya jujur saat mengemukakan pendapat,
laporan, jujur masalah uang, jujur dalam menilai kinerja, dan lain-lain. Jujur
berkaitan dengan masalah moralitas, realita, dan fakta. Maka, masalah kejujuran pada
dasarnya berangkat dari hati nurani seseorang.
Kejujuran adalah unsur yang menentukan dalam peristiwa komunikasi.
Kejujuran tidak saja menjadikan proses komunikasi menjadi efektif, tetapi juga
mampu menciptakan pemahaman yang baik di antara komunikan dan komunikator.
Menurut Sukardi Rinakit (2008), pada tingkat pribadi, kejujuran sudah sulit
ditemukan.
Ingatlah orang akan lebih peduli pada apa yang dikerjakan ketimbang apa
yang dikatakan (Actions speak louder than words).
2. Kompetensi (competence)
Integritas saja tentu tidak cukup. Pemimpin harus memiliki bakat, sikap,
pengetahuan, keterampilan, dan gaya yang sesuai. Dengan kata lain, pemimpin harus
89
benar-benar memiliki kompetensi yang dibutuhkan. Berikutnya adalah kesediaan

memikul tanggung jawab sebagai pemegang otoritas tertinggi dalam organisasi.
Pemimpin macam ini tidak akan mudah mencari kambing hitam bila ada hal-hal yang
tidak beres. Mereka lebih memfokuskan diri kepada apa yang salah, bukan siapa yang
salah.
Kebiasaan berpikir dan bertindak secara konsisten dan terus menerus
memungkinkan seseorang menjadi kompeten, dalam arti memiliki pengetahuan,
keterampilan dan nilai-nilai dasar untuk melakukan sesuatu (Puskur, 2002).
Sedangkan Cony R. Semiawan (2006) mendefinisikan kompetensi sebagai
kemampuan (ability), keterampilan(skill), dan sikap (attitude) yang benar dan tuntas
untuk menjalankan perannya secara lebih efisien.
3. Konsistensi (concistency)
Konsistensi ialah sifat kokoh atau teguh (persistent) pada pendirian, meskipun
berbagai ancaman menghadang. Orang yang konsisten dapat diramalkan tingkah
lakunya, tidak mudah berubah-ubah perilakunya (sikap, pikiran dan perbuatannya),
ucapan dan janjinya dapat dipercaya serta cocok antara kata dan perbuatannya.
Ketidakkonsistenan anatara ucapan dan perbuatan, janji dan buktinya, dapat
mengurangi bahkan menghilangkan kepercayaan.
4. Kesetiaan (loyalty)
Kesetiaan ialah keinginan untuk selalu melindungi, menyelamatkan,
memenuhi atau taat pada apa yang disuruh atau dimintanya, dan penuh pengabdian.
90
Orang yang setia tidak aka berkhianat, serong atau selingkuh. Loyalitas mengacu
pada kesetiaan pada organisasi, kerelaan berkorban untuk organisasi, dan hal-hal lain
yang sifatnya herois. Loyalitas akan menggerakkan motor-motor organisasi untuk
tetap bekerja meski dalam kondisi yang tidak menguntungkan, kondisi kekurangan,
atau kondisi-kondisi buruk lainnya.
5. Keterbukaan (openness)
Keterbukaan adalah keadaan dimana setiap orang yang terkait dengan
pendidikan dapat mengetahui proses dan hasil pengambilan keputusan dan kebijakan
sekolah. Keterbukaan sama dengan polos, apa adanya, tidak bohong, tidak curang,
jujur, dan terbuka terhadap publik tentang apa yang dikerjakan oleh sekolah. Hal-hal
yag dibuka, misalnya administrasi kedinasan, keuangaan sekolah, manajemen sekolah
dan kebijakan sekolah.
Cara untuk meningkatkan keterbukaan adalah (1) mendayagunakan berbagai
jalur komunikasi, baik langsung maupun tidak langsung, (2) menyiapkan kebijakan
yang jelas tentang cara mendapatkan informasi, bentuk informasi dan prosedur
pengaduan apabila informasi tidak sampai kepada publik, (3) mengupayakan
peraturan yang menjamin hak publik untuk memperoleh informasi.
D. Cara Membangun Kepercayaan
Cara membangun kepercayaan adalah menjadi pemimpin yang mampu menyesuaikan

diri, teguh pendiriannya, peduli, dapat dipercaya (jujur), bersama-sama menciptakan
91
visi dan budaya, bersama-sama menciptakan nilai dan mencapai tujuan, menjadi
pendengar yang baik, mendemonstrasikan keterampilan profesional, komitmen
terhadap diri sendiri, kelompok, dan organisasi (Reinhartz & Beach, 2004).
1. Mampu Menyesuaikan Diri

Pemimpin yang mampu menyesuaikan diri adalah pemimpin yang mudah
beradapatasi dengan lingkungan yang selalu berubah-ubah dengan cepatnya. Ia harus
fleksibel. Fleksibel ialah bersifat luwes kepada siapa saja dalam pergaulan. Tidak
kaku dengan orang lain maupun dengan aturan sekolah yang berlaku.
2. Kepedulian
Kepedulian (caring) berkorelasi positif dengan kepercayaan. Pemimpin harus
bisa menjadi sandaran bagi para pengikutnya tatkala mereka merasa lelah, cemas,
frustrasi, dan kehilangan motivasi.
3. Menciptakan Visi dan Budaya

Berasama-sama menciptakan visi dan budaya adalah pemimpin bersama
pengikutnya sama-sama menciptakan visi dan budaya lokal yang ingin diciptakan,
yaitu nilai-nilai yang terkandung dalam Mukadimah UUD 1945 sehingga dapat
dipahami bahwa kekeluargaan dan gotong royong, musyawarah dan mufakat, serta
toleransi merupakan keunggulan bangsa.
92
4. Komitmen
Pemimpin ialah keterpanggilan dan pengabdian dan tanggung jawab terhadap
diri sendiri, kelompok, organisasi untuk terlibat, terikat dan kebersamaan dengan
orang, konsumen, organisasi dan tugas. Setiap orang yang bekerja di suatu
perusahaan atau organisasi, harus mempunyai komitmen dalam bekerja karena
apabila suatu perusahaan karyawannya tidak mempunyai suatu komitmen dalam
bekerja, maka tujuan dari perusahaan atau organisasi tersebut tidak akan tercapai.
DAFTAR PUSTAKA
Sopiah. 2008. Perilaku Organisasional. Yogyakarta : C.V Andi Offset.

