Modul 8 Keseimbangan Umum dan Kegagalan Pasar

PandanganTentangSistemPasar Bebas
TerbitnyabukukaranganAdamSmith(1776)An InquiryintotheNatureandCausesoftheWealthof Nations Berisifalsafahinvisiblehand yaitupendapatbahwa jikapemerintahtidaksecaraaktifterlibatdalam mempengaruhiekonomimakaperekonomian dengansendirinyamengaturdanmembuat penyesuaianpadaberbagaiaspekkegiatansehingga membuatkegiatanekonomiefisien.

Corakkegiatanpasarbebas
Analisiskeseimbangansebagian(partial equilibriumanalysis Analisiskeseimbanganumum(general equilibriumanalysis)

Analisiskeseimbangansebagian(pasarbarang danpasarfaktorproduksi) Barangapakahyangperludiproduksikandi pasar Bagaimanakah barangbarangyang dibutuhkanpasardiproduksikan Untuksiapakah barangtersebut diproduksikan.

GambarInteraksiperusahaandanrumahtanggadi pasarfaktorproduksidanpasarbarang
Pasar barang P2 P1 P 0 q0 q2 q1 jumlah barang

Penawaran ( mc) barang

Permintaan (mu) barang

perusahaan
Harga faktor W1 W0 0

rumah tangga

q0 q1 Jumlah faktor produksi

Keseimbanganumumekonomipasar
pasar barang

penawar4an barang

permintaan barang

perusahaan

rumah tangga

pasar faktor

Kebaikanekonomipasarbebas
1. Faktorproduksidigunakandenganefisien 2. Kegiatanekonomidalampasarandiaturdan diselaraskandenganefisien 3. Pertumbuhanekonomiyangkuat 4. Kebebasanpelakuekonomimemilihbidang usahanya

1.EfisiensiPenggunaanFaktor Produksi
1.1.EfisiensiAlokatif, efisiensiinidicapai apabilaperusahaan beroperasisedemikian rupasehinggatingkat hargasamadengan biayamarjinal
2.Efisiensiproduktif,dicapai jikaperusahaanberoperasi denganbiayayangpaling minimumyaitubagian terendahdariAC.Kedua efisiensiinidicapaihanya padapasarpersaingan sempurna(pasarbebas)

GambarPersainganSempurnadanEfisiensi Alokatif
Harga Harga a mcac s=mc Pd=mr=ar P

B d 0q jumlahbarang 0q jumlahbarang

GambarSurplusKonsumendanSurplusProdusen

S=MC PmC1 PsE

MRm

B 0QMQS

Gambarefisiensiproduktifpasarpersaingan sempurna
HARGADANONGKOS

MCAC P0

0Q JUMLAHBARANG

Gambarefisiensiproduktifpasarpersaingan monopolistik
HARGADANONGKOS

MCAC P D MR 0Q JUMLAHBARANG

Gambarefisiensiproduktifpasarmonopoli

HARGADANONGKOS

P MC AC C D MR 0Q JUMLAHBARANG

2.Kegiatanekonomiberlangsungselaras danefisien
Dalampersaingansempurnasetiapterjadi ketidakselarasan(misalkelebihanoutput) makatanpamenungguperintahdari pemerintahparapelakupasarakan menyesuaikanposisinya.Misalprodusenakan meninggalkanindustriiniuntukberusahaan padabidanglainyangtidakterjadi ketidakselarasan.

3.Mewujudkanpertumbuhanekonomi yangkuat
1.Kebebasanberusahamengakibatkan produsenbekerjadenganefisiendanlebih giat 2.Produktifitasdipacukarenadiantara merekabersaingdengansangatketat(timbul inovasidalambanyakaspek)

KelemahanEkonomiPasarBebas
1.Akibatekstern(eksternalitas)yangmerugikan 2.Kekuranganbarangpublikdanbarangmerit 3.Mewujudkankekuasaanmonopolidalampasar 4.Kegagalanmembuatpenyesuaiandenganefisien 5.Distribusipendapatantidakmerata

