PETUNJUKTEKNIS

KEGIATANPOSPELAYANANTERPADU(POSYANDU)
MELALUIPNPMMANIRIPERDESAAN

PENDAHULUAN
Posyandu atau Pos Pelayanan Terpadu adalah suatu wadah yang ada dimasyarakat
denganberbasismasyarakatdalamperanpemenuhankebutuhankesehatandasardan
peningkatangizimasyarakat
Kegiatan Posyandu / Pos Pelayanan Terpadu yang ada dimasyarakat pernah
mengalami kemunduran kegiatan berbarengan krisis dalam negeri, sehingga untuk
meningkatkan kembali diterbitkan Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor :
411.3/536/SJ tanggal 03 Maret 2001 tentang REVITALISASI POSYANDU dan dalam
perkembanganeraotonomidandesentralisasipedomantersebutdiperbaharuidengan
terbitnya Surat Edaran Menteri Dalam Negeri dan Otonomi Daerah Nomor : 411.3
/1116/SJ tanggal 13 Juni 2001. Surat edaran tersebut sebagai acuan bersama dalam
rangka pemenuhan kebutuhan kesehatan dasar dan peningkatan status gizi
masyarakatmelaluiPosyandu.
Dalam mendukungkegiatanPosyandutersebuttelahbanyakprasarana/saranayang
dibangun melalui PNPM Mandiri Perdesaan yang sebelumnya melalui Program
Pengembangan Kecamatan (PPK) sejak 1998 sampai dengan tahun 2009 ini, namun
usulan kegiatan peningkatan optimalisasi kegiatan Posyandu misal peningkatan
kapasitas pelaku, peningkatan fungsifungsi posyandu masih dirasa kurang. Kegiatan
Posyanduperluditingkatkankarenakegiataninisebagaiupayainvestasipembangunan
sumberdayamanusia.
PetunjukTeknisPosyandumengacukepadaPanduanRevitalisasiPosyandu.Petunjuk
teknis ini sebagai arahan bagi Fasilitator Kecamatan dan Kader Desa sehingga
memberikanpemahamanlebihtentangkegiatanPosyandu

1 Suhartini/AY/PD/KesehatanMasyarakat/2009

PENGERTIAN
Posyandu adalah wadah kegiatan masyarakat dalam rangka pemenuhan kesehatan
dasardangizimasyarakatdengandukunganpelayanandarikesehatandanKeluarga
Berencana
KaderPosyanduadalahrelawandarimasyarakat
PokJanal Posyandu adalah Kelompok KerJa Operional suatu wadah pembinaan,
fasilitasiPosyandu,PokJanaladaditiapjenjangadministrasipemerintahan
Revitalisasi Posyandu adalah kegiatan menyegarkan dan meningkatkan mutu
pelayanandalambidangkesehatandanKBdalamPosyandu.

TUJUAN
TujuandisusunnyaPetunjukTeknisPosyanduiniadalahsebagaiarahanbagifasiliator
di PNPM Mandiri Perdesaan untuk memfasilitasi kegiatan Posyandu sehingga
kemampuan dan ketrampilan kader dalam mengelola kegiatan Posyandu meningkat
danmeningkatnyaperansertamasyarakat.
TujuanKhusus:
1) MeningkatnyapemahamanFK,KPMDtentangPosyandu
2) Meningkatnya variasi usulan kesehatan terutama Kegiatan Posyandu sebagai
wadahpemberdayaanmasyarakandibidangkesehatan

PENGGUNA
1. FasilitatorKabupaten
2. FasilitatorKecamatan
3. KPMD
4. KaderPosyandu

RUANGLINGKUP
2 Suhartini/AY/PD/KesehatanMasyarakat/2009

RuanglingkupkegiatanPOSYANDUadalahkegiatanREVITALISASIPOSYANDUyaitu
sasaran kegiatan pada dasarnya meliputi seluruh Posyandu dengan prioritas
Posyandu Pratama dan Posyandu Madya sesuai kebutuhan setempat dan
mengembangkanPosyanduyangsudahmapan.
StrataPosyandudikelompokkanmenjadi4jenisyaitu:
1. PosyanduPratama,kriteria:

Kegiatanbelumteratur/rutin
Kaderterbatas

2. PosyanduMadya

Kegiatanlebihteratur
Jumlahkader5orang

3. PosyanduPurnama

Kegiatansudahteratur
Cakupanprogramkegiatannyabaik
JumlahKader5orang
Mempunyaiprogramtambahan