Usman, Husaini. 2009. Manajemen: Teori,praktik,dan riset pendidikan (edisi ketiga).
Jakarta : Bumi Aksara.
http://edukasi.kompasiana.com/2013/07/29/pentingnya-komitmen-dalam-suatuperusahaan-atau-organisasi-577535.html
http://www.jakartaconsulting.com/art-11-31.htm
93
SILABUS 11
KOMUNIKASI
A. Pengertian Komunikasi
1. Komunikasi adalah proses penyampaian pikiran atau perasaan oleh seseorang

kepada orang lain dengan menggunakan lambang-lambang yang bermakna
bagi
kedua
pihak,
dalam
situasi
yang
tertentu
komunikasi
menggunakan media tertentu untuk merubah sikap atau tingkah laku seorang
atau sejumlah orang sehingga ada efek tertentu yang diharapkan (Effendy,
2000 : 13).
2. Komunikasi adalah proses pemindahan pengertian dalam bentuk gagasan,
informasi dari seseorang ke orang lain (Handoko, 2002 : 30).
94
3. Komunikasi adalah proses pemindahan pengertian dalam bentuk gagasan,

informasi dari seseorang ke orang lain (Handoko, 2002 : 30).
B. Faktor yang Mempengaruhi Komunikasi
Komunikasi sering mengalami gangguan sehingga proses komunikasi tidak seperti

yang diharapkan. Banyak hal yang dapat mempengaruhi komunikasi diantaranya :
Latar belakang budaya
Interpretasi suatu pesan akan terbentuk dari pola pikir seseorang melalui
kebiasaannya, sehingga semakin sama latar belakang budaya antara komunikator
dengan komunikan maka komunikasi semakin efektif.
Ikatan dengan kelompok atau grup
Nilai-nilai yang dianut oleh suatu kelompok sangat mempengaruhi cara

mengamati pesan.
Harapan
Harapan mempengaruhi penerimaan pesan sehingga dapat menerima pesan sesuai

dengan yang diharapkan.
Semakin tinggi pendidikan akan semakin kompleks sudut pandang dalam
menyikapi isi pesan yang disampaikan.
95
C. Manfaat Komunikasi
menurut Alo Liliweri (2007 ; 18), secara umum ada lima kategori fungsi utama
komunikasi dan Manfaat Komunikasi diantaranya :
1.
Sumber atau pengirim menyebarluaskan informasi
2.
Sumber menyebarluaskan informasi dalam rangka mendidik penerima
(pendidikan / to educate)
3.
Sumber memberikan instruksi agar dilaksanakan penerima (instruksi)
4.
Sumber mempengaruhi komunikan dengan informasi yang persuasif
5.
Sumber menyebarluaskan informasi untuk menghibur
D. Fungsi Komunikasi
Fungsi komunikasi adalah :
a. Kendali : komunikasi bertindak untuk mengendalikan prilaku anggota dalam
beberapa cara, setiap organisasi mempunyai wewenang dan garis panduan formal
yang harus dipatuhi oleh karyawan.
b. Motivasi : komunikasi membantu perkembangan motivasi dengan menjelaskan
kepada para karyawan apa yang harus dilakukan bagaimana mereka bekerja baik dan
apa yang dapat dikerjakan untuk memperbaiki kinerja jika itu di bawah standar.
96
c. Pengungkapan emosional : bagi banyak karyawan kelompok kerja mereka

merupakan sumber utama untuk interaksi sosial, komunikasi yang terjadi di dalam
kelompok itu merupakan mekanisme fundamental dengan mana anggota-anggota
menunjukkan kekecewaan dan rasa puas mereka oleh karena itu komunikasi
menyiarkan ungkapan emosional dari perasaan dan pemenuhan kebutuhan sosial.
d. Informasi : komunikasi memberikan informasi yang diperlukan individu dan
kelompok untuk mengambil keputusan dengan meneruskan data guna mengenai dan
menilai pilihan-pilihan alternatif (Robbins, 2002 : 310-311).
E. MACAM MACAM KOMUNIKASI
1.
Komunikasi searah
Komunikator mengirim pesannya melalui saluran atau media dan diterima oleh
komunikan. Sedangkan komunikan tersebut tidak memberikan umpan balik
(feedback).
2.
Komunikasi dua arah
Komunikator mengirim pesan (berita) diterima oleh komunikan, setelah disimpulkan

kemudian komunikan mengirimkan umpan balik kepada sumber berita atau
komunikator.
3.
Komunikasi berantai
97
Komunikan menerima pesan atau berita dari komunikator kemudian disalurkan

kepada komunikan kedua, dari komunikan kedua disampaikan kepada komunikan
ketiga dan seterusnya.
F. Proses komunikasi
Unsur-unsur dalam proses kominikasi antara lain sebagai berikut.
Pengiriman pesan (sender) atau komunikakator dan materi/isi pesan

Pengrim pesan adalah orang mempunyai satu paket ide untuk disampaikan kepada
orang lain dengan harapan pesannya dapat dipahami oleh penerima pesan sesuai yang
dimaksud.
Bahasa pesan (coding)

