Indonesia Petroleum Business

AGENDA
Pendahuluan : The Issues

Peran Migas Bagi Indonesia
Penguasaan & Pengusahaan Migas
Pola Kerja Sama Pengelolaan Migas

Tahapan Bisnis Migas
Kontraktor Kontrak Kerja Sama (K3S)
Cost & Cost Recovery
POD, WP&B, AFE
Business Key Indicator
PENDAHULUAN
Eksplorasi dan Produksi Minyak & Gas Bumi

merupakan kegiatan industri yang melibatkan
banyak bidang keahlian berteknologi tinggi dan
memiliki resiko tinggi.
Bisnis dalam industri migas menjadi satu peluang
dan tantangan yang sangat menarik dan karenanya
memerlukan investasi dan pendanaan yang cukup
besar.
Meliputi kegiatan di sektor Hulu dan Hilir serta
sektor Industri dan Jasa Penunjang.
Merupakan industri strategis yang hasilnya sangat
dibutuhkan bagi kehidupan manusia
Arti Penting Minyak Bumi

Bagi Kehidupan Manusia
Sumber energi
Listrik
Industri, Rumah tangga
Kendaraan bermotor
Pesawat, Kapal laut, dll
Kebutuhan hidup sehari-hari

(produk petrokimia dari
minyak bumi)
Plastik
Bahan pakaian
Cat
Pupuk
dll
Sumber:
www.priweb.org/ed/pgws/uses/uses_home.html
Cadangan
Migas Dunia
Natural Gas Reserve by Region
Harga Minyak Dunia

(@ Oct 2014)
90an
70-80an
60an
http://www.oil-price.net
http://www.wtrg.com
Rata-rata Permintaan 88,69 MM BOPD
Kelangkaan Minyak Bumi .

di masa datang
Supply
Demand
Oil is un-renewable energy

Dibutuhkan jutaan tahun untuk pembentukan minyak
bumi, migrasi, dan akhirnya terjebak di srtuktur batuan.
.. dan hanya diperlukan beberapa abad saja untuk
menghabiskannya.
Diperlukan
Kegiatan eksplorasi dan
eksploitasi minyak bumi
Penggunaan energi alternatif
Ranking Cadangan
* Central Intelegence Agency Jan 2012
AGENDA

POD, WP&B, AFE
Konsep Pembangunan Ekonomi
Pendidikan & Kesehatan
Pekerjaan Bagi Masyarakat
Pembangunan Infrastruktur
Pengembangan Sumber Pendapatan
Dukungan Umum Kemasyarakatan
TUJUAN PENYELENGGARAAN KEGIATAN USAHA MIGAS

(Pasal 3 UU No. 22 Tahun 2001)
Menjamin efektivitas Eksplorasi dan Eksploitasi;
Menjamin efektivitas Pengolahan, Pengangkutan, Penyimpanan, dan Niaga;
Menjamin efektivitas tersedianya Minyak Bumi dan Gas Bumi;
Mendukung dan menumbuhkembangkan kemampuan nasional;

Meningkatkan pendapatan negara;
PENYAMPAIAN
LAPORAN
PENGELOLAAN
ASET NEGARA
PENGAWASAN
PELAKSANAAN URUSAN
PEMERINTAHAN
PERUMUSAN
KEBIJAKAN
Menciptakan lapangan kerja.
(Pengertian MK atas Psl 33 UUD 1945)
PERAN PEMERINTAH
PERANAN SUB SEKTOR MINYAK DAN GAS BUMI

BAGI PEMBANGUNAN NASIONAL
Pembangunan Nasional
yang Berkelanjutan
MEMENUHI
SUMBER
KEBUTUHAN
PENDAPATAN
BAHAN
NEGARA
BAKAR
SUMBER
BAHAN
BAKU
INDUSTRI
MENCIPTAKAN
EFEK
BERANTAI
DOMESTIK
INDUSTRI MINYAK DAN GAS BUMI
PADAT
PADAT
PADAT
PADAT
SDM
TEKNOLOGI
MODAL
MODAL
RESIKO
YANG
HANDAL
CADANGAN MINYAK BUMI INDONESIA
PETA (STATUS
CADANGAN
MIGAS
: 1 JANUARI 2007)
CADANGAN GAS (TSCF)

TERBUKTI
NAD141.28
3.71
NATUNA
128.68
326.15
= 106.01 TSCF
POTENSIAL
TOTAL
= 164.99 TSCF
SUMATERA UTARA1.32
53,06
KALIMANTAN
4,155.67
SUMATERA TENGAH
6,31
97.75
21,49 768.86
7.96
7,79
917.36
95.36
SUMATERA SELATAN
26,68
JAWA BARAT
JAWA TIMUR
696.79
954.26
6,18
6,39
CADANGAN MINYAK BUMI (MMSTB)

TERBUKTI
= 3,988.74 MMSTB
POTENSIAL
= 4,414.57 MMSTB
TOTAL
= 8,403.31 MMSTB
SULAWESI
MALUKU
PAPUA
24,14
121.15
58.98 TSCF
AGENDA

POD, WP&B, AFE
INDUSTRI HULU MIGAS

Sejarah Hukum Migas :
Undang-undang Dasar 1945 Pasal 33 ayat 2 dan 3
Undang-undang Nomor 44 Prp. Tahun 1960 tentang Pertambangan Minyak dan Gas Bumi
Negara (Pertamina).
Undang-undang Nomor 15 Tahun 1962 tentang Kewajiban Perusahaan Memenui

Kebutuhan Dalam Negeri.
Undang-undang Nomor 14 Tahun 1963 tentang Pengesahan Perjanjian Karya antara PN

Pertamina dengan PT Stanvac Indonesia; PN PERMIGAN dengan PT Shell Indonesia.
Undang-undang Nomor 8 Tahun 1971 tentang Perusahaan Pertambangan Minyak dan Gas
Bumi Negara (Pertamina).
Undang-undang Nomor 22 Tahun 2001 tentang Minyak dan Gas Bumi.
Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2002.
Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 2004
Permen ESDM Nomor 6 Tahun2010
Peraturan Presiden nomor 9 Tahun 2013 tentang Penyelenggara Pengelolaan Ind. Migas
DASAR HUKUM PENGELOLAAN MIGAS

Hak Menguasai negara atas sumber daya alam (Pengertian MK atas Psl 33 UUD 1945):
Merumuskan kebijakan (beleid)
Pengaturan (regelendaad)
Pengurusan (berstuurdaad)
Pengelolaan (beheerdaad)
Pengawasan (toezichthoudeddaad)
HULU
(BAB IV Pasal 11 s/d
Pasal 21)
PP 35/1994
PP 35/2004 jo
PP 34/2005
Permen ESDM
Bidang Hulu
UU MIGAS No. 22/2001

Putusan MK 21 Desember 2004
Pasal 49
PP 42/2002
Ttg BPMIGAS
Pasal 49
PP 67/2002
ttg BPHMigas
Pembubaran BPMIGAS oleh MK
PP 09/2013
Penyelenggara
Kelola Ind. Migas
Pasal 60 huruf a
PP 31/2003
Ttg Pertamina
HILIR
(BAB V Pasal 23 s/d
Pasal 30)
PP 36/2004
Perpres
71/2005
Perpres
55/2005
Permen ESDM
Bidang Hilir 18
TUGAS DAN FUNGSI KELEMBAGAAN MIGAS

BERDASARKAN UU No. 22/2001
PEMERINTAH *)
SKK MIGAS (d/h BPMIGAS)
BPHMIGAS
(Pasal 4, 39 dan 41)
(Pasal 6 dan 44)
(Pasal 46)
Pemerintah sebagai
pemegang Kuasa
Pertambangan (Pasal 4)
Pengawasan kegiatan
usaha hulu migas
berdasarkan Kontrak Kerja
Sama (Pasal 44)
Pembinaan (Pasal 39)

-
Penyelenggaraan
Pemerintah **) di bidang
migas
Penetapan Kebijakan
kegiatan usaha migas
Pengendalian manajemen
operasi kegiatan usaha
hulu migas (Pasal 6)
Pengaturan dan
Pengawasan terhadap
pelaksanaan penyediaan
dan pendistribusian BBM
dan pengangkutan gas
bumi melalui pipa.
Pengawasan ***) terhadap

ditaatinya ketentuan
peraturan perundangundangan yang berlaku
(Pasal 41)
Catatan :
*) Pemerintah adalah Perangkat NKRI yang terdiri dari Presiden beserta para Menteri
**) Penyelenggaraan Pemerintah meliputi pembinaan dan pengawasan
***) Tanggung jawab DESDM dan departemen lain yang terkait
20
TAHAPAN DAN PELAKU
KEGIATAN USAHA MIGAS

KESDM/DIRJEN MIGAS: Menyelenggarakan Urusan Kepemerintahanan, Menetapkan
Kebijakan, dan Mengawasi Kepatuhan Terhadap Peraturan Yang Berlaku.
SKK MIGAS (d/h BPMIGAS):
Melakukan Pengawasan dan
Pengendalian Terhadap
Pelaksanaan Kontrak Kerja Sama.
DITJEN MIGAS
BPHMIGAS: Melakukan
Pengawasan Pelaksanaan
Penyediaan dan Pendistribusian
BBM dan Pengangkutan Gas
Bumi Melalui Pipa.
BU/BUT: Melakukan Kegiatan