Akibateksternyangmerugikan
Biayapribadi,yaitubiayayangdikeluarkanprodusenuntuk membelifaktorproduksiberkaitandenganproses produksinya. Biayasosial,yaituyaitubiayapribadiditambahbiayayang ditanggungmasyarakatakibatprosesproduksiyang dilakukansuatuperusahaan. Eksternalitasyangmerugikanmunculjikabiayasosial melebihibiayapribadi Manfaatsosialbersih(socialnetbenefit)munculjika eksternalitasyangmenguntungkanmelebihieksternalitas biaya

Kekuranganbarangpublikdanbarang merit
Barangpublik,yaitubarangyangpenggunaannya dilakukanbersama(misaljalanraya,jasakeamanan umum/polisi,pengamatancuacadll) Barangmerit,yaitusuatubarangyangkarenaalasan tertentuperludikontrol(meritbad,misalrokok)atau digalakanproduksinya(meritgoods,misal pendidikan)

Dimungkinkanmunculnyakegiatan monopoli
Kondisipersaingansempurna(efisiensi alokatifdanefisiensiproduktif)tidakpernah benarbenarterjadi. Terdapatperbedaankemampuanantar perusahaandalammencapaiefisiensi sehinggayangpalingefisienberpotensi menjadimonopolis.

Kegagalanmembuatpenyesuaiandengan efisien
Kekuranganinformasi,kekuranganmodal, perbedaankualitasfaktorproduksi Perkembanganekonomiyangtidakseimbangpada berbagaikegiatandanwilayah Terdapatberbagaijeniskekakuan(rigiditas)yang menyebabkanprosespenyesuaianberjalanlambat (misalpengangguran,sangatsulitdihilangkan padahalsecarateorimudahhilangdengan diturunkanyaupah)

Ketidakmerataandistribusi pendapatan
Perekonomianpasarmemberikanpendapatan yanglebihbesarkepadaperusahaanyang: a.Lebihefisien b.Lebihtinggiketrampilandankeahliannya c.Lebihkreatif

CampurtanganPemerintah
Tujuancampurtanganpemerintah Bentukbentukcampurtangan pemerintah

Tujuancampurtanganpemerintah
1.Mengurangieksternalitasyangmerugikan 2.Menyediakanbarangpublikyangmencukupi 3.Mengawasikegiatanperusahaanagartidaktumbuh menjadiperusahaanmonopoliyangmerugikan perekonomian 4.Menjaminterhindarnyapenindasandan ketidakseimbangandalammasyarakat 5.Memastikanpertumbuhanekonomidiwujudkandg efisien

Bentukbentukcampurtangan pemerintah
1.Membuatdanmelaksanakanperaturan danundangundang 2.Secaralangsungmenjalankanbeberapa kegiatanekonomi 3.Melakukankebiajakanfiskaldan moneter

Peraturandanundangundang
Menciptakansuasanaekonomidansosial yangmengarahterciptanyasistem mekanismepasaryangefisiendanlancar Memastikanagarpersaingandilakukan secarabebasdanmenghindariterjadinya monopoli

Secaralangsungmelakukankegiatan ekonomi
1.Menghasilkanbarangpublik 2.Menghasilkanbarangyangjugadapat dihasilkanolehswasta(rumahsakit, angkutandaratdll)

Kebijakanmoneterdanfiskal
Kebijakanmoneter,
yaitukebijakan pemerintahdalam pengaturanjumlah uangyangberedar

Kebijakanfiskal,
yaitukebijakan pemerintahdalam memungutpajakdan membelanjakanya dalamkegiatan kegiatannya.