Bahasa pesan bertujuan untuk menyingkat pola pikir pengirim pesan ke bentuk
bahasa, kode, atau lambang lainnya sehingga pesannya dapat dipahami oleh orang
lain.
Media
Pilihan media dipengaruhi isi pesan yang harus disampaikan, jumlah penerima pesan,
situasi, dan sebagainya.
Mengertikan pesan (decoding)
98
Setelah pesan diterima melalui indra, maka si penerima pesan harus dapat
mengartikan bahasa isyarat sesuai dengan isi pesan yang dimaksud.
Penerima pesan (komunikasi)

Penerima pesan ialah orang yang dapat memahami pesan sipengirim walaupun dalam
bentuk snadi tanpa mengurangi arti pesan yang dimaksudkan oleh si pengirim pesan.
Balikan (respon si penerima pesan)

Balikan adalah isyarat atau tanggapan yang berisi kesan dari penerima pesan ke
pengirim pesan dalam bentuk verbal maupun nonverbal.
G. Karakteristik Komunikasi
1.
Komunikasi membutuhkan lebih dari dua orang yang akan menentukan tingkat
hubungan dengan oranglain

2.
Komunikasi verbal dan non verbal terjadi secara simultan
3.
Dalam komunikasi seseorang akan berespon terhadap pesan yang diterima
4.
Pesan yang diterima tidak selalu diasumsikan sama antara penerima dan
pengirim
5.
Pertukaran informasi dibutuhkan ilmu pengetahuan
6.
Pesan yang dikirim dan diterima dipengaruhi oleh pengalaman masa lalu,
pendidikan, keyakinan dan budaya
99
7.
Posisi seseorang di dalam sistem sosiokultural dapat mempengaruhi proses
komunikasi
8.
Komunikasi
dipengaruhi
oleh
perasaan
diri
sendiri,
subyek
yang
dikomunikasikan dan oranglain

9.
Komunikasi terjadi secara berkesinambungan dan terjadi hubungan timbal
balik.
DAFTAR PUSTAKA
Soetopo, Hendyat & Soemanto, Wasty. 1982. Kepemimpinan dalam Pendidikan.

Surabaya. Usaha Nasional.
Soewarso & Sjafioedin. 1984. Kepemimpinan Sekolah. Jakarta. PT. New Aqua Press.
Usman,Husaini. 2006. Manajemen Teori, Praktik, dan Riset Pendidikan. Jakarta.
Bumi aksara.
liadwikristanti.files.wordpress.com/.../komunikasi-dalam-kepemimpinan
Diakses pada tanggal 1 Desember 2013 pukul 14:50
http://arifharypurnomo.blogspot.com/2012/11/pengertian-komunikasi-komunikasi
formal.html
http://infowuryantoro.blogspot.com/2012/04/fungsi-komunikasi.html
100
SILABUS 12
MONITORING
A. Pengertian Monitoring (Pemantauan)

Monitoring adalah upaya manajer melakukan pemantauan terhadap lapangan untuk
melihat dan memastikan kegiatan tersebut sudah berjalan atau belum,
dalam
perjalanan kegiatan tersebut apakah ada hambatan dan bagaimana solusi menangani
hambatan tersebut. Dunn (2000) menjelaskan bahwa pemantauan atau monitoring
merupakan prosedur analisis kebijakan yang digunakan untuk memberikan informasi
tentang sebab akibat dari kebijakan.
B. Fungsi Monitoring (Pemantauan)
Pemantauan memiliki dua fungsi pokok, yaitu untuk mengetahui kesesuaian
pelaksanaan program dengan rencana program dan untuk mengetahui seberapa
101
pelaksanaan program yang sedang berlangsung dapat diharapkan untuk menghasilkan

perubahan yang diinginkan. Dan fungsi yang kedua adalah untuk mengetahui peluang
terjadinya perubahan, baik perubahan yang positif ataupun yang negatif.
C. Sasaran Monitoring (Pemantauan)
Sasaran pemantauan adalah menemukan hal-hal berikut.
1. Sejauh mana pelaksanaan program telah sesuai dengan pelaksanaan program.
2. Sampai seberapa jauh pelaksanaan program telah menunjukan tanda-tanda
tercapainya tujuan program.
3. Apakah terjadi dampak tambahan atau lanjutan yang positif meskipun tidak
direncanakan .
4. Apakah terjadi dampak sampingan yang negatif, merugikan, dan kegiatan yang
mengganggu.
D. Teknik dan Alat Monitoring (Pemantauan)
Adapun teknik dan alat pemantauan adalah sebagai berikut.
1. Teknik pengamatan partisipatif dengan menggunakan lembar pengamatan, catatan
lapangan, dan alat perekan elektronik. Pengamatan partisipatif adalah bahwa
pengamatan dilakukan oleh orang yang terlibat secara aktif dalam proses pelaksanaan
program.
2. Teknik wawancara,
secara
bebas
atau
berstruktur
dengan
alat
pedoman
wawancaradan perekam wawancara. Wawancara terstruktur adalah wawancara yang