Eksplorasi dan Eksploitasi
PERTAMINA: Melakukan
Penyediaan dan Distribusi BBM
Subsidi.
BU: Melakukan Kegiatan Usaha
Hilir.
SURVEY
UMUM
+
PENYIAPAN
WILAYAH
KERJA
PENAWARAN
WK DAN
PENUNJUKAN
KONTRAKTOR
PENANDA
TANGANAN
KONTRAK
KERJA SAMA
REGULATOR
EKSPLORASI
EKSPLOITASI
LIFTING
KEGIATAN USAHA HULU
PENJUALAN
MIGAS
PENYEDIAAN
BBM
KEGIATAN
HILIR LAIN
21
KEGIATAN USAHA HILIR
Wewenang BPMIGAS
Sesuai PP 09/2013 : Wewenang, Tugas dan Fungsi sebagai Penyelenggara
dan Pengelola Industri Migas dilakukan oleh SKK Migas
Pemerintah sebagai pemegang Kuasa Pertambangan membentuk

BPMIGAS untuk melakukan pengendalian Kegiatan Usaha Hulu.
Untuk melakukan Kegiatan Usaha Hulu, Badan Usaha atau Badan

Usaha Tetap (sebagaimana didefiniskan dalam UU 22/2001)
wajib mengadakan KKS dengan BPMIGAS.
Pengendalian Kegiatan Usaha Hulu oleh BPMIGAS dilakukan
lewat manajemen operasi KKS yang dipegang oleh BPMIGAS.
Kegiatan yang yang dikendalikan oleh BPMIGAS adalah kegiatan
eksplorasi dan eksploitasi sebagaimana didefinisikan dalam UU
22/2001 dan aktivitas-aktivitas (pengolahan lapangan,
pengangkutan, penyimpanan dan penjualan hasil produksi) yang
merupakan kelanjutan kegiatan-kegiatan eksplorasi dan
eksploitasi tersebut seperti diatur dalam Pasal 26 UU 22/2001.
22
TUGAS DAN FUNGSI

BPMIGAS
Sesuai PP 09/2013 : Wewenang, Tugas dan Fungsi sebagai Penyelenggara
dan Pengelola Industri Migas dilakukan oleh SKK Migas
TUGAS : melakukan
pengawasan dan
pengendalian terhadap
pelaksanaan Kontrak
Kerja Sama (KKS).
FUNGSI : melakukan
pengawasan agar
pengambilan sumber
daya alam dapat
memberikan manfaat
dan penerimaan yang
maksimal bagi negara.
1) Memberikan pertimbangan kepada

Menteri dalam hal penyiapan dan
penawaran Wilayah Kerja serta KKS;
2) Menandatangani KKS
3) Mengkaji dan menyampaikan rencana
pengembangan lapangan yang pertama
kali akan diproduksikan
4) Menyetujui rencana pengembangan
lapangan selain rencana yang pertama;
5) Memberikan persetujuan rencana kerja
dan anggaran;
KEGIATAN
USAHA HULU
MEMBERIKAN
KEUNTUNGAN
MAKSIMAL
BAGI NEGARA
6) Memonitori pelaksanaan Kontrak

Kerja Sama;
7) Menunjuk penjual Minyak Bumi

dan/atau Gas Bumi bagian Negara
Untuk melaksanakan Tugasnya BPMIGAS, Menetapkan kebijakan dan pengambilan

keputusan / tindakan dalam rangka menjalankan wewenangnya sendiri (PTK dll)
RESUME TUGAS DAN FUNGSI KELEMBAGAAN MIGAS

BERDASARKAN UU No. 22/2001
Ditjen
MIGAS
SKK
MIGAS
KKKS
PRE-CONTRACT
CONTRACT
Penyiapan dan
Tender Wilayah
Kerja
POD 1
Kebijakan Makro
Untuk Operasi
Perminyakan
Merekomendasi
& Pertimbangan
Kepada Menteri ESDM
Menandatangani Kontrak
Kerjasama,
Mengontrol, dan mengawasi
operator dalam Operasi
Perminyakan
Melaksanakan
Operasi Perminyakan
POST-CONTRACT
Perpanjangan,
Terminasi dan
Evaluasi Wilayah
Kerja
Rekomendasi
& Pertimbangan
Kepada Menteri
ESDM
AGENDA

POD, WP&B, AFE & FQR
Petroleum Fiscal System

Campbells, 1987
Petroleum Fiscal
Arrangement
Concessionary
Service Contract
Production Sharing Contract
Johnston, 1994
Concessionary
Petroleum Fiscal
Arrangement
Pure Service
Contract
Service Contract
Contractual
Risk Service
Contract
JENIS KONTRAK MIGAS

Kontrak Konsesi/Royalty
Gross Rev.
Royalty
Exps.
Taxable Income
Tax
Gov. Take
Cont. Take
Hak pengelolaan migas ada di

tangan pemegang konsesi.
Pemegang konsesi
mempunyai kewajiban
membayar royalty, pajak
pendapatan dan pajak
lainnya.
Pemerintah tidak campur
tangan dalam pengelolaan
bahan tambang.
Audit pemerintah dilakukan
sesudah pekerjaan
dilaksanakan (post audit)
Concessionary System : Production Allocation
D&A = Depreciation & Amortization, IDC = Intangible Drilling Cost,
JENIS KONTRAK MIGAS (Lanjutan)

Kontrak Production Sharing (PSC)
Hak pengelolaan migas ada di tangan pemerintah,

walaupun pengusahaannya ada di tangan kontraktor.
Dalam mengelola lapangannya kontraktor harus
membuat dan mengajukan POD (Plan of
Development) agar diperoleh AFE (Authorization for
Expenditure) berupa persetujuan mengeluarkan
dana kepada pemerintah.
Audit pemerintah dilakukan sebelum, pada saat dan
sesudah pekerjaan dilaksanakan (pre, current and
post audit)
KONSEP SEDERHANA BAGI HASIL PSC

Bagi hasil Lifting antara Pemerintah dan Kontraktor
sebesar 85 : 15 diperoleh sbb :
Gross income (hasil produksi) . GI
Cost recovery . <CR>
To be shared ... .. TBS
Total taxes to be paid by Contractor:
PPs (corporate tax= PPh)
= 30%
PBDR = 20% x (100% - 30%)
= 14%
44% x TBS
Net share after tax ..
56% x TBS
This amount should be equal to the take home contractor share of 15%
Contractor portion
= 100 / 56 x 15% = 26,78 %
Tax to be paid
= 44% x 26,78% = 11,78% Take home contractor share ..
= 15,00 %
Government portion = 100 % - 26,78%
Add : tax received from Contractor
Total government share .
= 73,22%
= 11,78% +
= 85,00 %
JENIS KONTRAK MIGAS (Lanjutan)

Kontrak Jasa
Pada kontrak jasa, operator mendapatkan balas
jasa atas besarnya investasi, berupa persentase
dari investasi yang telah dikeluarkannya.
Kontrak Jasa Murni (Pure Service Contract)
Kontraktor/Operator, mengelola sumber daya agar

dapat dikomersialisasi untuk mendapatkan revenue dan
atas jasa pengelolaan sumber daya, operator
mendapatkan fee sesuai kontrak kerja ($/Bbl)
Kontrak Jasa Beresiko (Risk Service Contract)
Kontrak jasa yang diikuti dengan kewajiban untuk ikut

menanggung seluruh/sebagian resiko bisnis termasuk
resiko sumber daya.
KONTRAK MIGAS DI INDONESIA

Kontrak Bagi Hasil (Production Sharing Contract)
Pelaksanaan Kontrak Production Sharing antara

Pertamina dengan Kontraktor adalah sebagai
tindak lanjut dari Pasal 12 UU No. 8 Tahun 1971.
Kontraktor Kontrak Production Sharing (K3S)
mengadakan negosiasi mengenai suatu Wilayah
Kuasa Pertambangan yang ditawarkan Pertamina,
kemudian ditandatangani oleh Menteri ESDM
selaku Wakil Pemerintah.
Sistem diatas telah di perbaruhi dalam UU Migas
No. 22 Tahun 2001, dimana pengelolaan Industri
Migas dilaksanakan oleh Badan Pengatur, Jo. PP No.
09 Tahun 2013
SEJARAH KONTRAK MIGAS

INDONESIA
Colonial
1885 : Telaga Said,

Sultan Langkat
Concession for A.J.Ziljker
1890 : Royal Shell
1925 : STANVAC
1936 : CALTEX
Early
Independence
Permina,Pertamin,Permigan
Perundingan alot dg : Royal
Shell, STANVAC, CALTEX
1962 : Perjanjian Karya
Pan- American Oil
Modern
1966: Ibnu Sutowo (ex

Dir.Permina), Menteri Migas
Perusahaan besar
keberatan PSC : Royal
Shell, STANVAC, CALTEX
1966 : PSC IIAPCO, Japex,
REFICAN, KODECO,
ASAMERA
KONTRAK MIGAS DI INDONESIA (Lanjutan)

Kontrak Bagi Produksi dengan FTP (First Tranche Petroleum)
Bentuk kontrak Bagi Hasil (Production Sharing

Contract) dimana penyisihan minyak pertama sebesar
20% dari produksi disisihkan sebelum dikurangi biaya
operasi dibagi antara Pertamina dan Kontraktor (sesuai
term dalam kontrak).
KONTRAK MIGAS DI INDONESIA (Lanjutan)

Kontrak JOB (Joint Operating Body)
Bentuk kontrak Bagi Hasil (Production Sharing Contract) yang
diberlakukan pada daerah yang telah dieksplorasi dimana
Pertamina memegang maksimum 50% participating interest.
Pada participating interest dari kontraktor diberlakukan PSC.
Kontraktor menanggung biaya dan dikembalikan dengan 50%
uplift oleh Pertamina.
Kontrak TAC (Technical Assistance Contract)
Kontrak TAC adalah sistem perhitungan bagi hasil yang

dilakukan antara Pertamina dengan Kontraktor di lapangan
yang sebelumnya dikelola oleh Pertamina.
Disini dilakukan pemisahan antara non shareable oil yaitu
produksi (kesepakatan) apabila tidak terdapat investasi dan
shareable oil (yang dibagi) yaitu produksi akibat investasi
kontraktor.
AGENDA

POD, WP&B, AFE

UUD 45 Pasal 33
(3) Bumi dan air dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh
negara dan dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat.
Sumber Daya Alam No

Ketrampilan & Teknologi Yes
Keuangan Yes
Risiko Yes
Sumber Daya Alam Yes

Ketrampilan & Teknologi Yes&No
Keuangan No
Resiko No
Kontrak Kerja Sama

(Production Sharing Contract/PSC)
Oil and Gas Field Life Cycle & The Risk

Resiko Eksplorasi :
Tidak ditemukan cadangan Migas
Statistik menunjukkan rasio gagal
mencapai 70% - 80%
Drilling Problems : Loss & Blow Out
Prospect Definition
Abandonment
Discovery
Depletion
Menemukan cadangan Migas, tapi

tidak ekonomis
Resiko atas komitment investasi :
Appraisal
High Investment
High Technology
High Risk
Development
Planning
Ongoing
Development
Production
Development
2D Seismic Cost : US$ 5-10 Juta

3D Seismic Cost : US$ 10-20 Juta
Drilling Cost : US$ 3-10 Juta
Appraisal Cost : US$ 2-10 Juta
Resiko Development & Eksploitasi :

Rasio gagal masih memungkinkan
Drilling Problems masih memungkinkan
Technology Risk
Return to Investment Ratio rendah
Fluktuasi hasil produksi & harga Migas
Dry Hole
1998 2007
57 KKS Terminasi
EXPENDITURE KKKS
(ASET DATA PEMERINTAH) : US$ 1,38 MILYAR
Alur Hukum Kewenangan

Badan Pelaksana MIGAS
Pemerintah sebagai pemegang Kuasa Pertambangan membentuk
SKKMIGAS untuk melakukan pengendalian Kegiatan Usaha Hulu.
Untuk melakukan Kegiatan Usaha Hulu, Badan Usaha / Badan Usaha
Tetap (sebagaimana didefiniskan dalam UU 22/2001) wajib mengadakan
Kontrak Kerja Sama (KKS) dengan SKKMIGAS.
Pengendalian Kegiatan Usaha Hulu oleh SKKMIGAS dilakukan lewat
manajemen operasi KKS yang dipegang oleh SKKMIGAS.
Kegiatan yang yang dikendalikan oleh SKKMIGAS adalah kegiatan
eksplorasi dan eksploitasi sebagaimana didefinisikan dalam UU 22/2001
dan aktivitas- aktivitas (pengolahan lapangan, pengangkutan,
penyimpanan dan penjualan hasil produksi) yang merupakan kelanjutan
kegiatan-kegiatan eksplorasi dan eksploitasi tersebut seperti diatur dalam
Pasal 26 UU 22/2001.
ADMINISTRASI WILAYAH KERJA & TAHAP

KEGIATAN PENGUSAHAAN MIGAS
(Tugas sebagai Pemegang Kuasa Pertambangan)
Wilayah Kerja
Penelitian
Penetapan WK
Pengakhiran WK
EKSPLORASI
Kontraktor
Tugas
SKK (BP) MIGAS - KKKS)
Penawaran WK Penandatanganan WK
PENGEMBANGAN
0 10 tahun
Tanggal
Kontrak Efektif (6 + 4 tahun)
Pengembalian WK
PRODUKSI & PENGEMBANGAN LANJUT
0 5 tahun
Sisa Periode Kontrak
Total Masa Kontrak 30 tahun
Geological & Geophysical

Seismic & Survey
Exploratory Drilling
Other Facilities
Apprisal
Development Drilling
Reservoir Studies
Completion
Drilling Operation
Well Equipment
Production Facilities
Production Operations
Technical Services
General & Administration
Transportations
Konsep Kontrak Kerja Sama (PSC)

Persyaratan :
Penguasaan sumber daya alam Migas tetap berada pada Pemerintah.
Pemerintah tidak akan menanggung resiko atas tidak ditemukannya
cadangan migas
Pemerintah tidak menghadapi kesulitan dana, dana selalu tersedia karena

operasi perminyakan menghadapi banyak ketidakpastian
Investor :
Investor harus memiliki keahlian, ketrampilan dan teknologi untuk
melakukan pencarian cadangan Migas
Investor harus memiliki dana untuk kebutuhan operasional

Investor harus biasa menghadapi resiko tinggi
Sumber : A to Z Bisnis Hulu Migas, A Rinto pudyantoro

Prinsip Dasar :
Kontraktor menyediakan segala dana investasi dan menanggung semua
resiko yang mungkin terjadi.
Manajemen operasi di tangan SKK Migas
Kepemilikan bahan tambang Migaas ada pada Pemerintah hingga titik
penyerahan
Kemitraan Unik:
Kontraktor bertindak sebagai operator kegiatan eksplorasi dan
ekploitasi sumber daya alam Migas, sedangkan SKK Migas
berperan sebagai Manajemen.
Kontraktor bersedia menyiapkan dana investasi untuk operasi
Dana investasi hanya akan dikembalikan apabila bisnis Migas
berhasil
Firm Commitment:
Komitmen pasti dari kontraktor untuk melakukan
pekerjaan dan membelanjakan investasinya sesuai
kesepakatan dalam kontrak.
Apabila kontraktor tidak dapat memenuhi komitmennya,
maka kontraktor akan terkena pinalti dengan menyetorkan
dana ke kas negara sebesar dana yang tidak atau belum
dibelanjakan sesuai komitmen dalam kontrak.
PARAMETER KONTRAK
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Cost Recovery
Harga Minyak dan Energi
First Tranche Petroleum (FTP)
Equity to be Split (ES)
Domestic Market Obligation (DMO)
Contractor Share (CS)
Net Contractor Share (NCS)
Taxable Income
Recoverable Cost
Government Tax
Government Share
Total Contractor Share (TCS)
Investment Credit
Minimum Attractive Rate of Return (MARR)
1. Cost Recovery
Cost recovery adalah jumlah dari non-capital (NC),

depresiasi capital (D), operating cost (OC) dan
unrecovery cost (UC) tahun sebelumnya. Cost
recovery dapat diperoleh kembali dengan
mengambil bagian dari gross revenue, maka
kekurangan tersebut dapat diambil dari gross
revenue tahun berikutnya. Kekurangan ini disebut
unrecover cost.
CR = NC + D + OC + UC
Cost recovery adalah pengeluaran kontraktor yang

dikembalikan kepada kontraktor apabila wilayah
kerja telah dinyatakan komersial. Apabila tidak
komersial, cost recovery ini menjadi tanggungan dan
resiko kontraktor
2. Harga Minyak dan Energi

Harga minyak adalah fungsi pemasokan dan permintaan
minyak dunia. Apabila produksi negara-negara penghasil
tidak disiplin menjaga kuota produksinya maka akibatnya
harga akan turun.
Untuk dapat mencapai harga yang diinginkan, perhitungan
dimulai degan penentuan harga ekonomi. Harga ekonomi
memberikan suatu IRR tertentu pada pajak sama dengan
nol. Sehingga, harga ekonomi memberikan harga energi
minimum karena tidak mengikutsertakan bagian
pemerintah dari proyek tersebut. Harga ekonomi
sepanjang umur proyek dihitung berdasarkan persamaan
berikut:
T
Pe
( I OC ) j
(1 r ) j
0
T
j
Qj
r) j
0 (1
Dimana :
Pe
Qj
Ij
OCj
r
T
= harga ekonomi
= produksi energi pada tahun ke j
= investasi pada tahun ke j
= biaya operasi pada tahun ke j
= internal rate of return
= lamanya proyek, tahun
2. Harga Minyak dan Energi (Lanjutan)

Dengan pemasukan pajak, harga finansial dihitung dengan
spread sheet kontrak keekonomian energi.
Harga finansial adalah harga yang memberikan IRR
tertentu pada pajak tertentu, sehingga harganya
ditentukan dengan trial and error.
Langkah terakhir dalam menentukan harga energi adalah
perhitungan Net Back Value dari energi lain, sebagai
contoh panas bumi terhadap batubara, minyak atau gas.
Sehingga Net Back Value memberikan harga maksimum
yang dapat diterima dan dihitung berdasarkan:
NBEEAE = TCAE GEE

TCAE
= GAE + FAE
Dimana :
NB
TC
F
G
AE
EE
EEAE
= net back value

= biaya listrik total
= biaya bahan bakar
= biaya pembangkitan
= energi alternatif
= energi yang diamati
= energi yang diamati thd energi
alternatif
3. First Tranche Petroleum (FTP)
First Tranche Petroleum adalah bagian yang harus

disisihkan dari produksi sebelum dikurangi biaya
(cost recovery maupun investment credit) yang
selanjutnya akan dibagi antara pemerintah dan
kontraktor sesuai dengan bagi hasil yang berlaku.
Konsep FTP ini diambil dari konsep Model Penyisihan

Pertama Produksi yaitu sejumlah persen (%) tertentu
dari produksi minyak yang tidak dibebani terlebih
dahulu dengan pengembalian biaya sehingga
merupakan bagian produksi minyak tetap bagi
Indonesia dan kontraktor pada industri perminyakan
di Indonesia.
Karena prinsip FTP ini bukan merupakan royalti,

maka dari jumlah FTP, tetap dibagi antara
pemerintah dan kontraktor sesuai dengan persentase
bagiannya. Besarnya FTP adalah 20 % dari
pendapatan kotor. Selanjutnya besarnya FTP dibagi
antara pemerintah Indonesia dengan kontraktor.
First Tranche Petroleum (FTP) Lanjutan

Pembagian FTP antara Kontraktor dengan Pemerintah :
Gross Annual
Average Production Rate
Contractor Share
Before Tax
Contractor Share
After Tax
< 50000 BOPD
48,0769 %
25 %
50000 150000 BOPD
38,4615 %
20 %
> 150000 BOPD
28,8462 %
15 %
All Gas production
57,6923 %
30 %
Perhitungan besarnya pembagian sebelum pajak (share before

tax) dapat dirumuskan sebagai berikut :
Share before Tax
Share after Tax

(1 Tax)
4. Equity to be Split (ETS)
Equity to be Split (ETS) merupakan sisa keuntungan

setelah dipotong biaya dan FTP (First Tranche
Petroleum) yang akan dibagi untuk kontraktor dan
pemerintah sesuai dengan split yang telah
ditentukan dalam kontrak.
Secara matematis dapat dirumuskan sebagai
berikut :
ETS = (Gross Production FTP) Cost Recovery
Jumlah yang akan dibagi tergantung dari jumlah

produksi dan cost recovery-nya.
5. Domestic Market Obligation (DMO)
Domestic Market Obligation merupakan bagian

(dari profit oil to company) yang harus
diserahkan oleh perusahaan minyak kepada
pemerintah dengan harga 10 % lebih rendah dari
harga pasar untuk memenuhi kebutuhan bahan
bakar dalam negeri.
DMO akan dikenakan setelah lapangan tersebut

berproduksi selama 5 tahun. Besarnya DMO
(Domestic Market Obligation) ini dapat
ditentukan dengan persamaan :
DMO = 0,25 x [CS+FTPcontr] x 0,9
Dimana :
DMO
CS
FTPcontr.
= Domestic Market Obligation, Bbls

= Contractor Share, Bbls
= Besarnya FTP untuk kontraktor, Bbls
6. Contractor Share (CS)

Contractor Share merupakan bagian dari equity to
be split yang menjadi milik kontraktor.
Besarnya Contractor Share dapat ditentukan dari
persamaan berikut :
CS = [SH/(1-T)] x ETS
Dimana :
SH
T
ETS
= Share dari Kontraktor, %

= Pajak, %
= Equity to be Split, Bbls
7. Net Contractor Share (NCS)
Net Contractor Share merupakan bagian yang

dimiliki kontraktor setelah dipotong pajak untuk
pemerintah.
Besarnya netto contractor share ini mengikuti
persamaan :
NCS = (1-T) x TI
Dimana :
NCS = Net Contractor Share, Bbls
TI
= Taxable Income, Bbls
8.Taxable Income
Taxable Income merupakan seluruh pendapatan
kontraktor yang dapat dikenai pajak setelah
dipotong biaya-biaya yang dikeluarkan.
Pendapatan kontraktor yang dapat dikenakan pajak
terdiri dari komponen Contractor Share, FTP
Contractor, Investment Credit, DMO fee, dan
besarnya interest recovery jika ada.
Semakin besar keempat komponen tersebut, maka
semakin besar pula penerimaan pemerintah.
TI = CS DMO + IC
9. Recoverable Cost
Recoverable cost merupakan jumlah dari cost

recovery (CR) dengan investment credit (IC)
atau jumlah cost recovery yang harus dilunasi
pada tahun yang bersangkutan.
Besarnya recoverable ini langsung diambil dari

gross revenue sebelum displit.
RC = CR + IC
Dimana :
RC = Recoverable Cost, Bbls
CR = Cost Recovery, Bbls
10. Government Tax

Government Tax merupakan bagian dari taxable
income yang dikenai pajak (T) yang harus
diserahkan oleh kontraktor kepada pemerintah.
Besarnya government tax (GT) ini mengikuti
persamaan :
GT = T x TI
11. Government Share
Government Share merupakan bagian dari equity

to be split yang menjadi milik pemerintah. Hak
bagian pemerintah adalah (1 Contractor Share),
sehingga apabila dijumlahkan dengan hak bagian
kontraktor jumlahnya harus sama dengan equity
to be split.
Besarnya Government Share ini dapat ditentukan
dengan persamaan berikut :
GS
Dimana :
GS
SH
T
ETS
=
=
=
=
= {1 [SH/(1-T)]} x ETS
Government Share, Bbls

Share dari Kontraktor, %
Pajak, %
Equity to be Split, Bbls
12.Total Contractor Share (TCS)
Total Contractor Share merupakan jumlah total

yang diterima oleh kontraktor setelah ditambah
Cost Recovery.
Besarnya total contractor share dapat ditentukan

dengan persamaan berikut :
TCS = NCS +CR IC

Dimana :
TCS = Total Contractor Share, Bbls
RC
= Recoverable Cost, Bbls
IC
= Investment Credit, Bbls
13. Investment Credit
Investment Credit (IC) adalah pemberian insentif

kepada kontraktor untuk menanamkan modal
guna pengembangan lapangan minyak dan gas
bumi.
Dimana Investment Credit (IC) adalah :
IC = PI x I
Dimana :
PI = Perbandingan Kredit terhadap Investasi, %
I = Investasi, US$
14. Contractor Cash Flow (CCF)
Contractor cash flow menyatakan keuntungan

yang diterima oleh kontraktor. Merupakan
Total Contraktor Share yang telah dipotong
oleh cost.
CCF = TCS C
Dimana :
CCF = Contractor Cash Flow, US$
C
= Cost/Expenditure, US$
15. Minimum Attractive Rate of Return (MARR)

MARR adalah tingkat pengembalian minimum yang diinginkan.
MARR tergantung pada lingkungan, jenis kegiatan, tujuan dan
kebijaksanaan organisasi, dan tingkat resiko dari masing-masing
proyek.
MARR dapat ditentukan dengan cara sebagai berikut:

1. Berdasarkan Biaya Total
MARR = Biaya modal + profit margin + risk premium
Profit margin untuk perusahaan yang lebih bonafide lebih besar,
sedangkan risk premium untuk proyek yang beresiko akan lebih
besar.
2. Berdasarkan Opportunity Cost
Ditentukan berdasarkan perpotongan kurva permintaan dan
pemasukan investasi.
Makin banyak jumlah investasi yang dilakukan makin banyak
uang yang dikeluarkan. Makin banyak investasi, maka keuntungan
marjinalnya makin menurun sedangkan biaya marjinal untuk
memperolehnya makin mahal.
SKEMA DAN PERHITUNGAN PSC

Pola Dasar Pembagian Migas
Hasil produksi terlebih dahulu disisihkan untuk FTP

Volume minyak bumi dialokasikan untuk
mengembalikan dana talangan yang dipergunakan
untuk membiayai pengangkatan minyak bumi
Sisanya, akan dibagikan ke masing-masing pihak
berdasarkan porsi pembagian sesuai kontrak
Menghitung DMO
Kalkulasi Sederhana Bagi Produksi

Minyak Bumi
Basecase
Misal di dalam kontrak :
Split sebelum pajak antara SKK

Migas dan Kontraktor adalah
Lifting
WAP
Ops Cost
Bbl
US%/Bbl
US$
71, 1538% : 28, 8462%
FTP sebesar 20% dibagi antar

pihak
DMO sebesar 25%
Data Operasional :
Np 1 tahun : 12.000 bbl
Lifting Cost : US$ 150.000
Avg. Oil Price by Year : US$ 50/bbl
Proceed
FTP
After FTP
Op. Cost
ETS
Ops. Cost
(6,600.0)
0.0
Hasil Cont. Take & SKK Take :

Kontraktor
4,730.8
SKK Migas
7,269.2
BBL
12,000.0
(2,400.0)
9,600.0
(3,000.0)
6,600.0
DMO
Net Share
Cost Rec.
Entitlement
% Entitlement
12,000.0
50.0
150,000.0
Split
Split Sebelum
Sebelum
Pajak
Pajak
28.8462%
Kontraktor
71.1538%
SKK Migas
692
1708
1904
4696
(865.4)
1,730.8
3,000.0
4,730.8
39.42%
865.4
7,269.2
7,269.2
60.58%

Minyak Bumi, Harga Minyak Naik
Harga Minyak NAIK menjadi US$ 100/Bbl
Bbl
Lifting
12,000.0
US%/Bbl
WAP
100.0
US$
Ops Cost
150,000.0
Split
Split
Sebelum
Sebelum
Pajak
Pajak
Proceed
FTP
After FTP
Op. Cost
ETS
BBL
12,000.0
(2,400.0)
9,600.0
(1,500.0)
8,100.0
(8,100.0)
0.0
DMO
Net Share
Cost Rec.
Entitlement
% Entitlement
28.8462%
Kontraktor
71.1538%
SKK Migas
692
1708
2337
5763
kontrak :

71, 1538% : 28, 8462%

pihak
DMO sebesar 25%
Data Operasional Kondisi Awal :
Avg. Oil Price NAIK menjadi US$ 100/bbl

Kontraktor
(865.4)
2,163.5
1,500.0
3,663.5
30.53%
865.4
8,336.5
8,336.5
69.47%
Semula
Menjadi
SKK Migas
4,730.8
7,269.2
3,663.5
8,336.5

Minyak Bumi, Lifting Cost Naik
Biaya Ops. NAIK menjadi US$ 200,000
Bbl
Lifting
12,000.0
US%/Bbl
WAP
50.0
US$
Ops Cost
200,000.0
Split
Split
Sebelum
Sebelum
Pajak
Pajak
Proceed
FTP
After FTP
Op. Cost
ETS
BBL
12,000.0
(2,400.0)
9,600.0
(4,000.0)
5,600.0
(5,600.0)
0.0
DMO
Net Share
Cost Rec.
Entitlement
% Entitlement
28.8462%
Kontraktor
71.1538%
SKK Migas
692
1708
1615
(865.4)
1,442.3
4,000.0
5,442.3
45.35%
3985
865.4
6,557.7
6,557.7
54.65%
kontrak :

71, 1538% : 28, 8462%

pihak
DMO sebesar 25%
Biaya Ops NAIK menjadi US$ 200,000

Kontraktor
Semula
Menjadi
SKK Migas
4,730.8
7,269.2
5,442.3
6,557.7

Minyak Bumi, Produksi Naik
Lifting NAIK menjadi 15,000 bbl
Bbl
Lifting
15,000.0
US%/Bbl
WAP
50.0
US$
Ops Cost
150,000.0
Split
Split
Sebelum
Sebelum
Pajak
Pajak
Proceed
FTP
After FTP
Op. Cost
ETS
BBL
15,000.0
(3,000.0)
12,000.0
(3,000.0)
9,000.0
(9,000.0)
0.0
DMO
Net Share
Cost Rec.
Entitlement
% Entitlement
28.8462%
Kontraktor
71.1538%
SKK Migas
865
2135
2596
(1,081.7)
2,379.8
3,000.0
5,379.8
35.87%
6404
1,081.7
9,620.2
9,620.2
64.13%
kontrak :

71, 1538% : 28, 8462%

pihak
DMO sebesar 25%
Lifting NAIK menjadi 12,000 Bbl

Kontraktor
Semula
Menjadi
SKK Migas
4,730.8
7,269.2
5,379.8
9,620.2
.. dari contoh kalkulasi sederhana produksi

minyak bumi diatas, buat resume pengaruh
perubahan :
Harga Minyak
Lifting Cost
Produksi Minyak
buat juga analisis dan manjemen agar penerimaan

Pemerentah meningkat tanpa mempengaruhi
ketentuan dalam kontrak bagi hasil
STANDART PRODUCTION SHARING CONTRAC

O/G Production
O/G Price
Gross Revenue
FTP
Cost Recovery:
Investment Credit
Incentive
Sunk Cost
Capital Cost
Operating Cost
Equity to be Split
ETS
Contractor Share
(Split/(1-Tax))ETS
Indonesia Share
(1-Contractor Share)ETS
DMO
DMO FEE
Indonesia Take
Share utk
perhitungan
DMO
Taxable Income
+
Tax
Contractor Take
PERUBAHAN TARIF PAJAK
Tarif Pajak
Corporate Tax
Deviden Tax, PBDR (20%)
Total Income Tax
pre-1984
45%
11%
56%
1984
35%
13%
48%
1994
30%
14%
44%
Production Sharing (85 % - 15 %)

Government Share
Contractor Share
Investment Credit
Net Investment Credit
65.91%
34.09%
20.00%
8.80%
PAJAK
SPLIT
Split
71.15%
28.85%
17.00%
8.80%
73.22%
26.78%
15.79%
8.84%
= 44%
= 15%, after Tax
= 0,15 / (1- 0,44)
= 26,7857%
(before Tax)
AGENDA

POD, WP&B, AFE
PRINSIP COST STRUCTURE PADA PSC
Sumber : Bambang Yuwono, PSC Financial Aspects
PRINSIP COST STRUCTURE PADA PSC
Sumber : Bambang Yuwono, PSC Financial Aspects
Cost Recovery
1.
2.
3.
Apakah Cost Recovery?

Apakah Pemerintah Harus Membayar Cost Recovery ?
Dengan Meningkatnya Cost Recovery Apakah Pendapatan
Negara Turun ?
4. Cost Recovery Membengkak, Siapa yang Rugi Pemerintah
atau Kontraktor?
5. Apakah Tepat Pendapat Bahwa Cost Recovery Harus Ditekan
Serendah Mungkin ?
6. Faktor-faktor Non-teknis Apa yang Dapat Meningkatkan Cost
Recovery ?
7. Kenapa Masyarakat Alergi Terhadap Meningkatnya Cost
Recovery?
8. Cost Recovery Meningkat, Kenapa Produksi Tidak Langsung
Meningkat ?
9. Apakah Benar Cost Recovery Indonesia Termahal Di Dunia ?
10. Kenapa Perlu Pengawasan dan Pengendalian Terhadap Cost
Recovery ?
Cost Recovery
Pengembalian Biaya Operasi (Operating Cost) yang
dikeluarkan oleh kontraktor dari hasil penjualan migas
Terdiri dari :
Non Capital :
Exploration & Development Expenses
Production Expenses
Administration Expenses
Capital :
Depresiasi atas Investasi Asset KKKS
Unrecovered Cost :
Pengembalian atas biaya operasi tahun- tahun
sebelumnya yang belum dapat diperoleh kembali.
Cost Recovery
Peruntukan Cost Pengusahaan Migas :
Finding & Development Costs
Eksplorasi
Pengembangan
Operating Costs
Eksploitasi / Produksi
Transportasi
Marketing
Termasuk didalamnya, untuk :
Pembayaran pengadaan Barang & Jasa
Pembayaran Salary & Benefit Pekerja
Cost Recovery
Peningkatan Cost Recovery akan wajar, bila digunakan
untuk:
Maintenance & optimasi produksi
Pengembangan lapangan
Pencarian cadangan baru
Pengembalian biaya operasi tahun sebelumnya
Inflasi
Supply & Demand di Industri Migas
Peningkatan Cost Recovery dianggap tidak wajar, bila:
Pengeluaran tidak terkait operasi migas
Markup/Penggelembungan biaya
Penyimpangan atas ketentuan perundangan
Oleh karenanya perlu dilaksanakan pengawasan,
pengedalian & audit (pre, current dan post)
Cost Recovery
Pengawasan CR
Pre-managerial control adalah berupa persetujuan oleh SKK
Migas terhadap usulan POD, WP&B maupun AFE melalui
kajian yang memenuhi kaidah tekno-ekonomi, dengan
memperhatikan aspek lingkungan.
Current-managerial control adalah berupa persetujuan
terhadap eksekusi program kerja dan anggaran, ketaatan
terhadap proses dan peraturan pengadaan barang dan jasa
sesuai PTK 007, pemberdayaan sumber daya nasional dan
monitoring atas aktivitas operasi Kontraktor.
Post-managerial control bertujuan untuk memastikan bahwa

Kontraktor telah melaksanakan aturan, kebijakan yang
digariskan serta melakukan perhitungan dan penyelesaian
finansial atas hak dan kewajiban masing-masing pihak.
Post Audit dapat dilakukan oleh :
- Internal K3S - Partner
- BPKP
- BPK
- SKK Migas
- External Audit
AGENDA

POD, WP&B, AFE
ALUR KEGIATAN EKSPLORASI & EKSPLOITASI

Tahap Eksplorasi
Survei
Eksplorasi
Penemuan
Cadangan
Migas
Pemboran
Eksplorasi
Pemboran
Deliniasi
Perhitungan
Cadangan
Survei Seismik
Tambahan
Dry Hole
Tahap Eksploitasi (Pengembangan & Produksi
Plan of
Development
Pemboran
Pengembangan
Pembangunan
Fasilitas Produksi
Review Perhitungan
Cadangan
Produksi
Kilang
Pengapalan
POD
PLAN OF DEVELOPMENT
(POD)
DEFINISI POD
Plan of Development :
Rencana Pengembangan satu atau lebih lapangan migas secara terpadu
(integrated) untuk mengembangkan / memproduksikan cadangan
hidrokarbon secara optimal dengan
mempertimbangkan aspek teknis, ekonomis, dan Health Safety &
Environment (HSE) sehingga memberikan penerimaan yang sebesarbesarnya bagi negara dan keekonomian yang wajar bagi
KKKS.
POD memegang peranan yang sangat penting dalam
pengembangan lapangan minyak dan gas bumi.
TUJUAN POD
Mengembangkan lapangan / proyek baru secara ekonomi
Menjaga Kesinambungan produksi
Menaikkan keekonomian Wilayah Kerja / Blok
Klasifikasi POD
1. Plan of Development-I
Plan of Development -I (Pertama) adalah rencana
pengembangan pertama kali dalam suatu Wilayah Kerja
untuk mendapatkan persetujuan menteri ESDM atas
rekomendasi SKK Migas setelah berkonsultasi dengan
Pemerintah Setempat.
UU 22/2001 Pasal 21:
1. Rencana pengembangan lapangan yang pertama kali akan
diproduksikan dalam suatu Wilayah Kerja wajib mendapatkan
persetujuan Menteri berdasarkan pertimbangan dari Badan
Pelaksana dan setelah berkonsultasi dengan Pemerintah Daerah
Provinsi yang bersangkutan.
2. Dalam mengembangkan dan memproduksi lapangan Minyak dan
GasBumi, Badan Usaha atau Bentuk Usaha Tetap wajib melakukan
optimasi dan melaksanakannya sesuai dengan kaidah keteknikan
yang baik
3. Ketentuan mengenai pengembangan lapangan,
pemroduksiancadanganMinyak dan Gas Bumi, dan ketentuan
mengenai kaidah keteknikansebagaimana dimaksud dalam ayat (1)
dan ayat (2) diatur lebih lanjutdengan Peraturan Pemerintah
PP No. 35 Tahun Tahun 2004

Pasal 34
Sejak disetujuinya rencana pengembangan lapangan yang pertama
akan diproduksikan dari suatu Wilayah Kerja, Kontraktor wajib
menawarkan participating interest 10% (sepuluh per seratus) kepada
Badan Usaha Daerah.
Pasal 35
(1) Pernyataan minat dan kesanggupan untuk mengambil
participating interest sebagaimana dimaksud dalam Pasal 34
disampaikan oleh Usaha Milik Daerah dalam jangka waktu paling
lama 60 (enam puluhsejak tanggal penawaran dari Kontraktor.
(2) Dalam hal Badan Usaha Milik Daerah tidak memberikan
pernyataan kesanggupan dalam jangka waktu sebagaimana
dimaksud dalam (1), Kontraktor wajib menawarkan kepada
perusahaan nasional.
PP No. 35 Tahun 2004

Pasal 95
(1) Rencana pengembangan lapangan yang pertama kali akan
diproduksikan dalam suatu Wilayah Kerja sebagaimana dimak dalam
pasal 90 huruf c termasuk perubahannya wajib mendapatkan
persetujuan Menteri berdasarkan pertimbangan dari Badan
Pelaksana
(2) Dalam memberikan persetujuan sebagaimana dimaksud dalam ayat
(1), Menteri melakukan konsultasi dengan Gubernur yang wilayah
administrasinya meliputi lapangan yang akan dikembangkan
(3) Konsultasi sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) dimaksudkan untuk
memberikan penjelasan dan memperoleh informasi terutama yang
terkait dengan rencana tata ruang dan rencana penerimaan daerah
dari Minyak dan Gas Bumi
Klasifikasi POD
2. Plan of Development-II dst.
Plan of Development -II (Kedua dst) merupakan POD yang
bertujuan mengembangkan satu atau lebih lapangan migas (yang
salah satu lapangannya telah berproduksi) secara terpadu
(integrated) untuk memproduksikan cadangan hidrokarbon secara
optimal dengan mempertimbangkan aspek teknis, ekonomis dan
HSE.
3. POD Secondary Recovery/ EOR

Merupakan pengembangan suatu lapangan untuk memproduksikan
minyak dengan metode Sec.Rec/EOR POD yang diusulkan dikaitkan
dengan hasil produksi dari upaya Sec.Rec/EOR yang besarnya =
produksi lapangan dikurangi produksi primary (berdasarkan
produksi baseline yang disepakati
SKK MIGAS dan KKKS)
Klasifikasi POD
4. POP (Put On Production)
Merupakan usulan memproduksi minyak dari sumur eksplorasi
dengan menggunakan fasilitas produksi di sekitar (existing facilities)
Jika dikemudian hari dianggap perlu dibangun fasilitas produksi
tersendiri maka POP harus diajukan kembali menjadi POD.
5. POD Marginal Field

POD untuk mengembangkan lapangan minyak marginal dalam rangka
meningkatkan produksi nasional dengan memberi insentif khusus
bagi lapangan minyak suatu wilayah kerja yang telah produksi tetapi
belum ekonomis dengan term PSC yang berlaku.
Klasifikasi POD
6. Revisi POD
Merupakan pengembangan lapangan yang mengalami perubahan
skenario dan atau jumlah cadangan POD diajukan ke SKK MIGAS
segera setelah diketahui hal berikut:
1) Perubahan skenario pengembangan
2) Perubahan jumlah cadangan migas yang signifikan terhadap
POD awal.
7. Plan of Further Development (POFD)

Merupakan usulan pengembangan lanjut lapangan yang sudah
berproduksi pada reservoir yang sama dan semua fasilitas dalam
POD sebelumnya telah dilaksanakan.
WORK PROJECT & BUDGETING

(WP&B)
PENJELASAN & PEDOMAN WP&B

1. Definisi WP&B :
Merupakan usulan rincian rencana kegiatan dan anggaran tahunan dengan
mempertimbangkan kondisi, komitmen, efektivitas dan efisiensi pengoperasian
K3S di suatu wilayah kontrak kerja.
MELIPUTI :
Kegiatan Eksplorasi (Survei Seismik & Geologi, Pemboran dan Studi G&G),
Lead & Prospect, Exploration Commitment.
Kegiatan produksi dan usaha menjaga kesinambungannya.

POD
Pemboran Sisipan
Operasi Produksi dan Kerja Ulang
Mempertahankan Produksi
Proyek EOR (Sec. Recovery & Tertiary Recovery)
Biaya untuk program-program
Kegiatan Eksplorasi
Pemboran Development & Fasilitas Produksi
Produksi & Operasi
Administrasi Umum, Administrasi Eksplorasi & Biaya Overhead
MELIPUTI (Lanjutan) :
ENTITLEMENT SHARE
Gross Revenue, Harga Minyak & Gas, Cost Recovery, Indonesia Share,
Contractor Share
UNIT COST (US$/Bbl)

Direct Production Cost
Total Production Cost
Cost Recovery
STATUS UNRECOVERED COSTSTATUS
Sumber : Anditya Ibrahim

2. Sesuai dengan ketentuan PRODUCTION SHARING CONTRACT
SECTION I (SCOPE AND DEFINITIONS) :
SKK MIGAS memiliki wewenang dan kendali atas manajemen kegiatan
operasi K3S dan Kontraktor harus bertanggung-jawab ke SKK MIGAS.
SECTION IV (WORK PROGRAM AND EXPENDITURES) :
Tiga (3) bulan sebelum permulaan tahun kalender, Kontraktor sudah harus
menyiapkan dan menyerahkan Original WP & B untuk mendapat persetujuan
dari SKK MIGAS dalam rangka pelaksanaan kegiatan sebagaimana yang
diusulkan pada rencana kerja.
Fungsi Perencanaan & Pengawasan SKK MIGAS adalah upaya
precontrol dengan penekanan pada kelayakan teknis operasional.
Penelitian dan Analisis terhadap usulan WP&B serta rencana
penggunaan Tenaga Kerja (asing) sesuai dengan PSC, yaitu :
Kelayakan Skala Waktu
Tingkat Kegiatan Operasional
Kelayakan Satuan / Jumlah Biaya
Indonesianisasi / Alih Teknologi
Perlindungan Tenaga Kerja Nasional
Menjamin Pendapatan Pemerintah Secara Optimal

3. REVISI WP & B
Penyusunan WP&B tahunan dan revisi WP&B perlu dijelaskan sebagai berikut :
a. Sesuai dengan Production Sharing Contract
Mengenai Work Program & Expenditures, pengajuan usulan WP&B
tahunan adalah 3 (tiga) bulan sebelum dimulainya tahun kalender untuk
mendapatkan persetujuan SKK MIGAS.
SKK MIGAS dapat menghendaki revisi usulan WP&B apabila terdapat halhal yang spesifik setelah diterimanya usulan WP&B tahunan tersebut.
b. Pada tahun berjalan WP&B yang telah disetujui SKK MIGAS beralasan
untuk diperbaiki (Ref. PSC Financial Budget & Reporting Procedures
Manual), usulan perbaikan terlebih dulu harus diajukan kepada SKK MIGAS.
Alasan yang dapat dikemukakan dalam usulan perbaikan original WP&B
tahun berjalan, yaitu : rencana kerja tahunan menjadi tidak realistis lagi, atau
perkiraan biayanya menjadi terlalu menyimpang. Usulan perbaikan WP&B
disertai penjelasan singkat mengenai sebab sebab terjadinya penyimpangan.
3. REVISI WP & B (Lanjutan)

c. Berdasarkan butir a dan b, apabila SKK MIGAS berpendapat bahwa WP&B
tahunan tersebut harus direvisi, SKKMIGAS akan memberitahukan
kepada kontraktor.
d. Mengingat butir-butir tersebut, diharapkan para K3S berusaha
meningkatkan keakurasian penyusunan WP&B tahunan (well planned) dan
mengurangi kemungkinan terjadi revisi WP&B
Dalam hal yang terpaksa dan kondisi tidak realistis lagi untuk
mempertahankan original WP&B tahunan, maka usulan revisi dapat diajukan
ke SKK MIGAS sebelum pertengahan tahun kalender berjalan (bulan Juni).
4. MATERI WP & B
1. WILAYAH KERJA EKSPLORASI
a. Materi WP&B harus memenuhi komitmen eksplorasi sesuai

ketentuan PSC dan didiskusikan secara detil prospekprospek yang akan dibor (lokasi, cadangan, keekonomian),
survey seismik & geologi (prospek & lead yang dicover,
sumberdaya, keekonomian) dan studi G&G (harus dijelaskan
tujuan, implementasi & nilai tambah) untuk strategi survei /
pemboran selanjutnya serta penemuan play-play baru.
b. Untuk kps tahap produksi (ada kegiatan eksplorasi), diskusi
detil teknis dilaksanakan pada saat Pre-WP&B.

4. MATERI WP & B (Lanjutan)
2. WILAYAH KERJA PRODUKSI
Materi WP&B yang diserahkan kepada BPMIGAS untuk
memenuhi ketentuan production sharing section IV terdiri dari
butir-butir usulan WP&B serta lembar operational statistics, esensi
dan materi yang akan dibahas/dipresentasikan harus memenuhi
pokok-pokok ketentuan sebagai berikut :
a. Rapat WP&B adalah suatu rapat operasional dan rapat
manajemen sehingga harus bersifat menyeluruh, singkat, jelas
dan informatif.
b. Memberikan gambaran perihal keekonomian dan pendapatan
pemerintah dari setiap kegiatan di wilayah kerja KPS/JOB/KKS.
c. Memberikan gambaran menyeluruh perihal kegiatan yang akan
dilaksanakan dalamusulan rencana kerja dan anggaran pada
tahun yang akan datang.
d. Memberikan gambaran perihal organisasi dan pengembangan
sumber daya manusia.
Untuk dapat mencapai sasaran tersebut di atas, perlu dievaluasi
keterangan/data yang tercantum pada buku usulan WP&B dan
operational statistics.
AUTHORIZATION FOR
EXPENDITURE
(AFE)
PENGERTIAN
SKK MIGAS selaku penanggung jawab management K3S bertugas

untuk mengamankan serta meningkatkan pendapatan negara dari
kegiatan K3S, melalui mekanisme :
Pre Audit
Current Audit
Post Audit
K3S selaku operator bertanggung jawab kepada SKK MIGAS, K3S
wajib membuat AFE untuk semua kegiatannya, sebagai alat kontrol

mulai dari persiapan proyek pemantauan pelaksanaan operasional,
serta penelitian pasca operasi
DASAR HUKUM

Financial Budget and Reporting Procedures Manual
AFE :
1. Dirancang agar SKK MIGAS (selaku penanggung jawab
management) memp eroleh informasi lengkap mengenai
kegiatan yang diusulkan K3S (selaku penanggung jawab
operasional), untuk keperluan :
Analisa
Evaluasi
Persetujuan
Monitoring
2. Mengetahui rincian biaya proyek
3. Pengendalian biaya
4. Pertahapan proyek
5. Pemeriksaan keuangan sebagai dasar untuk Cost Recovery
AFE adalah alat manajemen dalam fungsi Perencanaan dan

Pengawasan Keuangan.
Yang perlu diperhatikan dalam proses AFE adalah :
Lingkup Kerja
Adanya dana tersedia dalam anggaran (WP&B) yg disetujui.
Verifikasi pembebanan biaya
Laporan Penyelesaian dan Pertanggungjawaban Anggaran
Data Tambahan
JENIS JENIS AFE
USULAN AFE :
Prosedur pengusulan AFE disampaikan dalam 2 (dua) konsep :
A. Untuk yang menggunakan Pre-AFE
B. Untuk yang tidak menggunakan Pre-AFE (Langsung AFE)
A. TATA CARA PENYIAPAN PRE AFE :

1. Proposal / usulan konsep AFE dari KPS dengan justifikasi lengkap dibawa ke
Staf teknis Divisi Eksplorasi atau Divisi Eksploitasi, yang akan dicek sesuai list
peruntukannya, jika diperiksa terdapat materi yang belum lengkap, akan
dikembalikan untuk dilengkapi.
2. Dinas Eksplorasi atau Eksploitasi akan mengevaluasi dan mengkoordinir tim

AFE untuk mengadakan diskusi yang diikuti oleh Dinas dinas / fungsi terkait.
Hasil diskusi untuk menentukan kelaikan suatu usulan AFE.
3. Jika suatu usulan AFE dinyatakan layak maka KPS diminta untuk me ngajukan
AFE asli dalam 2 Amplop :
- Surat Asli dan AFE copy diserahkan ke Deputi Perencanaan.
- Copy surat dan AFE asli diserahkan ke Subdin terkait di Divisi EKS/EPT.
USULAN AFE :
B. TATA CARA PENYIAPAN AFE :
1. Surat pengantar AFE dialamatkan ke : DEPUTI PERENCANAAN
SKK MIGAS.
2. AFE dibuat 4 (empat) rangkap asli, ukuran Folio 8,5 x 13 (sesuai
dengan formulir AFE yang ditentukan), dengan kelengkapan
datanya.
3. Ditandatangani oleh pihak operator pengusul (setingkat manager)
dan atasannya (pimpinan tertinggi) sebagai penanggung jawab,
lengkap dengan : tanggal, bulan dan tahun.
4. AFE dapat disetujui oleh Kepala Divisi Eksplorasi, Kepala Divisi
Eksploitasi, Deputi Perencanaan atau Kepala SKK MIGAS.
5. AFE yang sudah disetujui, 2 (dua) rangkap dikembalikan ke KPS
dan 2 (dua) rangkap disimpan masing-masing 1 (satu) di Divisi
Eksplorasi/Eksploitasi dan 1 (satu) pada Divisi Pengendalian
Finansial Bidang FE&P SKK MIGAS.
USULAN AFE :
B. TATA CARA PENYIAPAN AFE (Lanjutan) :
6. Penomoran AFE, terdiri dari 6 angka (digits) sebagai berikut :
XX XXXX
4 digits terakhir : Nomor urut kegiatan pada proyek PSC
2 digits pertama : Tahun anggaran/Pelaksanaan Proyek
7. Mata uang (Currency) dalam US$ (dollar amerika)

8. Close Out AFE diisi dengan angka realisasi dan dilaporkan ke Badan
Pelaksana MIGAS lengkap dengan justifikasi paling lambat 4 (empat)
bulan setelah proyek selesai.
REVISI (REVISED) AFE DILAKUKAN :

I.
Perubahan Lingkup kerja Scope of Work

Jumlah total anggaran lebih besar/kecil dari 10% setiap nomor AF E
Setiap katagori biaya lebih besar dari 30 %
II.
Project fisik belum selesai (kurang dari 70 %), apabila lebih maka ada
resiko tidak di cost recovery.
III. Revisi dapat dilakukan sebelum KPS memberikan perintah kerja atau
sebelum tender award.
IV. Kesempatan untuk revisi AFE diberikan 2 (dua) kali.
Pengusulan revisi AFE dilakukan seperti tatacara pengajuan AFE original
pada formulir AFE yang baru dengan mengisi kolom original budget yang
sudah disetujui dan revised budget yang diusulkan.
TATA CARA PENYIAPAN CLOSE OUT AFE :

1.
Usulan close out AFE dilengkapi dengan copy persetujuan AFE dibawa ke
Subdin EOA Div.DALFIN dengan kelengkapan datanya (Completion Report),
sedangkan khusus untuk Studi ke Subdin pada Divisi Kajian & Pengembangan.
2.
Dilakukan evaluasi / diskusi untuk menentukan kelaikannya.
3.
Jika suatu usulan Close Out AFE dinyatakan layak maka KPS diminta untuk
mengajukan Surat asli dan AFE asli persetujuan yang telah diisi nilai close out
di tujukan ke Ka.Div. DALFIN dan copynya ke Ka.Div. Operasi terkait/
Ka.Div.Jian.
4.
Surat konfirmasi Close out akan dikeluarkan oleh Divisi Pengenda lian
Finansial Bidang FE&P SKK MIGAS.
ALUR WP&B DAN AFE

EKSPLORASI :
Komitmen K3S
WP&B Eksplorasi
AFE Eksplorasi
PENEMUAN
EKSPLORASI
MIGAS
EKSPLOITASI :
POD + (Komitmen Eksplorasi
WP&B Eksploitasi
AFE Eksploitasi
AGENDA

POD, WP&B, AFE
INDIKATOR KEEKONOMIAN
Penanaman modal (investasi) didasarkan pada
keuntungan yang diperoleh.
Indikator ekonomi diperlukan untuk pengambilan
keputusan.
Jenis indikator ekonomi yang umum digunakan dalam
usaha migas adalah :
1. Pay Out Time (POT)

2. Profit to Investment Ratio (PIR)
3. Rate of Return (ROR)
4. Net Present Value (NPV)

5. Discounted Profit to Investment Ratio (DPIR)
1. Pay Out Time (POT)
Pay out time atau payback period adalah suatu periode yang
diperlukan untuk dapat menutup kembali pengeluaran investasi
dengan menggunakan proceeds atau aliran kas netto (netto
cash flows). Dengan demikian payback period dari suatu investasi
menggambarkan panjangnya waktu yang diperlukan agar dana
yang tertanam pada suatu investasi dapat diperoleh kembali
seluruhnya.
POT merupakan suatu ukuran pendekatan mengenai kecepatan

penerimaan cash flow. POT adalah suatu parameter yang berguna
untuk membandingkan kecepatan relatif penerimaan dari
penghasilan sejak awal produksi.
2. Net Present Value (NPV)

Net present value (NPV) menunjukkan jumlah pendapatan
dikurangi total biaya selama proyek.
NPV merupakan nilai keuntungan bersih dari suatu proyek
yang diukur pada waktu sekarang.
Suatu proyek dikatakan menguntungkan jika nilai NPV yang
diperoleh adalah positif, jika nilai NPV suatu proyek adalah
negatif maka dapat dikatakan proyek tersebut mengalami
kerugian. Sedangkan jika NPV besarnya sama dengan nol,
maka besarnya pengeluaran untuk menyelenggarakan
proyek sama dengan besarnya penerimaan.
NPV
C0
t 1
Dimana :
C0
Cn
r
n
Cn
(1 r )n
= Arus kas keluar pada awal investasi

= Arus kas masuk pada tahun ke-n
= Tingkat biaya modal yang disyaratkan
= Periode investasi
3. Rate Of Return (ROR)
Rate of Return (ROR) dapat disebut juga sebagai

Internal Rate of Return (IRR). ROR menunjukkan nilai
relatif earning power dari modal yang diinvestasikan
di proyek yaitu discount rate yang menyebabkan
NPV sama dengan nol.
Suatu proyek dianggap layak apabila ROR lebih besar
daripada cost of capital (bunga bank) + resiko.
4. Profit to Investment Ratio (PIR)
Profit to investment ratio (PIR) disebut juga Return of

Investment (ROI) merupakan perbandingan dari keuntungan
bersih yang tidak dipotong terhadap besarnya investasi yang
ditanam atau suatu ukuran yang merefleksikan kesanggupan
memberikan keuntungan total.
PIR merupakan bilangan yang tidak berdimensi yang

menghubungkan jumlah yang dihasilkan dari proyek investasi
tiap dollar yang ditanam. Profit to Investment Ratio
dirumuskan sebagai berikut :
Total Undiscounted Net Cashflow

PIR
Investasi
Kelemahan dari parameter ini yaitu tidak dapat

mencerminkan waktu dan pola pengembalian pendapatan
yang dihasilkan dari suatu proyek dan tidak dapat mengetahui
gambaran dari total keuntungan yang dapat diperoleh.
5. Discounted Profit to Investment Ratio (DPIR)
Salah satu kelemahan dari Profit to Investment Ratio (PIR)

adalah tidak mempertimbangkan waktu dalam perhitungannya.
Untuk mengatasi hal tersebut digunakan perhitungan Discounted
Profit to Investment Ratio (DPIR).
Discounted Profit to Investment Ratio merupakan perbandingan

antara Net Present Value (NPV) terhadap besarnya investasi
yang ditanam. Discounted Profit to Investment Ratio
dirumuskan sebagai berikut :
Total Discounted Net Cashflow

DPIR
Investasi
Besarnya DPIR menunjukkan berapa kali keuntungan yang akan

diperoleh dari setiap 1 $ yang diinvestasikan. Sebagai contoh,
harga DPIR sebesar 0,5 berarti setiap 1 $ yang diinvestasikan
akan memperoleh keuntungan setengah dari investasi. Dalam
analisanya maka dipilih usulan investasi yang memberikan harga
DPIR yang besar.
Contoh Hasil Perhitungan

Indikator Keekonomian
SKENARIO Investasi
NPV
ROR
PIR
DPIR
POT
Project Live
A-1
1.124.116
316.826
31,39%
0,60
0,28
1,31
11 Year
A-2
1.161.796
327.142
30,96%
0,61
0,28
1,41
11 Year
A-3
1.110.974
318.378
31,91%
0,60
0,29
1,26
11 Year
A-4
A-5
1.161.796
1.300.079
267.761
422.545
27,93%
39,44%
0,53
0,56
0,23
0,33
1,65
0,93
11 Year
11 Year
B-1
1.004.036
373.483
37,72%
0,71
0,37
0,97
11 Year
B-2
1.016.414
396.066
38,40%
0,75
0,39
0,97
11 Year
B-3
1.013.756
365.183
37,16%
0,69
0,36
0,98
11 Year
B-4
B-5
1.017.102
1.202.861
336.383
469.046
35,01%
45,07%
0,66
0,64
0,33
0,39
0,99
0,88
11 Year
11 Year
Note : Secara keekonomian maka skenario B-5 merupakan

skenario yang paling baik.
ANALISA SENSITIVITAS
Analisa sensitivitas adalah cara untuk melihat
pengaruh perubahan indikator ekonomi bila
parameter-parameter ekonomi lain dirubah
besarannya.
Besaran-besaran yang sering digunakan untuk analisa
sensitivitas adalah Annual production, Oil price,
Investment, Lifting Cost dan Tax (apabila dibutuhkan
insentif).
Dengan analisa sensitivitas ini akan bisa diprediksi
kerugian atau keuntungan dari satu proyek bila salah
satu atau lebih parameter ekonominya berubah.
Contoh Analisa Sensitivitas

Menggunakan Spider Diagram
Sensitivitas (NPV Vs Sensitivity)
Skenario B-5
OIL PRICE
650
NPV @ DR=12%, US$

Thousands
OIL PRODUCTION
550
INVESTMENT
LIFTING COST
450
LIFTING COST
INVESTMENT
350
OIL PRODUCTION
OIL PRICE
250
80%
85%
90%
95%
100%
Sensitivity
OIL PRODUCTION
OIL PRICE
INVESTMENT
LIFTING COST
105%
110%
115%
120%
Contoh Analisa Sensitivitas

Menggunakan Spider Diagram
Sensitivitas ( ROR vs Sensitivity )
Skenario B-5
60,00%
OIL PRICE
INVESTMENT
OIL PRODUCTION
55,00%
50,00%
ROR@ DR=12%
LIFTING COST
45,00%
LIFTING COST
40,00%
INVESTMENT
35,00%
OIL PRODUCTION
OIL PRICE
30,00%
25,00%
80%
85%
90%
95%
100%
Sensitivity
105%
OIL PRODUCTION
OIL PRICE
INVESTMENT
LIFTING COST
110%
115%
120%

Indonesia Petroleum Business

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Indonesia Petroleum Business

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

AGENDA

Pendahuluan : The Issues

Pola Kerja Sama Pengelolaan Migas

Eksplorasi dan Produksi Minyak & Gas Bumi

Arti Penting Minyak Bumi

Kebutuhan hidup sehari-hari

Natural Gas Reserve by Region

Harga Minyak Dunia

Rata-rata Permintaan 88,69 MM BOPD

Kelangkaan Minyak Bumi .

Oil is un-renewable energy

Pola Kerja Sama Pengelolaan Migas

Konsep Pembangunan Ekonomi

Pendidikan & Kesehatan

Pekerjaan Bagi Masyarakat

Pengembangan Sumber Pendapatan

Dukungan Umum Kemasyarakatan

TUJUAN PENYELENGGARAAN KEGIATAN USAHA MIGAS

Mendukung dan menumbuhkembangkan kemampuan nasional;

Menciptakan lapangan kerja.

(Pengertian MK atas Psl 33 UUD 1945)

PERANAN SUB SEKTOR MINYAK DAN GAS BUMI

INDUSTRI MINYAK DAN GAS BUMI

CADANGAN MINYAK BUMI INDONESIA

CADANGAN GAS (TSCF)

CADANGAN MINYAK BUMI (MMSTB)

Pola Kerja Sama Pengelolaan Migas

INDUSTRI HULU MIGAS

Undang-undang Dasar 1945 Pasal 33 ayat 2 dan 3

Undang-undang Nomor 15 Tahun 1962 tentang Kewajiban Perusahaan Memenui

Undang-undang Nomor 14 Tahun 1963 tentang Pengesahan Perjanjian Karya antara PN

Undang-undang Nomor 22 Tahun 2001 tentang Minyak dan Gas Bumi.

Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2002.

Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 2004

Permen ESDM Nomor 6 Tahun2010

DASAR HUKUM PENGELOLAAN MIGAS

UU MIGAS No. 22/2001

Pembubaran BPMIGAS oleh MK

TUGAS DAN FUNGSI KELEMBAGAAN MIGAS

SKK MIGAS (d/h BPMIGAS)

(Pasal 4, 39 dan 41)

(Pasal 6 dan 44)

Pembinaan (Pasal 39)

Pengawasan ***) terhadap

TAHAPAN DAN PELAKU

KEGIATAN USAHA MIGAS

BU/BUT: Melakukan Kegiatan

KEGIATAN USAHA HULU

Pemerintah sebagai pemegang Kuasa Pertambangan membentuk

Untuk melakukan Kegiatan Usaha Hulu, Badan Usaha atau Badan

TUGAS DAN FUNGSI

1) Memberikan pertimbangan kepada

6) Memonitori pelaksanaan Kontrak

7) Menunjuk penjual Minyak Bumi

Untuk melaksanakan Tugasnya BPMIGAS, Menetapkan kebijakan dan pengambilan

RESUME TUGAS DAN FUNGSI KELEMBAGAAN MIGAS

Pola Kerja Sama Pengelolaan Migas

Petroleum Fiscal System

Production Sharing Contract

Production Sharing Contract

JENIS KONTRAK MIGAS

Hak pengelolaan migas ada di

Concessionary System : Production Allocation

D&A = Depreciation & Amortization, IDC = Intangible Drilling Cost,