Tujuankebijakanpemerintah
1.Mengatasimasalahpengangguran,kenaikan hargadanpertumbuhanekonomi 2.Menjaminfaktorproduksidigunakandan dialokasikanpadaberbagaikegiatanekonomi secaraefisien 3.Mengatasiketidakmerataandistribusi pendapatan

Fungsikebijakanmoneter
1.Mengendalikantingkatharga 2.Menggalakankegiatanekonomi(misal dimasapengangguran) 3.Memacupertumbuhanekonomi

Fungsikebijakanfiskal
Kebijakanfiskalsecaraumumdigunakanuntuk menjagaagarperekonomianberjalanstabildan tumbuhsesuaidengankondisiyangterjadipada suatuwaktutertentu. Meningkatkanefisiensipenggunaanfaktorproduksi Memeratakandistribusipendapatan(misalnya diterapkanpajakprogresifyaitutingkatpajakyang semakintinggiuntuk pendapatanyangsemakin tinggi)

EKSTERNALITAS

Teori Ekonomi 1

31

EfisiensiPasar KegagalanPasar
Recallthat:AdamSmithsinvisiblehand ofthemarketplaceleadsselfinterested buyersandsellersinamarkettomaximize thetotalbenefitthatsocietycanderive fromamarket.

But market failures can still happen.

Teori Ekonomi 1 32

KegagalanPasar:Eksternalitas
Ketikaoutcomedarisuatupasarlebih mempengaruhipihaklaindaripadapembeli danpenjualyangadadalampasar,side effectsyangditimbulkandisebut eksternalitas. Eksternalitas menyebabkanpasarmenjadi tidakefisien,danselanjutnyagagaluntuk memaksimumkantotalsurplusnya.

Teori Ekonomi 1

33

Munculnyaeksternalitas...
...ketikaseseorangterlibatdalamsuatu aktivitasyangmempengaruhi kesejahteraan,meskipuntidaksecara langsungdanbelummembayarmaupun belummenerimakompensasiatasdampak tersebut.

Teori Ekonomi 1

34

KegagalanPasar:Eksternalitas
Ketikapengaruhnyaterhadap lingkungankurangbaik,eksternalitas disebutsebagaieksternalitasnegatif. Ketikapengaruhnnyapadalingkungan mendatangkanmanfaat,eksternalitas disebutsebagaieksternalitaspositif.

Teori Ekonomi 1

35

ContohEksternalitasNegatif
Automobileexhaust Cigarettesmoking Barkingdogs(loudpets) Loudstereosinanapartment building

Teori Ekonomi 1

36

ContohEksternalitasPositif
Immunizations Restoredhistoricbuildings Researchintonewtechnologies

Teori Ekonomi 1

37

TheMarketforAluminum...
Price of Aluminum Supply (private cost)

Equilibrium

Demand (private value) 0

MARKE Teori Ekonomi 1 T

Quantity38 of Aluminum

TheMarketforAluminumandWelfare Economics
Kuantitasyangdiproduksidandikonsumsi dalamkeadaankeseimbanganpasaradalah efisiendalamartisurplusprodusendan konsumenmencapaikonsdisimaksimum.

Teori Ekonomi 1

39

TheMarketforAluminumandWelfare Economics Jikapabrikaluminummenghasilkan polusi(negatifeksternalitas),kemudian biayasosialdalammemproduksi aluminumlebihbesardaripadabiaya produksinya.

Teori Ekonomi 1 40

TheMarketforAluminumandWelfare Economics
Untuksetiapunitaluminumyangdiproduksi, socialcost termasukbiayayangdikeluarkan olehprodusenplusbiayayangditanggung olehmasyarakatlingkunganyangterkena polusi.

Teori Ekonomi 1

41

PollutionandtheSocialOptimum...
Price of Aluminum Cost of pollution

Social cost
(private cost)

Supply

Optimum

Equilibrium

(private value) 0

Demand

Qoptimum QMARKE Teori Ekonomi 1

T

Quantity of Aluminum

42

NegativeExternalitiesinProduction
Perpotongankurvapermintaandankurva socialcost menunjukkantingkatoutput optimal.
Tingkatoutputoptimalsecarasosialadalahlebih

kecil darikuantitaskeseimbanganpasar.

Teori Ekonomi 1

43

AchievingtheSociallyOptimalOutput

Internalisasi eksternalitasmemasukkan insentifperubahandengandemikian melibatkanorangorangdalamproses produksinya.