sepenuhnya dipandu oleh pedoman wawancara.
3. Teknik pemanfaatan dan analisis data dokumentasi seperti daftar hadir, suatu
pelajaran, hasil karya siswa, hasil karya guru, dan sebagainya.
102
E. Perencanaan Pemantauan
Perencanaan pemantauan meliputi aspek-aspek sebagai berikut.
1. Perumusan tujuan pemantauan, berisi informasi tentang apa yang diinginkan, untuk
siapa, untuk kepentingan apa.
2. Penetapan sasaran pemantauan, apa yang akan dijadikansebagai objek pemantauan.
Contoh : kesulitan belajar dan jenis-jenis kesalahan konsepsi matematika yang masih
dialami para siswa.
3. Penjabaran data yang dibutuhkan pemantauan, penjabaran dari sasaran. Contoh : guru
perlu dapat memilah kesalahan karena kecerobohan atau ketidaktelitian dengan
kesalahan karena kurang memahami makna dan cara penyelesaian soal.
4. Penyiapan metode / alat pemantau sesuai dengan sifat objek dengan sumber atau jenis
data.
5. Perancangan analisis data pemantauan dan pemaknaannya dengan berorientasi pada
tujuan pemantauan.
F. Proses Pengawasan
Proses dasar pengawasan melitputi tiga tahap yaitu: (1) menetapkan standar
pelaksanaan; (2) pengukuran pelaksanaan; (3) menentukan kesenjangan (deviasi)
antara pelaksanaan dengan standar dan rencana.
G. Prinsip Kerja Pelaksanaan Pengawasan
LAN RI (2005:117) merinci prinsip kerja pelaksanaan pengawasan dengan
poin-poin sebagai berikut:
103
Prinsip Kesisteman; pengawasan ditujukan untuk menghasilkan good governance

sehingga harus memperhatikan keseluruhan komponen secara sistemik.
Prinsip Akuntabilitas; segala yang ditugaskan meminta pertanggung jawaban dari

setiap orang yang diserahi tanggung jawab dalam pelaksanaan tugasnya.
Prinsip Organisasi; tugas manajemen ada pada setiap level organisasi dan
pengawasan merupakan tugas setiap pimpinan yang berada pada organisasi sesuai
dengan tugas pokok fungsinya masing-masing.
Prinsip Koordinasi ; pengawasan dilakukan dengan memperhatikan pengaturan

kerjasama yang baik antar komponen. Setiap bagian memiliki tugas pokok fungsi
masing-masing, akan tetapi untuk menjaga sinergitas sistem, tiap bagian harus dapat
mewujudkan kegiatan terpadu dan selaras dengan tujuan organisasi melalui
koordinasi yang baik.
Prinsip Komunikasi; pengawasan menjadi sarana hubungan antara pusat dengan
daerah, pimpinan dengan bawahan sehinggap erlu dikembangkan komunikasi yang
intensif dan empatik agar kerjasama terus berlanjut secara harmonis.
104
Prinsip Pengendalian; pengawasan menjadi sarana hubungan antara pusat dengan

daerah, pimpinan dengan bawahan sehingga perlu dikembangkan komunikasi yang
intensif dan empatik agar kerjasama terus berlanjut secara harmonis.
Prinsip Integritas; merupakan kepribadian pengawas yang melaksanakan pengawasan

dengan mentalitas yang baik penuh kejujuran, simpatik, tanggung jawab, cermat, dan
konsisten.
Prinsip Objektivitas; melaksanakan pengawasan dengan berdasarkan keahlian secara
professional
tidak
terpengaruh
secara
subjektif
oleh
pihak-pihak
yang
berkepentingan.
Prinsip Futuristik; pengawasan harus dapat memprediksi kemungkinan-kemungkinan

yang akan terjadi di masa depan dan sadar apa yang diperbuat akan menentukan masa
depan sehingga harus menghindari penyimpangan-penyimpangan atau kebocoran
karena akan menjadi bumerang bagi masa depan.
Prinsip Preventif; pengawasan dilakukan agar penyimpangan-penyimpangan dapat

dicegah dan kalaupun terjadi dapat dideteksi secara dini sehingga penyelesaiannya
dapat cepat teratasi.
Prinsip Regresif; bila terjadi penyimpangan dan kebocoran, pengawas harus tegas
dengan menegakkan sanksi atau hukuman sessuai peraturan yang berlaku.
105
Prinsip Edukatif; kesalahan atau penyimpangan yang dilakukan segera diperbaiki dan
dilakukan saran yang membangun kepercayaan diri agar tidak terulang kembali
kesalahan untuk kedua kalinya.
Prinsip Korektif; kesalahan atau penyimpangan dicari penyebabnya dan selanjutnya

dicari solusi untuk memperaiki kesalahan agar tujuan dapat dicapai kembali.
Prinsip 3E (Ekonomis, Efesien, dan Efektif); pengawasan dilakukan dengan cara-cara

yang benar, waktu yang tepat dan penuh perhitungan sehingga tujuan yang telah
ditetapkan dapat tercapai secara ekonomis, efisien, dan efektif.
H. Fungsi dan Tujuan Pengawasan

Pengawasan yang efektif berfungsi sebagai Early warning system atau system
peringatan dini yang sanggup memberikan informasi awal mengenai persiapan
program, keterlaksanaan program dan keberhasilan program. Dunn (2000:510)
memerinci 4 fungsi pengawasan yaitu: Eksplanasi, akuntansi, pemeriksaan, dan
kepatuhuan.
1. Fungsi Eksplanasi
Fungsi ini menjelaskan bagaimana kegiatan dilakukan. Termasuk di dalamnya hasilhasil dari suatu kegiatan.
2. Fungsi Akuntansi
106
Fungsi ini berarti melalui pengawasan dapat dilakukan auditin terhadap penggunaan
sumberdaya dan tingkat output yang dicapai. Hal tersebut menjadi informasi yang
bermanfaat untuk melakukan perhitungan program lanjutan atau program baru yang
memiliki relevansi tinggi terhadap efektifitas program atau bahkan untuk
pengembangan program.
3. Fungsi Pemeriksaan
Fungsi ini menelaah kesesuaian pelaksanaan kerja nyata dengan rencana.
4. Fungsi Kepatuhan
Fungsi ini menilai sejauh mana para pelaksana taat dengan aturan sehingga dapat
diketahui tingkat disiplin kerja pegawai dinilai dari kepatuhan (compliance).
Secara umum pengawasan bertujuan untuk mengendalikan kegiatan agar

sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan, sehingga hasil pelaksanaan pekerjaan
diperoleh secara efisien dan efektif sesuai dengan rencana yang telah ditentukan
dalam program kegiatan.
Pengawasan sesungguhnya bertujuan untuk : (1) membuat pihak
yang
diawasi merasa terbantu sehingga dapat mencapai visi dan misinya secara lebih
efektif dan efisien; (2) menciptakan suasana keterbukaan, kejujuran, partisipasi, dan
akuntabilitas; (3) menimbulkan suasana saling percaya dalam dan di di luar organiasi;
(4) meningkatkan akuntabilitas organisasi; (5) meningkatkan kelancaran operasi
organisasi; (6) mendorong terwujudnya good governance.
107
DAFTAR PUSTAKA
Prof Dr. H. Engkoswara, M. Ed., Dr. Hj. Aan Komariah, M. Pd. 2011. Administrasi
Pendidikan. Bandung: Alfabeta.
http://iisprasetyo.blogspot.com/2009/06/definisi-monitoring-dan-evaluasi.html
108
Diakses pada tanggal 14 Desember 2013 pukul
SILABUS 13
EVALUASI
A. Pengertian Evaluasi
109
Evaluasi merupakan bagian dari kegiatan kehidupan manusia sehari-hari. Disadari

atau tidak, orang sering melakukan evaluasi, baik terhadap dirinya sendiri, terhadap
lingkungan sosialnya, atau lingkungan fisiknya. Evaluasi dilakukan seseorang dari
hal-hal yang sangat sederhana sampai yang sangat rumit. Hal ini dilakukan supaya
seseorang menentukan arah pengembangan dirinya. Evaluasi atau penilaian berarti
usaha untuk mengetahui sejauh mana perubahan itu telah terjadi melalui kegiatan
belajar mengajar.
Menurut Roestiyah N.K. dkk. dalam bukunya Masalah-Masalah Ilmu
Keguruan menyebutkan empat pengertian evaluasi menurut deskripsinya.1
1
Evaluasi adalah proses memahami atau member arti, mendapatkan dan

mengkomunikasikan suatu informasi bagi petunjuk pihak-pihak pengambil
keputusan.
Evaluasi adalah kegiatan mengumpulkan data seluas-luasnya, sedalamdalamnya yang bersangkutan dengan kapabilitas siswa guna mengetahui
sebab-akibat
dan
hasil
belajar
siswa
yang
dapat
mendorong
dan
mengembangkan kemampuan belajar.

3
Dalam rangka pengembangan sistem instruksional, evaluasi merupakan suatu

kegiatan untuk menilai seberapa jauh program telah berjalan seperti yang
telah direncanakan.
1 Slameto, 1988, Evaluasi Pendidikan, Jakarta: Bina Aksara. Hal: 4-6
110
Evaluasi adalah suatu alat untuk menentukan apakah tujuan pendidikan dan
apakah proses dalam pengembangan ilmu telah berada dijalan yang
diharapkan.
Evaluasi yang teliti akan membawa pengajaran yang efektif.
Secara garis besar dapat dikatakan bahwa evaluasi adalah pemberian nilai terhadap
kualitas sesuatu. Selain dari itu, evaluasi juga dapat dipandang sebagai proses
merencanakan, memperoleh, dan menyediakan informasi yang sangat diperlukan
untuk
membuat
alternatif-alternatif
keputusan.
Dengan
demikian,
Evaluasi
merupakan suatu proses yang sistematis untuk menentukan atau membuat keputusan
sampai sejauhmana tujuan-tujuan pengajaran telah dicapai oleh siswa (Purwanto,
2002).
Arikunto (2003) mengungkapkan bahwa evaluasi adalah serangkaian kegiatan yang
ditujukan untuk mengukur keberhasilan program pendidikan. Tayibnapis (2000)
dalam hal ini lebih meninjau pengertian evaluasi program dalam konteks tujuan yaitu
sebagai proses menilai sampai sejauhmana tujuan pendidikan dapat dicapai.
B. Prinsip-Prinsip Evaluasi
Terdapat beberapa prinsip yang perlu diperhatikan dalam melakukan evaluasi.
Betapapun baiknya prosedur evaluasi diikuti dan sempurnanya teknik evaluasi
111
diterapkan, apabila tidak dipadukan dengan prinsip-prinsip penunjangnya maka hasil

evaluasi pun akan kurang dari yang diharapkan. Prinsip-prinsip termaksud adalah
sebagai berikut:
1. Keterpaduan
Keterpaduan
merupakan
komponen
integral
dalam
program
pengajaran di samping tujuan instruksional dan materi serta metode

pengajaran. Tujuan instruksional, materi dan metode pengajaran, serta
evaluasi merupakan tiga kesatuan terpadu yang tidak boleh dipisahkan.
Karena itu, perencanaan evaluasi harus sudah ditetapkan pada waktu
menyusun satuan pengajaran sehingga dapat disesuaikan secara harmonis
dengan tujuan instruksional dan materi yang hendak disajikan.
2. Keterlibatan siswa
Prinsip ini berkaitan dengan metode belajar CBSA (Cara Belajar
Siswa Aktif) yang menuntut keterlibatan siswa secara aktif, siswa mutlak.
Untuk dapat mengetahui sejauh mana siswa berhasil dalam kegiatan belajarmengajar yang dijalaninya secara aktif, siswa membutuhkan evaluasi. Dengan
demikian, evaluasi bagi siswa merupakan kebutuhan, bukan sesuatu yang
ingin dihindari. Penyajian evaluasi oleh guru merupakan upaya guru untuk
memenuhi kebutuhan siswa akan informasi mengenai kemajuanya dalam
program belajar-mengajar siswa akan merasa kecewa apabila usahanya tidak
dievakuasi.
3. Koherensi
112
Dengan prinsip koherensi dimaksudkan evaluasi harus berkaitan