4. PosyanduMandiri

Kegiatanteraturlebih12kalipertahunnya
Cakupanprogram/kegiatanbaik
Memiliki Dana Sehat dan Jaminan Pemeliharaan Kesehatan
Masyarakatyangmantap(JPKM)

DarihaldiatasdapatditarikbahwaindikatorpenentujenjangPosyanduadalahjumlah
kegiatan layanan/jam buka pertahun, jumlah kader aktif, cakupan kegiatan, program
tambahan dan Dana Sehat (JPKM). Untukmencapai strata Posyandu Mandirisangat
tergantungkepadakemampuan,keterampilankaderdanPokJasebagaipengeloladan
masyarakatsebagaipendukungPosyandu.
Ruang lingkup kegiatan PNPM MP dalam kegiatan Posyandu adalah peningkatan
kemampuan dan ketrampilan Kader Posyandu , Melatih Pelatih dan Kader,
Membangunperansertamasyarakatdalam pendanaanPosyandu,Melengkapisarana
prasrana,Peningkatanjeniskegiatanyangadadiposyandu

STRATEGI
3 Suhartini/AY/PD/KesehatanMasyarakat/2009

Srategi pelaksanaan kegiatan posyandu melalui PNPM merujuk pada pedoman

RevitalisasiPosyanduyaitumemprioritaskanPosyandustrataPratamadanMadya.
Adapunstrategiyangditempuhadalah:
1. Peningkatankemampuandanketrampilantekniskaderposyandu
2. Memperluas system Posyandu dengan meningkatkan kualitas dan
kuantitaspelayanandiharibukadankunjunganrumah.
3. Menciptakansuasanakondusifdenganpemenuhansaranadanprasarana
kerjaposyandu
4. Meningkatkan peran sertta masyarakat
penyelenggaraandanpembiayaanPosyandu

dan

kemitraan

dalam

5. Memberikan dukungan pembiinaan dan pendampingan tekhnis dari

tenagaprofessionaldantokohmasyarakat,LSM
KOMPONENKEGIATAN
HalyangperludiketahuibahwakegiatanPokokPosyanduadalah :
1.PelayananKIA(KesehatanIbudanAnak)
2.KB(KeluargaBerencana)
3.lmunisasi.
4.Gizi.
5.PenggulanganDiare.
Kegiatan tambahan sesuai kebutuhan dan perkembangan Posyandu setempat .
Komponen kegiatan yang dapat dikembangkan melalui usulan kegiatan masyarakat
melaluiPNPMataupunpendanaanlainnyayaitu:
1. PelatihanPelatihdanPelatihanKader
Pelatihan Kader dalam rangka meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan
teknis, administrasi dalam melakukan perencanaan kegiatan dan pelaksanaan
kegiatan posyandu. Hal ini perlu dilakukan karena tak jarang pergantian kader
dan keaktifan kader adalah hal yang sering terjadi sehingga kader baru / tidak
aktif perlu dilatih untuk meningkatkan ketrampilan dan dedikasi, semangat
melayani masyarakat.Agarterjadikeberlanjutandalampelatihankaderiniperlu
dilatihjugaPelatih(ToT).
4 Suhartini/AY/PD/KesehatanMasyarakat/2009

2. Meningkatkan jangkauan pelayanan melalui kegiatan pelayanan hari buka

posyandudankunjunganrumah.
a) Pelayananharibuka
Pelayananharibukaminimaladalahtiapbulandenganmemberikanlayanan
dasar ( 5 kegiatan pokok ) kepada sasaran Ibu Hamil, Ibu Nifas, Ibu
Menyusui,Bayi,Balita.
Pada hari buka dapat dikembangkan layanan tambahan terutama bagi
posyandu yang sudah mapan dengan menu sesuai kebutuhan setempat
misal:

ProgramPAUD(PengembanganAnakUsiaDini)
ProgramDanaSehat/JaminanPemeliharaanKesehatanMasyarakat,
TabunganBersalin
Program penyuluhan pemberantasan penyakit menular, pemanfaatan
pekarangan, , Perilaku Hidup Besih sehat, Gizi dengan pemanfaatan
bahanpanganlokal,
UsahaKesehatanGigiMulut
Kesehatan lingkungan mengenai sarana air bersih, jamban , SPAL
(saranapembangunanairlimbah)
Kegiatan Usaha Simpan Pinjam / permodalan usaha ekonomi
produktifbagikader,kelompokKeluargaBinaBalita(sesuitataaturan
SPP)
dll

b) Pelayanandengankunjunganrumah
Peningkatan jangkauan layanan dengan kunjungan ke rumah sasaran
adalahdimaksuduntukpemantauan,penyuluhan,danmemberikanmotivasi
kepadasasaranagarhadirpadajambukapelayananposyandu,pemberian
PMT.
3. MeningkatkanPeransertamasyarakatdanmembangunkemitraan
Agar peran dan fungsi Posyandu berkelanjutan dan daya jangkau luas
diperlukan dukungan dari masyarakat. Dukungan dapat berupa menggali
pembiayaaandarimasyarakat,pemerintahandesamelaluipengalokasian ADD
/AlokasiDanaDesauntukoperasionalkegiatankegiatanPosyandu.