Teori Ekonomi 1

44

AchievingtheSociallyOptimalOutput
Pemerintahdapatmelakukan internalisasi suatueksternalitasdengan mengenakankeringananpajakterhadap produsenuntukyangberhasil mengkonversikankuantitas keseimbangankedalamkuantitas keseimbangansecarasosial.

Teori Ekonomi 1

45

PositiveExternalitiesinProduction
Ketikamanfaat eksternaliasdirasakanoleh lingkungan,makaeksternalitaspositifterjadi.
Biayasosialdariprosesproduksilebihkecildari

biayayangdikeluarkanolehprodusendan konsumen.

Teori Ekonomi 1

46

PositiveExternalitiesinProduction
Technologyspillover adalahsalahsatutype eksternalitaspositifyangterjadiketikainovasi yangdilakukanolehperusahaantidakhanya bermanfaatbagiperusahaan,tetapimenambah khasanahpengetahuandanbermanfaatbagi masyarakatsecaraumum.

Teori Ekonomi 1

47

PositiveExternalitiesinProduction...
Price of Robot Value of technology spillover

Supply (private cost) Social cost

Equilibrium Optimum

(private value) 0

Demand

QMARKET QOPTIMUM Teori Ekonomi 1

Quantity of Robots 48

PositiveExternalitiesinProduction
Perpotongankurvapermintaandankurva socialcost menunjukkantingkatoutput optimal.
Tingkatoutputoptimallebihbesardarikuantitas

keseimbangan. Pasarmenyediakankuantitaslebihsedikit daripadayangdiinginkanolehmasyarakat. Biayasosialdariproduksilebihkecildaribiaya yangdikeluarkanolehprodusendankonsumen.

Teori Ekonomi 1 49

InternalisasiEksternalitas:Subsidi
Pemerintahseringkalimenggunakan subsidi sebagaimetodeutamauntuk mencobamenginternalisasikan eksternalitaspositif.

Teori Ekonomi 1

50

KebijakanTeknologi
Intervensipemerintahdalam perekonomianbertujuanuntuk memperkenalkantechnologyenhancing dalamindustridisebutsebagaitkebijakan teknologi.

Teori Ekonomi 1

51

KebijakanTeknologi
Patentlaws merupakansuatubentuk kebijakanteknologiyangmemberikan perlindunganhakpatenpadaindividu atauperusahaanyangmenghasilkan penemuan. Hakpateninikemudiandisebutsebagai internalisasi eksternalitas.

Teori Ekonomi 1

52

InternalisasiEksternalitasProduksi
Pajakmerupakanalatutamayang digunakanuntukinternalisasi eksternalitasnegatif. Subsidimerupakanalatutamayang digunakanuntukinternalisasi eksternalitaspositif.

Teori Ekonomi 1

53

ConsumptionExternalities...
(a) Negative Consumption Externality
Price of Alcohol (private cost)

(b) Positive Consumption Externality

Supply

Price of Education

Supply

(private co
Demand

(private value)

Social value
0 OPTIMUM MARKET

Quantity of Alcohol

(private valu Q Q Quanti MAR OPTIMUM Educa KET

54

Demand

Social value

Teori Ekonomi 1

EksternalitasdanInefisiensiPasar
EksternalitasNegatifdalamproduksiatau konsumsimengarahkanpasaruntuk memproduksilebihbanyakdariyang diinginkan. EksternalitasPositifdalamproduksidan konsumsimengarahkanpasaruntuk memproduksilebihbanyakdariyang diinginkan.
Teori Ekonomi 1 55

PrivateSolutionstoExternalities
Tindakanpemerintahtidakselalu dibutuhkanuntukmengatasimasalah eksternalitas.

Teori Ekonomi 1

56

Tipe dari PrivateSolutions untuk Eksternalitas Moralcodesandsocialsanctions Charitableorganizations Integratingdifferenttypesof businesses Contractingbetweenparties

Teori Ekonomi 1

57

TheCoaseTheorem
CoaseTheorem: jikaperusahaandapatmelakukan penawarantanpamengeluarkanbiayauntuk alokasisumberdaya,makapasarakanselaludapat mengatasimasalaheksternalitasdengansendirinya danmengalokasikansumberdayasecaraefisien.

Teori Ekonomi 1

58

TransactionsCosts
Transactioncosts biayabiayayang dikeluarkanpihakpihakyang terlibatdalamprosestransaksi.

Teori Ekonomi 1

59

KenapaPrivateSolution TidakSelaluBerhasil .karenabiayatransaksidapat menjaditerlalutinggi.

Teori Ekonomi 1

60

KebijakanPublikTerhadapEksternalitas Ketikaeksternalitassecaranyataterjadi dansolusiprivattidakada,pemerintah mungkinmencobauntukmengatasi masalahdengancara... kebijakancommandandcontrol. kebijakanmarketbased.

Teori Ekonomi 1 61

KebijakanCommandandControl
Seringkaliberbentukperaturan pemerintah:
Melarangperilakutertentu. Memerintahkanperilakutertentu.

Misalnya:
PerintahimunisasiuntukmuridSD. Penetapanstandaremisigasbuangdengan

mengacupadastandarinternasional(Euro2).
Teori Ekonomi 1 62

KebijakanMarketBased
Pemerintahmenggunakanpajakdan subsidiuntukmemberikaninsentif terhadapperusahaanyangmelakukan efisiensisecarasosial. Pigoviantaxes: pajakyangditujukanuntuk mengkoreksidampakeksternalitasnegatif.

Teori Ekonomi 1

63

ContohRegulasivs.Pigoviantax
JikaEPAmemutuskanuntukmengurangijumlah polusidaripabriktertentu.EPAdapat Memberitahuperusahaanuntukmengurangi polusinyahinggamemenuhistandaryangtelah ditetapkan(i.e.regulasi). Pajakretribusiuntuksejumlahpolusiyang dihasilkanolehperusahaan(i.e.Pigoviantax).

Teori Ekonomi 1

64

KebijakanMarketBased
Tradablepollutionpermits: pengalihan

ijinpolusisecarasukareladarisatu perusahaankeperusahaanlain.
Pasaruntukijininisecepatnyadibangun. Perusahaanyangdapatmengurangipolusi

padatingkatbiayalebihrendahmungkinlebih sukamenjualijinyangdimilikinyake perusahaanyanghanyadapatmengurangi polusipadatingkatbiayalebihtinggi.

Teori Ekonomi 1

65

TheEquivalenceofPigovianTaxesandPollution Permits...
(a) Pigovian Tax
Price of Pollution Price of Pollution

(b) Pollution Permits Supply of pollution permits

1. A Demand for Demand for Pigovia pollution rights pollution rights n 0 Quantity of 0 Quantity of Q Q Pollution Pollution tax sets 2. ...which, together 2. ...which, together 1. the with the demand curve,with the demand curve, Pollutio price of determines the quantity determines the price n pollutio Teori Ekonomi 1 of pollution. of pollution. permits 66 n...

Pigovian tax

Ringkasan
Ketikasatutransaksiantarapembelidanpenjual mempengaruhisecaralangsungpihakketiga, dampakitudisebutsebagaieksternalitas. EksternalitasNegatifmenyebabkankuantitasyang optimalsecarasosialdalampasarmenjadilebih kecildaripadakuantitaskeseimbangan. EksternalitasPositifmenyebabkankuantitasyang optimalsecarasosialdalamsatupasarlebihbesar daripadakuantitaskeseimbangan.

Teori Ekonomi 1

67

Ringkasan
Sebagiandampakeksternalitaskadang kadangdapatterselesaikansendirioleh perusahaan. TheCoasetheoremmenyatakanbahwajika orangorangdapatmenawartanpakeluar biaya,makamerekadapatselalumencapai kesepakatandimanasumberdaya dialokasikansecaraefisien.

Teori Ekonomi 1

68

Ringkasan
Ketikaperusahaantidakdapatmengatasi eksternalitas,makapemerintahakan mengambiltindakan. Pemerintahdapatmengaturperilakuatau melakukaninternalisasieksternalitasdengan menggunakanPigoviantaxes.

Teori Ekonomi 1

69