dengan materi pengajaran yang sudah disajikan dan sesuai dengan ranah
kemampuan yang hendak diukur. Tidak dapat dibenarkan menyusun alat
evaluasi pencapaian belajar yang mengukur bahan yang belum disajikan
dalam kegiatan belajar-mengajar. Demikian pula tidak diterima apabila alat
evaluasi berisi butir yang tidak berkaitan dengan bidang kemampuan yang
hendak diukur.
4. Pedagogis
Di samping sebagai alat penilai hasil/pencapaian belajar, evaluasi juga
perlu diterapkan sebagai upaya perbaikan sikap dan tingkah laku ditinjau dari
segi pedagogis. Evaluasi dan hasilnya hendaknya dapat dipakai sebagai alat
motivasi untuk siswa dalam kegiatan belajarnya. Hasil evaluasi hendaknya
dirasakan sebagai ganjaran (reward) yakni sebagai penghargaan bagi yang
berhasil tetapi merupakan hukuman bagi yang tidak/kurang berhasil.
5. Akuntabilitas
Sejauh mana keberhasilan program pengajaran perlu disampaikan kepada
pihak-pihak yang berkepentingan dengan pendidikan sebagai laporan
pertanggungjawaban (accountability). Pihak-pihak termaksud Antara lain
orang tua, calon majikan, masyarakat lingkungan pada umumnya, dan
lembaga pendidikan sendiri. Pihak-pihak ini perlu mengetahui keadaan
kemajuan belajar siswa agar dapat dipertimbangkan pemanfaatannya.
113
C.
Perbedaan Evaluasi, Penilaian dan Pengukuran
Berdasarkan pengertian di atas dapat kita simpulkan bahwa penilaian adalah suatu
proses untuk mengambil keputusan dengan menggunakan informasi yang diperoleh
melalui pengukuran hasil belajar baik yang menggunakan tes maupun nontes.
Pengukuran adalah membandingkan hasil tes dengan standar yang ditetapkan.
Pengukuran bersifat kuantitatif. Sedangkan menilai adalah kegiatan mengukur dan
mengadakan estimasi terhadap hasil pengukuran atau membanding-bandingkan dan
tidak sampai ke taraf pengambilan keputusan.Penilaian bersifat kualitatif.
Agar lebih jelas perbedaannya maka perlu dispesifikasi lagi untuk pengertian masingmasing :
Evaluasi pembelajaran adalah suatu proses atau kegiatan untuk menentukan

nilai, kriteria-judgment atau tindakan dalam pembelajaran.
Penilaian dalam pembelajaran adalah suatu usaha untuk mendapatkan

berbagai informasi secara berkala, berkesinambungan, dan menyeluruh tentang
proses dan hasil dari pertumbuhan dan perkembangan yang telah dicapai oleh anak
didik melalui program kegiatan belajar.
Pengukuran atau measurement merupakan suatu proses atau kegiatan untuk

menentukan kuantitas sesuatu yang bersifat numerik. Pengukuran lebih bersifat
kuantitatif, bahkan merupakan instrumen untuk melakukan penilaian. Dalam dunia
114
pendidikan, yang dimaksud pengukuran sebagaimana disampaikan Cangelosi

(1995: 21) adalah proses pengumpulan data melalui pengamatan empiris.
D. Tujuan Evaluasi2
Secara umum, tujuan evaluasi dalam bidang pendidikan ada dua. Pertama,
untuk menghimpun berbagai keterangan yang akan dijadikan sebagai bukti
perkembangan yang dialami oleh para peserta didik setelah mereka mengikuti proses
pembelajaran dalam jangka waktu tertentu. Dengan kata lain, tujuan umum evaluasi
dalam pendidikan yakni memperoleh data pembuktian yang akan menjadi petunjuk
tingkat kemampuan dan keberhasilan peserta didik dalam pencapaian berbagai tujuan
kurikuler setelah menempuh proses pembelajaran dalam jangka waktu yang telah
ditentukan.
Kedua, untuk mengetahui tingkat efektivitas dari berbagai metode
pembelajaran yang telah digunakan dalam proses pembelajaran. Tujuan kedua dari
evaluasi pendidikan ialah mengukur dan menilai efektivitas mengajar serta berbagai
metode mengajar serta berbagai metode mengajar yang telah diterapkan atau
dilaksanakan oleh pendidik, serta kegiatan belajar yang dilaksanakan oleh peserta
dididk.
2 Stiava Rizema, 2012, Desain Evaluasi Belajar Berbasis Kinerja,

Jogjakarta: Diva Press. Hal: 82-84
115
Selain tujuan tersebut, evaluasi juga memiliki beberapa tujuan khusus.

Pertama, merangsang kegiatan peserta didik dalam menempuh program pendidikan.
Tanpa evaluasi, tidak mungkin timbul kegairahan pada diri peserta didik untuk
memperbaiki dan meningkatkan prestasinya masing-masing. Kedua, mencari dan
menumukan berbagai faktor penyebab keberhasilan maupun ketidakberhasilan
peserta didik dalam mengikuti program pendidikan, sehingga dapat menemukan
jalam keluar.
Menurut Dr. Basrowi (2012), tujuan evaluasi pada dasarkan digolongkan ke dalam
empat kategori berikut:
1
Memberikan umpan balik terhadap proses belajar mengajar dan mengadakan
program perbaikan (remedial) bagi siswa,

Menentukan angka kemajuan masing-masing siswa yang antara lain dipakai
3
4
sebagai pemberian laporan kepada orang tua,

Penetuan kenaikan tingkat atau status dan lulus tidaknya, serta
Menempatkan siswa dalam situasi belajar mengajar yang tepat, misalnya
dalam penentuan program studi atau jurusan dengan tingkat kemampuan dan
karakteristik lain.
DAFTAR PUSTAKA
Dr. Suharsimi Arikunto. 2012. Dasar-dasar Evaluasi Pendidikan. Bumi Aksara:

Jakarta
116
Stiava Rizema, 2012, Desain Evaluasi Belajar Berbasis Kinerja, Jogjakarta:

Diva Press.
Slameto, 1988, Evaluasi Pendidikan, Jakarta: Bina Aksara.
http://navelmangelep.wordpress.com/2012/02/14/pengertian-evaluasi-pengukurandan-penilaian-dalam-dunia-pendidikan/
SILABUS 14
SUPERVISI
A. Pengertian Supervisi
117
Definisi supervisi telah dirumuskan oleh para ahli, antara lain:

1. Boardman et.al. dalam bukunya Democratic Supervision in Secondary School
sebagaimana dikutip oleh Soekarto Indrafachrudi mengartikan supervisi sebagai
berikut:
Supervision of instruction is the effort to stimulate, coordinate, and guide the
continued/ growth of the teachers in a school, both individually and collectively, in
better understanding and more effective performance at all the functions of
instruction so they may be better able to stimulate and guide the continued growth of
every pupil toward the richest and most intelligent participation in modern
democratic society.
Supervisi adalah suatu usaha menstimulasi, mengkoordinasi dan membimbing secara
kontinyu pertumbuhan guru-guru sekolah, baik secara individual maupun secara
kelompok, agar lebih mengerti, dan lebih efektif dalam mewujudkan seluruh fungsi
pengajaran, sehingga dengan demikian mereka mampu dan lebih cakap berpartisipasi
dalam masyarakat demokrasi modern.
2. Mc. Nerney dalam bukunya Educational Supervision yang dikutip oleh Subari,
mengemukakan
bahwa;
"Supervision is the procedures of giving direction to and providing critical

evaluations of the instructional process."
118
Supervisi adalah prosedur memberi arah serta mengadakan penilaian secara kritis
terhadap proses pengajaran.
3. P.
Adams
dan
F.
G.
Dickey
dalam
bukunya Basic
Principles
of Supervision sebagaimana dikutip oleh Ahmad Rohani dan Abu Ahmadi secara
sederhana merumuskan:
Supervision is planned program for the improvement of instruction."
Supervisi adalah suatu program yang berencana untuk memperbaiki pengajaran.
kegiatan supervisi adalah kegiatan-kegiatan yang terencana seorang manajer melalui

aktifitas bimbingan, pengarahan, observasi, motivasi dan evaluasi pada stafnya dalam
melaksanakan kegiatan atau tugas sehari-hari (Arwani, 2006).
B. Manfaat dan Tujuan Supervisi

Apabila supervisi dapat dilakukan dengan baik, akan diperoleh banyak manfaat.
Manfaat tersebut diantaranya adalah sebagai berikut (Suarli & Bachtiar, 2009) :
1) Supervisi dapat meningkatkan efektifitas kerja. Peningkatan efektifitas kerja ini
erat hubungannya dengan peningkatan pengetahuan dan keterampilan bawahan, serta
119
makin terbinanya hubungan dan suasana kerja yang lebih harmonis antara atasan dan
bawahan.
2) Supervisi dapat lebih meningkatkan efesiensi kerja. Peningkatan efesiensi kerja ini
erat kaitannya dengan makin berkurangnya kesalahan yang dilakukan bawahan,
sehingga pemakaian sumber daya (tenaga, harta dan sarana) yang sia-sia akan dapat
dicegah.
Apabila kedua peningkatan ini dapat diwujudkan, sama artinya dengan telah
tercapainya tujuan suatu organisasi. Tujuan pokok dari supervisi ialah menjamin
pelaksanaan berbagai kegiatan yang telah direncanakan secara benar dan tepat, dalam
arti lebih efektif dan efesien, sehingga tujuan yang telah ditetapkan organisasi dapat
dicapai dengan memuaskan (Suarli & Bachtiar, 2008).
C. Prinsip-prinsip Pokok dalam Supervisi

Kegiatan supervisi mengusahakan seoptimal mungkin kondisi kerja yang kondusif
dan nyaman yang mencakup lingkungan fisik, atmosfer kerja, dan jumlah sumber
sumber yang dibutuhkan untuk memudahkan pelaksanaan tugas. Untuk itu diperlukan
beberapa prinsip pokok pelaksanaan supervisi.
Prinsip pokok supervisi secara sederhana dapat diuraikan sebagai berikut (Suarli dan
Bahtiar, 2009):
120
1) Tujuan utama supervisi ialah untuk lebih meningkatakan kinerja bawahan, bukan
untuk mencari kesalahan. Peningkatan kinerja ini dilakukan dengan melakukan
pengamatan langsung terhadap pekerjaan bawahan, untuk kemudian apabila
ditemukan masalah, segera diberikan petunjuk atau bantuan untuk mengatasinya.
2) Sejalan dengan tujuan utama yang ingin dicapai, sifat supervisi harus edukatif dan
suportif, bukan otoriter.
3) Supervisi harus dilakukan secara teratur atau berkala. Supervisi yang hanya
dilakukan sekali bukan supervisi yang baik.
4) Supervisi harus dapat dilaksanakan sedemikan rupa sehingga terjalin kerja sama
yang baik antara atasan dan bawahan, terutama pada saat proses penyelesaian
masalah, dan untuk lebih mengutamakan kepentingan bawahan.
5) Strategi dan tata cara supervisi yang akan dilakukan harus sesuai dengan
kebutuhan masing-masing bawahan secara individu. Penerapan strategi dan tata cara
yang sama untuk semua kategori bawahan, bukan merupakan supervisi yang baik.
6) Supervisi harus dilaksanakan secara fleksibel dan selalu disesuaikan dengan
perkembangan.
D. Pelaksana Supervisi
121
Menurut Bactiar dan Suarly, (2009) yang bertanggung jawab dalam melaksanakan
supervisi adalah atasan yang memiliki kelebihan dalam organisasi. Idealnya
kelebihan tersebut tidak hanya aspek status dan kedudukan, tetapi juga pengetahuan
dan keterampilan. Berdasarkan hal tersebut serta prinsip-prinsip pokok supervisi
maka untuk dapat melaksanakan supervisi dengan baik ada beberapa syarat atau
karasteristik yang harus dimilki oleh pelaksana supervisi (supervisor). Karasteristik
yang dimaksud adalah:
1) Sebaiknya pelaksana supervisi adalah atasan langsung dari yang disupervisi. Atau
apabila hal ini tidak mungkin, dapat ditunjuk staf khusus dengan batas-batas
wewenang dan tanggung jawab yang jelas.
2) Pelaksana supervisi harus memilki pengetahuan dan keterampilan yang cukup
untuk jenis pekerjaan yang akan disupervisi.
3) Pelaksana supervisi harus memiliki keterampilam melakukan supervisi artinya
memahami prinsip-prinsip pokok serta tehnik supervisi.
4) Pelaksana supervisi harus memilki sifat edukatif dan suportif, bukan otoriter.
5) Pelaksana supervisi harus mempunyai waktu yang cukup, sabar dan selalu
berupaya meningkatkan pengetahuan, keterampilan dan perilaku bawahan yang
disupervisi.
122
DAFTAR PUSTAKA
Sutarsih, cicih. 2011. Manajemen Pendidikan. Bandung: Alfabeta.

