PEMERINTAH KABUPATEN

SITUBONDO
DINAS KESEHATAN
JL. PB. Sudirman No. 14 Telp. / Fax. (0338) 671850
Kotak Pos 1700
SITUBONDO 68312
KERANGKA ACUAN KEGIATAN (TERM OF REFERENCE)
REVITALISASI PUSKESMAS
LOKAKARYA INDEKS KEPUASAN MASYARAKAT

I.

Latar Belakang
Salah satu faktor utama dalam mewujudkan pemerintahan bersih
(clean government) dan kepemerintahan yang baik (good
governance) adalah melaksanakan reformasi birokrasi. Prinsipprinsip Good Governance seperti: partisipasi, transparansi,
akuntabilitas, kepastian hukum dan kesetaraan menjadi hal penting
dalam penciptaan iklim birokrasi yang sehat. Dalam konteks
pembangunan sistem administrasi Negara. Reformasi birokrasi
sangat menentukan efisiensi dan kualitas pelayanan kepada
masyarakat.
Salah satu upaya sebagai tindaklanjut dari reformasi birokrasi
adalah melaksanakan perbaikan layanan publik di unit satuan kerja
Dinas Kesehatan khususnya puskesmas di Kabupaten Situbondo.
Satuan kerja ini dalam melakukan perbaikan layanan diawali dengan
melakukan evaluasi terhadap kepuasan masyarakat dalam
memperoleh layanan di kantor ini. Evaluasi yang berwujud
pengukuran kepuasan pelanggan merupakan elemen penting dalam
menyediakan pelayanan yang lebih baik, lebih efisien, dan lebih
efektif. Apabila pelanggan merasa tidak puas terhadap suatu
pelayanan yang disediakan, maka pelayanan tersebut dapat
dipastikan tidak efektif dan efisien. Selain itu tingkat kepuasan
pelanggan (masyarakat) dalam memperoleh layanan politik menjadi
acuan penting untuk menilai kesungguhan pemerintah daerah
dalam melakukan reformasi birokrasi. Dalam konteks ini, prinsip
pelayanan yang mencakup: mudah, transparan dan tepat waktu
bukan sekedar slogan, melainkan benar-benar menjadi kenyataan
yang ditemui masyarakat ketika mereka ingin mendapatkan layanan
pemerintah.
Dasar Pelaksanaan
1. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor I Tahun 1995
Tentang Perbaikan dan Peningkatan Mutu Pelayanan Aparatur
Kepada Masyarakat.

2.
3.

II.

Keputusan Men.Pan Nomor 63/Kep/M/Pan/7/2003 Tentang

Pedoman Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik.
Keputusan Menteri Pendayagunaan aparatur Negara Nomor :
Kep/25/M.Pan/2 /2004 Tanggal : 24 Februari 2004 tentang
Pedoman Umum Penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat Unit
pelayanan Instansi Pemerintah.

Tujuan
1. Tujuan Umum Lokakarya
Sebagai bahan acuan dan standar bagi Unit Pelayanan
Instansi Pemerintah di Pusat maupun di Daerah, dalam
melakukan penyusunan indeks kepuasan masyarakat
terhadap
pelayanan
di
lingkungan
instansi/unit
pelayanan kesehatan.
2. Tujuan Khusus Lokakarya
a) Terselenggaranya pertemuan tentang hasil Survey
Indeks Kepuasan Masyarakat
b) Diperolehnya bahan masukan untuk penyempurnaan
Indeks Kepuasan Masyarakat
c) Diperolehnya
Tingkat
pencapaian
kinerja
unit
pelayanan instansi pemerintah khususnya puskesmas
dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat
d) Diperoleh Penataan system, mekanisme dan prosedur
pelayanan, sehingga pelayanan dapat dilaksanakan
secara lebih berkualitas, berdaya guna dan berhasil
guna;

III. KELUARAN YANG DIHARAPKAN

Diperoleh hasil Indeks Kepuasan Masyarakat sehingga dapat
diaplikasikan di Puskesmas
IV. PELAKSANAAN
A. Waktu dan Lokasi
Pertemuan dilaksanakan : Hotel Sansui - Klatakan
Hari Pelaksanaan
: 26 Juni 2014
Waktu Pelaksanaan : 08.00 - selesai
Sasaran
: Seluruh Ka.PKM, Dinas Kesehatan,
BAPEDDA, LSM, Bagian Organisasi PEMDA
Dengan Pentahapan sebagai berikut :
a) Rapat Persiapan Persiapan Lokakarya oleh TIM Teknis
IKM Dinas Kesehatan Situbondo
b) Konsultasi ke Tenaga Ahli FKM Unej Pra Lokakarya
c) Pelaksanaan Lokakarya
No
Jam
Kegiatan
Penanggun Keteranga
g Jawab
n
1.
08.00 08.30
Registrasi
Panitia

2.

08.30 09.00

3.

09.00 10.30

4.

10.30 12.00

5.
6.

12.00 13.00
13.00 14.30

7.

14.30 15.30

Pembukaan

Kepala
Dinas
Kesehatan
Situbondo
Tinjauan Teori TA UNEJ
Metodologi
Penelitian IKM
Pemaparan
Adhing
Ketua Tim
Hasil
IKM Supriyadi,
IKM
berdasarkan
SKM
KepMenPAN
ISHOMA
Panitia
Pemaparan
Heryawan,
Hasil
IKM SKM
berdasarkan
Metode
Parasuraman
Finalisasi
Tim Teknis
bahan
IKM DINKES
masukan
untuk
TIM
TEKNIS
IKM
Dinas
Kesehatan
Situbondo

d) Evaluasi Lokakarya
B. Pelaksana
Bidang Pelayanan Kesehatan Dinas Kesehatan. Kegiatan
dilaksanakan secara swakelola, perlu membentuk Tim
penyusunan indeks kepuasan masyarakat yang terdiri dari
(sesuai Kepmenpan No: KEP/25/M.PAMN/2004) dan Metodologi
Peneliitian Analisis Performance Kinerja (Parasurahman ) :
1. Tim Teknis dari:
a. Ketua.
b. Anggota 6 orang
2. Tenaga Ahli dari FKM UNEJ
VII.

Pembiayaan

Biaya survei indeks kepuasan dibebankan kepada program AIP-HSS

TA 2014. Dan laporan pelaksanaan akan dipertanggungjawabkan 7
hari setelah pelatihan
Situbondo, Juni 2014
Mengetahui
Program Manager AIPHSS

Technical Advisor Provinsi

Jawa Timur

Kabupaten Situbondo,

Soemarno, S.Sos
Nip: 1962 0709 198307 1001
Frankie Hartanto