5 Suhartini/AY/PD/KesehatanMasyarakat/2009

Peningkatan kapasitas termasuk peningkatan perekonomian dari kader

Posyandu misal sebagai kelompok SPP sebagai tambahan moal perekonomian
bagikader.
4. OptimalisasikegiatanPosyandu
Untuk mengotimalkan kegiatan di Posyandu perlu ditunjang sarana dan
prasarana, misal bed tempat pemeriksaan Ibu Hamil, Timbangan Bayi, Anak,
timbangan Dewasa, Kartu Snellen, Pengukur Tinggi Badan, Meteran kain, Alat
Pemeriksa Kehamilan (Funandoscopi, Dopler), Tensi meter, thermometer, Alat
ukur Meter lingkar Lengan, Alat peraga Gizi, Alat Peraga Rahang, Alat
Permainan Edukasi, Material penyuluhan. Bangunan Posyandu yang layak,
terdapattempatdanruangkhususuntukpemeriksaankehamilan.
5. Memberikan perhatian lebih pada kelompok sasaran khusus misal usia dua
tahun,PemantauanGiziKurang/BGMbawahGarisMerahdalamKMS
6. MemperkuatdukunganpendampingandanpembinaanolehTenagaProfesional
dantokohmasyarakat

INDIKATORKEMAJUAN
PenilaianKemajuansuatuPosyandudaptdiukurdaribeberapaindikator/aspekyaitu:
1. IndikatorInput terdiridari:

JumlahPosyanduyangtelahlengkapsaranadanobatobatnya
Jumlahkaderyangtelahdilatihdanaktifdikegiatan
Jumlahkaderyangmendapataksesuntukmeningkatkanekonomi
Adanyadukunganpembiayaandarimasyarakat,pemerintahdanlembaga
untukposyandu

2. IndikatorProses
MeningkatnyafrekuensipelatihankaderPosyandu
MeningkatnyafrekuensipendampingandanpembinaanPosyandu
Meningkatnyajenispelayanan
MeningkatnyapartisipasimasyarakatuntukPosyandu
Menguatnyakapasitaspemantauanpertumbuhananak
3. IndikatorLuaran
6 Suhartini/AY/PD/KesehatanMasyarakat/2009

 PencapaiancakupanseluruhBalita(100%)
MeningkatnyacakupanIhuHamil,IbuMenyusui
Meningkatnyacakupanyangdipantaudalamkunjunganrumah
4. IndikatorDampak

Meningkatnyastatusgizibalita

Berkurangnyajumlahbayi/balitayangberatbadannyatidakcukupnaik

Berkurangnyakuranggizi(Anemia)padaIbuhamildanmenyusui

KesinambunganPosyanduterjamin

PolaPengasuhananaksecarabaikditingkatkeluarga

Verifikasi
Verifikasi terhadap usulan Posyandu harus dilakukan oleh Tim Verifikasi yang
anggotanyamelibatkanBidandesaatauPuskesmas,sehinggakegiatantidaktumpang
tindih atau keberlanjutan terkait dengan kesiapan sumberdaya manusianya, jenis
kegiatan.
PENDANAAN
Sumber pendanaan posyandu perlu digali dan dihimpun dari masyarakat, pemerintah
desa,pembinaandaripemerintahdaerahdanberbagaisumber.
Penggunaan BLM untuk Posyandu dapat diusulkan dalam bentuk paket kegiatan,
sehingga jika diusulkan fisik pembangunan Posyandu perlu dipikirkan kelengkapan
sarana,kader,kapasitaskader,jeniskegiatanyangtelahadadanpengembangannya.
PELAPORAN
Mengacupadaformpelaporankesehatanform77.ad.Form77.asebagaiumpanbalik
FK terhadap kegiatan Posyandu apakah sudah berjalan termasuk pengeloaan
kelembagaannya,keaktifankaderdankebutuhanpelatihanyangdiperlukan

7 Suhartini/AY/PD/KesehatanMasyarakat/2009