http://repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/20582/4/Chapter%20II.pdf
http://www.referensimakalah.com/2012/12/definisi-supervisi-kepengawasan.html

Pengantar Manajemen Pendidikan

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Pengantar Manajemen Pendidikan

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

1

pengorganisasian, memimpin, mengendalikan tenaga pendidikan, sumber daya

perencanaan atau rencana pendidikan.

menginterpretasikan dan mencapai tujuan-tujuan organisasi dengan pelaksanaan

B. Konsep Dasar Manajemen

Manajemen Sebagai Ilmu

Manajemen Itu Suatu Kiat atau Seni

Pendapat para ahli tentang fungsi-fungsi manajemen

Leading, Planning, Organizing, Controlling.

Planning, Organizing, Directing, Actuating, Controlling.

Planning, Organizing, Commanding, Controlling.

Kontz dan ODonnel

Organizing, Staffing, Directing, Planning, Controlling.

Planning, Organizing, Assembling Resources, Directing,

Planning, Organizing, Motivating, Controlling.

Planning, Organizing, Actuating, Controlling.

Planning, Organizing, Coordinating, Actuating, Leading,

The Liang Gie

Planning, Decision Making, Directing, Coordinating,

Rohman, Muhammad, Sofan, Amri. (2012). Manajemen Pendidikan: Analisis dan

1. G.R. Terry terdapat 4 fungsi manajemen, yaitu:

2. Henry Fayol terdapat 5 fungsi manajemen, yaitu:

Staffing (penentuan staf)

4. L. Gullick terdapat 7 fungsi manajemen, yaitu:

Staffing (penentuan staf)

A. Perencanaan, manajemen dan administrasi

Perencanaan adalah suatu rangkaian proses kegiatan menyiapkan keputusan

B. Konsep Dasar Pendidikan

Dalam dictionary of education, pendidikan merupakan; (a) proses dimana seseorang

C. Konsep dasar perencanaan pendidikan

Menurut, Prof. Dr. Yusuf Enoch

Perencanaan Pendidikan, adalah suatu proses yang yang mempersiapkan seperangkat

Penggunaan analisis yang bersifat rasional dan sistematik dalam perencanaan

Proses pembangunan dan pengembangan pendidikan, artinya bahwa

Prinsip efektivitas dan efisiensi, artinya dalam perencanaan pendidikan itu

Perencanaan itu kegiatan untuk masa yang akan datang.

Perencanaan bukan masalah kira-kira, manipulasi, atau teoritis tanpa fakta

Persiapan perencanaan harus dinilai dari pengertian-pengertian yang benar

Suatu tindakan nyata dalam pelaksanaannya, sehingga dapat diartikan sebagai

Ciri-ciri dari perencanaan pendidikan

Suatu proses intelektual yang berkesinambungan dalam menganalisis,

Selalu memperhatikan masalah, kebutuhan, situasi, dan tujuan, keadaan

Menyusun kebijaksanaan dan menggariskan strategi pendidikan yang sesuai

Selalu memperhatikan dan menganalisa faktor ekologi (lingkungan), baik

Prinsip-prinsip ini adalah sebagai tercantum dibawah ini :

Perencanaan itu interdisiplinair

Perecanaan itu fleksibel

Perencanaan itu objektif rasional

Perencanaan itu mengendalikan kekuatan sendiri, tidak bersandarkan pada

Perencanaan itu komprehensif dan ilmiah

D. Analisis posisi perencanaan pendidikan

Dengan perencanaan itu ditunjukkan tujuan (Visi, misi, dan sasaran)

Bagaimanakah perencanaan itu dimulai

Tujuan adalah arah yang mempersatukan kegiatan pembangunan, tanpa tujuan

E. Mekanisme perencanaan pendidikan

o Perencanaan pendidikan kelembagaan adalah perencanaan pendidikan yang

pembangunan pendidikan dalam pola

dasar perencanan pembangunan

Pengambilan keputusan ialah proses memilih sejumlah alternatif. Pengambilan

Menurut George R. Terry :

Menurut Sondang P. Siagian :

Menurut James A. F. Stoner :

Dasar-dasar Pengambilan Keputusan

George R. Terry menyebutkan 5 dasar dalam pengambilan keputusan, yaitu: